欠薪農民工法律援助制度的制定

㈠ 農民工討薪怎麼申請法律援助

1、請求支付勞動報酬的勞動者因經濟困難沒有委託代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助2、勞動者經濟是否困難的標准，由當地的省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域經濟發展狀況和法律援助事業的需要規定。3、申請法律援助，應當向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構提出申請。
現用人單位拖欠員工的工資的現象非常普遍，員工法律意識淡薄，在入職時，可能存在這沒有與用人單位簽訂勞動合同的問題，那麼對於拖欠工資討薪問題的解決就更加困難。那麼農民工討薪怎樣申請法律援助
一、農民工討薪怎樣申請法律援助
1、請求支付勞動報酬的勞動者因經濟困難沒有委託代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助
2、勞動者經濟是否困難的標准，由當地的省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域經濟發展狀況和法律援助事業的需要規定。
勞動者申請人住所地的經濟困難標准與受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標准不一致的，按照受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標准執行。
3、申請法律援助，應當向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構提出申請
4、法律援助機構收到法律援助申請後，應當進行審查;認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請人作出必要的補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請;認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構向有關機關、單位查證。
對符合法律援助條件的，法律援助機構應當及時決定提供法律援助;對不符合法律援助條件的，應當書面告知申請人理由。
5、申請人對法律援助機構作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機構的司法行政部門提出，司法行政部門應當在收到異議之日起5個工作日內進行審查，經審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助
6、法律法規依據:《法律援助條例》第十條 公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委託代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發給撫恤金、救濟金的;
(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(五)請求支付勞動報酬的;
(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
省、自治區、直轄市人民政府可以對前款規定以外的法律援助事項作出補充規定。
第十三條 本條例所稱公民經濟困難的標准，由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域經濟發展狀況和法律援助事業的需要規定。
申請人住所地的經濟困難標准與受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標准不一致的，按照受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標准執行。
第十四條 公民就本條例第十條所列事項申請法律援助，應當按照下列規定提出:
(一)請求國家賠償的，向賠償義務機關所在地的法律援助機構提出申請;
(二)請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發給撫恤金、救濟金的，向提供社會保險待遇、最低生活保障待遇或者發給撫恤金、救濟金的義務機關所在地的法律援助機構提出申請;
(三)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的，向給付贍養費、撫養費、扶養費的義務人住所地的法律援助機構提出申請;
(四)請求支付勞動報酬的，向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構提出申請;
(五)主張因見義勇為行為產生的民事權益的，向被請求人住所地的法律援助機構提出申請。
以上就是農民工討薪怎樣申請法律援助的詳細內容，員工一般都是社會的弱勢群體，依靠單位分發的工資維持生計，所以在為自己維權時，是沒有能力請律師的，這個時候就可以申請法律援助。應該是去工資支付義務人即一般的用人單位所在的法律援助機構進行申請。

㈡ 農民工工資拖欠法律援助要怎麼做

第一步，一定要搜集您在公司工作過的相關證據，勞動合同，工作文件，工作照，工作記錄等等，越多越好，對你越有利，如果沒有簽訂勞動合同的，在公司工作沒滿一年的，可以要求每個月的支付雙倍工資的賠償，工作滿一年的，就沒有了，法律上默認你已經簽了合同。
第二步，先到勞監大隊或者中隊去提交證據，因為勞動局不會第一時間受理，要先到勞監大隊去進行投訴，讓勞監大隊調解，它沒有強制性，只能到公司去進行調解，讓公司知道拖欠的嚴重性，如果調解成功工資就可以追討回來，如果調解不成功，只能進行下一步。
第三步，到勞動局，進行勞動仲裁申請，首先要到工商局去列印公司的信息，要工商局進行蓋章的，然後再次把證據復印一式兩份，按照勞動局的要求上網下載申請書，進行填寫，然後填寫相關的資料，到勞動局進行立案。橋西區律師 http://www.lawtime.cn/qiaoxi
勞動局立案後，一般要等待二十天左右，勞動局要進行調查，它有強制性，所以會進行一系列的審核，這時候就可以要求一系列的賠償，包括雙倍工資，社保之類的。等到勞動局審核結束，如果還沒有發工資，就要開庭進行處理了

㈢ 農民工欠薪法律援助有哪些條件

符合條件的可以申請法律援助。
農民工是屬於法律援助的對象，涉及農民工工資清欠、工傷事故、工傷保險等社會保障金的購買以及其他人身傷害事故的案件均可以到當地法律援助機構申請援助。並可得到以下形式的法律援助：免費法律咨詢;免費代寫法律文書;免費代理訴訟;免費提供公證證明;其他形式的法律服務。
農民工獲得法律援助時，需要向援助機構提交申請人身份證明材料，身份證、暫住證或戶口簿等復印件;申請人所在單位或鄉鎮人民政府或街道辦事處出具的申請人及家庭經濟狀況證明;申請法律援助事項的基本事實及相關證據材料;援助機構認為需要提供的其他材料。農民工法律援助案件的受理及辦理按照屬地管轄的原則。
《法律援助條例》第十條公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委託代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：
(一)依法請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發給撫恤金、救濟金的;
(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(五)請求支付勞動報酬的;
(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
省、自治區、直轄市人民政府可以對前款規定以外的法律援助事項作出補充規定。
第十三條本條例所稱公民經濟困難的標准，由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域經濟發展狀況和法律援助事業的需要規定。
申請人住所地的經濟困難標准與受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標准不一致的，按照受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標准執行。
第十四條公民就本條例第十條所列事項申請法律援助，應當按照下列規定提出：
(一)請求國家賠償的，向賠償義務機關所在地的法律援助機構提出申請;
(二)請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發給撫恤金、救濟金的，向提供社會保險待遇、最低生活保障待遇或者發給撫恤金、救濟金的義務機關所在地的法律援助機構提出申請;
(三)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的，向給付贍養費、撫養費、扶養費的義務人住所地的法律援助機構提出申請;
(四)請求支付勞動報酬的，向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構提出申請;
(五)主張因見義勇為行為產生的民事權益的，向被請求人住所地的法律援助機構提出申請。
農民工工資拖欠可以通過下面的方法解決：
1.到勞動行政部門舉報(通常是勞動管理監察大隊)。
2.也可以直接申請仲裁。
3.如果對仲裁結果不滿意可以在拿到仲裁書後15天之內到法院起訴。
4.根據國家規定在仲裁或訴訟的時候，你可以要求除在規定的時間內全額支付勞動者工資報酬外，還需加發相當於工資報酬百分之二十五的經濟補償金。

㈣ 如何解決拖欠農民工工資問題

【避免「邊清邊欠」的現象發生
為了徹底解決農民工特別是建築行業農民工工資拖欠問題，鞏固清償工作所取得的階段性成果，防止農民工工資拖欠問題的反彈，建議採取以下措施：
1、建立施工企業支付農民工工資的約束和保障機制，從根本上解決農民工工資拖欠問題。一是施工企業在領取施工許可證前，按照工程合同價款的一定比例向工程所在地勞動和社會保障行政主管部門交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價款中列支，專款專用。二是勞動和社會保障行政主管部門及時將工資保障金存入指定銀行，專戶存儲，專款專用。三是施工企業招收農民工，必須與農民工簽訂勞動合同，農民工依法享有勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生以及保險福利的權利，並在規定期限內持農民工名冊到當地勞動和社會保障行政主管部門備案。四是施工企業應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資，施工工程期限小於一個月的或者雙方約定支付工資期限低於一個月的，另其約定。五是在工程建設期間及工程竣工後60日內，有拖欠農民工工資行為的，由勞動和社會保障行政主管部門啟動工資保障金，及時發放拖欠的農民工工資。
2、嚴格規范新建項目的審批手續。對建設資金不到位的建設項目不辦理項目審批，不予立項、不予開工建設，做到新帳不欠，老帳限期付清。
3、建立企業信用檔案制度。對存在拖欠農民工資問題的房地產和建築業企業，主管部門記入企業信用檔案，通過媒體向社會公布，對清欠不力，沒有及時完成清欠任務的房地產和建築業企業，將向社會公布進行曝光。
4、建立日常工作機制和監督機制。通過設立拖欠舉報投訴電話，加強對房地產開發企業和建築業企業的監管，促使每個建設領域企業依法支付農民工工資，落實清欠責任，及時兌現農民工工資。
5、建立欠薪應急周轉金制度。其主要由政府財政出一部分資金,組成欠薪保障應急基金,專門用於應付突發性、群體性的欠薪糾紛。目前,浙江省嘉興、溫州已經建立這一制度。其主要針對農民工這一特殊群體抗市場風險能力比較弱,在行政救濟和司法救濟存在時間成本和程序復雜難以讓農民工接受的情況下,有效地保證農民工群體臨時性的生活救濟。
6、提高農民工的法律維權意識。加強對國家有關法律法規的宣傳力度，進一步提高廣大農民朋友的法律法規保護意識，有關部門應設立農民工工資清欠舉報電話，一旦發現有工程款拖欠的，農民朋友能及時向政府反映。
7、國家應繼續控制固定資產投資規模，加強對投資項目的監管力度，抑制不合理的投資行為發生，以切實防止新的拖欠現象發生。】
還有
參考資料：

㈤ 拖欠農民工的法律援助包括

1、先協商先爭取協商解決。2、撥打12333、12348、12351。3、申請調解。4、找工會維護農民工合法權益是工會職責所在。遭遇拖欠工資的農民工,可撥打工會「12351」維權熱線,或前往工會幫扶中心、工會法律援助中心尋求幫助。5、找政府。
當代社會,大家都十分清楚的一件事情是農民工每年討要薪水都是非常困難的,這家我國也是一個長久復雜的問題,因此需要國家法律在這方面做出很大的努力,那麼農民工討薪法律援助的方式包括哪些?那麼,接下來小編將為大家詳細的介紹一下相關的知識。
一、農民工可採取三種正常維權渠道。
1、與用人單位進行協商:有工會的單位,可首先向工會反映情況,通過工會與用工方進行交涉;若單位還沒有成立工會組織,也可直接向用工方提出協商要求;被拖欠工資的工人還可聯合起來,向用工方提出集體協寬跡商要求,給他們施加壓力。
2、採用行政解決方法:可向勞動監察部門舉報。隨著討薪問題日益受到重視,各地勞動局基本都有專門處理該類投訴的部門。
3、委託律師進行追討:即通過律師進行調解,調解不果可申請勞動仲裁;若對仲裁不滿的話還可以向法院提起訴訟。
二、農民工討薪可以申請法律援助嗎?
法律援助是國家對某些經濟困難或特殊案件的當事人給予免收法律服務費用提供法律幫助的一項法律制度。慎亮並
首先,根據我國《法律援助條例》第十條規定,在民事和行政案件中,公民對下列需要代理的事項,因經濟困難沒有委託代理人的,可以向法院援助機構申請法律援助:
(1)依法請求國家賠償的;
(2)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(3)請求發給撫恤金、救濟金的;
(4)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(5)請求支付勞動報酬的;
(6)主張因見義勇為行為產生鍵正的民事權益的;
(7)省、自治區、直轄市人民政府根據《法律援助條例》的授權在上述六項規定范圍之外補充規定的法律援助事項。
由上述可知,農民工討薪的行為在《法律援助條例》規定受理范圍內。農民工在討薪的過程中可以申請法律援助。農民工可以向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構提出申請。
討薪小知識:
1、收集有關證據,如勞動合同、用工協議、考勤卡、工資單、上崗證、欠條,完成任務記錄等可以證明本人與用人單位存在勞動關系的憑據。
2、拿到這些憑據後,就可憑這些憑據與用人單位負責人交涉,要求對方支付本人應得的工資報酬。
3、如果該用人單位繼續無故拖欠、剋扣工資,就告知用人單位負責人,自己將通過法律途徑解決。投訴提示:凡發生在建築企業的工資拖欠問題,農民工可持有關憑據及時向區建設局建築工程管理處投訴;凡發生在非建築企業的用人單位拖欠工資問題,農民工可持有關憑證先到企業所在鎮鄉(街道)勞動和社會事務服務站(以下簡稱勞動服務站)投訴,也可直接向區勞動和社會保障局投訴。
首先小編可以明確的告訴大家,農民工討要薪水法律援助的方式包括以下,第一種是向用人單位進行協商,第二種是向法院進行起訴也就是訴訟的方式解決,還有最後一種方式就是採用行政方式的方法解決。大傢具體的可以咨詢一下當地的律師。

㈥ 農民工欠薪法律援助

法律主觀：

一、法律援助流程步驟： (一)申請：由申請人向有受理權的法律援助機構遞交申請材料。 (二)受理：法律援助機構工作人員收到申請人的申請材料，進行登記，出具收到憑證，標明日期。 (三)審查：法律援助機構自收到法律援助申請材料之日起三個工作日內進行審查。對疑難復雜的案件，經法律援助機構負責人批准，能夠延長三個工作日。 (四)補充遞交材料：法律援助機構經審查以為申請人遞交的申請材料不齊全的，應該一次性告知申請人做出必需的補充或是說明材料。 (五)調查核實材料：法律援助機構經審查以為申請人遞交的申請材料需要查證的，應該向相關單位進行調查核實。法律援助機構調查核實的時間不計入審查決定期限。 二、《法律援助條例》第十九條申請人對法律援助機構作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機構的司法行政部門提出，司法行政部門應當在收到異議之日起5個工作日內進行審查，經審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助。

法律客觀：

《法賀纖律援助條例》第十條 公民有下列事項，沒有委託 代理 人或 辯護人 的，可以申請法律援助或由人民法院差拍芹指定辯護： （一）依法請求 國家賠償 的； （二）請求給予 社會保險 待遇或者最低生活保障待遇的； （三）請求發給 撫恤金 、救濟金的； （四）請求給付 贍養費 、 撫養費 、 扶養 費的； （五）請求支付勞動報酬的； （六）主張因見義勇為行為產生的民事權益的； （七） 犯罪嫌疑人 在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請 律師 的； （八） 公訴 案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委虛畢托訴訟代理人的； （九） 自訴案件 的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的； （十） 公訴人 出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助； （十一）被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處 死刑 而沒有委託辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。

㈦ 建築領域農民工工資拖欠的成因及法律途徑解決方法探析

農民工是中國特殊時期出現的一個特殊群體，他們付出勞動得到勞動報酬，但是現實情況是農民工工資拖欠相當嚴重，成為突出的社會問題，影響了社會的穩定。造成這種局面的原因是多方面的：建築施工企業違法違規操作；農民工自我保護能力差，法律意識淡薄；相關法律法規還不完善；行政執法部門執法手段單一，執法不到位等等。本文從法治的角度，結合本職工作，針對欠薪的原因，提出了依法治理拖欠農民工工資的辦法：制定和完善相關法律法規，加大行政執法力度，建立農民工權益保護法律援助機制等等，並且較具體地提出解決的辦法。只有依法治理農民工工資，才能從源頭上使農民工的合法權益得到保護，才能實現和諧社會，達到依法治國的目的。
關鍵詞：農民工 工資拖欠 解決方法
一、建築領域
農民工工資拖欠現狀隨著城鎮化建設的加大，城鎮經濟的不斷發展，大量的農民從農村移到城市中，成為城市中的一員，但是但是他們是農業戶口，戶籍是農民，主要從事二、三產業勞動，就職業來說他們是工人，這就是農民工。
農民工為城鎮經濟發展作出了巨大貢獻，但是農民工的合法權脊培彎益保障缺乏，特別是在建築行業農民工工資拖欠問題非常嚴重，據新華社報導，我國建築行業目前有3800萬從業人員，其中農民工有3000多萬，拖欠工程款和拖欠工資會直接影響到這些農民工的切身利益，建設部提供的數據顯示：全國累計拖欠工程款3660多億元。截止8月6日已解決農民工工資282.79億元，占拖欠農民工工資總額的23.49億的87.42%，由以上數據可以得知農民工佔了建築行業人員的絕大多數，農民工工資拖欠現象仍然存在，解決好農民工工資拖欠，不僅僅是維護農民工的切身利益，而且還關繫到社會的和諧發展，國家的穩定，因此說，農民工工資拖欠問題必須得到重視和解決。
二、造成農民工工資拖欠問題的原因
1、施工企業問題
（1）勞動合同簽訂率低，沒有勞動用工備案在建築行業，只有極少數管理人員簽訂了勞動合同，這部分人的工資基本上能夠兌現，而絕大部分農民工沒有簽訂勞動合同，據勞動部調研信息數據顯示：目前農民工合同簽訂率僅佔12.5%，並且施工企業招用人員後沒有進行勞動用工備案，根據《勞動部頒布的勞動力市場管理規定》第十四條「用人單位招用人員後，應當自錄用之日起30日內，到當地勞動保障行政部門辦理錄用備案手續，並為被錄用人員辦理就業登記。」
（2）施工企業層層轉包施工企業層層轉包是導致農民工工資拖欠的重要原因。在工程發包、承包、轉包過程中，工程往往轉包給一些沒有資質的個體老闆，這樣農民工工資則必須等到包工頭與建築單位結算工程款後才能發放，工程建設勞務分包過多，造成支付環節及利潤分配次數較多，導致農民工工資拖欠，《建築法》第二十九條第三款「禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包」。施工企業違法轉包，造成拖欠後果。
2、農民工方面的原因
（1）自身法櫻悶律意識淡薄農民工往往認識包工頭，經常跟隨他們外出做活，他們不簽訂勞動合同，只是與包工頭達成口頭協議，若發生欠薪，農民工不知道採用法律途徑解決，常常採取跳樓、堵門等極端方式，結果自己觸犯法律，後悔莫及。
（2）沒有欠薪證據在一些農民工投訴案件中，由於農民工和包工頭之間中、是口頭協議，較少簽訂勞動合同，一旦發生欠薪，包工頭不打欠條甚至死不認帳，勞動監察部門或仲裁部門處理起來困難較大，費時，費力，甚至無法處理。
3、作為業主（發包單位）方面的原因造成農民工工資拖欠的另一個主要原因是發包單位沒有及時拔付工程款給建築企業，建築企業沒有工程款，自然而然地不可能支付農民工工資。
4、執法監督方面的原因
法律規定對欠薪者處罰力度小，且處罰程序復雜，時間長。對農民工工資執法監督主要依據勞動法律、法規，依靠勞動監察部門。根據國務院2004年11月1日頒布的《勞動監察條例》第二十六條第一款規定「剋扣或無故拖欠勞動者工資報酬的，由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者工資報酬，逾期不支付責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標准計算，向勞動者加付賠償金」。從以上規定看，拖欠發生後，勞動部門先是中嘩責令其限期支付，而後是責令用人單位支付，而對用人單位沒有處罰規定，並且依照《行政處罰法》和《勞動監察條例》規定執法程序是勞動監察部門首先調查取證，然後責令欠薪單位限期支付，未限期支付，則以拒絕勞動監察，則對該單位下達聽證告知書，三天聽證期後，仍不支付則下達行政處罰決定書，規定欠薪單位三個月內提起行政復議或行政訴訟，如果對方仍未履行，再根據行政訴訟法，勞動行政部門再向法院申請強制執行。在這三個多月的時間內，若發生欠薪單位倒閉或負責人轉移財產，導致無財產可支付農民工工資情況時，勞動部門沒有法律的授權，缺乏有力先行強制權力，使某些欠薪單位鑽法律空子，逃避應負責任，最終受害者還是農民工。下面的例子很能說明問題：杭州臨川房層建築公司包工頭彭某承包了上饒縣宏法實業有限公司的工程，但是至今仍拖欠400多個農民工工資30多萬元，當地的勞動監察大隊已經下達查處10個多月，但因為包工頭彭某畏罪潛逃，而杭州臨川房層建築公司在一無資金二無辦公場所和資產的情況下，法院無法執行到位，因此造成被拖欠的400多個農民工工資至今仍得不到解決。
三、解決辦法
（一）勞動立法方面
加強勞動工資立法原勞動部94年頒布《工資支付暫行條例》，其中沒有規定對拖欠工資的用人單位進行處罰的規定。《勞動法》規定了「責令支付勞動者的工資報酬，經濟補償，並可以支付勞動者經濟賠償」而這對欠薪單位而言，根本無關痛癢。我國目前還沒有制定《工資法》，不少老闆正是鑽了這個法律漏洞，肆意欠薪，因此制定《工資法》提高立法層次，增強可操作性。可增加如下內容：
（1）增加對靈活就業人員實行周、日、小時工資制的可以按周、日 、小時發放工資。靈活就業人員是指以非全日制、臨時性或彈性工作等靈活形式就業的人員。其中包括季節工，勞務承包工。農民工作為靈活就業人員應該根據其工作特點，工作崗位不同發放工資。
（三）刑法處罰力度方面《刑法》應把欠薪定為犯罪。《勞動法》對於用人單位拖欠工資的行為，規定的唯一責任就是補發工資和支付一定補償，而無須承擔任何行政責任和刑事責任。因此有的包工頭欠薪後，往往將財產席捲一空，一走了之，欠薪不僅損害了廣大勞動者的合法權益而且易引起群體性事件，影響社會的穩定。為了打擊惡意欠薪，可採取刑法手段，明確規定欠薪逃匿經營者的刑事責任。
適用法律人人平等是法律的基本原則。企業（承包人）和民工是平等的民事法律關系，我國的《刑法》對企業（承包人）合法財產的保護設置了挪用資金罪和職務侵佔罪等刑法規范，以從刑法的角度保護企業（承包人）的合法財產；《刑法》第270條規定了侵佔罪，保護公民合法的特定財產不被他人非法佔有。現實中，如果民工私自變賣了工地的材料，可能要以職務侵佔罪，或者盜竊罪受到刑律處罰。如前段時間媒體曾報道，廣東一個16歲的打工妹因為「激情」討薪，被法院以毀壞財物罪判刑③。而對民工的工資碰到類似侵害問題時卻缺少這方面的刑法規定加以保護。當民工的工資遭到承包人的侵害，而民事法律又無能為力時，這對民工來說是很不平等的。因此，用人單位違法勞動管理法規，故意剋扣、拖欠勞動者工資，情節嚴重的就構成犯罪。《廣東省工資支付條例》第五十一條規定「對採取逃匿方式拖欠工資，致使勞動者難以追償其工資而引發嚴重影響公共秩序案件的用人單位法定代表人或經營者，由公安機關處理，構成犯罪的依法追究刑事責任」。惡意欠薪罪的犯罪構成，犯罪的客體是欠薪者侵犯了社會主義的私人財產關系；犯罪的客觀方面是欠薪者實施欠薪行為造成了一定的危害結果；犯罪的主體是單位和自然人；犯罪的主觀方面是欠薪者明知欠薪結果的發生會給他人利益、社會秩序造成危害而故意放任這種結果發生。
因此，立法機關把惡意欠薪列為犯罪是當務之急，大勢所趨，只有這樣才能從根本上解決拖欠農民工工資的重大性問題。
（四）制定地方性法規，加大立法力度我國《立法法》第63條規定「省，自治區、省轄市人民代表大會極其常委會根據本行政區域內的具體情況和實際需要在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的情況下，可以制定地方性法規」。因此地方立法機關可以制定《勞動合同條例》，規定勞動合同的內容，解除勞動合同的條件，違反勞動合同的法律責任等條款、企業欠薪預警制度的具體辦法，將企業支付農民工工資情況作為評價企業誠信等級的重要依據。建設部門對少數嚴重或惡意欠薪建築施工企業可以採取清理出當地建築市場的規定，工商行政部門，
（五）加強執法，完善監督機制，加大對農民工工資權益的保護力度制定法律，關鍵還在於如何貫徹落實，執法上同樣也應建立一種長效機制把農民工權益的法律、法規切實得以落實。聘請工會、婦聯、紀檢、人大作為保障勞動者合法權益的法律監督員，勞動監察部門應積極開展勞動用工和農民工工資執法大檢查，特別是在麥收、春節等特殊敏感時期及窯場、建築工地等用工較多較混亂的地方。在執法中還應建立和完善農民工工資支付、監控、保障制度，糾正和查處拖欠農民工違法問題，確保有關工資支付法律法規得以全面貫徹落實。各級行政執法部門對欠薪單位的處罰不僅是經濟上的，還應包括企業信譽、行業准入等一系列的降級限制措施。因此，充分利用法律手段加強執法，是依法維護農民工合法權益的重要保障措施。
（六）通過法律援助途徑保護農民工合法權益依法維護職工合法權益是工會的基本職能之一，農民工可以依照為當地各級工會，依照《工會法》維護自己的合法權益。人民法院在受理拖欠農民工工資的案件時，對經濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的決定受理案件後盡量縮短審理時間，多用簡易程序，依法快立案、快審判，快執行；對符合條件的可採取先予執行措施；在判決時，應當為農民工訴訟的誤工費、差旅等直接損失列入賠償范圍；對故意不履行判決給付義務的，執行中應支付遲延履行金。司法行政部門應加大普法宣傳，不斷提高農民工自身維權法律意識，廣大律師應積極為符合同法救助條件的農民工實施無償援助，法律援助中心還應對外來民工提供維權服務。公證機關應積極為農民工提供法律服務，對拖欠農民工工資的單位，由欠款單位和農民工簽訂具有強制執行效力的債權書（欠條）公證，在欠款到期後，可由農民工直接申請法院強制從工程款中劃拔。
總之，依法徹底治理拖欠農民工工資就需要把進行相應的立法、強化執法、加強監督、建立對農民工權益保護的法律援助機制，有機地結合起來，從源頭上預防和制止拖欠農民工工資，才能真正堵住拖欠農民工工資的漏洞，農民工最基本的權益將得到更好的維護，對促進社會和經濟健康發展，是有非常重大的現實意義。
參考文獻法律資料
1、①摘錄江西法制報？新聞聚焦2005年12月報道
2、②寧夏新聞網2005年12月5報道
3、③楚天都市報2005年12月17號報道
4、《勞動法》（1994年7月1日第八屆全國人大八次會議通過）
5、《立法法》（2000年3月15日第九屆全國人大三次會議通過）
6、《建築法》（1997年11月1日第八屆全國人大常委會第二十八次會議通過，1998年3月1日實行）
7、《河南省勞動保障監察條例》（2002年11月30日河南省第九屆人大會第三十一次會議審議通過，2004年3月1日實施）
8、《工資支付暫行條例》（勞動部1994年12月6日制定，1995年1月1日實行）
9、《廣東省工資支付條例》（2005年1月19日廣東省人大通過，2005年5月1日實行）
10、《河南省進城務工人員權益保護辦法》（2005年9月1日施行）
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㈧ 拖欠民工工資法律是怎麼界定的

根據司法解釋【拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在三萬元至十萬元以上的】的規定，可以報警，追究老闆的刑事責任，討回工資。法律規定如下：
一、概念
拒不支付勞動報酬罪，是指以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的行為。
（一）主體
本罪的犯罪主體是一般主體。單位和自然人均可構成本罪。
（二）主觀方面
主觀方面為故意。即主觀上明知自己的不支付勞動者勞動報酬的這種不作為行為會產生勞動者不能及時實際得到勞動報酬的社會危害後果，卻希望或放任這種後果發生。
（三）客體
本罪侵犯的客體是復雜客體。既侵犯勞動者的財產權，又妨礙了正常的勞動用工關系，侵犯了社會主義市場經濟秩序。
（四）客觀方面
本罪在客觀方面表現為，以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的行為。主要表現在三個方面：
一是以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬，或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬。
二是數額較大。
三是經政府有關部門責令支付仍不支付的。
二、處罰
刑法第二百七十六條之一規定：以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。【拒不支付勞動報酬罪】
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
有前兩款行為，尚未造成嚴重後果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，並依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。
三、相關理解和適用
第一條
勞動者依照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》等法律的規定應得的勞動報酬，包括工資、獎金、津貼、補貼、延長工作時間的工資報酬及特殊情況下支付的工資等，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的「勞動者的勞動報酬」。
第二條
以逃避支付勞動者的勞動報酬為目的，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的「以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬」：
（一）隱匿財產、惡意清償、虛構債務、虛假破產、虛假倒閉或者以其他方法轉移、處分財產的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關的材料的；
（四）以其他方法逃避支付勞動報酬的。
第三條
具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的「數額較大」：
（一）拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數額在五千元至二萬元以上的；
（二）拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在三萬元至十萬元以上的。
各省、自治區、直轄市高級人民法院可以根據本地區經濟社會發展狀況，在前款規定的數額幅度內，研究確定本地區執行的具體數額標准，報最高人民法院備案。
第四條
經人力資源社會保障部門或者政府其他有關部門依法以限期整改指令書、行政處理決定書等文書責令支付勞動者的勞動報酬後，在指定的期限內仍不支付的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的「經政府有關部門責令支付仍不支付」，但有證據證明行為人有正當理由未知悉責令支付或者未及時支付勞動報酬的除外。
行為人逃匿，無法將責令支付文書送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負責收件的人的，如果有關部門已通過在行為人的住所地、生產經營場所等地張貼責令支付文書等方式責令支付，並採用拍照、錄像等方式記錄的，應當視為「經政府有關部門責令支付」。
第五條
拒不支付勞動者的勞動報酬，符合本解釋第三條的規定，並具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的「造成嚴重後果」：
（一）造成勞動者或者其被贍養人、被扶養人、被撫養人的基本生活受到嚴重影響、重大疾病無法及時醫治或者失學的；
（二）對要求支付勞動報酬的勞動者使用暴力或者進行暴力威脅的；
（三）造成其他嚴重後果的。
第六條
拒不支付勞動者的勞動報酬，尚未造成嚴重後果，在刑事立案前支付勞動者的勞動報酬，並依法承擔相應賠償責任的，可以認定為情節顯著輕微危害不大，不認為是犯罪；在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，並依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除刑事處罰；在一審宣判前支付勞動者的勞動報酬，並依法承擔相應賠償責任的，可以從輕處罰。
對於免除刑事處罰的，可以根據案件的不同情況，予以訓誡、責令具結悔過或者賠禮道歉。
拒不支付勞動者的勞動報酬，造成嚴重後果，但在宣判前支付勞動者的勞動報酬，並依法承擔相應賠償責任的，可以酌情從寬處罰。
第七條
不具備用工主體資格的單位或者個人，違法用工且拒不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，應當依照刑法第二百七十六條之一的規定，以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責任。
第八條
用人單位的實際控制人實施拒不支付勞動報酬行為，構成犯罪的，應當依照刑法第二百七十六條之一的規定追究刑事責任。
第九條
單位拒不支付勞動報酬，構成犯罪的，依照本解釋規定的相應個人犯罪的定罪量刑標准，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，並對單位判處罰金。
四、相關司法解釋
a.本條系根據《刑法修正案（八）》（2011.5.1）[四十一]增加。
b.最高人民法院關於審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋(2013.1.23)

㈨ 農民工討薪法律援助的方式包括哪些

法律分析：1、先協商先爭取協商解決。2、撥打12333、12348、12351。3、申請調解。4、找工會維護農民工合法權益是工會職責所在。遭遇拖欠工跡兆畢資的農民工，可撥打工會「12351」維權熱線，或前往工會幫扶中心、工會法律援助中心尋求幫助。5、找政府。

法律依據：《法律援助條例》 第十條 在民事和行政案件中，公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委託代理人的，可以向法院援助機構申請法律援助：

（一）依法請求國家賠償的;

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;

（三）請求發給撫恤金、救濟金的;

（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;

（五）請求支付勞動報酬的;

（六）主張因見義勇為行為產生的民事權益的;

（七）省、自治區、直轄市人民政府根據《法律援助條例》的授權在上述六項規定猜配范圍之外補充規姿芹定的法律援助事項。