鄉鎮法律顧問審核制度

A. 鄉依法治村工作計劃5篇

鄉依法治村工作計劃篇1

為深入開展法制宣傳教育，進一步提高法制意識和依法辦事能力，弘揚社會主義法治精神，創造良好法治環境，發揮維護社會穩定和長治久安的積極作用，根據各有關要求，結合《xx縣農業系統法制宣傳教育第六個五年規劃實施方案》，現制定我局20xx年度普法依法治理計劃如下:

一、加強組織領導，不斷堅持依法治理

1、健全普法機制。及時調整充實普法依法治理領導機構，做好普法依法治理工作規劃協調、職責分工、組織監督檢查。進一步明確「誰主管誰普法，誰執法誰普法」的普法責任制，落實農業部門普法責任。

2、加強隊伍建設。加大對法治隊伍的培訓力度，拓寬社會參與途徑，充分發揮社會力量，充分發揮各級普法講師團成員、法治宣傳教育志願者的作用，加強組織協調，發揮各自優勢，組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動，引導人才、智力等資源投入到普法依法治理工作中來。

3、強化經費保障。進一步加大經費投入，落實普法經費的財政保障制度，充分利用各種社會資源，加大普法依法治理工作基礎設施建設。

二、加強宣傳教育，多種形式深入普法

1、結合農業「155」服務中心宣傳法律

與155聯動，發揮155遍及全縣各鄉鎮村的服務網點的作用，建立快速反應機制。一是服務聯動，xx縣15個鄉鎮或喚顫共有266個鄉村農資銷售網點，點多面廣，通過「155」這個服務窗口，多方位、多層次地為廣大農民提供農業法律法規等方面的服務；二是信息聯動，利用農業155服務網路，通過「12316」熱線電話接受全縣農民有關涉農案件的舉報，使得執法大隊能夠在第一時間掌握案情，快速作出反應；三是效能聯動，把「12316」熱線電話作為農業執法人員違紀和辦事效能的監督電話，接受社會各界對農業執法幹部的效能監督，真正把農業行政執法大隊建設成為「廉潔、勤政、務實、高效」的執法隊伍。

2、通過媒體宣傳法律。

(1)充分發揮大眾媒體的宣傳優勢。在法律法規頒布實施和開展大型專項普法活動的同時，與xx電視台、電台、報社等新聞媒體合作，讓廣大群眾通過大眾媒體的宣傳窗口了解法律法規內容。 (2)充分發揮互聯網的宣傳優勢。以「xx農業155網」、「xx農業法制網」為載體，及時更新法制宣傳信息，積極宣傳農業法律、法規以及黨對「三農」的各項政策，建立農業政策法規資料庫，提供各類農業法律法規的查詢服務，促進了農民法律意識的提高，增強農民對黨的農村政策的了解。

3、強化培訓宣傳法律。

（1）組織專題培訓。採取「走出去」、「請進來」的方法，積極參加縣相關單位舉辦的各類法制講座，邀請縣人大、法院、司法、檢察等單位到我局開展專題講座、座談會，互相交流經驗，取長補短。

（2）參加上級培訓。組織執法人員參加省農業廳及xx市舉辦鏈頃的各類法律法規培訓班。

（3）落實執法人員學法要求。要求農業系統工作人員強化學習，鼓勵工作人員通過多種渠道自學法律法規，每年每個執法人員的法律知識學習時間不少於40小時，不斷提升行政執法水平。

（4）強化對管理相對人的培訓。

通過農資執法監管示xx縣項目，加強對農資生產、經營者的培訓工作，增強其守法經營意識。重點對20家放心農資店、農資經營戶、農資使用大戶進行法制培訓，擬年度培訓人員達500人次以上。

4、突出六結合宣傳法律。

為把普法工作推向深入，使法律、法規知識進村入戶到企業，把成效落到實處，我局著力抓好六個結合：

(1)普法教育與重大節日相結衫敗合。以「12·4」全國法制宣傳日為主題,組成宣傳小組積極參與法制宣傳工作,重點圍繞《中華人民共和國農業法》、《農產品質量安全法》、《農葯標簽管理辦法》和《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規以及《全面禁止在國內銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農葯的公告》，對農民群眾進行法制宣傳。

(2)普法教育與「放心農資進鄉入村」活動相結合。深入到企業、農資經營網點、市場、農資產品集散地以及農村圩場等主要場所開展法律咨詢活動，傳達中央相關文件精神，擬發放宣傳畫、宣傳資料在3000份左右，普及識假辯假農葯、肥料、種子等知識，指導農民在購買農資時要注意索證索票，提高農民群眾的自我保護能力，鼓勵農民群眾積極參與打假。

(3)普法教育與農業執法相結合。在執法過程中，針對農資經營者存在不同問題，給予相關的法律、法規宣傳。

(4)普法教育與科技下鄉相結合。結合農業科技下鄉活動，積極宣傳《農產品質量安全法》、《農民專業合作社法》、《農業法》、《畜牧法》、《物權法》等。

(5)普法教育與社團活動相結合。在農學會、茶葉協會、農民合作社等活動時，有針對性地宣傳《農產品質量安全法》、《農葯標簽和說明書管理辦法》、《種子法》、《農葯管理條例》、《農產品包裝和標識管理辦法》以及《農民專業合作社法》等法律法規。

(6)普法教育與縣鄉開展科技示範、豐產競賽科技戶、專業戶相結合，做到把法律送到農民心中。

三、強化農業執法，全面推進法治過程

1、強化執法檢查，規范農資市場。堅持日常巡查與專項治理行動相結合。20xx年擬展開護農保春耕、夏季農資打假百日行動專項整治、秋冬季農資打假促增收等3項執法專項治理行動。

2、清理各項農業行政職權，規范行政權力運行。一是認真編制行政權力清單。將規范行政權力運行、規范行政自由裁量權等匯編成冊，嚴格按照行政許可、行政處罰、行政徵收、行政強制等類型依法進行分類管理。力求做到權力清單全面真實，每項行政權力流程編制內容齊全、程序規范、責任明確、操作簡捷，行政權力運行過程准確無誤。 二是規范行政審批及自由裁量權。建立完善行政審批定期清理公布制度。做到行政審批流程依法規范高效合理，審批實施工作嚴格按照制定的審批流程環節步驟逐一執行。建立行政處罰自由裁量權規則和基準制度，完善行政處罰自由裁量權細化量化標准，重大行政處罰公開審理，確保行政權力按規范的程序在有效監督下運行。三是透明運行行政權力。製作xx縣農業局行政審批服務指南，包括審批項目、法律依據、審批條件、辦理材料、審批流程等等，並在政府門戶網上進行公開。積極落實網上行政審批的辦理，接受相關部門的監督。

3、抓好各項減負惠農政策的落實，切實維護農民合法權益。堅持「多予、放活」的方針，深化宣傳引導，健全完善制度，加強監管懲處，規范涉農執罰收費行為，全面落實黨的各項減負惠農政策，進一步創新工作思路、改進工作作風、強化工作措施切實維護農民的合法權益。對問題比效突出的單位，實行曝光，並對責任單位領導進行行政處理；堅持與糾風、物價部門協作配合，齊抓共管，努力把我縣農民負擔減下來。

認真貫徹落實全省司法行政系統平安和諧發展現場觀摩會議精神，圍繞市委、市政府中心工作，解放思想，創新發展，改進服務，認真組織實施「七五」普法規劃。以實施公共法律服務體系全覆蓋工程、法治宣傳育民工程、人民調解利民工程、法律服務惠民工程、社區矯正安民工程為主要任務，充分發揮職能作用，為「十三五」時期全市經濟社會發展提供有力的法律服務和法治保障。

（一）強化法治宣傳教育，推進全民法治意識。實施「七五」普法宣傳規劃，將編寫印製《「七五」普法教育讀本》向每戶家庭發放。完善法治教育與廉政文化教育、紅色文化教育、法治文化廣場、新型城鎮化、誠信建設相結合的法治宣傳平台。組織開展黨校幹部培訓教育，增加黨校培訓黨員領導幹部法治教育課。依託市進行的黨群服務中心建設和文化廣場建設，在各鄉鎮街道、村居社區的文化廣場設立普法宣傳欄，將法治宣傳深入到村居、社區，切實提高市民法律意識。創新法治宣傳載體和形式，採取普法教育讀本、普法培訓班，法治講座等形式，利用電視專欄、網站、微博、微信等新媒體開辟法治宣傳新陣地，切實提高普法對象的法律素質和水平。

（二）加大特殊人群管控幫扶力度，維護社會穩定。加強安置幫教、社區矯正培訓教育基地建設，加大對特殊人群的教育幫扶力度。加大社區矯正、安置幫教工作宣傳力度，發現和培育典型經驗，營造社會良好氛圍。加強社區矯正管控力度，促進工作務實創新，進社區矯正工作制度化、規范化、法制化。

（三）完善矛盾調解機制，維護社會穩定。完善醫患矛盾、勞資糾紛、涉法涉訴、食品安全等行業性、專業性人民調解組織建設，力求形成特色、創出工作亮點。做好矛盾糾紛排查調處工作，實行調訪一體化，消除不穩定因素，實現「大調訪、大調解、大穩控」格局。

（四）加強公共法律服務體系建設。整合法律服務資源，在市、鄉、村三級建立起法律服務體系，形成服務對象各有側重，法律服務全覆蓋的大服務格局。加強綜合法律服務中心建設，探索與信訪部門對接機制，設立涉訪涉訴法律援助中心，集中、聯合辦案，提供無償法律援助。完善「12348」法律服務平台建設，擴大法律援助范圍，維護廣大弱勢群體的合法權益，建立政府購買公共法律服務機制，探索推行法律援助案件按難易度和社會影響面分檔補貼機制。研究成立「市維護企業權益協會」，為企業提供法律服務，切實維護企業合法權益。完善政府法律顧問制度，在部門、鄉鎮、村莊配備法律顧問，實現法律顧問全覆蓋。

（五）強化公證、律師、基層法律服務業職能作用。完善律師為黨委政府制定改革方案、出台改革文件、推進改革措施提供法律咨詢、法律意見和法律審核服務機制。探索公證體制改革，擴大公證服務覆蓋面，明確政府各項工作全面引入公證機制，大力開拓公證業務新領域。推進法律服務向社區、鄉村延伸，積極做好涉及拆遷、就業、醫療衛生、社會保障、勞動爭議、安全生產等方面的法律服務工作。建立律師執業權利保障、救濟、責任追究、違法違規執業懲戒機制，優化律師執業的法治環境。

（六）推進司法所規范化建設。從實際出發，根據相關政策文件，積極爭取黨委政府支持，穩步推進司法行政機關基礎設施建設和司法所規范化建設，夯實司法行政根基。

（七）司法行政隊伍建設。加強司法行政隊伍思想建設，增強宗旨意識和作風建設，用足空缺政法專項編制，逐步配齊基層司法所人員。通過業務培訓和以工代訓的方式，不斷提高司法行政隊伍業務能力和業務素質，進一步加強幹部職工黨風廉政建設工作。

（八）圍繞市委、市政府的中心工作，按時保質完成市委、市政府和上級業務部門交辦的各項工作任務。

鄉依法治村工作計劃篇2

20年是我市全面建設高水平小康社會的開展之年，也是「六五」普法向縱深推進的關鍵一年。為切實做好我委「六五」普法工作，提高機關幹部依法行政、服務全市工業經濟能力，促進企業依法經營管理，根據《20年全市法制宣傳教育工作要點》要求，結合我委實際，現制定本年度法制宣傳教育工作計劃，具體如下。

一、深入開展憲法學習宣傳活動。

深入開展憲法和國家基本法律的學習宣傳，加強中國特色社會主義法律體系的學習，深入開展社會主義法治理當前隱藏內容免費查看念教育，突出宣傳推進法治建設工作意見，積極引導經信幹部自覺踐行社會主義法治理念，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。

二、強化領導幹部法治思維養成。

以提高領導幹部依法執政、決策能力為目標，堅持領導幹部帶頭學法，落實黨組中心組集體學法制度、領導幹部法制講座制度，開展多種形式的法制培訓學習，進一步提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、解決問題、化解矛盾能力及水平，並帶動全體機關人員自覺學法用法。

三、加強機關工作人員法制宣傳教育。

積極開展機關工作人員學法活動，把普法與工作實際相結合，採取自學、集中學習、舉辦培訓班、做習題、組織考試等形式學習法律知識，並突出預防職務犯罪、審計法、廉政准則等相關法律法規及黨紀條規的宣傳教育。加強對行政執法人員的業務培訓，努力提高行政執法人員對法律法規和規章的學習理解能力、對具體行政執法案件的調查取證和分析判斷能力以及文書製作運用能力。

四、著力強化企業經營管理人員學法用法。

認真貫徹執行省市《企業學法用法評考辦法(試行)》，以深入開展「法律進企業」活動為載體，落實企業經營管理人員法律知識培訓和職工法制宣傳教育制度，增強企業經營者和廣大員工的法律風險防範意識，促進企業建立健全法律風險防範機制。推進企業依法治理和誠信體系建設，開展「企業信用管理宣講縣(市、區)行」活動，推動企業依法決策、守法經營、規范管理、誠實守信。

五、積極開展專項普法活動。

圍繞工業轉型升級，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月以及政策宣講活動，對促進工業經濟和信息化發展的相關法律、法規和政策進行宣傳普及。重點宣貫電力法、節約能源法、中小企業促進法、清潔生產促進法、無線電管理條例、信息化條例等法律法規。開展送政策進園區、進校園、進鄉鎮(街道)宣講活動，宣傳國家和省、市支持企業轉型發展政策和全民創業政策，指導企業和創業者了解並用好政策，促進全市經濟又好又快發展。

鄉依法治村工作計劃篇3

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實黨的基本路線和 「三個代表」的重要思想，積極探索依法治教和以德治教相結合的辦法和途徑，認真貫徹市委提出的建設法治城市的目標和市教育局有關教育的工作要求，認真組織實施，採取有效措施，著力強化普法宣傳教育，並根據本鎮實際，在全鎮師生中廣泛、深入、持久地開展法制教育，加快我鎮教育工作法制化進程。

二、組織領導

1、統一思想，提高認識，把法制教育作為本學年我鎮思想政治工作的一個重點。

2、各學校要成立「法制教育小組」由校長掛帥，分管校長、教導處、團委、班主任及政治教師具體負責，制定好計劃，明確職責，相互配合協作。

3、聘請派出所的指導員，定期到下屬各校組織輔導和對學生加強法制教育。一學期不少於二次。

4、通過培訓，建立一支知法、懂法的法制教育骨幹隊伍。

三、教育內容

1、提高教師的法律素質

(1)、 開學初，各校要組織教師學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等文件、法規。提高教師的職業道德，正確利用法律賦予的權力，明確教師的權利和義務，增強教師的法律意識，樹立知法、懂法、守法的良好的教師形象，同時建成一支法制教育骨幹隊伍。提高保護未成年學生健康成長的意識。

(2)、 提高班主任的工作素質。

班主任是學校工作的實施者，是溝通學校與學生的橋梁。要堅持組織班主任學習政治理論，教育法規政策，端正教育思想，以師德為核心，以愛事業，愛學生為出發點，以培養事業心、責任心、進取心為目標，真正把教育工作當作體現自己生命價值、人生理想的神聖事業。

(3)、發揮思品課，政治課教師的作用。

讓學生學習《憲法》、《刑法》及生活中有關法律法規，豐富學生的法制知識，增強學生遵紀守法意識。

2、採取多種形式開展對學生的法制教育。

(1)、 組織學生學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》和《中小學生守則及行為規范》等法律法規和制度，增強學生的法律意識，提高學生運用法律武器進行自我保護和防範的能力，有效地抑制、糾正學生中的不良風氣和行為，防止學生走上違法犯罪道路。

(2)、 結合學生犯罪案例，深入開展教育活動,將法制教育作為轉化後進生工作的必要內容，重點加強對「邊緣生」的教育。

四、教育形式

1、經常性教育和集中教育相結合

(1) 利用每周政治學習時間，以自學、聽講座、集體討論、寫體會等形式開展對教師的法制教育宣傳。

(2) 利用晨會課、班會課、政治課、法制輔導課對學生進行法制宣傳教育和行為禮儀教育。

2、教師講解和宣傳活動相結合。

一方面，教師給學生講解法律知識，同時開展多種活動：散發資料、觀看法制教育影片，法律案例分、黑板報、櫥窗展覽、法制教育主題班會、法律知識競賽、演講比賽……讓學生主動參與，取得良好的教育效果。

3、學校教育、與社會教育有機結合。

(1) 聘請校外法律輔導員來校開設講座，進行法制教育。

(2) 學校定期加強對校園周邊環境的檢查，同時與鎮政府有關部門做好配合、協條工作。

4、 普及教育與重點教育相結合，在普法實施過程中增強針對性。

(1)突出重點內容。師生所受教育內容有所側重。教師通過學習應規范自身的言行，熱愛本職工作，因此側重於《教師法》和《未成年人保護法》。學生一頭則關鍵要提高法律意識，做到遵紀守法，因此以《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》為重。

(2)突出對象。

密切關注學生的思想動態，對特殊學生進行強化教育。要求學校建立特殊學生檔案，落實了每個特殊學生的分管教師，定期交流、教育。

五、主要活動：

(1)8月份，組織教師學習《教師法》《教育法》等內容。

(2)9月份，學生行為規范學習、訓練、達標評比活動。

(3)10月份，觀看法制教育影視片，聽取法制教育講座。

(4)11月份，開展以"知法、懂法、守法"為主題的班隊會活動。

(5)12月份，邀請校外法制輔導員作法制講座。

(6)1、2月份，組織發動全校師生開展「過文明春節，做守法公民」活動。

(7)3月份，組織學生開展「獻愛心活動」和「爭做小雷鋒使者活動」。

(8)4月份，重點學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。

(9)5月份，開展以「青少年與法」為主題的演講比賽和法律知識競賽。

(10)6月份，評比法制教育先進個人、先進學校。

(11)7月份，發動號召全鎮師生「遵紀守法過暑假」和組織團員開展暑假社會實踐活動。

鄉依法治村工作計劃篇4

根據自治州「六五」保密法制宣傳教育規劃的要求和我局「六五」保密法制宣傳教育規劃總體安排，以科學發展觀為統領，用心探索保密-工作目標管理職責制，強化保密法制建設、安全教育、科技管理、督促檢查和隊伍建設，不斷提高保密-工作的科學化和保密技術的現代化，為我局的涉密資料管理和網路安全及各項涉密工作帶給可靠支持，特製訂20__年保密-工作計劃如下：

一、機構健全，職責明確

根據工作實際，及時調整工作領導小組成員，按照「明確職責、落實制度、加強管理、保住秘密」的工作思路，進一步細化職責分工，把保密-工作做實、做優。

二、突出工作重點

結合局機關實際狀況，今年我局將重點加強對領導幹部和涉密人員的保密法制宣傳教育，增強保密法制宣傳教育的針對性和實效性，繼續完善保密相關制度，主要針對涉密文件資料和涉密計算機信息系統的保密管理，大力推進保密法制建設，不斷提高保密-工作法制化水平，逐步建立適應新形勢要求的保密-工作新機制，充分發揮保密-工作「保安全、保發展」的服務作用。根據州保密委的工作要求和安排，進一步明確我局涉密范圍和涉密等級，杜絕單位違規違紀現象。

三、認真實施保密法宣傳教育規劃，促使保密法制學習和教育常態化

(一)貫徹執行《國家保密法》，結合9月份保密法宣傳月活動，組織全局幹部職工學習《保密法》相關條例，開展各種形式的宣傳教育活動。

(二)邀請州委保密委專家對我局開展保密知識講座，將保密教育納入本局日常政治業務學習當中。利用知識測試、問卷答題、專家講座等形式深入學習保密知識。

(三)對我局涉密科室及涉密工作人員進行針對性授課，傳達上級保密-工作指示、要求和保密法律法規，確保涉密人員知曉率達100%。

(四)抓好《保密-工作》雜志的征訂工作，同時，及時將我局保密-工作動態信息及時上報州保密委。

四、加強保密軟硬體配置水平，提升保密防護潛力和管理水平

(一)繼續抓好對涉密信息系統的安全防範和保密管理工作，認真落實保密技術裝備強制配置計劃，根據涉密程度配備相應的保密技術防護設備，堅持技術和管理並重，透過有效的保密防護技術和檢查技術，提高局機關保密管理水平。

(二)對涉密人員實行動態管理，及時簽訂保密承諾書，繼續加強對涉密載體個性是涉密計算機、移動存儲介質的保密管理，健全和完善相關制度，從管理和技術上加強防範，確保財政相關資料的安全性，嚴格落實涉密文件的發放、登記、傳閱、清退和銷毀制度。

(三)完善涉密計算機規范管理，內防加密，粘貼密級標識和禁止上國際互聯網的警示標志。

五、強化督查，提升保密-工作的地位和水平

認真貫徹「用心防範、突出重點」的方針，進一步加強檢查、督查力度，進一步規范保密檢查的資料、方法，以檢查促規范。

(一)抓好規范保密-工作，普及保密知識，提高保密-工作的准確性，堅持保密學習的經常性。

(二)加強涉密計算機及其網路和通訊設施保密-工作的日常管理，完善措施，落實制度，確保涉密信息的安全。保密員按規定管理好文件、資料，及時做好文件、資料的登記、收發、傳遞、存檔、清退、借閱、銷毀等工作，確保程序嚴謹，手續齊全。

(三)加強監管工作，保密監管人員定期對單位的文件、資料進行保密檢查，個性是節前的保密檢查，要構成一種制度，發現問題及時糾正，把保密隱患消滅在萌芽時期，確保文件、資料的安全。

(四)對我局保密-工作進行定期、不定期的檢查，及時通報檢查狀況，用心做好向州保密委上報半年、全年總結工作。

鄉依法治村工作計劃篇5

按照中央、省、和市委關於今年工作的總體部署和要求，同時為扎實推進我局學習型機關建設，根據上級意見，對20__年度市旅遊局全體人員學習安排如下：

一、學習要求

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,實施「十二五」規劃,進一步加強和改進中心組理論學習，深入推進學習型黨組織建設，提高各級領導幹部的理論水平以及運用科學理論分析和解決實際問題的能力，著力弘揚理論聯系實際的優良學風，堅持學以致用、學用結合，融會貫通黨的群眾路線教育實踐活動精神，不斷增強機關幹部的理論素養、決策水平和工作本領。充分發揮中心組示範帶動作用，有力促進學習型黨組織建設。

二、組織機構

為確保學習制度的規范化、學習活動的針對性和學習成果的有效性，旅遊局成立創建「學習型機關」領導小組。

三、計劃安排

理論學習每月集中組織一次，個人每月安排2次自學，參考上半年度學習專題，制定年度自學計劃和學習內容(自學內容可參考推薦閱讀篇目)。每次集中學習和自學都要認真做好學習筆記。每位成員每年至少撰寫一篇調研文章。

四、集中學習專題

(一)深入學習黨的十八屆三中全會精神，貫徹中央、省經濟工作、農村工作會議要求；

(二)深入學習貫徹系列重要講話精神，更好的用講話精神武裝頭腦、指導工作；

(三)深化黨的群眾路線教育重要性的認識，切實加強和改進黨的作風建設；

(四)深入學習貫徹全國和省、市「兩會」精神，用改革的方法開創科學發展新局面；

(五)深入學習中國特色社會主義理論體系，增強道路自信、理論自信、制度自信；

(六)深入學習社會主義核心價值體系，扎實推進公民道德建設；

(七)深入學習創新驅動發展戰略，努力構建現代產業體系；

(八)深入學習城鄉統籌發展戰略，加快形成城鄉發展一體化新格局；

(九)深入學習網路文化建設及網上輿情應對知識，掌握網上輿論主導權；

(十)深入學習世情、國情、民情、黨情，研究思考工作中的焦點熱點難點問題；

(十一)深入學習社會建設的新部署，不斷改善民生和創新管理；

(十二)深入學習年度內重大會議、重要文件及其他知識，提升綜合能力。

個人自學推薦閱讀篇目

1、黨的報告。

2、黨的十八屆三中全會決定。

3、系列重要講話精神。

4、中央「八項規定」。

5、中發〔20__〕4號、中辦發〔20__〕4號。

6、蘇發〔20__〕9號、蘇辦發〔20__〕4號文件精神。

7、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。

8、省委和市委「十項規定」。

9、市委《改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定》和26條實施細則。

10、書記在全市當的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話。

11、省委十二屆六次全會。

12、市委十一屆六次全會、市委十二屆六次全體(擴大)會議。

B. 河南省政府法律顧問工作規定

第一條 為規范政府法律顧問工作,推進依法行政,建設法治政府,根據《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》《中共河南省委關於貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的實施意見》及有關規定,結合我省實際,制定本規定。
第二條 我省縣級以上政府及其工作部門開展政府法律顧問工作,適用本規定。
第三條 政府法律顧問工作應當堅持忠於事實和法律,以事前防範和事中控製法律風險為主,以事後法律補救為輔的原則。
第四條 縣級以上政府、設區的市級以上政府工作部門和執法涉法事務多的縣級政府工作部門應當建立和實施政府法律顧問制度。
第五條 縣級以上政府法制機構承擔本級政府法律顧問機構的職能,具體負責下列政府法律顧問工作職責:
(一)政府法律顧問制度的建立、完善和組織實施;
(二)協調解決政府法律顧問工作中出現的矛盾和問題;
(三)指導本級政府工作部門和下級政府的政府法律顧問工作;
(四)監督檢查本級政府工作部門和下級政府的政府法律顧問工作開展情況;
(五)本級政府法律顧問的遴選、聯絡、協調、考核和管理;
(六)組織本級政府法律顧問開展工作;
(七)處理本級政府法律事務並提供法律服務;
(八)本級政府安排的其他涉法性工作。
第六條 設區的市級以上政府工作部門法制機構和執法涉法事務多的縣級政府工作部門法制機構承擔本部門政府法律顧問機構的職能,具體負責下列政府法律顧問工作職責:
(一)本部門政府法律顧問制度的建立、完善和組織實施;
(二)協調解決本部門政府法律顧問工作中出現的矛盾和問題;
(三)本部門政府法律顧問的遴選、聯絡、協調、考核和管理;
(四)組織本部門政府法律顧問開展工作;
(五)處理本部門法律事務並提供法律服務;
(六)本部門安排的其他涉法性工作。
第七條 政府法律顧問為下列事務提供法律服務:
(一)為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見;
(二)為政府立法和制定、審查規范性文件提供法律意見;
(三)參與處理行政復議、訴訟、仲裁和其他非訴訟法律事務;
(四)參與重大項目的洽談以及重要法律文書、合同、協議的起草、修改、審查工作;
(五)參與處理重大突發性、群體性事件的涉法事務;
(六)需要政府法律顧問參與的其他事務。
第八條 政府法律顧問以縣級以上政府及其工作部門法制機構人員為主,聘請專家和律師參加。
第九條 擔任政府法律顧問的政府法制機構人員應當具備下列條件:
(一)忠於憲法,遵守法律,具有良好的職業道德;
(二)從事政府法制工作3年以上;
(三)近3年公務員年度考核合格等次以上且未受到處分;
(四)專業能力較強;
(五)聘請單位要求的其他條件。
第十條 受聘擔任政府法律顧問的專家應當具備下列條件:
(一)忠於憲法,遵守法律,具有良好的職業道德;
(二)在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定的專業影響力和經驗;
(三)近3年未受到處分;
(四)熟悉政府工作規則;
(五)聘請單位要求的其他條件。
第十一條 受聘擔任政府法律顧問的律師應當具備下列條件:
(一)忠於憲法,遵守法律,具有良好的職業道德;
(二)具有5年以上執業經驗;
(三)近3年未受到司法行政機關的行政處罰或者律師協會的行業處分;
(四)專業能力較強;
(五)聘請單位要求的其他條件。
第十二條 政府法制機構人員、專家和律師受聘擔任政府法律顧問的,由縣級以上政府及其工作部門政府法律顧問機構按照公開、公正、擇優的原則,在符合條件的人員中遴選,報本級政府或者本部門聘任。
第十三條 為保證政府法律顧問工作質量,專家和律師擔任政府法律顧問每人不得接受超過5個單位的聘請。
政府法制機構人員只能擔任本級政府或者本部門的政府法律顧問。
建立政府法律顧問資料庫。縣級以上政府及其工作部門的政府法律顧問機構應當於本級政府或者本部門聘任政府法律顧問後
15日內將聘任情況上報備案,縣級以上政府法律顧問的聘任情況報上一級政府法律顧問機構備案,工作部門政府法律顧問的聘任情況報本級政府法律顧問機構備案。縣級以上政府法律顧問機構應當及時將本地政府法律顧問的聘任情況匯總後上傳至上一級政府法律顧問資料庫。
第十四條 聘用單位應當與聘請的專家、律師(或者律師所在的律師事務所)簽訂服務合同。服務合同應當包括政府法律顧問的職責范圍、權利義務、工作方式、聘用期限、費用支付、違約責任、解聘情形、爭議解決等內容。
第十五條 政府法律顧問的聘任期限一般不超過3年;聘請專家或者律師擔任政府法律顧問的費用應當根據專家或者律師的工作量和工作成效確定,可以按年度支付,也可以分期或者分次支付。
第十六條 政府法律顧問機構應當統籌考慮政府法律顧問的專業特長,合理、均衡地安排工作任務。
政府法律顧問機構可以根據需要,就相關法律事務召集政府法律顧問進行專題研究。
第十七條 聘請的專家和律師不參加政府及其工作部門的日常性業務工作。
政府法律顧問可以通過口頭或者書面形式提供法律意見,並對提供的法律意見負責。聘用單位要求出具法律意見書的,政府法律顧問應當出具法律意見書,並簽署姓名。
第十八條 政府法律顧問機構對政府法律顧問提出的法律意見,應當在綜合分析的基礎上形成最終意見和建議提交本級政府或者本部門。
第十九條 聘用單位應當根據工作需要,安排政府法律顧問機構指派的政府法律顧問列席本級政府及本部門有關會議;討論重大事項,起草有關重要法律文書、合同、協議,洽談重大項目或者組織重要活動等需要法律服務的,應當事先安排政府法律顧問機構指派政府法律顧問提前參與調研、論證等活動。
第二十條 聘用單位辦理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務,如委託聘任的政府法律顧問出庭的,還應當有相應的工作人員出庭。
第二十一條 政府法律顧問在履行政府法律顧問職責期間享有下列權利:
(一)獨立自主提出法律意見和建議,不受任何單位和個人的干涉;
(二)根據工作需要或者聘用單位授權查閱相關資料;
(三)參加有關的調研、論證、會議;
(四)獲得約定的工作報酬和其他待遇;
(五)開展政府法律顧問工作必需的其他工作條件和便利。
第二十二條 政府法律顧問在履行政府法律顧問職責期間承擔下列義務:
(一)認真履行職責,依法、准確、及時提供法律服務;
(二)不得泄露在辦理政府法律事務過程中知悉的國家秘密、商業秘密、工作秘密、個人隱私,以及政府及其工作部門認為不能對外公開的信息;
(三)不得以政府法律顧問身份從事營利性活動或者與政府法律顧問職責無關的活動;
(四)不得接受其他當事人委託,辦理與聘用單位有利害關系的法律事務;
(五)不得從事損害聘請單位利益或者形象的活動;
(六)與所承辦的政府法律顧問業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當主動申請迴避。
第二十三條
政府法律顧問有下列情形之一的,聘用單位可以解除聘用關系:
(一)不承擔本規定第二十二條規定義務的;
(二)因身體等原因無法勝任政府法律顧問工作的;
(三)專家受到單位處分,律師受到司法行政機關行政處罰或者律師協會行業處分的;
(四)被依法追究刑事責任的;
(五)聘用單位認為其他應當解除聘用關系的。
第二十四條 政府法律顧問機構應當建立政府法律顧問日常管理、信息通報、績效考評機制,建立政府法律顧問工作檔案,作為政府法律顧問續聘和解聘的依據。
縣級以上政府工作部門法律顧問機構應當於每年
1月15日前向本級政府法律顧問機構報送本部門上年度政府法律顧問工作開展情況。縣級以上政府法律顧問機構應當於每年1月30日前向上一級政府法律顧問機構報送本地上年度政府法律顧問工作開展情況。
第二十五條 政府法律顧問依法履行職責,需要有關單位或者個人支持配合的,有關單位或者個人應當依法予以支持配合。
第二十六條 政府法制機構人員受聘擔任政府法律顧問期間未依照本規定履行工作職責,造成嚴重後果的,由任免機關或者監察機關依法給予處分。
第二十七條 專家和律師受聘擔任政府法律顧問期間不承擔本規定第二十二條規定義務,造成政府或者其工作部門重大經濟損失或者不良社會影響的,依法追究相應的法律責任。
第二十八條 縣級以上政府應當加強對政府法律顧問工作的領導,將建立健全政府法律顧問制度和政府法律顧問工作開展情況納入依法行政考核范圍。
縣級以上政府應當對開展政府法律顧問工作所需經費予以保障,列入預算,專款專用。
第二十九條 縣級以上政府、設區的市級以上政府工作部門應當於2016年12月底前建立和實施政府法律顧問制度,執法涉法事務多的縣級政府工作部門應當於2017年12月底以前建立和實施政府法律顧問制度。
第三十條 鄉鎮政府、街道辦事處根據需要建立和實施政府法律顧問制度,未設立政府法制機構的,應當設置專職政府法制工作人員負責政府法律顧問工作,其開展政府法律顧問工作參照本規定執行。
第三十一條 本規定自印發之日起施行。

C. 政府法律顧問的具體職責范圍包括哪些

中國是一個法治國家,任何單位和個人都需要遵守法律,就算是國家政府也不例外。政府為了方便日常工作,都會去聘請專業的律師兼任法律顧問,給予一定的薪資,他們也需要根據相關工作職責辦事。那麼,政府法律顧問職責有哪些呢?小編整理了以下的內容,希望對您有所幫助。
政府法律顧問職責有哪些
律師擔任政府法律顧問,受政府委託辦理下列法律事務:
(一)就政府的重大決策提供法律方面的意見,或者應政府要求,對決策進行法律論證;
(二)對政府起草或者擬發布的規范性文件,從法律方面提出修改和補充建議;
(三)參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛;
(四)代理政府參加訴訟,維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益;
(五)協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書;
(六)協助政府進行法制宣傳及普法教育;
(七)向政府提供國家有關法律信息,就政府行政管理中的法律問題提出建議;
(八)參與處理突發事件,協助接待上訪及法律、政策咨詢;
(九)辦理政府委託辦理的其他法律事務
《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》第十七條 企業法律顧問履行下列職責:
(一)協助企業領導人正確執行國家法律、法規,對企業重大經營決策提出法律意見;
(二)參與起草、審核企業重要的規章制度;
(三)審核企業合同,參加重大合同的起草、談判工作;
(四)參與企業的合並、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓及投標、招標等重要經濟活動,提出法律意見,處理有關法律事務;
(五)辦理企業工商登記、商標注冊、專利申請等有關法律事務;
(六)接受企業法定代表人委託,代理企業參加訴訟和非訴訟活動;
(七)在股票在境外上市的股份有限公司中,經董事會聘任擔任董事會秘書;
(八)開展與企業生產經營有關的法律咨詢;
(九)配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育;
(十)負責企業外聘律師的選擇、聯絡及相關工作;
(十一)辦理企業領導人交辦的其他法律事務。
以上知識就是小編對「政府法律顧問職責有哪些」問題進行的解答,如果您需要更多法律方面的幫助,

D. 鎮政府法律顧問合同書的規定內容是怎麼樣的

法律從業的人有很多的工作范圍，可以當 律師 ，可以當法官，可以當法律顧問。那麼關於鎮政府法律顧問合同書的規定內容是怎麼樣的?政府聘請法律顧問會簽訂合同，合同規定雙方應該遵守誠實信用原則， 合同訂立 之後就有法律效力，應該遵守合同的規定。 一、鎮政府法律顧問合同書 甲方為了建設法治政府的需要，更好的依法行政，防範行政法律風險，根據《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國 合同法 》等有關法律之規定，聘請乙方的律師作為常年法律顧問。 甲乙雙方按照誠實信用原則，經協商一致，訂立此合同，共同遵守。 第一條乙方的服務范圍 乙方律師的服務范圍如下： (一)常規法律服務： 1、向政府提供國家有關法律 法規 信息，應政府要求，就政府及其職能部門行政管理中的法律問題、重大決策、行政執法行為提出法律意見，或者應政府要求，對決策進行法律論證; 2、對政府起草或者擬發布的規范性文件，從法律方面提出修改和補充建議; 3、參與處理涉及政府的尚未形成 訴訟 的 民事糾紛 、 經濟糾紛 、行政糾紛和其他糾紛; 4、接受政府委託 代理 政府參加行政復議、行政訴訟、民事訴訟，維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益; 5、接受政府委託，代理政府申請 強制執行 ; 6、應政府要求，對行政人員進行法律方面的業務培訓，協助政府進行法治宣傳; 7、雙方協商確定的其他常規法律服務。 (二)專項法律服務 1、應政府要求，就政府采購、招 投標 等法律事務出具法律意見，或接受政府委託，參與政府采購、招投標活動，提供全程法律服務; 2、應政府要求，為政府招商引資活動出具法律意見書，或接受政府委託，為政府招商引資提供全程法律服務; 3、應政府要求，就國有 土地出讓 、劃撥事宜出具法律意見，或接受政府委託，為國有土地出讓、劃撥事宜提供全程法律服務; 4、接受政府委託，就××縣政府 管轄 范圍內發生的由影響的重大事件，以非政府官員的身份進行調查、協調，並向政府提出依法處理的 法律咨詢 意見; 5、應政府要求，就政府列入計劃的bot項目出具法律意見，或接受政府委託，為項目提供全程法律服務; 6、應政府要求，就政府林權制度改革，草場承包、出讓，水電資源、礦產資源開發等法律事項出具法律意見或者提供法律咨詢; 7、雙方協商確定的其他專項法律服務。 未經雙方協商同意，乙方的服務范圍不包括甲方各部門(機構)所主管的企業、事業單位以及其他非政府組織的法律事務。 第二條乙方的義務 1、乙方指派律師作為甲方的常年法律顧問，甲方同意上述律師指派其他律師配合完成前述法律事務工作，但乙方更換律師擔任常年法律顧問應取得甲方的認可; 2、乙方律師應當勤勉、盡責地完成第一條第一款第(一)、(二)項約定的法律事務工作; 3、乙方律師應當以其依據法律作出的判斷，盡最大努力維護甲方的利益; 4、乙方律師應當在取得甲方提供的文件資料後，5個工作日內完成委託事項，並應甲方要求通報工作進程; 5、乙方律師在擔任常年法律顧問期間，不得為甲方工作人員個人提供任何不利於甲方的咨詢意見; 6、乙方律師在涉及甲方的對抗性案件或者交易活動中，未經甲方同意，不得擔任與甲方具有法律上利益沖突的另一方的法律顧問或者代理人; 7、乙方律師對其獲知的甲方的政府秘密負有保密責任，非由法律規定或者甲方同意，不得向任何第三方披露; 8、乙方對甲方的法律事務應當單獨建檔，並保存完整的工作記錄，對涉及甲方的原始 證據 、法律文件和財務應當妥善保管。 第三條甲方的義務 1、甲方應當全面、客觀、和及時地向乙方提供與法律事務有關的各種情況、文件、資料，並對及時提供的資料及相關證據的真實性、合法性負責; 2、甲方應當為乙方律師辦理法律事務提出明確、合理的要求; 3、甲方應當按時、足額向乙方支付法律顧問費和工作費用; 4、甲方指定為常年法律顧問的聯系人，負責轉達甲方的指示和要求，提供文件和資料等，甲方更換聯系人應當及時通知乙方; 5、甲方有責任對委託事項作出獨立判斷、決策，甲方根據乙方律師提供的法律意見、建議、方案所作出的決定而導致的損失，非因乙方律師錯誤運用法律等失職行為造成的，由甲方自行承擔責任。 第四條法律顧問費 乙方法律顧問費為每年人民幣×××××元(大寫：￥×××××);甲方應當在合同簽訂之日起七個工作日內將法律顧問費一次性支付給乙方。 乙方戶名：四川多元律師事務所 開戶銀行：××××××××××××××××××× 銀行帳號：××××××××××××××××××× 第五條律師代理費 對於第一條第一款第(一)項中1、2、3、6項非訴訟法律事務乙方不收取費用。 對於第一條第一款第(一)項中4、5項涉訴法律事務，標的額不超過人民幣××××××元(大寫：￥貳拾萬圓整)(包括人民幣××××××萬元)的，乙方不收取費用;超過人民幣×××××××元(大寫：￥×××××××)的，按照《四川省 律師服務收費 項目及標准》規定，由雙方協商收費事宜。 對於第一條第一款第(二)項約定的專項法律服務事項，雙方另行協商收費事宜。 本 合同到期 終止或者提前解除的，雙方應當結清有關費用。涉及另行簽訂的 委託代理合同 項下的有關費用的結算，由該另行簽訂的委託代理合同約定。 第六條合同的變更與解除 甲乙雙方經協商同意，可以變更或者解除本合同。 乙方有下列情形之一的，甲方有權 解除合同 ： 1、未經甲方同意，擅自更換作為甲方常年法律顧問的律師的; 2、因乙方律師工作延誤、失職、失誤導致甲方蒙受損失的; 3、違反第二條第5～8項規定的義務的。 甲方有下列情形之一的，乙方有權解除合同： 1、甲方的委託事項違反法律或者違反律師執業規范的; 2、甲方有捏造事實、偽造證據或者隱瞞重要情節等情形，致使乙方律師不能提供有效的法律服務的; 3、甲方預期30個自然日仍不向乙方支付法律顧問費或者律師代理費的。 上述1、2項因甲方的過錯而解除本合同的，乙方所收取的法律顧問費不予退還。 第七條 違約責任 乙方無正當理由不提供第一條規定的法律服務或者違反第二條規定的義務，甲方有權要求退還部分或者全部應經支付的法律顧問費。 乙方律師因工作延誤、失職、失誤導致甲方蒙受損失，或者違反第二條5～8項規定的義務之一的，乙方應當通過其所投保的執業保險機構向甲方承擔賠償責任。 乙方的賠償范圍以保險機構賠償為限。不屬於保險機構理賠范圍或者超出保險機構理賠數額之外的部分，乙方以本合同的律師費為限承擔賠償責任。 甲方無正當理由不支付法律顧問費或者律師代理費，或者無故終止合同，乙方有權要求甲方支付未支付的法律顧問費或者律師代理費，並支付延期支付所產生的利息。 第八條爭議解決 本合同適用中華人民共和國《合同法》、《律師法》、《 民事訴訟法 》、《 仲裁法 》等法律。 甲乙雙方如果發生爭議，應當友好協商解決，如果協商不成，提交有 管轄權 的司法機構解決。 第九條合同的生效 本合同一式四份，甲乙雙方各持兩份，自甲乙雙方代表簽字並加蓋公章之日起生效 第十條合同的期限 本合同的期限為年。 合同期滿前30日內，由雙方協商決定是否續簽常年法律顧問合同。 第十一條通知和送達 甲乙雙方因履行本合同而相互發出或者提供的所有通知、文件、資料，均以扉頁所列明的地址和傳真送達，一方如果遷址或者變更電話、傳真號碼的，應當書面通知對方。 對於傳真方式送達的，在發出傳真時視為送達;以郵寄方式送達的，以郵戳載明的投郵日視為送達。 甲方：四川省××縣人民政府 代表： 簽約日期： 乙方：四川多元律師事務所 代表： 簽約日期： 鎮政府法律顧問合同書 的規定是怎麼樣的?現在是法治社會，法律的權威已經深入人心，人們也知道，在這個社會如果沒有錢沒有勢力，唯一能夠保護到自己權益的 就是法律。所以人們對於法律都非常的信任，在和別人交易，確定關系的時候都會簽訂合同。

E. 政府法律顧問制度

法律分析：在中共十八屆四中全會《決定》背景下，積極推行政府法律顧問制度，建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

法律依據：《司法部關於律師擔任政府法律顧問的若干規定》 堅持國家工作人員帶頭學法守法用法。堅持把各級領導幹部帶頭學法、模範守法、嚴格執法作為全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度，將法治教育納入幹部教育培訓總體規劃。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標准，健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，推動行政機關依法行政，促進司法機關公正司法。堅持把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導幹部的重要內容。

F. 如何完善企業法律顧問制度

聘請專業律師做為企業法律顧問，建立健全企業法律顧問制度

1、准確定位企業法律顧問在企業管理中的作用
（1）、法律顧問的性質、任務和工作原則。法律顧問是從事法律事務的專職人員。其應當遵循以下工作原則： A、自覺維護國家法律法規的正確實施，依法維護企業所有者和其他出資人的合法權益；B、依法維護本企業的合法權益、為本企業服務原則；C、法律顧問是企業領導的法律參謀，為企業領導決策提供法律咨詢服務；D 、法律顧問是企業的法律專職人員，對企業行為和員工職務行為負有合法性管理的責任。
（2）、法律顧問的職責。A、協助企業領導人正確執行國家法律、法規，對企業重大經營決策提出法律風險管理意見。法律顧問應通過參與企業重大經營決策活動，為決策提供可靠的法律分析論證報告，保證企業合法權益最大化，避免企業落入「法律陷阱」。B、參與起草、審核企業重要的規章制度。法律顧問參與起草、審核企業重要的規章制度，有利於企業規章制度的合法性，也有利於國家和有關管理部門賦予企業的權利在得以充分利用。C、管理企業合同，參加重大合同的談判和起草工作。此項職責是法律顧問最主要的職責，日常工作量較大，也最重要。D、參與企業的合並、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓、抵押擔保、招投標及進行公司改建等涉及企業權益的重要經濟活動，處理有關法律事務。E、負責辦理企業工商登記以及商標、專利、商業秘密保護等有關法律事務。
（3）、法律顧問的工作方式。 A、參與會議、調研、文件起草，對企業重大經營決策提供法律意見；B、參加合同談判、審核、管理等，督促有關方面適時履約，確保企業利益最大化；C、根據工作需要查閱本企業有關文件、資料及財務報表、統計報表等，依法向有關單位或者個人調查情況、收集證據、提出意見；D、向企業有關方面和人員提供法律咨詢服務，配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育。

2、健全法律糾紛防範和應變制度。健全企業法律顧問制度急需完善以下幾種工作制度：
（1）、法律論證制度。重大經營決策出台前應經過法律論證，由法律顧問出據法律意見書。
（2）、合同管理制度。簽訂合同應經過法律顧問的審核，重要合同應有企業法律顧問參與談判和起草；法律顧問應跟蹤掌握合同的履行狀況，督促各方面適當履約，對重要合同的關鍵「履約節點」要有評審程序。
（3）、企業資產權利變更審核制度。企業資產權利變更涉及到很多法律和政策問題，處理不當很容易帶來法律風險。
（4）、企業商標、專利和商業秘密管理制度。企業應積極注冊申報商標、專利，重視對企業無形資產的開發、經營和保護。對於企業商業秘密，目前雖沒有專門適用法律，但還是可以得到一定的法律保護，關鍵是取決於企業自身是否採取了適當的保密措施，因此建立商業秘密保護制度，為員工設立嚴格的保密義務，可以有效防止員工出據不利於企業的證詞，泄漏不利於企業的經營和技術信息，從而維護企業經營管理的正常秩序。

3、逐步提高企業決策和管理骨乾的法律經營管理水平。
北京航天銀星科技企業孵化器有限公司
地址：北京市豐台區看丹路四號院甲六號樓網路地圖

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G. 政府法律顧問在制定什麼 推進依法行政中發揮重要作用

要建立重大決策終身責任追究制度，將法治建設成效納入政績考核。並將「深入推進依法行政，加快建設法治政府」列為全面推進依法治國六項重大任務之一。這是我國依法行政、依法執政、建設法治中國的必然要求。這就要求必須建立完善政府顧問制度，充分保障法律顧問的權利和地位，保證法律顧問制度的高效運作和依法實施。一、政府法律顧問的概念及作用政府法律顧問是指為政府提供法律咨詢服務的自然人或者組織。政府法律顧問制度是關於政府法律顧問如何產生、運行以及完善的制度和規則的總稱。目前，我國政府法律顧問指的是與政府簽訂法律顧問服務合同的組織機構，其中最主要的組織機構是律師事務所，其次是法律專家所在的工作單位。隨著我國律師隊伍的壯大和律師行業的規范化發展，律師在社會事務中的作用越來越明顯。律師不但具有專業的法律知識，而且有著豐富的實踐經驗，因此作為政府聘請的顧問律師可以社會監督的角色和心態看待政府行為，且顧問律師沒有受到行政機關內部人員的限制，可以站在相對客觀、公平的角度評判政府行為。政府法律顧問制度在保障行政機關立法、執法、監督三個階段都產生重要作用。政府在立法階段或是在作出重大決策前，通過請政府法律顧問出具法律咨詢建議書等，讓政府法律顧問全面介入政府決策、制定政策，確保政府政策、決策的合法性，能夠有效提高政府依法行政能力。在政府執法階段，政府作為行政主體、民事主體多層次參與經濟活動、民事活動，導致大量法律事務產生。政府依法進行投資、采購活動時，可以聘請法律顧問參與合同談判、起草、審查等非訴訟事務；政府與其他法人、組織等發生爭議、矛盾糾紛時，可以聘請法律顧問代表政府出庭參與訴訟。政府法律顧問制度也是防範法律風險、監督政府決策的重要保障，法律顧問出具的法律咨詢建議書、重大決策合法性論證書、法律審查書等可以對法律風險進行研究評估，提出風險防範措施，同時這些法律文書的備案制度，可以有效監督相關政府官員是否按照法律文書已經提出的建議進行風險防範、制定決策，對有關政府工作人員利用職務方便以權謀私可以起到一定的預防作用。二、法治發達國家和地區政府法律顧問制度簡介（一）美國政府法律顧問制度的演變和發展美國聯邦政府建立之初並沒有設立司法部，但總統為工作需要專門設立了一個職位：「首席代理人」（AttorneyGeneral），其職責是應美國總統要求，就法律問題提出意見和建議。「首席代理人」雖然不是總統內閣成員，卻可以列席內閣會議，可以說是總統的私人法律顧問。之後的百年裡，聯邦政府各部門也相繼出現GeneralCounsel「首席顧問」，參與聯邦政府各部門的日常工作。內戰後美國建立司法部，總統的「首席代理人」直接出任美國政府司法部部長，司法部長是美國總統和政府的首席法律顧問，其職責是替美國總統和政府處理法律事務，司法部僱傭大量律師處理聯邦政府的法律事務。各部門也相繼設立了自己的部門法律顧問公室，公室設法律總顧問，該職由總統任命，其基本職責是向部門首長提供法律意見，對業務官員給予法律指導，工作還包括審查所有的工作計劃和行政規則。各部門法律顧問室公室的雇員均是律師，規模和數量規占政府聘任律師的絕大部分，其中農業部的法律顧問公室有四個區域性質的和十三個分支性質的事處，衛生部的法律顧問公室設有10個區域性公室，每個公室規模6至29名律師不等。州政府也採取類似聯邦政府的制度，大量聘請律師處理政府法律事務。可以說美國就是一個由律師參與統治的國家。（二）香港政府法律顧問制度簡介香港政府在英國統治期間承襲英國制度，在1855年便組建律政司（當時稱為律政署，1997年回歸後改稱律政司，兩者職能和政府地位相同，只是名稱作了變化），其長官是香港政府首席法律官員，直接向香港總督負責。香港回歸後，律政司司長是香港特別行政區僅有的三名司長級官員之一，他既是行政長官、政府、政府各決策局、部門及機構的首席法律顧問，也是行政會議成員。律政司下設五個重要科室，主要成員都是由政府律師組成，整個律政司實際上就是一個大律師事務所。律政司除了有檢控權，承擔檢控刑事罪行責任外，還負責草擬香港政府一切法例，向政府各決策局、部門提供法律意見，為土地規劃、基建環保提供法律咨詢，以律師或大律師身份代表政府參與涉及政府的民事糾紛，以中國香港代表團成員身份出席多邊協議會議等等。正是律政司這種全方位滲透的工作模式，香港政府的日常工作基本可以說是在全程的法律指導下進行的，這也是香港社會高度法治的原因之一。三、我國政府法治建設及政府法律顧問制度的現狀分析（一）國家缺乏法治傳統我國經歷了兩千多年的封建專制統治，封建思維還沒有從人們的思想中被根本剔除。人治思想根深蒂固，成熟的人治官僚體系保障行政權力無所不在地運行，法律處於極其次要的地位。改革開放三十年，國家的法治建設取得了一定成績，但必須清醒地看到，我們是在嚴重缺乏法治傳統的基礎上進行法治建設，大多數的老百姓遇到問題時首先想到的是如何託人找關系甚至是花錢擺平，權大於法、情大於法、錢大於法的現象仍然不斷出現。也正因如此，十八大提出，要全面推進依法治國，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。（二）領導幹部普遍缺乏法律思維領導幹部在國家治理和社會管理中起主導作用，當前領導幹部應該說政治思維、經濟思維能力較強，但普遍缺乏法律思維，這突出表現在很多幹部遇事不找法，事不依法，解決問題不用法，日常工作中很少想到法，部分幹部甚至有凌駕於法律之上的極端想法，譬如前幾年曝光的一名地方領導的名言「法律是什麼？平時我管它，出事了它管我」。這導致政府違法運行的情形不在少數，譬如很多地方都是用「先上車後買票」的違法方式解決項目建設用地和耕地保護之間的矛盾。（三）法律顧問制度缺乏剛性制度保障當前，法律顧問參與政府權力運行的工作機制處於「講起來重要，做起來次要，忙起來不要」的尷尬境地，一個地方政府是否建立法律顧問制度、建立後律師能否參與政府服務、律師參與政府服務的范圍大小等缺乏剛性制度保障，工作的隨意性很大。完全取決於政府主要領導的主觀意志，而我們大部分領導缺乏法律思維，根本不重視法律顧問工作，所以，目前我國政府法律顧問制度建設的整體水平較低。法律顧問參與政府權力運行的工作機制、政府依法行政的保障制度有待進一步完善。（四）政府法律顧問制度普遍建立，但發揮的作用較小我國政府法律顧問制度在上世紀80年代就開始建立，目前大部分地區的政府及部門都聘請了法律顧問，許多地方也進行了一些有益的探索，但總的來說，顧問律師作用發揮普遍較小，一般都是在政府外圍工作中發揮一些作用，如陪同領導接訪，參與化解涉法涉訴信訪，作為滅火隊員參與處理重大突發性事件或群體性事件處理等，中心工作、重點工作、日常工作鮮能參與。不少地方的法律顧問制度完全流於形式，政府下個建立法律顧問團的文就了事，長年累月不向律師咨詢任何事項，顧問律師只在台賬或宣傳材料中出現，從來無緣參與政府服務。（五）政府顧問律師的工作積極性總體不高政府法律顧問制度不僅缺乏剛性制度保障，而且也缺乏經費保障。政府聘用執業律師做顧問鮮有支付費用的，即使支付，也非常有限，很難形成「對價」，加之律師接觸的事務多是外圍事務，顧問律師的工作積極性總體不高。四、加強政府法律顧問制度的對策建議（一）各級政府都要建立法律顧問制度法治社會包括法治政府不可能單獨在一個區域建成，這是多位知名學者的論斷，法律顧問制度也應該全國一盤棋，整體全面推進。我國各級政府部門都有不同的決策權和行政執法權，各級政府都應配備法律顧問。同時，建成法治政府，各級行政首長是第一責任人，一把手如果能依法行政，法治政府就建成一半了。必須要給政府一把手配備專職的法律顧問，這樣才能全面、及時地為一把手提供專業法律意見及建議，並評估一把手履職行為的合法性。（二）建立健全法律顧問相關配套制度要建立重大決策、規范性文件出台前法律顧問咨詢論證制度，促進政府決策規范化、法律化；要建立政府重大工程、重大經濟項目、重大投資等決策前法律風險評估制度，組織政府法律顧問進行合法性和可行性論證，防止和減少決策風險；要建立法律咨詢建議書、重大決策合法性論證書、法律審查書等法律文書備案制度，防止有關領導幹部以「不懂法、不知法」等借口推諉責任；要建立行政機關重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法事作為考察幹部重要內容。（三）積極引導法律顧問參與政府工作組織法律顧問協助政府處理日常法律事務，積極參與行政訴訟和政府投資、采購等非訴訟法律事務，有效化解爭議，解決涉法事務。組織政府法律顧問及專業律師協助政府依法處理信訪問題，促進有關部門規范執法，公正司法，引導群眾依法反映訴求。組織法律顧問協助政府開展法制宣傳教育，在街道（鄉鎮）、社區進行法律咨詢等政府基本公共法律服務工作。充分發揮政府法律顧問在參與重大、突發、敏感事件處置中的作用，協助政府依法制定實施處置方案，妥善處理矛盾糾紛和善後工作。（四）加強政府法律顧問隊伍建設目前有五支隊伍和政府法律顧問工作有關，即司法行政工作人員、政府法制工作人員、政府部門的法規處室工作人員、公職律師、社會執業律師。根據目前實際發展情況，政府法律顧問隊伍基本上由社會執業律師承擔。四中全會提出，要構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。同時，要建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善政府法律顧問職業保障體系。（五）建立健全政府法律顧問制度的保障機制推動政府購買法律服務，把政府購買法律服務費用納入各級政府年度財政專項預算，及時足額支付法律顧問費用。加強對律師參與涉法涉訴信訪、參與公共法律服務的經費保障，探索形成以案定補、以事定補的經費保障機制，並逐步提高保障水平。

H. 政府法律顧問工作規則

法律主觀：

公司法律顧問 （一）日常法律事務 1、公司常見法律問題的咨詢和建議； 2、參與合同談判，制定談判策略與方案，起草和審定商務合同； 3、參與起草、修訂公司人事管理、財務管理、勞動用工、合同管理等規章制度、條例或法律性文書。 4、對公司員工、管理層進行法律培訓，提高員工的法制意識,和增強管理人員的法律意識； 5、對新注冊公司工商登記資料、公司章程等法律文件進行起草、審核； 6、對公司的商標注冊、專利申請等與知識產權相關的法律文件進行審核，為相關法律事務提供律師建議； 7、對涉及公司工商管理和稅收法規等法律事務提供指導； 8、對公司重大經營決策提出法律意見，重大項目進行法律分析論證； 9、列席公司董事會，對董事會議議題涉及的法律問題進行分析論證； 1 0、對公司的法人治理結構（包括董事會結構、股東會結構、監事會結構）的合法性提供律師建議。 （二）重大經營活動法律事務 1、參與公司的合並與分立活動，對其法律可行性和操作性進行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個活動的談判和監督執行； 2、參與公司招標投標活動，參加項目談判，對招標投標活動出具 法律意見書 以及製作項目標書； 3、參與公司的股份制改造或資產重組,出具法律意見書和起草、審核相關法律文件； 4、參與公司收購與反收購，配合公司進行法律論證分析，起草審核相關法律文件並處理相關法律事務； 5、參與投資項目的選擇、談判，設計投資方案，協助尋找投資機會和投資夥伴； 6、參與融資租賃、資產轉讓等其他重要經濟粗脊磨活動，處理相關法律事務。 （三）其他法律事務 1、業務公司的資信調查； 2、作為公司的代理人參與訴訟和仲裁； 3、其他代理法律事務。

法律客觀：

《中華人民共和國岩斗律師法》第二十九條 律師擔任法律顧問的，應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文書，野坦代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理委託的其他法律事務，維護委託人的合法權益。 《中華人民共和國律師法》第二十八條 律師可以從事下列業務： （一）接受自然人、法人或者其他組織的委託，擔任法律顧問。