法律援助工作紀律方面
A. 辦理法律援助案件程序規定
第一章總則第一條為了規范辦理法律援助案件,保證法律援助質量,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《法律援助條例》等有關法律、行政法規的規定,制定本規定。第二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織和法律援助人員辦理法律援助案件,適用本規定。第三條法律援助機構應當建立健全工作機制,為公民獲得法律援助提供便利。第四條法律援助人員應當依照法律、法規及本規定,遵守有關法律服務業務規程,為受援人提供優質高效的法律服務。第五條法律援助人員應當保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業秘密,不得泄露當事人的隱私。第六條法律援助人員辦理法律援助案件,應當遵守職業道德和執業紀律,自覺接受監督。第二章受理第七條法律援助機構應當公示辦公地址、通訊方式等信息,在接待場所和司法行政政府網站上公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示範文本等。第八條公民因經濟困難就《法律援助條例》第十條規定的事項申請法律援助的,由義務機關所在地、義務人住所地或者被請求人住所地的法律援助機構依法受理。
《法律援助條例》第十一條規定的公民因經濟困難申請刑事法律援助的,由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關所在地的法律援助機構受理。
申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構提出申請的,由最先收到申請的法律援助機構受理。第九條公民申請代理、刑事辯護法律援助,應當如實提交下列申請材料:
(一)法律援助申請表。填寫申請表確有困難的,由法律援助機構工作人員或者轉交申請的機關、單位工作人員代為填寫;
(二)身份證或者其他有效的身份證明,申請代理人還應當提交有代理權的證明;
(三)法律援助申請人經濟狀況證明表;
(四)與所申請法律援助事項有關的案件材料。
法律援助申請人經濟狀況證明表應當由法律援助地方性法規、規章規定的有權出具經濟困難證明的機關、單位加蓋公章。無相關規定的,由申請人住所地或者經常居住地的村民委員會、居民委員會或者所在單位加蓋公章。第十條申請人持有下列證件、證明材料的,無需提交法律援助申請人經濟狀況證明表:
(一)城市居民最低生活保障證或者農村居民最低生活保障證;
(二)農村特困戶救助證;
(三)農村「五保」供養證;
(四)人民法院給予申請人司法救助的決定;
(五)在社會福利機構中由政府出資供養或者由慈善機構出資供養的證明材料;
(六)殘疾證及申請人住所地或者經常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活來源的證明材料;
(七)依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料;
(八)因自然災害等原因導致生活出現暫時困難,正在接受政府臨時救濟的證明材料;
(九)法律、法規及省、自治區、直轄市人民政府規定的能夠證明法律援助申請人經濟困難的其他證件、證明材料。第十一條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,勞動教養人員、強制隔離戒毒人員申請法律援助的,可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關或者所在監獄、看守所、勞動教養管理所、強制隔離戒毒所轉交申請。第十二條法律援助機構受理法律援助申請後,應當向申請人出具收到申請材料的書面憑證,載明收到申請材料的名稱、數量、日期。第三章審查第十三條法律援助機構應當自受理申請之日起7個工作日內進行審查,並作出是否給予法律援助的決定;屬於本規定第十四條規定情形的,可以適當延長審查期限。
法律援助機構經審查認為申請人提交的申請材料不齊全或者內容不清楚的,應當發出補充材料通知或者要求申請人作出說明。申請人補充材料、作出說明所需的時間不計入審查期限。申請人未按要求補充材料或者作出說明的,視為撤銷申請。第十四條法律援助機構認為申請人提交的申請材料需要查證的,應當向有關機關、單位調查核實。
受理申請的法律援助機構需要請求異地法律援助機構協助查證的,按照本規定第二十八條的規定辦理。第十五條法律援助機構經審查,對於有下列情形之一的,應當認定申請人經濟困難:
(一)申請人及與其共同生活的家庭成員的人均收入符合法律援助地方性法規或者省、自治區、直轄市人民政府規定的經濟困難標準的;
(二)申請事項的對方當事人是與申請人共同生活的家庭成員,申請人的個人收入符合法律援助地方性法規或者省、自治區、直轄市人民政府規定的經濟困難標準的;
(三)申請人持本規定第十條規定的證件、證明材料申請法律援助,法律援助機構經審查認為真實有效的。
B. 刑事法律援助工作的具體規定有哪些
一、刑事法律援助工作的具體規定有哪些 第一條 為加強和規范 刑事訴訟法 律援助工作,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國 律師 法》、《 法律援助條例 》以及其他相關規定,結合法律援助工作實際,制定本規定。 第二條 犯罪嫌疑人 、被告人因經濟困難沒有委託 辯護人 的,本人及其近親屬可以向辦理案件的公安機關、人民檢察院、人民法院所在地同級司法行政機關所屬法律援助機構申請法律援助。 具有下列情形之一,犯罪嫌疑人、被告人沒有委託辯護人的,可以依照前款規定申請法律援助: (一)有 證據 證明犯罪嫌疑人、被告人屬於一級或者二級智力殘疾的; (二) 共同犯罪 案件中,其他犯罪嫌疑人、被告人已委託辯護人的; (三)人民 檢察院抗訴 的; (四)案件具有重大社會影響的。 第三條 公訴 案件中的被害人及其法定 代理 人或者近親屬, 自訴案件 中的自訴人及其法定代理人,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的,可以向辦理案件的人民檢察院、人民法院所在地同級司法行政機關所屬法律援助機構申請法律援助。 第四條 公民經濟困難的標准,按案件受理地所在的省、自治區、直轄市人民政府的規定執行。 第五條 公安機關、人民檢察院在第一次訊問犯罪嫌疑人或者採取強制措施的時候,應當告知犯罪嫌疑人有權委託辯護人,並告知其如果符合本規定第二條規定,本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助。 人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內,應當告知犯罪嫌疑人有權委託辯護人,並告知其如果符合本規定第二條規定,本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助;應當告知被害人及其法定代理人或者近親屬有權委託訴訟代理人,並告知其如果經濟困難,可以向法律援助機構申請法律援助。 人民法院自受理案件之日起3日內,應當告知被告人有權委託辯護人,並告知其如果符合本規定第二條規定,本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助;應當告知自訴人及其法定代理人有權委託訴訟代理人,並告知其如果經濟困難,可以向法律援助機構申請法律援助。人民法院決定再審的案件,應當自決定再審之日起3日內履行相關告知職責。 犯罪嫌疑人、被告人具有本規定第九條規定情形的,公安機關、人民檢察院、人民法院應當告知其如果不委託辯護人,將依法通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。 第六條 告知可以採取口頭或者書面方式,告知的內容應當易於被告知人理解。口頭告知的,應當製作筆錄,由被告知人簽名;書面告知的,應當將送達回執入卷。對於被告知人當場表達申請法律援助意願的,應當記錄在案。 第七條 被 羈押 的犯罪嫌疑人、被告人提出法律援助申請的,公安機關、人民檢察院、人民法院應當在收到申請24小時內將其申請轉交或者告知法律援助機構,並於3日內通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委託的其他人員協助向法律援助機構提供有關證件、證明等相關材料。犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬無法通知的,應當在轉交申請時一並告知法律援助機構。 第八條 法律援助機構收到申請後應當及時進行審查並於7日內作出決定。對符合法律援助條件的,應當決定給予法律援助,並製作給予法律援助決定書;對不符合法律援助條件的,應當決定不予法律援助,製作不予法律援助決定書。給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應當及時發送申請人,並函告公安機關、人民檢察院、人民法院。 對於犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助的案件,法律援助機構可以向公安機關、人民檢察院、人民法院了解案件辦理過程中掌握的犯罪嫌疑人、被告人是否具有本規定第二條規定情形等情況。 第九條 犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一沒有委託辯護人的,公安機關、人民檢察院、人民法院應當自發現該情形之日起3日內,通知所在地同級司法行政機關所屬法律援助機構指派律師為其提供辯護: (一)未成年人; (二)盲、聾、啞人; (三)尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人; (四)可能被判處無期徒刑、 死刑 的人。 第十條 公安機關、人民檢察院、人民法院通知辯護的,應當將通知辯護公函和採取強制措施決定書、起訴意見書、 起訴書 、 判決書 副本或者復印件送交法律援助機構。 通知辯護公函應當載明犯罪嫌疑人或者被告人的姓名、涉嫌的 罪名 、羈押場所或者住所、通知辯護的理由、辦案機關聯系人姓名和聯系方式等。 第十一條 人民法院自受理強制醫療申請或者發現被告人符合強制醫療條件之日起3日內,對於被申請人或者被告人沒有委託訴訟代理人的,應當向法律援助機構送交通知代理公函,通知其指派律師擔任被申請人或被告人的訴訟代理人,為其提供法律幫助。 人民檢察院申請強制醫療的,人民法院應當將強制醫療申請書副本一並送交法律援助機構。 通知代理公函應當載明被申請人或者被告人的姓名、法定代理人的姓名和聯系方式、辦案機關聯系人姓名和聯系方式。 第十二條 法律援助機構應當自作出給予法律援助決定或者自收到通知辯護公函、通知代理公函之日起3日內,確定承辦律師並函告公安機關、人民檢察院、人民法院。 法律援助機構出具的法律援助公函應當載明承辦律師的姓名、所屬單位及聯系方式。 第十三條 對於可能被判處無期徒刑、死刑的案件,法律援助機構應當指派具有一定年限刑事辯護執業經歷的律師擔任辯護人。 對於未成年人案件,應當指派熟悉未成年人身心特點的律師擔任辯護人。 第十四條 承辦律師接受法律援助機構指派後,應當按照有關規定及時辦理委託手續。 承辦律師應當在首次會見犯罪嫌疑人、被告人時,詢問是否同意為其辯護,並製作筆錄。犯罪嫌疑人、被告人不同意的,律師應當書面告知公安機關、人民檢察院、人民法院和法律援助機構。 第十五條 對於依申請提供法律援助的案件,犯罪嫌疑人、被告人堅持自己辯護,拒絕法律援助機構指派的律師為其辯護的,法律援助機構應當准許,並作出終止法律援助的決定;對於有正當理由要求更換律師的,法律援助機構應當另行指派律師為其提供辯護。 對於應當通知辯護的案件,犯罪嫌疑人、被告人拒絕法律援助機構指派的律師為其辯護的,公安機關、人民檢察院、人民法院應當查明拒絕的原因,有正當理由的,應當准許,同時告知犯罪嫌疑人、被告人需另行委託辯護人。犯罪嫌疑人、被告人未另行委託辯護人的,公安機關、人民檢察院、人民法院應當及時通知法律援助機構另行指派律師為其提供辯護。 第十六條 人民檢察院審查 批准逮捕 時,認為犯罪嫌疑人具有應當通知辯護的情形,公安機關未通知法律援助機構指派律師的,應當通知公安機關予以糾正,公安機關應當將糾正情況通知人民檢察院。 第十七條 在案件偵查終結前,承辦律師提出要求的,偵查機關應當聽取其意見,並記錄在案。承辦律師提出書面意見的,應當附卷。 第十八條 人民法院決定變更開庭時間的,應當在開庭3日前通知承辦律師。承辦律師有正當理由不能按時出庭的,可以申請人民法院延期開庭。人民法院同意延期開庭的,應當及時通知承辦律師。 第十九條 人民法院決定不 開庭審理 的案件,承辦律師應當在接到人民法院不開庭通知之日起10日內向人民法院提交書面辯護意見。 第二十條 人民檢察院、人民法院應當對承辦律師復制案卷材料的費用予以免收或者減收。 第二十一條 公安機關在撤銷案件或者移送審查起訴後,人民檢察院在作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件決定後,人民法院在終止審理或者作出裁決後,以及公安機關、人民檢察院、人民法院將案件移送其他機關辦理後,應當在5日內將相關法律文書副本或者復印件送達承辦律師,或者書面告知承辦律師。 公安機關的起訴意見書,人民檢察院的起訴書、不起訴決定書,人民法院的判決書、裁定書等法律文書,應當載明作出指派的法律援助機構名稱、承辦律師姓名以及所屬單位等情況。 第二十二條 具有下列情形之一的,法律援助機構應當作出終止法律援助決定,製作終止法律援助決定書發送受援人,並自作出決定之日起3日內函告公安機關、人民檢察院、人民法院: (一)受援人的經濟收入狀況發生變化,不再符合法律援助條件的; (二)案件終止辦理或者已被撤銷的; (三)受援人自行委託辯護人或者代理人的; (四)受援人要求終止法律援助的,但應當通知辯護的情形除外; (五)法律、 法規 規定應當終止的其他情形。公安機關、人民檢察院、人民法院在案件辦理過程中發現有前款規定情形的,應當及時函告法律援助機構。 第二十三條 申請人對法律援助機構不予援助的決定有異議的,可以向主管該法律援助機構的司法行政機關提出。司法行政機關應當在收到異議之日起5個工作日內進行審查,經審查認為申請人符合法律援助條件的,應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助,同時通知申請人;認為申請人不符合法律援助條件的,應當維持法律援助機構不予援助的決定,並書面告知申請人。 受援人對法律援助機構終止法律援助的決定有異議的,按照前款規定辦理。 第二十四條 犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬、法定代理人,強制醫療案件中的被申請人、被告人的法定代理人認為公安機關、人民檢察院、人民法院應當告知其可以向法律援助機構申請法律援助而沒有告知,或者應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護或者訴訟代理而沒有通知的,有權向同級或者上一級人民檢察院 申訴 或者控告。人民檢察院應當對申訴或者控告及時進行審查,情況屬實的,通知有關機關予以糾正。 第二十五條 律師應當遵守有關法律法規和法律援助業務規程,做好會見、閱卷、調查取證、解答咨詢、參加庭審等工作,依法為受援人提供法律服務。 律師事務所應當對律師辦理法律援助案件進行業務指導,督促律師在辦案過程中盡職盡責,恪守職業道德和執業紀律。 第二十六條 法律援助機構依法對律師事務所、律師開展法律援助活動進行指導監督,確保辦案質量。 司法行政機關和律師協會根據律師事務所、律師履行法律援助義務情況實施獎勵和懲戒。 公安機關、人民檢察院、人民法院在案件辦理過程中發現律師有違法或者違反職業道德和執業紀律行為,損害受援人利益的,應當及時向法律援助機構通報有關情況。 第二十七條 公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政機關應當加強協調,建立健全工作機制,做好法律援助咨詢、申請轉交、組織實施等方面的銜接工作,促進刑事法律援助工作有效開展。 第二十八條 本規定自2013年3月1日起施行。2005年9月28日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關於刑事訴訟法律援助工作的規定》同時廢止。 綜上,關於刑事法律援助工作的具體規定在上文中做了詳細的介紹,每一條都針對某一個事而制定,值得注意的是,在遇到具體的情況時,還需要具體情況具體對待,因為在現實生活中每一秒都有可能發生變化,所以在解決相關問題的時候還得考慮當時所處的環境和場合,以盡最大努力達到雙贏。
C. 山東省法律援助條例
第一章總則第一條為規范法律援助工作,保障公民獲得必要的法律援助,維護公民的合法權益,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱法律援助,是指由政府設立的法律援助機構組織法律服務機構及法律服務人員,為經濟困難或者特殊案件當事人提供法律服務並減免法律服務費的一項法律保障制度。
法律服務機構包括律師事務所、公證處、基層法律服務所和經司法行政部門批準的其他社會法律服務機構。
法律服務人員包括律師、公證員、基層法律工作者、其他社會法律服務人員以及社會法律援助志願者。第三條法律服務機構及執業律師、公證員、基層法律工作者應當依照法律、法規和本條例的規定履行法律援助義務。
法律服務人員在實施法律援助過程中,必須盡職盡責,恪守職業道德,遵守執業紀律。第四條縣級以上人民政府司法行政部門主管本轄區的法律援助工作。
法律援助機構負責管理、指導、協調、監督並組織實施本轄區的法律援助工作,統一受理並指派法律援助案件,管理、籌集法律援助資金,承辦本轄區有重大影響、復雜的法律援助案件。第五條各級人民政府對在法律援助工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。第二章法律援助對象、范圍和形式第六條住所地或者經常居住地在本省的中國公民有下列情形之一申請法律援助的,法律援助機構應當受理:
(一)享受最低生活保障金或者領取失業保險金而無其他收入,經濟困難的;
(二)經濟困難的優撫對象;
(三)社會福利機構中由政府供養的收養人員;
(四)農村「五保戶」;
(五)因自然災害或者其他不可抗力造成經濟困難,正在接受國家救濟的;
(六)國家法律、法規規定應當獲得法律援助的。
其他經濟困難的當事人,無能力或者無完全能力支付法律服務費申請法律援助的,法律援助機構可以受理。第七條前條所列當事人可以就下列范圍的法律事項申請法律援助:
(一)刑事代理案件;
(二)追索贍養費、扶養費、撫育費、勞動報酬的法律事項;
(三)交通事故、醫療事故、工傷事故或者其他人身傷害事故的受害人,追索醫療費用和賠償的法律事項;
(四)追索撫恤金、救濟金、社會保險金的法律事項;
(五)請求國家賠償的訴訟案件;
(六)需要予以公證的與人身財產密切相關的法律事實和法律關系;
(七)殘疾人、未成年人、老年人、婦女維護自身合法權益的法律事項;
(八)其他確需法律援助的法律事項。第八條被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委託辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的,應當獲得法律援助;公訴人出庭公訴的刑事案件,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的,可以獲得法律援助。第九條沒有委託辯護人的外國籍、無國籍被告人的法律援助,按照國家有關規定執行。第十條法律援助採取以下形式:
(一)解答法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見;
(二)刑事辯護和刑事訴訟代理;
(三)民事訴訟代理;
(四)行政訴訟代理;
(五)非訴訟法律事務代理;
(六)公證證明。第三章法律援助的申請和受理第十一條當事人申請法律援助,應當向住所地或者經常居住地法律援助機構提出申請,訴訟案件也可以向有管轄權的人民法院所在地的同級法律援助機構提出申請,並提交以下材料:
(一)戶籍證明和居民身份證或者其他有效身份證明;
(二)領取最低生活保障金、失業保險金的有效證件或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具的家庭經濟狀況證明;
(三)與所申請法律援助事項相關的證明及證據材料。
法律服務機構自願、免費為社會影響較大或者特別緊急的法律事項提供法律援助的,由法律服務機構協助當事人按照前款規定提出申請。第十二條無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請法律援助的,由其監護人代為申請。第十三條法律援助機構認為申請人提供的材料不完備或者有疑問的,可以通知申請人補充或者說明,並可以向有關組織、個人進行調查,有關組織和個人應當予以配合。
D. 江蘇省法律援助條例
第一章總則第一條為保障公民享有平等的法律保護,規范法律援助活動,根據國家法律、法規的有關規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱法律援助,是指法律援助機構組織法律援助人員為經濟困難的公民和特殊案件的當事人免費或者減費提供法律服務的活動。
社會團體和其他組織可以設立法律援助組織,開展法律援助活動。第三條法律援助應當堅持政府主導、全社會參與的原則。第四條縣級以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區域內的法律援助工作。第五條工會、共青團、婦聯、殘聯等組織可以參與法律援助工作,為困難職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人等提供法律援助。第六條國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和個人應當支持、配合法律援助機構、法律援助組織和法律援助人員開展法律援助工作。第七條對開展法律援助工作成績突出的單位和個人,由縣級以上地方人民政府或者司法行政部門給予表彰和獎勵。第二章法律援助機構、組織和人員第八條省、設區的市、縣(市、區)應當設立法律援助機構,由各級司法行政部門管理。
法律援助機構的主要職責是:
(一)、組織、管理和協調本行政區域的法律援助工作;
(二)組織法律援助人員辦理法律援助事務;
(三)負責法律援助資金的使用和管理;
(四)負責法律援助工作的宣傳和交流。第九條工會、共青團、婦聯、殘聯設立法律援助組織,應當報同級司法行政部門備案;其他組織設立法律援助組織,應當報經同級司法行政部門審查同意。法律援助組織經司法行政部門備案或者審查同意後,依法應當辦理登記手續的,依照有關法律、法規的規定執行。
*註:本款中關於「其他組織設立法律援助組織,應當報經同級司法行政部門審查同意」的行政許可項目已被《江蘇省人民代表大會常務委員會關於停止執行<江蘇省法律援助條例>等8件地方性法規中若干行政許可事項有關規定的決定》(發布日期:2004年10月26日實施日期:2004年11月10日)停止執行。
法律援助組織應當接受司法行政部門的統一管理、指導和監督,具體辦法由省司法行政部門會同有關部門制定。
法律援助組織聘請法律服務業從業人員辦理的法律援助案件,經司法行政部門認可,列入對其考核的義務工作量。第十條本條例所稱法律援助人員,是指依法從事法律援助事務的律師、公證員、其他法律服務業從業人員以及法律援助志願者。第十一條律師、公證員和其他法律服務業從業人員應當依照法律、法規的規定履行法律援助義務。
鼓勵前款規定以外的有法律業務知識的人員,作為法律援助志願者參加法律援助機構、法律援助組織的法律援助工作。
法律援助機構應當建立《法律援助志願者名錄》。第十二條法律援助人員開展法律援助活動,應當以事實為根據,以法律為准繩,恪守職業道德和執業紀律,接受法律援助機構的監督。第三章法律援助的對象、范圍和形式第十三條同時具備以下條件的公民,可以獲得法律援助:
(一)住所在本地或者事由發生在本地;
(二)有證據證明為保障自己的合法權益需要法律服務;
(三)經濟困難或者發生突發性事件無能力支付或者無能力完全支付法律服務費用。
前款所稱經濟困難的標准,按照當地人民政府規定的最低生活保障標准執行。第十四條有下列情形之一的刑事案件被告人,人民法院為其指定辯護的,法律援助機構應當為其提供法律援助:
(一)被告人是盲、聾、啞或者未成年人,沒有委託辯護人的;
(二)被告人可能被判處死刑,沒有委託辯護人的。第十五條有下列情形之一的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人,經當事人申請或者人民法院指定辯護的,法律援助機構可以為其提供法律援助:
(一)在偵查、起訴階段,犯罪嫌疑人為未成年人而未委託辯護人或者代理人的;
(二)公訴人出庭公訴的案件,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的;
(三)外國籍、無國籍的犯罪嫌疑人或者被告人沒有委託辯護人或者代理人的。第十六條根據本條例獲得法律援助的自然人為受援人。第十七條受援人在法律援助過程中享有以下權利:
(一)了解為其提供法律援助活動的進展情況;
(二)有事實證明法律援助人員不依法履行職責的,可以要求法律援助機構更換法律援助人員。
E. 蘭州市法律援助辦法
第一章總則第一條為了規范法律援助工作,保障公民享受平等、公正的法律保護,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》及有關法律、法規之規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱法律援助,是指司法行政部門及其所屬的法律援助管理機構,組織律師事務所、公證處、基層法律服務所等法律服務機構及其法律服務人員,對經濟困難或特殊案件的當事人免收或減收法律服務費用、提供法律服務,保障其合法權益得以實現的一項法律制度。
依照本辦法規定獲得法律援助的當事人為受援人。第三條本辦法適用於本市行政區域內的法律援助工作。
本市行政區域內的法律服務機構及其法律服務人員,均有依照本辦法規定為受援人提供法律援助的義務。第四條市司法行政部門是本市法律援助工作的行政主管部門。
縣、區司法行政部門負責本行政區域內的法律援助工作。
法律援助管理機構在同級司法行政部門的領導下,具體負責組織實施本行政區域內的法律援助工作。第五條本市行政區域內的各行政機關、企事業單位、社會團體、群眾組織以及公民個人,都應當支持配合法律援助工作,不得干擾、阻撓法律援助管理機構、法律服務機構及其法律服務人員進行的法律援助工作;對法律服務機構及其法律服務人員在承辦法律援助事項中所進行的查詢資料、調查取證,應當提供方便,不得收取任何費用。
法律援助管理機構、法律服務機構及其法律服務人員不得以法律援助的名義對非法律援助事項進行資料查詢、調查取證。第六條法律援助所需經費可以通過下列途徑籌集:
(一)申請同級財政撥款;
(二)社會捐贈;
(三)其他合法來源。
法律援助經費由法律援助管理機構統一管理,接受同級財政和司法行政部門監督。
法律援助經費只能用於法律援助工作,不得挪作他用。第七條司法行政部門應當加強對法律援助工作的領導,進行經常性的檢查監督,認真受理有關法律援助工作的投訴,並及時依法予以處理。
法律援助管理機構和法律服務機構及其法律服務人員,在法律援助工作中,應當嚴格履行法定職責和義務,恪守職業道德和執業紀律,盡職盡責地為當事人提供法律服務。
法律援助管理機構指派法律援助事項,應當遵循均衡負擔、方便受援人和節約法律服務費用的原則。
法律服務機構及其法律服務人員應當依照本辦法規定,承辦法律援助管理機構指派的法律援助事項,無正當理由不得拒絕。第二章援助對象第八條申請法律援助的當事人,應當具備下列條件:
(一)有本市常住戶口或本市暫住證;
(二)有證據證明為保障自身合法權益需要法律援助;
(三)確因經濟困難,無力或不能完全支付法律服務費用。
經濟困難的標准,以市人民政府公布的居民最低生活保障線為准。第九條途經本市,因突發事件確需法律援助,且符合本辦法第八條第一款(二)、(三)項規定條件的人員,可以申請法律援助。第十條社會公益福利組織可以申請法律援助。第十一條人民法院指定辯護的下列刑事案件被告人,應當獲得法律援助:
(一)盲、聾、啞人或者未成年人沒有委託辯護人的;
(二)可能被判處死刑且沒有委託辯護人的;
(三)公訴案件被告人因經濟困難或其他原因沒有委託辯護人,人民法院認為確需為其辯護的。第十二條符合法律、法規、規章的相關規定條件,經人民法院指定辯護的其他刑事案件被告人,應當獲得法律援助。第三章范圍及方式第十三條法律援助的范圍是:
(一)刑事案件;
(二)請求給付贍養費、撫育費、扶養費;
(三)除申請人責任外,因公受傷害請求賠償;
(四)殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償;
(五)請求國家賠償的訴訟案件;
(六)請求發給撫恤金、救濟金;
(七)其他需要援助的法律事項。
公證援助只限於本條前款(二)、(三)、(四)、(六)項所列事項及法律援助管理機構認為應當予以援助的事項。第十四條法律援助採取以下方式:
(一)法律咨詢;
(二)代擬法律文書;
(三)刑事辯護和刑事代理;
(四)民事訴訟代理;
(五)行政訴訟代理;
(六)非訴訟法律事務代理;
(七)公證證明;
(八)其他方式的法律服務。
F. 中華人民共和國法律援助法
第一章總則第一條為了規范和促進法律援助工作,保障公民和有關當事人的合法權益,保障法律正確實施,維護社會公平正義,制定本法。第二條本法所稱法律援助,是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度,是公共法律服務體系的組成部分。第三條法律援助工作堅持中國共產黨領導,堅持以人民為中心,尊重和保障人權,遵循公開、公平、公正的原則,實行國家保障與社會參與相結合。第四條縣級以上人民政府應當將法律援助工作納入國民經濟和社會發展規劃、基本公共服務體系,保障法律援助事業與經濟社會協調發展。
縣級以上人民政府應當健全法律援助保障體系,將法律援助相關經費列入本級政府預算,建立動態調整機制,保障法律援助工作需要,促進法律援助均衡發展。第五條國務院司法行政部門指導、監督全國的法律援助工作。縣級以上地方人民政府司法行政部門指導、監督本行政區域的法律援助工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照各自職責,為法律援助工作提供支持和保障。第六條人民法院、人民檢察院、公安機關應當在各自職責范圍內保障當事人依法獲得法律援助,為法律援助人員開展工作提供便利。第七條律師協會應當指導和支持律師事務所、律師參與法律援助工作。第八條國家鼓勵和支持群團組織、事業單位、社會組織在司法行政部門指導下,依法提供法律援助。第九條國家鼓勵和支持企業事業單位、社會組織和個人等社會力量,依法通過捐贈等方式為法律援助事業提供支持;對符合條件的,給予稅收優惠。第十條司法行政部門應當開展經常性的法律援助宣傳教育,普及法律援助知識。
新聞媒體應當積極開展法律援助公益宣傳,並加強輿論監督。第十一條國家對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照有關規定給予表彰、獎勵。第二章機構和人員第十二條縣級以上人民政府司法行政部門應當設立法律援助機構。法律援助機構負責組織實施法律援助工作,受理、審查法律援助申請,指派律師、基層法律服務工作者、法律援助志願者等法律援助人員提供法律援助,支付法律援助補貼。第十三條法律援助機構根據工作需要,可以安排本機構具有律師資格或者法律職業資格的工作人員提供法律援助;可以設置法律援助工作站或者聯絡點,就近受理法律援助申請。第十四條法律援助機構可以在人民法院、人民檢察院和看守所等場所派駐值班律師,依法為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。第十五條司法行政部門可以通過政府采購等方式,擇優選擇律師事務所等法律服務機構為受援人提供法律援助。第十六條律師事務所、基層法律服務所、律師、基層法律服務工作者負有依法提供法律援助的義務。
律師事務所、基層法律服務所應當支持和保障本所律師、基層法律服務工作者履行法律援助義務。第十七條國家鼓勵和規范法律援助志願服務;支持符合條件的個人作為法律援助志願者,依法提供法律援助。
高等院校、科研機構可以組織從事法學教育、研究工作的人員和法學專業學生作為法律援助志願者,在司法行政部門指導下,為當事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助。
法律援助志願者具體管理辦法由國務院有關部門規定。第十八條國家建立健全法律服務資源依法跨區域流動機制,鼓勵和支持律師事務所、律師、法律援助志願者等在法律服務資源相對短缺地區提供法律援助。第十九條法律援助人員應當依法履行職責,及時為受援人提供符合標準的法律援助服務,維護受援人的合法權益。第二十條法律援助人員應當恪守職業道德和執業紀律,不得向受援人收取任何財物。第二十一條法律援助機構、法律援助人員對提供法律援助過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私應當予以保密。第三章形式和范圍第二十二條法律援助機構可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務:
(一)法律咨詢;
(二)代擬法律文書;
(三)刑事辯護與代理;
(四)民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理;
(五)值班律師法律幫助;
(六)勞動爭議調解與仲裁代理;
(七)法律、法規、規章規定的其他形式。
G. 法律援助工作應當遵循什麼原則
法律援助法規定法律援助工作應當遵循公平、公開、公正的原則,實行國家保障與社會參與相結合,並堅持以人民為中心。法律援助,指的是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度,是公共法律服務體系的組成部分。十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國法律援助法》。法律援助法將於2022年1月1日起施行。制定法律援助法是完善人權司法保障制度的迫切需要,是保障法律援助工作規范有序開展,實現應援盡援的必然要求,是促進法律正確實施、維護社會公平正義的一項重要法律制度。
法律援助人員應當恪守職業道德和執業紀律,不得向受援人收取任何財物,法律援助人員應當依法履行職責,及時為受援人提供符合標準的法律援助服務,維護受援人的合法權益。法律援助機構根據工作需要,可以安排本機構具有律師資格或者法律職業資格的工作人員提供法律援助,可以設置法律援助工作站或者聯絡點,就近受理法律援助申請。人民法院、人民檢察院、公安機關應當在各自職責范圍內保障當事人依法獲得法律援助,為法律援助人員開展工作提供便利。國家對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照有關規定給予表彰、獎勵。
法律依據:
《中華人民共和國法律援助法》
第二條本法所稱法律援助,是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度,是公共法律服務體系的組成部分。
第三條法律援助工作堅持中國共產黨領導,堅持以人民為中心,尊重和保障人權,遵循公開、公平、公正的原則,實行國家保障與社會參與相結合。
H. 青島市法律援助條例
第一章總則第一條為規范法律援助工作,保障公民的合法權益,根據《中華人民共和國刑事訟訴法》、《中華人民共和國律師法》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例所稱法律援助,是指政府設立的法律援助管理機構組織法律服務機構及法律服務人員,按規定為經濟困難或特殊案件的當事人提供法律幫助,免收或減收服務費用的活動。
本條例所稱法律援助服務機構,包括律師事務所、公證處、法律服務所和經司法行政部門批準的其他社會法律咨詢服務機構。第三條青島市及各區(市)司法行政部門主管本轄區內的法律援助工作。
市法律援助管理機構具體負責法律援助工作的組織實施和監督管理。
各區(市)法律援助管理機構具體負責本轄區內法律援助的組織實施和監督管理,業務上接受市法律援助管理機構的指導。第四條法律援助服務機構及法律服務人員承辦法律援助事務,應當堅持以事實為根據、以法律為准繩的原則,恪守職業道德和執業紀律。第五條有關部門和單位應當配合、協助法律援助服務機構及其法律服務人員開展法律援助工作,免收或減收調查取證過程中的相關服務費用。第六條法律援助服務機構及法律服務人員依法承辦法律援助事務,任何單位和個人不得阻撓。第二章法律援助的對象、范圍和形式第七條當事人在本市轄區內具有常住戶口或暫住證明,事由發生在本市轄區內,為維護自身的合法權益需要法律幫助,而本人因經濟困難無力支付法律服務費用,可以申請法律援助。
經濟困難的標准按照當地政府規定的最低生活保障線執行。第八條當事人可以就下列事項申請法律援助:
(一)刑事辯護和刑事代理;
(二)請求給付贍養費、扶養費、撫養費;
(三)請求發給撫恤金、救濟金、社會保險金、勞動報酬;
(四)因工受傷害請求賠償(責任事故除外);
(五)盲、聾、啞等殘疾人或未成年人、老年人請求侵權賠償;
(六)請求國家賠償;
(七)辦理(二)、(三)項的公證事項;
(八)其他需提供法律援助的事項。第九條對有下列情形的當事人,應當提供法律援助:
(一)公訴人出庭公訴的刑事案件中,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人,人民法院指定為其提供辯護的;
(二)刑事案件中的被告人或犯罪嫌疑人是盲、聾、啞等殘疾人或未成年人,沒有委託辯護人的;
(三)刑事案件中的被告人可能被判處死刑,沒有委託辯護人的。第十條法律援助主要採取以下形式:
(一)法律咨詢、代擬法律文書;
(二)刑事辯護和刑事代理;
(三)民事、行政訴訟代理和仲裁處理;
(四)非訴訟代理;
(五)公證證明;
(六)其他形式的法律服務。第三章法律援助程序第十一條當事人申請法律援助和人民法院依法指定律師提供辯護的,由法律援助管理機構受理並組織實施。第十二條當事人申請法律援助,應當填寫法律援助申請表,並提交下列材料:
(一)居民身份證、戶籍證明或暫住證明;
(二)申請人所在單位或鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的申請人及其家庭經濟狀況證明;
(三)申請法律援助事項的證明和證據材料。第十三條法律援助申請表應當載明下列事項:
(一)申請人的基本情況、法定代理人的基本情況;
(二)申請法律援助的事實和理由;
(三)申請人的經濟狀況。第十四條對當事人提出的法律援助申請,法律援助管理機構應當自收到申請之日起十日內作出受理或不受理的決定,並通知申請人。其中對當事人提出的公證法律援助申請,由法律援助管理機構和有關公證處共同審查決定。
對人民法院依法指定律師提供辯護的案件,法律援助管理機構應當自接到指定辯護通知書和起訴書副本後三日內作出受理決定,並指派承辦法律援助的機構和人員,回復指定的人民法院。第十五條法律援助管理機構對當事人提出的法律援助申請應當進行審查。認為申請人提供的證明不完備或不清楚的,可以通知申請人補充或向有關單位、個人調查,有關單位、個人應當予以協助。第十六條法律援助管理機構受理當事人的法律援助申請後,應當及時組織法律服務人員對當事人實施法律援助。
I. 河南省法律援助條例
第一章 總則第一條 為了貫徹公民在法律面前一律平等的憲法原則,維護公民的合法權益,規范法律援助活動,根據國家法律、法規的有關規定,結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例所稱法律援助,是指縣級以上人民政府設立的法律援助機構組織法律援助人員,為經濟困難或特殊案件的當事人提供法律服務並免收、減收費用的一項法律保障制度。
本條例所稱法律援助人員是指承辦法律援助事項、提供法律援助服務的人,受援人是指獲得法律援助的人。第三條 律師、公證員、基層法律服務工作者應當依法履行法律援助義務。第四條 法律援助機構和法律援助人員在實施法律援助過程中,必須以事實為根據,以法律為准繩,恪守職業道德,遵守執業紀律。第五條 縣級以上人民政府司法行政部門主管本行政區域內的法律援助工作。第六條 有關機關、單位及個人應當支持、配合法律援助機構和法律援助人員開展法律援助工作。第七條 縣級以上人民政府應當表彰獎勵在法律援助工作中有突出貢獻的單位和個人。第二章 法律援助機構、人員第八條 省、省轄市、縣(市、區)的法律援助機構負責指導、協調、監督並組織實施本行政區域內的法律援助工作。上級法律援助機構指導下級法律援助機構的工作。第九條 律師事務所、公證處、基層法律服務所應當接受本轄區法律援助機構指派,辦理法律援助事項。
社會團體、高等院校及有關組織參與法律援助活動,由法律援助機構指導和監督。第十條 下列人員應當承擔指派的法律援助事項:
(一)法律援助機構專職工作人員;
(二)律師;
(三)公證員;
(四)基層法律服務工作者。
鼓勵前款規定以外的具有法律專業知識的公民,志願依法參與法律援助活動。第三章 法律援助的范圍、對象、形式第十一條 法律援助的范圍包括:
(一)刑事案件;
(二)請求給付撫育費、扶養費、贍養費的法律事項;
(三)除責任事故以外的因工傷請求賠償的法律事項;
(四)殘疾人、未成年人、老年人、婦女維護自身合法權益的法律事項;
(五)請求發給撫恤金、救濟金、基本生活費、最低生活保障金、社會保險費、勞動報酬的法律事項;
(六)請求國家賠償的法律事項;
(七)其他確需法律援助的事項。第十二條 住所地或者事由發生地在本省行政區域內,符合下列條件的公民,經法律援助機構審查,可以獲得法律援助:
(一)為維護自身合法權益需要法律幫助;
(二)因經濟困難,無能力或無完全能力承擔法律服務費用。
經濟困難標准參照法律援助實施地人民政府規定的最低生活保障標准執行。第十三條 被告人是盲、聾、啞或未成年人而沒有委託辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的應當獲得法律援助;公訴人出庭公訴的案件,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的,可以獲得法律援助。第十四條 法律援助機構為外國籍、無國籍的犯罪嫌疑人或者被告人提供法律援助的,按照國家有關規定執行。第十五條 法律援助主要採取以下形式:
(一)法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見;
(二)刑事辯護或者刑事代理;
(三)民事、行政訴訟代理;
(四)非訴訟法律事務代理;
(五)公證證明。第四章 法律援助的程序第十六條 訴訟法律事項的申請,由申請人向受案人民法院所在地的同級法律援助機構提出;非訴訟法律事項的申請,由申請人向住所地或事由發生地的基層法律援助機構提出。第十七條 申請人申請法律援助應當填寫法律援助申請表,載明以下事項:
(一)申請人的基本情況;
(二)申請法律援助的事實和理由;
(三)申請人的經濟狀況;
(四)申請人提供的證明、證據材料清單。第十八條 申請人應當如實提交以下材料:
(一)本人有效的身份證明;
(二)申請人住所地、經常居住地的居(村)民委員會或有關單位出具的申請人本人及其家庭經濟狀況證明;
(三)與所申請法律援助事項有關的證明及證據材料;
(四)法律援助機構認為需要提供的其他材料。第十九條 申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其法定代理人代為申請。第二十條 法律援助機構認為申請人提供的材料不完備或者有疑問的,可以要求申請人作必要的補充或者說明,並可以向有關單位、個人調查核實。
J. 法律援助人員在辦理援助案件中應當遵守的紀律有哪些
1、律師法律援助是指具有律師執業資格的人員對一些經濟困難的當事人提供案件得無償法律服務的行為。
2、法律援助特點是無償性、且對申請人條件也有限制、服務主體是律師。
3、國務院《法律援助條例》對法律援助作出了具體規定:
第二十六條法律援助機構及其工作人員有下列情形之一的,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予紀律處分:
(一)為不符合法律援助條件的人員提供法律援助,或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的;
(二)辦理法律援助案件收取財物的;
(三)從事有償法律服務的;
(四)侵佔、私分、挪用法律援助經費的。
辦理法律援助案件收取的財物,由司法行政部門責令退還;從事有償法律服務的違法所得,由司法行政部門予以沒收;侵佔、私分、挪用法律援助經費的,由司法行政部門責令追回,情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條律師有下列情形之一的,由司法行政部門給予警告、責令改正;情節嚴重的,給予1個月以上3個月以下停止執業的處罰:
(一)無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的;
(二)辦理法律援助案件收取財物的。
有前款第(二)項違法行為的,由司法行政部門責令退還違法所得的財物,可以並處所收財物價值1倍以上3倍以下的罰款。
第二十九條律師辦理法律援助案件違反職業道德和執業紀律的,按照律師法的規定予以處罰。