法律援助婦女維權宣傳信息

A. 婦女權益保障法法律知識宣傳

法律分析：
一、以制度作保障，切實維枝蠢護女職工的合法權益和特殊利益。職工是企業的主人，職工對企業行使民主管理的權利，是通過職代會這一基本形式來實現的，女職工代表作為職代會的組成部分，代表著絕大多數女職工的心聲，比其他男代表更知道應該怎樣維護自身的權益，如：婦女的生育生理健康權、勞動保護權、安全衛生權等。因此，女職工要在職代會中發揮和切實維護自身權益的作用，首先要爭取女職工代表的人數達到女職工人數的比例;其次要提高女代表自身的素質，這一點應該是最重要的;三要組織女代表積極參與職代會的各項議程和各種活動;四要組織幫助女代表提出有份量的、高水平的權益和特殊利益。五要在企業薪酬制度改革、工資獎金分配、職工醫療保險、女職工勞動保護、女職工生育費用報銷、目標管理考核等方面提出了不同的看法和建議，都得到了公司的高度重視，並得猛攔陪到較為圓滿的答復和有效解決。以制度作保障，切實維護女職工的合法權益和特殊利益。建立平等協商集體合同制度，簽定集體合同，把維護女職工基本利益和重大利益的事情通過合同的形式，以法律的形式進行規范，這也是對職工利益的深層次維護。如將女職工的「四期」保護、衛生費、生育待遇等特殊保護內容寫進集體合同，使集體合同的條款更貼近實際，更明細規范，以便更好地維護女職工的特殊利益。公司將保護女職工合法權益和特殊利益以合同條款的形式加以規范，並實施到位，由此解除了女職工的後顧之憂，從而使女職工參與企業改革、創新、發展和管理的積極性更加高漲。二、強化女職工自身素質建設，提高自我維護能力。現當今社會，是一個知識爆炸的社會，知識更新之快，始料不及，大浪淘沙，適者生存。這就是現代社會人才的適用規律。女職工要想在企業、在社會獲得一席之地，受到多種保護，獲得屬於自身的合法權益和特殊利益，就必須提高自身素質，除自我加壓，自己學習外，還應該藉助工會這個大集體，開展一系列以女職工素質達標競賽為主體的活動，通過業余學習、崗位練兵、崗位培訓、技術比武、業務考核、提合理化建議活動等形式，為女職工提供施展才華的平台，提高女職工的綜合素質，使女職工以作為求地位，以貢獻求發展，憑真才實學和實力維護自己的權益。要多學習和宣傳與婦女權益有關的法律，如《中華人民共和國婦女權益保障法》、《女職工勞動保護特別規定》、《中華人民共和國民法典》等，通過專題講座、衡培法律知識競賽、典型案例分析、心得交流、問卷調查等多種形式，使廣大女職工了解法律賦予自己的權益，學會用法律的武器維護自身的利益和權益，增強自我維護的自覺性、積極性、主動性。近幾年來，廠區婦聯和女職工委員會圍繞中心工作開展的一系列活動如：「十佳護士、十佳環衛工人、十佳軍嫂、十佳女性創業者、十佳教師」等，每年還有許多女技術能手代表企業參加全國性的技術比武，成為人們心中的偶像，學習的榜樣。女職工為各行各業創造了佳績，使全體女職工的素質得到了全面提升。為提高全體女職工的綜合素質，增強女職工參與市場競爭和抵禦風險的能力，引導女職工樹立終身學習的新理念，幫助女職工「精一門，會兩門，學三門」。廠區婦聯經常舉辦各類知識講座，開辦系統培訓班，培訓女職工2000餘人次。參加培訓的女職工普遍感到受益非淺，學習積極性顯著提高，通過培訓學習，呈現出女職工政治上要求進步，業務上刻苦鑽研，文化素養不斷提高的可喜局面。有效地促進了女職工素質的提升和優秀人才的成長，為更好地維護女職工的合法權益和特殊利益奠定了基礎。三、加大監管力度，依法維護女職工的合法權益和特殊利益。維護女職工的合法權益和特殊利益，光停留在嘴頭上而沒有相應的規章制度作保證，是行不通的。建立健全維權工作機制是女職工依法維權的重要措施和手段。女職工的維權工作經常、大量、具體的是從監督角度提出問題和開展工作的。喪失監督性，女職工的合法權益和特殊利益就難以落到實處，難以取得實效。因此，在建制中，應建立女職工維權監督保障機制為重點。建立對女職工重大問題的監督和調查研究制度。如聯席會議制度，在單位工會及女職工工作會召開之際，召開聯席會議，由工會領導召集，請相關部門人員參加，總結維權工作計劃執行情況，反映女職工權益突出問題，溝通信息，促進問題解決。由工會協調有關部門提供政策和輿論宣傳，提供法律指導，每個單位每年確立一至兩個女職工熱點難點問題，展開調研，尋求支持，合力維權。建立法律咨詢服務制度，如開設和公開維權監督電話，接待女職工來電、來訪，接受女職工群眾的舉報，及時調查解決女職工反映的問題，工會幹部應該努力學法、懂法，為受到侵害的女職工提供法律咨詢服務，指導其運用法律武器捍衛自己的利益，尤其是為那些下崗和特困單親女職工提供法律援助。工會應負責接待、處理女職工的來電、來訪，並以簽定集體合同的方式，明確公司和員工尤其是女員工的責、權、利，逐步推行職工互助保險管理辦法，讓每位女職工都參加互助保險，切實把依法維護女職工的合法權益和特殊利益落到實處，讓女工受益。

法律依據：
《中華人民共和國婦女權益保障法》
第一條 為了保障婦女的合法權益，促進男女平等，充分發揮婦女在社會主義現代化建設中的作用，根據憲法和我國的實際情況，制定本法。
第二條 婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。
實行男女平等是國家的基本國策。國家採取必要措施，逐步完善保障婦女權益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。
國家保護婦女依法享有的特殊權益。
禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。
《女職工勞動保護特別規定》 第一條 為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護女職工健康，制定本規定。

B. 怎樣維護婦女的合法權益

一、首先是增強廣大婦女的依法維護權益意識，

1、要加強對廣大婦女的法律宣傳教育，引導廣大婦女、學法、知法、懂法學會運用法律武器維護自身的合法權益，特別是要教育指導廣大婦女在權益受到侵害或有可能受到侵害時如何保存證據。

2、要在全社會大力宣傳弘揚「四自」精神。教育婦女要牢固樹立自尊、自信、自立、自強意識，明確婦女不僅僅是被維護的對象，還應是維護權益的積極參與者，既是被維護的主體，也是維權的主體。

二、其次是建立健全依法維護婦女權益的保障體系和工作機制。

1、抓好源頭維權，政府出台有利於從根本上解決維護婦女權益問題的政策、法規和法律，使婦女維權有章可循，有法可依。

2、個案維權。包括婦女同志們的政治、經濟、文化、教育、人身、財產、婚姻等。在我們法律援助過程中，在法律允許范圍內最大限度的保護婦女同志們的合法權益。

3、社會化維權。司法工作人員要破除「清官難斷家務事」的陳腐觀念。由於侵犯婦女合法權益案件大多發生在家庭內部，而司法工作人員如果不破除「清官難斷家務事」的陳腐觀念，就很難積極主動為廣大婦女提供有效的法律援助。

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加強法律保護

(1)制定與《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》相配套的、切合實際、具有可操作性的行政法規，或制定相應的政策措施，使維護婦女權益的法律更切實可行。

(2)提高司法和行政執法隊伍的素質充實力量，加強領導，嚴格監督，確保維護婦女權益的法律更切實可行。

(3)在全國范圍內，特別是在廣大農村和偏遠貧困地區，繼續深入持久地宣傳和貫徹執行《中華人民共和國婚姻法》及有關的法律法規，加強婚姻登記管理工作，採取有效措施制止早婚，買賣婚姻，近親結婚等違法婚姻。

(4)保護婦女的人身權利和一切合法財產權利及時查處侵害婦女權益的民事案件。

(5)嚴厲打擊拐騙，買賣，遺棄、虐待、迫害、侮辱婦女等犯罪活動，維護婦女的人身安全和人格尊嚴，堅決取締賣淫嫖娼活動，掃除社會丑惡現象。

(6)嚴肅查溺棄、買賣、殘害女嬰的犯罪活動，嚴禁利用現代醫學技術進行非醫學性的胎兒性別鑒定，打擊破壞計劃生育的違法犯罪行為。

(7)利用多種渠道和形式，廣泛深入地進行法制宣傳教育。增強全民法制觀念；尤其要引導、幫助廣大婦女樹立牢固的法律意識。自覺利用法律武器維護自身的合法權益。

(8)保護婦女合法的控告、申述權，健全婦女信訪接待與處理制度，防止出現互相推委，久拖不決的現象，開展法律咨詢及代理業務，為婦女群眾排憂解難，為受害婦女伸張正義。

C. 怎樣維護婦女的合法權益

她應該索回去年的合法權益，女性有權維護自己的合法權益，並且要學會主動的去維護自己的權益。

維護婦女的合法權益的方法如下：

1、增強婦女依法維權意識：廣大婦女的合法權益要得到及時有效的維護，必須首先增強廣大婦女的依法維護權益意識，明確婦女不僅僅是被維護的對象，還應是維護權益的積極參與者，既是被維護的主體，也是維權的主體。

2、建立健全依法維護婦女權益的保障體系和工作機制：抓好源頭維權。通過為政府提建議，參與人大、政協提案議案，促使各級黨委、政府出台有利於從根本上解決維護婦女權益問題的政策、法規和法律，使婦女維權有章可循，有法可依。

3、不斷強化人民法官維護婦女權益的責任意識：統一法官執法理念。把保護婦女合法權益作為踐行執法為民司法理念的重要內容，時刻不忘，件件不忘維護婦女合法權益。

婦女權益：婦女在政治、經濟、文化、社會、家庭等領域享有與男子同等權利，婦女兒童的特殊利益應受到保障的原則，作為國家維護和保障基本人權的一個重要組成部分，越來越受到政府和社會的關注。

婦女是成年女子的通稱，不單純指已婚婦女，年滿18歲的女青年也可稱婦女。中國政府十分重視婦女的發展與進步，把男女平等作為促進國家社會發展的一項基本國策。在制定國家宏觀政策時，遵循男女平等參與、共同發展、共同受益的原則，中國政府為婦女進步與發展提供了堅強的政治保證和法律保障。

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自新中國成立以來，我國政府運用法律等手段使婦女的權益狀況有了歷史性的變化，盡力使男女享有平等的地位，消除對婦女的歧視，在中國的諸多立法中，其中既有如根本法憲法，也有傳統部門法民法、刑法、訴訟法等對男女平等的原則性規定和保障，既有如《婚姻法》、《繼承法》等對所涉及婦女相關權益的一般性規定，也有如《婦女權益保障法》這一專門基本法對婦女權益的全面保護和具體落實。

婦女應具有的權益

政治權利方面

政治權利是婦女各項權利中最重要的部分，婦女政治權利的保障程度是一個國家文明進步的重要標志，為了提高中國婦女的參政水平，在提高人大代表中的女性比例和培養選拔女幹部、女性領導成員及村民委員會、居民委員會中的女性名額等方面做了規定（舉例）。

《實施辦法》第八條規定：「人大代表、村委會婦女比例應佔30%以上；第九條各級人民政府、人民法院、人民檢察院和其他國家機關的領導成員中，應當有女性成員，其所屬部門內設機構的女領導幹部的比例應當達到百分之十五以上。

招錄公務員和招聘事業單位工作人員的職（崗）位資格條件中不得有性別限制，法律、法規另有規定的除外。

目前，婦女在參政方面取得了可喜的成果。但是，我們應該清醒地看到，婦女參政的形勢還是比較嚴峻的。從全國的情況看，存在不少令人憂慮的問題，婦女在國家政治生活中的作用還未得到充分的發揮，女人大代表的比例發展不平衡，有的地區經過努力有所提高，但有的地區卻有所下降。

存在上述問題的原因是多方面的；一是客觀形勢的沖擊。二是現實生活中的偏見和阻力。如：男尊女卑、男外女內等思想。三是女性自身的弱點。如觀念、體力等。所以女性參政，一要擺脫傳統角色的束縛，做主宰自己命運的主人；二要增強當家作主的膽量和能力，做政治生活的強者。

參考資料：婦女權益-網路

D. 法院如何保護婦女兒童年的合法權益

（一）加強權益保護力度。婦女在婚姻家庭、財產權益方面受侵害的現象時有發生，家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權益的主要問題，對家庭暴力引發的離婚案件，承辦法官在妥善處理夫妻雙方關系的基礎上，做好財產、子女的分配工作，並盡可能地照顧女方；對拐賣婦女兒童、強奸、賣淫嫖娼等侵害婦女兒童權益的犯罪，繼續保持嚴打態勢，嚴厲懲罰犯罪，做好刑事附帶民事賠償工作，盡量減少當事人的損失。

（二）設立專門保護機構。建立專門的維護婦女兒童權益合議庭和少年法庭，實現婦女兒童維權法庭和特邀陪審員工作制度化、規范化，進一步增強法官維權工作的責任感和緊迫感，拓寬維權工作領域，強化維權工作手段，動員全社會力量，切實維護好婦女兒童的合法利益，發展壯大行政、司法維權組織，建立維權志願者隊伍，為婦女群眾提供切實有效的司法服務。

（三）積極開展普法教育。深入社區、村組開展法制宣傳，將《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律法規落到實處，針對農村出嫁女土地權益維護、婚姻家庭中婦女權益受損的案件，做好普法宣傳工作，從源頭上預防和減少婦女利益受損的情況；開展送法進校園活動，用典型案例教育學生，增強他們的法律意識，加強對未成年犯加強教育、感化、挽救工作，確保他們改過自新。

（四）加強維權聯盟建設。法院在做好本職工作的基礎上，加強與婦聯、公安、檢察院、司法局等部門的聯系溝通，形成相互協作、各司其職的社會化維權網路，實現婦女兒童法律咨詢服務與法律援助一體化。

（五）開辟維權綠色通道。對侵害婦女兒童案件，採取「三優先」，即優先立案、優先審理、優先執行，依法保障婦女兒童能平等的享受財產權、繼承權、撫養權以及獲得賠償的權利，對實施家庭暴力以及虐待、遺棄兒童的違法行為，依法從重從快懲處。

E. 社區婦聯維權工作經驗材料

社區婦聯維權工作經驗材料

多年來，在上級婦聯和區委、區政府的領導、支持下，**婦聯因地制宜，大膽實踐，在社區維權工作中，樹立大維權的理念，確立與時俱進、優質服務的工作思路，從調查研究、源頭維權著眼，提高婦女的素質，促進婦女參政，建立社會化的維權機制，調動社會各方面的力量，從小事實事抓起，策劃、組織好社區的每一次活動，抓好每一項服務，解決一個個實際問題，積極探索社區維權工作的新路子。我們率先在全市成立了"婦女兒童維權中心」，專門受理侵害婦女兒童權益的案件，直接保障了婦女的合法權益；
率先組建了一支由女法律工作者組成的"維護婦女兒童合法權益志願者"隊伍；
率先在社區組建了由離退休法律、醫療、教育和社會工作者組成的"家庭志願者"隊伍；
率先成立了由人大女代表、政協女委員、黨代會女代表和婦代會代表組成的聯席會議制度，各盡所能為婦女兒童服務；
率先在街道婦聯開設法律維權志願者接訪制度，志願者義務接待來訪群眾，並跟蹤服務；
率先建立了家庭暴力投訴站，使個案能得到及時有效的處理；
率先把維權的著重點投向關愛外來女勞務工的生殖生理健康，引導她們學會保護自己……先後被評為黑龍江省先進婦聯組織，哈爾濱市「不讓毒品進我家」活動先進集體，區婦聯三八紅旗集體，今年又喜獲黑龍江省婦女法制宣傳教育示範點的光榮稱號。我們的做法是：

一、調研先行，科學定位，從熱點問題入手強化社區維權

隨著我國改革開放的不斷深入和擴大，城市的政治、經濟和社會各方面都在發生深刻的變化，政府及各職能部門都紛紛把工作重點下移到了社區。街道婦聯"以滿足居民生活需要為內容、開展為家庭服務的細胞工程，以化解家庭矛盾、破鏡重圓為內容、開展為破損家庭服務的溫馨工程"為己任。按照上級主管部門和落實街道黨工委的指示，圍繞中心工作，加大調研力度，積極探索如何在黨政所急、婦聯所能、婦女所需的交匯點上參與社區工作，強化社區維權。在調研的基礎上，我們確立了社區維權的工作思路：與時俱進、優質服務，從熱點問題抓起。

首先，建立聯系制度，加強與基層的聯系，傾聽婦女群眾的呼聲。在街道黨工委的支持下，發揮街道骨幹婦女的作用，在10個社區建立了聯系制度，都有各自的社區聯系點和調研任務。辦事處班子女成員聯同婦聯主席帶頭深入社區與不同年齡、不同層次、不同類別的女性座談，交朋友，了解她們的疾苦搜前讓與需求。

其次，對與社區居民息息相關的維權問題進行專題調研。我們發現婚姻戀愛、家庭暴力、貧困救濟、勞動就業、生殖生理健康等問題是悔銀社區維權的重點難點問題，先後開展了"大有地區家庭暴力調查"、"失業、下崗女工生活狀況調查"、"婚姻家庭狀況調查"、"大有地區貧困婦女生活狀況調查"和"外來女工生殖健康調查"等專題調研。通過調研，認真分析問題形成的原因，找出了解決問題的根本途徑，積極向工委、辦事處及上級婦聯組織提出意見和建議。2004年以來經過街道婦聯的不懈努力，使地區婦女的就業、參政議政、貧困救助以及家庭暴力等權益問題得到了有效的維護。

今年我們對外來女務工人員生殖健世局康進行了調查，發現生殖健康問題已成為影響女勞務工身心健康的重要問題。婦女患生殖道感染後，若不及時治療，不僅影響婦女本身的健康，而且還會影響下一代，直接關繫到家庭和社會的穩定，關繫到一個民族的興盛。為此，我們一方面聯合市婦聯聘請了市婦幼保健院及區保健辦的專業醫生，在女勞務工集中的嵩山社區開展了"女性生理健康及保護"的專題講座，以及"女勞務工與法同行"的宣傳咨詢活動；
另一方面，我們還在區婦聯的協調下，為300餘名婦女進行了免費的B超和婦科檢查，受到了廣大婦女及家人的一致好評，維護家庭穩定，促進了社會和諧。

二、整體策劃、優質服務，走出群眾自我管理、自我服務、自我發展的社區維權新路子

結合實際，開展各具特色的社區維權活動。我們從優化社區維權環境著手，精心策劃了一系列既有針對性，又深受社區姐妹歡迎的活動。我們以"美德在我家"為載體，開展了"愛心服務進萬家、真誠奉獻在社區"的活動，社區普遍建立了"二室三會"，開展環保、法律等五個方面知識進家庭活動，設立了社區維權服務點和維權信箱，在社區警務室增設了家庭暴力維權站。各社區根據自己的實際情況和婦女群眾的需求，積極探索服務社區、服務婦女群眾的方法。紅河社區從接送孩子、房屋租賃鍾點工介紹等項目做起，組織骨幹為婦女扶貧濟困；
鐵四社區把無償服務和有償服務的內容張榜公示；
遼河、紅平社區建立下崗女工檔案，完善各項制度，規范服務收費標准……婦聯組織在群眾中威信日高，有難事找社區婦聯逐漸成為群眾共識，而且吸引了一批家庭志願者。

因地制宜，建立不同形式的社區維權陣地。紅平社區早在2004年就率先成立了社區維權站，她們在辦公室辟出一角來做維權室，專門申請了一部電話，添置了辦公用品，聘請熱心的家庭志願者對社區群眾遇到的房產糾紛、消費者權益、遺產繼承、社會保障等問題進行解答；
利用這個陣地組織"社區論壇"，就"家庭暴力"社區維權你、我、他"等一系列問題進行討論，引發社區群眾深層次的思考。嵩山社區在2005年開設了姐妹悄悄話心理咨詢室，增強人與人之間的溝通，緩解都市人的心理壓力，把問題解決在萌芽狀態；
去年，姐妹悄悄話又擴大了服務內容，開展了"手拉手"聯誼活動，為都市大齡單身男女牽線搭橋。在紅平、嵩山社區婦聯工作的示範作用下，鐵四社區設立了"開心屋"，倡導開心生活、開心學習；
報達社區設立了"姐妹驛站"；
宏南社區設立了"心靈驛站"……這些組織和陣地使得十個社區婦女在家門口就能解決問題，使得大有轄區的婦女到政府和市婦聯的上訪率變成了零。

依靠社會力量，建立社區自願者隊伍，逐步形成了群眾自我管理、自我服務、自我發展的社區維權新局面。在社區開展維權工作，僅僅依靠婦女幹部的力量是遠遠不夠的，為此，我們團結了一批熱心社會公益事業的自願者。接待來訪、來電，處理來函、信件，有退休的律師、心理學教師；
舉辦社區論壇，有律師解答群眾的提問；
辦維權宣傳專欄、櫥窗，有書法、美術工作者幫忙寫字、畫畫；
舉辦文藝活動，有文藝工作者出謀劃策；
社區圖書室、活動室都是自願者在管理……法律工作者侯冬梅就是其中的骨幹，她們義務地3年多來，受理案件20多件，共接待前來法律咨詢60餘人次，還義務管理社區圖書室，收集報刊資料中有關維權的內容，分門別類匯集成翦報資料7本。曾有一位70多歲的婦女的女兒被女婿騙走了積蓄十四萬多元錢，絕望之極，想一死了之。侯冬梅用自己豐富的法律知識為老人分析案情，並義務做老人的代理人。事情解決後，老人一定要給侯冬梅磕頭致謝。她（他）們的敬業精神和熱情，使上百個家庭得到了法律援助，許多貧困婦女得到切實的救助。

三、多渠道、多途徑提高女性素質，促進社區維權進入新境界

多年來的工作實踐還使我們認識到：婦女素質的提高，四自精神的普及對維權工作具有十分重要的意義。我們倡導教育強身、教育立身，並通過形式多樣的法制宣傳，強化女性的"四自"精神，培養她們利用現代社會信息與資源的能力，積極幫助女性提高素質，從而提高婦女群眾的受益率和婦聯維權的社會影響力。

建立婦女學校，對婦女進行素質教育。2019年街婦聯成立了"女子素質學校"，免費為婦女舉辦各種知識講座，送教進社區，指導廣大婦女學法、懂法、用法，依法維權，得到社會各界普遍好評。這些沒有圍牆的學校以其公益性、社會性、開放性、靈活性、實效性，贏得了廣大女性的信賴，被譽為"成年女性的希望工程"。現在這種以素質學校為依託進行系統的、經常性的教育，不僅有助於女性素質的提高，而且對解決情感、心理、權益和進步、發展等問題都有極大的幫助。女性維權的工作由被動變為主動，很多矛盾將由女性本人智慧地解決在萌芽狀態，維權工作在羅湖正進入一種全新的境界。

策劃各具特色的主題活動，使婦女在參與活動的過程中提高素質。2005年，街婦聯發出創建"五型家庭"倡議，通過各類講座、演講、爭創、評選活動等方式，引導婦女自強不息、拚搏創業、熱愛學習、科學育兒、廉潔守法、熱心公益和環保，提高婦女的綜合素質。

創建樓道文化，使社區婦女權中在日常生活中受到潛移默化的教育。樓道文化是利用樓道場所宣傳黨的政策，倡揚社會文明，弘揚民族精神，引導居民自覺抵制不良風氣，同時傳遞各種信息、發布時事公告，是一種簡便有效的居民自管自製的宣傳方式。嵩山社區從選擇圖書室及書畫室等活動陣地較集中的一個樓道開始，現已普及整個社區，每個樓道都張貼了約20幅言簡意賅、生動形象的宣傳專欄，並多次被評為市級綠色樓道，接待了各地的參觀和學習。

多年的維權工作，使我們體會到維權工作必須講實效，創特色，才能出成果。社區維權是一份非常需要激情的工作，我們的體會是：

一、視婦女的信賴為最高榮譽--以"娘家人"的情懷去贏得婦女的信賴

有人說：婦聯無權無錢，很難開展實質性的維權工作，但我們認為婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，一方面是國家政權的重要社會支柱之一，一方面與廣大婦女有著密不可分的聯系，只要以"娘家人"的情懷，發揮婦女敏感、熱情、細心的優勢，察民意、暖民心、解民憂、辦民事，把黨和政府的溫暖及時送到群眾中，把婦女的呼聲和需求及時反饋回來，就會贏得社會和婦女的認可。

街婦聯在社區走訪中，發現存在著一定數量因病殘、離異、喪偶、下崗等引致的貧困婦女。2004年我街就以救助報達社區孤兒吳家宏病危無錢醫治為切入點，在全省率先建立街道突發性特困救助資金，以解決對三條保障線實施後生活仍難以維持的特困群眾的生活難題，為深入探索科學、有效的社會救助體系開辟一條新路。街道捐贈中心舉辦了兩次大型捐贈活動，共收到捐款25900元，並成立了長效機制，為弱勢群體體更幫扶，救助那些因天災人禍等突發事件造成貧困而無力自救的婦女。2019年春節前，我街婦聯在街道黨政班子的帶領下一起慰問了一批貧困單親母親，並邀請單親母親中成功的強者與她們座談，讓陷於困境的單親母親不僅得到物質的資助，還受到精神的鼓勵。

此外，為單親母親找工作，為下崗女工辦畫展，為殘疾兒童找學校，為失學兒童組織捐款、結對子……婦聯正是以實實在在服務，體現"娘家人"的關愛，贏得婦女群眾的信賴。

二、視"為婦女服務的人為婦聯的人"--以情感的力量、人格的魅力，凝聚社會力量服務婦女

眾所周知，女性維權是一個非常龐雜的社會系統工程，僅靠婦女組織自身是遠遠不夠的。到過大有的人，看到社區自願者忙碌的身影，都會問這些人怎麼這么熱心為婦聯做事？這是因為多年來我們樹立了"誰為婦女服務，誰就是婦聯的人"這樣的理念，最大限度地調動社會的力量，同時注重提高自身修養，在工作中注入情感的力量、人格的魅力去協調、凝聚各方面的力量，把一個個的維權案件落到實處。

目前，社區維權除了婦聯幹部，主要有三支骨幹隊伍，一支是2004年8月組建的由公、檢、法、司等部門的女法律工作者組成的"維護婦女兒童合法權益志願者"隊伍，她們以"維權志願者奉獻日"和每周二固定的"維權志願者接訪日"等方式，為婦女提供法律幫助；
另一支隊伍是由社區中關心婦女兒童事業、具有一定法律知識和心理輔導、調解能力的熱心人士組成的"家庭志願者"隊伍，他們在轄區開展各種法律宣傳和咨詢活動。嵩山社區的侯冬梅、紅平社區的王文學、宏南社區的肖鐵男、紅河社區的李莉、鐵四社區的杜玉芬、……都是其中的骨幹分子，大部分都被聘為大有的"愛心大使"；
還有一支就是由骨幹婦女代表、黨代會女代表、人大女代表、政協女委員等成員組成的"服務婦女兒童志願者"隊伍。她們通過"三個一"活動（即每年召開一次會議、每季提供一條信息、每月跟婦聯通一次電話），及時反饋婦女中的熱點問題，提出一些合理化建議。三支隊伍的總人數目前已達到300人左右。

三、視受害婦女為親人--以高度的責任感對待每一件信訪

信訪工作是社區維權的一大項內容，沒有高度的責任感，可能接待了一件案子也就算一件；
沒有一顆善良的心，實實在在為受害人著想，可能看到受害人聲淚俱下的投訴都嫌煩。但是當我們用心工作，把受害婦女當成自己的親人時，我們同時也收獲了很多：群眾的信賴使我們很忙碌，但也很充實。

對於弱者，婦聯充滿愛心，積極救助。今年初，在走訪轄區貧困婦女過程中，我們發現單親母親王某與丈夫感情不合離婚，但六歲的孩子得了重病需要住院治療，婆婆經常來家中驅趕母女離開，王某沒有生活來源又居無定所，想一死了之，街婦聯及時向辦事處黨政領導請示匯報，爭取到救助基金，又向社會各界發出了緊急援助的呼籲，在街領導支持、帶動下，全街掀起了關注單親母親獻愛心的新熱潮，孩子病好後，街婦聯又為她介紹工作，幫助她討要孩子的贍養費，現在王某一家的生活有了明顯的改觀。

對於受害者，婦聯不遺餘力仗義執言。紅平社區一位76歲的孤老，終身未嫁，與兩個養女因房產和贍養問題發生矛盾，街道婦聯與維權幹部一起多次走訪，與其女兒溝通，終於使得老人得到了妥善的照顧和合理的贍養費。個案的解決不僅幫助了受害的婦女，從個案中得到的啟示還變成了一次次備受群眾喜愛、寓教於樂的活動，使更多的女性從中受益。

社區維權其實就是盡我們所能為婦女姐妹踏踏實實地辦好每一件事情，這是一份弘揚正義、播灑愛心、流淌真情、收獲友情的事業，我們相信，在十七大勝利召開之際，十七大精神的鼓舞下，有上級婦聯和街黨工委（辦事處）的支持，它的前景將越來越美好。

F. 婦女法律援助熱線

"12338"是全國婦聯系統統滑漏一的婦女熱線短號碼，可向全區廣大婦女提供有關婦女兒童權益以及婚姻家庭等方面的政策法規咨詢、家庭矛盾調解、心理疏導、法律援助、維權幫助等社會公益服務。
12338婦女維權熱線是婦聯組織的基層工作載體，直接服務婦女兒童，應當在維護婦女兒童權益的過程中堅定睜老婦聯組織的立場和主張，堅持男女平等、兒童優先、助人自助。
"12338"婦女維權公益服務熱線是由全國婦聯設立的全國統一號碼、統一規范的婦女維權熱線，主要為婦女兒童提供法律、婚姻、家庭、心理、教育等方面的咨詢，並受理有關婦女兒童侵權案件的投訴。法律幫助中心主要依託全國婦聯婦女維權熱線"12338"和全國婦聯玫琳凱反家暴熱
線"16838198"兩條全國統一的熱線號碼，提供專業性、規范性、權威性的熱線咨詢服務，並定期組織、邀請法律、社會、心理等方面的專家學者以不同內容為主題，開展不同形式的專家熱線咨詢或面詢。根據婦女兒童的需求，每月開設2一4次專家面詢，包括婚姻家庭調適及心理、政策、法律等方面內容。此外，建立婦女維權服務悉讓升網站，利用網路資源，宣傳國內外有關婦女兒童的法律、法規、政策及各國婦女運動動態，暢通婦女投訴渠道，提供心理、法律、政策咨詢和幫助信息，對侵犯婦女兒童權益的案件及時發布、討論並提供社會援助和救助，引起多角度、加強全社會對婦女兒童維權工作的系統。
婦女兒童一直以來都是我國的弱勢群體，為了保障他們的權益，解決她們的家庭，心理等方面的問題，我國開通了12338熱線。有困惑的婦女朋友可以通過這一途徑維護自己的合法權益。
法律依據：《婦女權益保障法》第二條婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。
實行男女平等是國家的基本國策。國家採取必要措施，逐步完善保障婦女權益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。
國家保護婦女依法享有的特殊權益。禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。

G. 婦女維權常見法律問題(2)

婦女維權法律知識

26、婦女在婚姻、家庭中財產權利體現在哪些方面?

(1)對共同財產有平等的處理權。(2)繼承遺產的權利。

27、婦女所享有的夫妻共同財產的范圍有哪些?

答：按照婚姻法有關夫妻財產的規定，夫妻雙方或一方在婚姻關系存續期間所得的合法收入為夫妻共同財產。其范圍包括：夫妻雙方或一方勞動所得的工資、獎金;生產、經營活動的收益;夫妻一方或雙方由知識產權取得的經濟利益，夫妻雙方因繼承或受贈與取得的財產(必須是遺囑或贈與合同中未確定只歸夫或妻一方的財產);其他應當歸夫妻共同所有的財產。

28、什麼是「性騷擾」?

答：所謂「性騷擾」，一般是指在工作場所或是其他場所，一方向另一方作出不受歡迎、與性有關的言語或舉動，包括不情願的身體接觸、提出與性相關的行為作為給予某種利益的條件、不涉及身體接觸但與性相關的言語、圖文展示及姿勢或者其他手段，給另一方造成一定的身心傷害和痛苦的行為。

29、婦女能否自主決定結婚或者離婚的事項?

答：能。根據《中華人民共和國婦女權益保障法》第44條，國家保護婦女的婚姻自主權。禁止干涉婦女的結婚、離婚自由。

30、女方在什麼期間男方不得提出離婚?

答：根據《中華人民共和國婦女權益保障法》第46條，女方在懷孕期間、分娩後一年內或者終止妊娠後六個月內，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或者人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。

31、對婦女實施家庭暴力是家務事，不會構成犯罪，對嗎?

答：不對。根據《中華人民共和國婦女權益保障法》第46條，禁止對婦女實施家庭暴力。持續性、經常性的家庭暴力，構成虐待。根據《中華人民共和國刑法》第260條，虐待家庭成員，情節惡劣的，構成虐待罪。除此之外，嚴重的家庭暴力可能觸犯刑法其他的規定，構成「暴力干涉婚姻自由罪」、「虐待罪」、「故意傷害罪」、「故意殺人罪」、「侮辱罪」等。

32、遭受家庭暴力的婦女可以向什麼機構或者組織尋求救助?

答：根據《中華人民共和國婦女權益保障法》第46條規定，遭受家庭暴力的婦女可以向公安、民政、司法行政等部門以及居民委員會、村民委員會等城鄉基層群眾性自治組織、社會團體尋求救助，這些單位應當在各自的職責范圍內預防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。

33、如果妻子的收入比丈夫低，那麼在夫妻共同財產方面，是否就享有相對少一些的權利?

答：不是。根據《中華人民共和國婦女權益保障法》第47條，婦女對依照法律規定的夫妻共同財產享有與其配偶平等的佔有、使用、受益和處分的權利，不受雙方收入狀況的影響。

34、在離婚的時候，女方可以基於何種理由要求男方予以補償?

答：根據《中華人民共和國婦女權益保障法》第47條，夫妻書面約定婚姻關系存續期間所得的財產歸各自所有，女方因撫育子女、照料老人、協助男方工作等承擔較多義務的，有權在離婚時要求男方予以補償。可見，就算夫妻對婚姻關系存續期間的財產歸屬進行了書面的約定，在離婚時，女方還可以基於「因撫育子女、照料老人、協助男方工作等承擔較多義務」的理由要求男方予以補償。

35、對未成年子女，父母雙方的監護權是否一樣?

答：是一樣的。根據《中華人民共和國婦女權益保障法》第49條，父母雙方對未成年子女享有平等的監護權。

36、父親死亡後，是由母親、還是由祖父母擔任未成年子女的監護人?

答：由母親擔任。根據《中華人民共和國婦女權益保障法》第49條，父親死亡、喪失行為能力或者有其他情形不能擔任未成年子女的監護人的，母親的監護權任何人不得干涉。

37、女方因實施絕育手術或者其他原因喪失生育能力的，離婚時應如何處理子女的撫養問題?

答：根據《中華人民共和國婦女權益保障法》第50條，離婚時，女方因實施絕育手術或其他原因喪失生育能力的，處理子女撫養問題，應在有利子女權益的條件下，照顧女方的合理要求。

38、經濟困難的婦女的合法權益受到侵害，能否得到司法救助和法律援助?

答：能得到。根據婦女權益保障法第52條及第54條之規定，對有經濟困難需要法律援助或司法救助的婦女，當地法律援助機構或者人民法院應當給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。婦女組織對於受害婦女進行訴訟需要幫助的，應當給予支持。因此，對於合法權益受到侵害的婦女，法律援助機構或者人民法院有給予幫助、依法提供法律援助或者司法救助的責任，婦女組織有對受害婦女進行訴訟給予支持的責任。

39、婦女組織在維護婦女的合法權益時，有哪些權力和義務?

根據婦女權益保障法第53條之規定，當婦女的合法權益受到侵害向婦女組織投訴時，婦女組織有權要求並協助有關部門或者單位查處。有關部門或者單位應當依法查處，並予以答復。

此外，第54條又規定，婦女聯合會或者相關婦女組織對侵害特定婦女群體利益的行為，可以通過大眾傳播媒介揭露、批評，並有權要求有關部門依法查處。

40、違反婦女權益保障法有關規定，以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益或者因結婚男方到女方住所落戶侵害男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等權益的，應該如何處理?

答：婦女權益保障法第33條規定：任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織的各項權益。因結婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等的權益。又根據婦女權益保障法第55條的規定，違反本法規定，以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益或者因結婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等權益的，由鄉鎮人民政府依法調解;受害人也可以依法向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應當依法受理。

41、違反婦女權益保障法的規定，侵害婦女的合法權益的，可能承擔哪種責任?

答：婦女權益保障法第56條規定：違反本法規定，侵害婦女的合法權益，其他法律、法規已規定行政處罰的，從其規定;造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。可見，侵害婦女權益的，可能承擔行政、民事或刑事這三種法律責任。

42、國家機關及其工作人員未依法履行職責，對侵害婦女權益的行為未及時制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴重後果的，應當如何處理?

答：據婦女權益保障法第57條規定，國家機關及其工作人員未依法履行職責，對侵害婦女權益的行為未及時制止或者未給予受害婦女必要的幫助，造成嚴重後果的，由其所在單位或者上級機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

43、違反婦女權益保障法規定，侵害婦女文化教育權益、勞動和社會保障權益、人身和財產權益以及婚姻家庭權益的，應當如何處理?

答：根據婦女權益保障法第57條規定，違反婦女權益保障法規定，侵害婦女文化教育權益、勞動和社會保障權益、人身和財產權益以及婚姻家庭權益的，由所在單位、主管部門或者上級機關責令改正，直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬於國家工作人員的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分。

44、違反婦女權益保障法規定，對婦女實施性騷擾的，應當如何處理?

答：婦女權益保障法第40條規定：禁止對婦女實施性騷擾。婦女權益保障法第58條規定，違反本法規定，對婦女實施性騷擾，構成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機關對違法行為人依法給予行政處罰。受害人也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

45、一旦發生家庭暴力，受害者應該怎麼辦?

答：在通常情況下，發生家庭暴力、受害者首先要求助於周圍的各方面的力量，如親朋好友，「110」報警中心，街道辦事處，各級婦聯組織等，爭取在事態還沒有惡化的情況下，協調解決好矛盾，也可以找各種咨詢中心、心理中心進行咨詢;如果暴力情況惡劣，要注意收集證據，如：醫院的診斷證明，相關鑒定中心的傷情鑒定結論，收集物證(如傷害工具等)、爭取人證(向熟人展示傷處等)等;如果暴力情況仍然發生，那麼就要考慮以故意傷害罪或虐待罪向法院提起刑事訴訟或離婚訴訟，以防發生更加惡劣的嚴重後果。

46、修改後的《婦女權益保障法》有哪些特點?

答：將男女平等基本國策寫入法律;明確執法主體，強化政府責任;將制定中國婦女發展綱要和地方婦女發展規劃作為國務院和地方各級人民政府的一項法定義務;進一步明確婦聯的職責;提高全國人大和地方人大女性代表的比例;禁止招生中性別歧視;防止就業中的性別歧視;保護農村婦女土地承包權;禁止性騷擾;預防和制止家庭暴力;強化了違反婦女權益保障法必須承擔的行政責任;民事責任和刑事責任;增設了法律援助和司法援助方面的規定等。

47、離婚後，如果男女雙方自願恢復夫妻關系，不必登記即自動恢復，對嗎?

答：不對。

48、由一方婚前承租、婚後用共同財產購買的房屋，房屋權屬證書登記在一方名下，該房屋不應當認定為夫妻共同財產，對嗎?

答：不對。

49、小李每月工資2000元，妻子下崗在家無收入。小李對妻子說，錢是他賺的，家裡的財產妻子只能用，但沒有份。小李說的對嗎?

答：不對。

50、《婦女權益保障法》的立法目的是什麼?

(1)保障婦女的合法權益。(2)促進男女平等。 (3)充分發揮婦女在社會主義現代化建設中的作用。

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H. 婦女法律援助熱線

「12338」婦女維權公益服務熱線是由全國婦聯設立的全國統一號碼、統一規范的婦女維權熱線，主要為婦女兒童提供法律、婚姻、家庭、心理、教育等方面的咨詢，並受理有關婦女兒童侵權案件的投訴。根據婦女兒童的需求，每月開設2-4次專家面詢，包括婚姻家庭調適及心理、政策、法律等方面內容。當你遇到法律問題時，只要撥通「12338」就會有律師免費為你解答；法律咨詢的問題一般由值班律師當場解答或提供建議，值班人員不直接參與處理具體事務；「12338」法律咨詢屬於電話咨詢，如確實需要上門咨詢的，請先撥打「12338」電話與值班人員預約，如無預約直接上門，會發生值班律師無法接待你而耽誤你的咨詢。《中華人民共和國婦女權益保障法》第四條 保障婦女的合法權益是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業事業單位、城鄉基層群眾性自治組織，應當依照本法和有關法律的規定，保障婦女的權益。國家採取有效措施，為婦女依法行使權利提供必要的條件。第五條 國家鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強，運用法律維護自身合法權益。婦女應當遵守國家法律，尊重社會公德，履行法律所規定的義務。

I. 婦女維權工作情況調研報告

婦女維權工作情況調研報告

一、近年來我市婦女維權工作開展情況

近幾年來，市婦聯通過對婦女維權工作的不斷探索和實踐總結，通過工作方式、工作機制的創新，有力地維護了婦女的合法權益，促進家庭平安社會穩定。市婦聯先後獲得省婚姻家庭矛盾糾紛調解工作先進集體,揚州市“法律進家庭，平安在萬家”一等獎,高郵市平安家庭工作先進集體等。

(一)加強組織保障，助推婦女維權工作上台階

市婦聯加強維權網路建設，建立健全規章制度，有效地維護了廣大婦女的合法權益，形成了維權工作的大格局。

1、加強組織建設。先後成立了高郵市婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會、高郵市規范性文件性別平等咨詢評估委員會和領導小組、平安家庭創建工作領導小組，由婦聯主要領導擔任組長，各相關單位分管領導擔任成員，各單位婦委會主任擔任聯絡員。為切實維護好婦女合法權益提供了組織保障。

2、加強陣地建設。依託鄉鎮園區調解中心，開展基層婦女維權站(點)建設，鞏固發展婦女法律援助站、家庭矛盾調處站、家庭暴力投訴站、個人調解工作室等維權維穩工作陣地,做到婦女群眾的訴求渠道暢通,12338熱線常年開通。在市救助站設立了家庭暴力受害婦女兒童庇護中心，為受害婦女兒童提供了避風港。與法院聯合在民三庭設立婚姻家庭案件合議庭，為保護婦女在婚姻家庭案件中的合法權益提供了法律保障。推動個人調解工作室的建設。2012年，市婦聯在高郵鎮建立了“俞艷工作室”和“小莉工作室”，調解了一些老大難問題。今年已在各鄉鎮全面推開，並納入了考核內容，目前已新增8個調解工作室，為有效化解婚姻家庭矛盾增強了力量。

3、加強隊伍建設。一是加強婦聯系統維權幹部隊伍建設。在合並鄉鎮時，市婦聯積極與組織部和鄉鎮溝通，要求各鄉鎮要配備一名專職婦聯幹部。村(社區)婦代會班子建設也得到了加強，在村兩委會改選時要求將村婦代會主任納入兩委班子中。目前12個鄉鎮、2個園區基本配全了婦聯主席，大部分實現了專職，村(社區)婦代會主任100%進“兩委”。二是加強維權志願者隊伍建設。每年都在全市募集維權志願者，目前志願者達230名。近期，對公檢法司的女警官、女檢察官、女法官、女律師做了一次調查摸底，共有45人，將成立一支專業維權志願者隊伍。

(二)強化宣傳造勢，擴大婦女維權工作影響力

多年來，市婦聯普法工作多採取以會代訓、專題講座、以案說法、讀書競賽等形式，以重實效、擴大教育面為目的，展開宣傳教育活動。

1、利用節點開展宣傳。每年利用“三八維權周”、六月禁毒月、反家暴日等契機，橫向聯手、縱向聯動，通過設立宣傳咨詢台、印發各類法制宣傳資料，充實法制一條街宣傳內容，進村(社區)、進企業、開辦法律維權知識講座等形式宣傳相關法律法規，營造全社會共同保護婦女合法權益的濃厚氛圍。

2、擴大平台開展宣傳。除利用標語、宣傳車、政務村務公開欄、廣播電視報紙等傳統的宣傳平台，還注重通過現代傳媒開展宣傳工作。通過手機簡訊、文游台網站、微博進行宣傳，今年新開通了高郵市婦女網，在網上設立維權專欄，通過法律法規、案例分析、專家撰文等形式向廣大網民開展宣傳活動，不斷完善網路功能，通過與網民的互動達到宣傳效果。

3、通過培訓開展宣傳。每年都通過自辦或參加上級部門組織的維權工作專業培訓，來提高基層婦女幹部的法律素質和維權水平。

4、組織活動開展宣傳。深入推進家庭法治文化創建活動，重點開展了“法律進家庭、平安在萬家”讀書徵文研討活動。全市家庭涌躍參加，共收集徵文61篇，並在高郵報上對獲獎徵文進行了登載，收到了很好的宣傳效果。

(三)推進實施婦女規劃，開創婦女維權工作新局面

1、“三爭取”保障婦女健康權利。一是爭取政策，落實免費婚檢。2014年1月1日這一惠民政策正式實施，目前我市婚檢率達到90%左右。二是爭取資金，開展婦女病檢查。3年多來，已在100多個企事業單位及全市各鄉鎮開展，共有187141名育齡婦女享受免費普查，查出宮頸癌21例，乳腺癌12例。特別是對早期癌症的發現，為患者贏得了治療的良機，極大地提高了她們的生存率和生活質量。三是爭取項目，開展免費“兩癌”檢查。2013年10月，我市被列為江蘇省“兩癌”免費檢查項目新增點，完成10000人的任務。2014年，我市兩癌檢查項目任務為2.5萬人。

2、落實婦女議事制度。我市的婦女議事工作基礎較好，今年注重“拓面”“做實”，在“堅持”上下功夫，根據婦女需求選准議事主題，發動婦女廣泛參與，推進工作廣覆蓋、常態化，爭取黨政部門和社會力量支持，探索建立多方協商機制，著力推動問題的解決。一是常態化推進婦女議事制度，要求鄉鎮每年不少於4 次，村每年不少於6次。二是制定議事計劃，立好意向議題。今年要求以婦女兒童之家為陣地，以婦女兒童權益的熱點難點，特別是農村婦女土地權益作為議事的重點。

3、做好單親貧困母親的幫扶工作。目前我市單親貧困母親享受低保的.有98人，通過爭取都落實了單親貧困母親低保費增加20%的政策。堅持常態幫扶和重點幫扶相結合，全市單親貧困母親都有結對幫扶人。一是關心就業。增強單親母親“造血功能”，向單親貧困母親提供就業信息，組織創業女性、致富女能手向她們提供工作崗位、技術指導，幫助她們脫貧致富。二是關心生活。利用春節、三八節等節日，通過自籌資金或發動社會愛心人士捐贈等形式，對單親貧困母親進行慰問。同時，積極幫助她們組建新的家庭。三是關心健康。在“兩癌”早期篩查、婦女病普查工作中，將單親貧困母親列為重點普查對象，送上健康的保障和貼心的關懷。

4、推行家庭暴力書面告誡制度。去年4月2日，揚州市婦聯、公安局在菱塘派出所開展家庭暴力書面告誡制度試點工作後，市婦聯圍繞試點要求，首先開展了宣傳，通過對派出所全體民警、成員單位、全社會的宣傳，達到了領導重視、全社會形成共識的良好氛圍。二是通過書面告誡達到制止家庭暴力的效果。菱塘派出所家庭暴力投訴站向實施家暴的龔家村瞿某和高廟村徐某，提出書面告誡，當事人認識到了自己的錯誤，立即端正態度，託人求情。由於投訴站的干預，震懾了施暴者，收到了明顯的效果。三是全面推廣。通過近半年的試點我們看到這個制度確實有效，在各個鄉鎮派出所進行了全面推行。去年12月份召開了“平安家庭”創建暨家庭暴力書面告誡制度推進會，全市各派出所和綜治辦分管領導參加了會議，公安局分管副局長參會就推行家庭暴力書面告誡制度作了工作布置，政法委副書記到會作了講話。會上下發了家庭暴力書面告誡制度實施辦法。通過此次會議，有力地推動了反家庭暴力工作，為維護婦女合法權益提供了堅強保障。

5、加強“平安家庭’創建工作。通過平安家庭創建工作實現婦女維權。一是加強領導，明確目標，及時調整工作領導小組人員，下發工作意見，制定工作計劃，層層簽定責任狀。規定轄區內如發生嚴重家庭暴力案件或因重大家庭矛盾發生民轉刑案件取消當年評優資格。二是以點帶面，典型示範，“平安家庭”創建工作的先進典型，每年都受到省、市綜治辦和婦聯的表彰。去年我市有3個平安家庭示範點、2個零家庭暴力示範社區(村)、2個優秀維權崗、1個法制宣傳教育示範點、2個個人調解工作室受到了揚州表彰。市婦聯聯合綜治辦對14個零家庭暴力示範社區(村)、10個優秀維權崗、14個平安家庭示範點、100戶平安家庭示範戶進行表彰，鞏固擴大了婦女維權效果，為進一步做好創建工作打好基礎。

6、切實幫助包括“陪讀媽媽”在內的留守婦女實現就近創業就業。女性是構建社會主義和諧社會的一支重要力量，有很多女性為了家庭孩子，放棄了自己的追求和工作，在家相夫教子，出現了許多“陪讀媽媽”。有部分女性由於文化低，年齡偏大，就業比較困難。為了使這一部分女性自力自強，既能照顧家庭，又能通過自己的雙手掙得一份收入，市婦聯積極為她們爭取創業就業門路。通過調查摸底，發放創業就業調查問卷、召開座談會等為她們牽線搭橋，建立手工加工點。截至目前，已建成四個省級、三個揚州市級、五個高郵級巾幗來料加工示範基地，幫助近千婦女實現在家門口就近創業就業。

二、存在問題

盡管近年來婦女維權工作力度不斷加大，但由於方方面面的原因侵害婦女權益的事還是時而發生。

1、家庭暴力屢禁不止。各種來訪中，家庭暴力投訴佔三分之一以上，部分家庭暴力未能及時制止會帶來比較嚴重的後果，主要有：一是對婦女身心造成很大的傷害，影響家庭關系的和諧;二是會成為女性犯罪的重要原因，全國婦聯曾對江西女子監獄105名女性殺人犯做了調查，有43人是因為家庭暴力殺害丈夫而入獄;三是會造成子女人格的異常。

2、婦女土地權益難以保障。土地承包法、婦女權益保障法都明確規定婦女的土地承包權受法律保護，但受中國社會傳統思想和現實的影響，侵害婦女權益問題經常發生，特別是女兒戶、離婚女、喪偶女的土地權益得不到保障。

3、重病困境婦女遭遺棄。市婦聯每年都接到多起這類事件，妻子患重病，丈夫對她不聞不問，甚至惡言相向，導致病情越來越嚴重，使她們陷入絕望。

4、第三者插足影響家庭和諧。部分人以追求高質量的婚姻為理由，喪失了對家庭的最基本的責任感，忘記了當初對婚姻的承諾，肆意在外搞婚外情，特別是有些男性，不以為恥，還作為一種炫耀攀比的資本，侵害了婦女的合法權益，造成家庭不和諧不穩定，導致社會不穩定因素增加。

三、下一步工作措施

1、加強宣傳，弘揚社會正氣，促進婦女權益保障工作有氛圍。一是加強宣傳，各方配合，把預防和制止家庭暴力作為全社會的共同責任。二是加強宣傳，提高村民及村幹部的法制意識，切實維護婦女的土地權益不受侵害。三是加強宣傳，傳遞正能量。市婦聯每年都對各類家庭進行評比表彰，今年又開展了尋找最美家庭活動，並在高郵報、網路進行宣傳，通過典型幅射帶動作用，向社會傳遞正能量。

2、建章立制，確立應急機制，明確婦女權益保障工作有預案。

預防家庭暴力，執法機關要加大對家庭暴力案件的處理力度。2007年，市婦聯和公安局聯合在各派出所成立了家庭暴力投訴站。有的派出所工作做的很到位，如菱塘、車邏、珠湖等派出所，但有一部分派出所不夠重視，只要遇到家庭暴力案件就說你們找婦聯吧。為此，市婦聯將與公安局聯合出台《關於進一步加強家庭暴力投訴站建設的通知》，讓家庭暴力書面告誡制度發揮應有的作用。

3、各方配合，堅持情法合一，確保婦女權益工作有保障。

要整合社會資源，加大社會救助和家庭矛盾調解力度。一是加大經濟救助力度。全國婦聯開展了兩癌(乳腺癌、宮頸癌)救助行動，市婦聯每年都積極向上爭取，目前，已經為10名“兩癌”婦女爭取到10萬元救助金。探索建立“兩癌”救助專項基金，提高“兩癌”報銷比例，才能從根本上解決她們的困境。二是開展心理救助，如果重病婦女心理得不到及時撫慰，不但不利於自身康復還容易導致心理扭曲。三是加大家庭矛盾的調解力度。從道德和法律層面進行調解，向其丈夫宣傳《婚姻法》中夫妻之間有互相扶養的義務，要做一個有道德良知的人，給子女做一個好榜樣。四是呼籲政府出台高郵市實行免費婚檢文件及實施方案。盡管我市從2014年1月1日實行了免費婚檢，但政府沒有以文件的形式下發，沒有專項資金保證該項工作順利實施。

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