上海街道法律顧問制度
一、企業法人聘請法律顧問應注意以下幾個問題:
1.企業根據需要，可以聘請一個，也可以同時聘請兩個或兩個以上的律師擔任法律顧問。
2.企業也可以根據需要聘請律師擔任常年的或臨時的法律顧問。常年法律顧問的期限無法律規定，可以由雙方協商確定，但一般不低於1年。臨時法律顧問是指企業專為某項經營管理中的法律問題聘請律師提供幫助，問題解決後即行解除。
3.企業聘請律師時須向律師事務所提出申請，而不能直接向律師個人提出聘請。由律師事務所接受聘請方的聘請，簽訂聘請法律顧問合同，明確雙方權利義務關系，指派律師為聘請方擔任法律顧問。被指派的律師是代表律師事務所履行與聘方的合同，仍然是該律師事務所的成員，依法接受律師事務所的領導和監督。律師與聘請方沒有行政隸屬關系，更不是聘方的成員，他們之間是一種權利、義務對等的合同關系。
4.律師應聘擔任法律者衫顧問合同的主要內容。《聘請法律顧問合同》是律師事務所接受聘方委託，指派律師為聘請方擔任法律顧問的法律文書。它是雙方在平等、自願的基礎上依法協商簽訂的，一經簽訂後便具有法律效力。
二、《律師法律顧問工作規則》全文
第一條為了促進、保障律師法律顧問工作的發展，保證服務質量，並使法律顧問工作制度化、規范化，根據《律師法》等有關法律、法規的規定，特製定本規則。
第二條法律顧問是指律師依法接受公民、法人或者其他組織的聘請，以自己的專業知識和技能為聘請方提供多方面的法律服務的專業性活動。
法律顧問的業務范圍主要包括為聘請人就有關法律，問題提供意見，草擬、審查法律文書，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理聘請人委託的其他法律事務。
第三條律師事務所可受聘擔任聘方的常年法律顧問，指派本所執業律師負責在聘期內為聘方提供綜合性法律報務。
律師事務所可受聘擔任聘方的臨時法律顧問，指派本所執業律師負責為聘方提供所需的法律服務。律師事務所可受聘擔任聘方的專項法律顧問，指派本所執業律師負責對聘方特定的項目提供法律服務。
第四條受律師事務所指派擔任法律顧問的律師必須是依《律師法》及有關規定取得了律師執業證並在律師事務所執業的執業律師。
未經律師事務所指派，律師個人不得以任何形式或名義擔任法律顧問。
律師助理人員不得獨立擔任法律顧問，但可以協助律師完成法律顧問工作。
第五條律師事務所可以接受下列聘請人的聘請，擔任法律顧問:
l、各級政府及其職能部門或其派出機構;
2、公民;
3、法人;
4、其他組織。
第六條聘方應就其所為的民事行為，所提供的法律事實及證據、文件的真實性承擔法律責任;律師事務所及顧問律師應就其所提供的法律意見的合法性承擔法律責任。
第七條律師事務所及其指派的顧問律師在完成法律顧問工作中，應依法維護聘方的合法權益，遵守誠信原則，在授權委託范圍內，依法獨立提供法律服務。
第八條律師事務所及其指派的顧問律師，有權拒絕聘方要求為其違法行為及違背事實、違背律師職業道德等的事項提供服務，有權拒絕任何單位、個人的非法干預。
第九條律師事務所應結合本所的實際情況，在遵守本規則的基礎上建立法律顧問工作制度，並根據實際情況予以充實和完善。
第十條各級司法行政機關、律師協會應加強律師事務所擔任法律顧問工作的監督、指導。
顧問律師在受指派提供法律顧問報務過程中對遇到的重搜悔大問題、參與重大項目、經濟合同談判應及時向律師事務所匯報。
律師事務所及顧問律師在提供法律報務過程中對有重大社會影響的事件、突發事件，在提供法律意見前，應向當地司法行政機關、律師協會報告。
第十一條律師事務所受聘擔任法律顧問前，應對聘方資信進行初步調查，調查內容包括但不限於，
1、聘方為法人、其他組織時應調查:
(1)是否依法成立，是否合法存續;
(2)該法人目前的基本狀況;
(3)證照上所核準的經營范圍，
(4)實際上的主營業務范圍:
(5)聘請法律顧問的基本目的及要求。
世嫌正2、聘方為自然人時應調查:
(1)國籍及居住地;
(2)職業及其他自然狀況;
(3)聘請法律顧問的基本目的及要求。
第十二條律師事務所受聘擔任聘請人的法律顧問，必須簽訂法律顧問合同，法律顧問合同是法律顧問關系成立的唯一證明。
第十三條法律顧問合同經雙方簽字或蓋章後生效，包括但不限於如下條款:
1、聘方及受聘方的名稱(姓名)、住所、通訊方式;
2、法律顧問的工作范圍、工作方式、履行職責的許可權;
3、擔任法律顧問的律師姓名、執業證號;
4、聘期起止時間;
5、聘方為保證法律頤問職責的履行提供的必要工作條件和物質保障;
6、顧問律師應有的知情權i
7、法律顧問費的支付標准和辦法:
8、合同的變更和解除i
9、雙方約定的其他權利、義務:
10、違約責任;
11、解決爭議的方法。
第十四條律師事務所及其指派的律師提供法律顧問服務時，包括但不限於如下方式:
(1)咨詢:
(2)出具法律意見書、律師函，
(3)參與重大商務談判;
(4)起草、審查、修改合同和規章制度，
(5)代辦登記注冊等法律事務;
(6)法制宣傳、教育、培訓;
(7)提供有關法律信息:
(8)經另行委託，代理各類訴訟、仲裁、行政復議案件，參與調解糾紛。
律師事務所受聘指派律師擔任法律顧問的服務內容、范圍、工作安排由雙方在法律顧問合同中明確約定。
第十五條法律顧問的報酬，由律師事務所統一收取，受律師事務所指派提供法律顧問服務的律師不得直接從聘請人處收取任何報酬。
律師事務所與聘請人應在法律顧問合同中約定法律顧問報酬的標准及計算依據。顧問律師在為聘方提供法律報務時，必要的交通費、差旅費等由聘方承擔。
費用支付方式、支付時間及減免或增加條件均應在法律顧問合同中明確約定。
第十六條律師事務所受聘擔任法律顧問後，應及時指派本所執業律師提供法律顧問報務。聘方對所指派的律師有特別要求或明示希望指派特定律師的，應盡量滿足。
第十七條顧問律師應依法律顧問合同的規定或聘方的授權委託提供法律服務，不得超越委託許可權;
擔任各級政府及其派出機構的法律顧問，應根據合同規定和政府委託的許可權履行義務，不得超越委託許可權。
顧問律師不得從事與履行法律顧問職責無關的事務，不得利用擔任各級政府及其派出機構法律顧問的便利進行不正當競爭，也不得利用政府法律顧問的身價代理他人辦理法律事務。
不得以顧問律師身份從事任何盈利性活動謀取私利。
第十八條受律師事務所指派擔任顧問律師的執業律師，應盡快熟悉聘方情況，其中包括但不限於:
1、聘方的性質、職能、經管范圍、內部結構及負責人、隸屬關系、主要關聯方等;
2、聘方的個人及家庭的自然情況、工作簡況等。
3、聘方近期的法律事務的性質、種類、有否特急事項:
4、聘方中遠期可能需要提供法律服務的性質、種類及應進行的前期准備，
5、對聘方需提供法律報務的事項進行歸類、整理。
第十九條律師事務所及其所指派的顧問律師應對其提供法律報務過程中接觸、了解到的國家秘密、商業秘密、不宜公開的情況及個人隱私負有保密的義務。
第二十條擔任聘方法律顧問的律師事務所，應依照《律師執業避免利益沖突規則》的規定，避免利益沖突。
第二十一條顧問律師應當建立為聘方服務的工作日記，原則上做到一次一記，一事一記。顧問律師應對聘方實行一戶一卷，辦理具體的法律事務，要一事一檔。
第二十二條顧問律師應將聘方交與承辦的重大的、疑難的或事關聘方重大利益的法律事務提交律師事務所討論，以保證工作質量。
第二十三條律師事務所要定期聽取顧問律師的工作匯報，定期到聘方徵求意見，不斷提高服務質量。
第二十四條受指派擔任法律顧問的律師因故不能履行法律顧問職責時，受聘律師事務所應當與聘方協商另行指派顧問律師，以保證法律顧問工作的連續性。
第二十五條在聘期內提前解除法律顧問合同時，雙方應簽訂解聘協議，並就善後事宜的處理予以書面約定。
顧問律師應就解聘原因，善後處理應注意的問題及法律顧問報酬是否退還，退還比例等向律師事務所提交書面報告。
律師事務所及顧問律師立及時進行總結，對背後事宜作出預案。必要時向司法行政部門、律師協會進行匯報。律師事務所應及時歸卷備查。
第二十六條法律顧問合同期滿或終止前，律師事務所及顧問律師立主動就是否續聘征詢聘方意見，若聘方有意續聘，應及時就續聘條件進行磋商，以保證法律服務的連續性。法律顧問合同因期滿或法律服務事項完成而終止後，顧問律師要及時寫出總結報告，律師事務所應及時歸卷備查。
第二十七條本規則自發布之日起施行。
根據《律師法》等有關法律、法規的規定，中華全國律師協會發布了《律師法律顧問工作規則》，一共有二十七條，文中有詳細的介紹。
❷ 上海市公共法律服務辦法
第一章總則第一條（目的依據）
為了加快推進公共法律服務體系建設，提高公共法律服務能力和水平，滿足人民群眾日益增長的公共法律服務需求，提升城市軟實力，促進城市治理體系和治理能力現代化，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）
本市行政區域內公共法律服務的平台建設、服務提供與促進，以及相關保障、監督工作，適用本辦法。
本辦法所稱公共法律服務，是指為滿足各類主體在社會公共生活領域的法律服務需求而提供的公共法律服務設施、服務產品、服務活動以及其他相關法律服務，主要包括法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、法律援助、人民調解、居（村）法律顧問等基本公共法律服務；律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等多元化專業化公共法律服務。第三條（基本原則）
本市堅持黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與，建立覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、智能精準的公共法律服務體系，整合優化各類法律服務資源，創新服務內容、形式和供給模式，促進共建共享，提升服務效能。第四條（政府職責）
市、區人民政府應當將公共法律服務體系建設納入國民經濟和社會發展規劃、法治政府建設規劃，制定推進公共法律服務體系建設的政策措施，提高公共法律服務能力和水平。第五條（部門職責）
市司法行政部門負責協調推進本市公共法律服務體系建設，指導、監督、管理公共法律服務工作。
區司法行政部門負責本轄區內基本公共法律服務的提供，並對有關公共法律服務工作進行指導、監督和管理。
發展改革、財政、人力資源社會保障、商務、公安、市場監管、衛生健康、教育、文化旅遊、農業農村、民政、退役軍人事務等部門在各自職責范圍內，做好公共法律服務相關工作。第六條（街鎮、居村責任）
鄉鎮人民政府、街道辦事處負責為轄區內基本公共法律服務提供保障。
居（村）民委員會在鄉鎮人民政府、街道辦事處指導下，協助開展公共法律服務相關工作。第七條（群團組織責任）
工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會等群團組織結合各自職責，做好聯系、服務對象的公共法律服務工作。第八條（行業協會責任）
律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等法律服務行業協會應當發揮行業自律作用，組織、指導和監督本行業法律服務機構、法律服務人員開展公共法律服務活動。第九條（社會參與）
法律服務機構、法律服務人員應當依法履行社會責任，提供公益法律服務。鼓勵和支持其他具有法律專業知識的人員，提供公益法律服務。
廣播、電視、報刊、網站等媒體應當開展公共法律服務公益宣傳，介紹公共法律服務內容、形式和獲取渠道，提高社會公眾對公共法律服務的知曉率，為公共法律服務工作開展營造良好社會氛圍。第二章公共法律服務平台建設第十條（平台范圍）
本市建立公共法律服務實體平台、網路平台、熱線平台，推進線上線下服務融合發展，提高公共法律服務質量和效能。第十一條（實體平台）
公共法律服務實體平台包括市、區公共法律服務中心，街道（鄉鎮）公共法律服務工作站，居（村）公共法律服務工作室以及其他公共法律服務場所。
公共法律服務實體平台應當設置清晰醒目的統一標識，方便社會公眾獲取公共法律服務。第十二條（公共法律服務中心）
市、區司法行政部門負責建設本級公共法律服務中心。公共法律服務中心提供下列公共法律服務：
（一）法治宣傳教育；
（二）法律咨詢服務；
（三）法律援助服務；
（四）法律服務機構和法律服務人員信息查詢；
（五）其他公共法律服務。
有條件的區公共法律服務中心，可以提供律師遠程視頻會見服務。第十三條（公共法律服務工作站室）
街道（鄉鎮）公共法律服務工作站、居（村）公共法律服務工作室提供下列公共法律服務：
（一）與居民、村民相關的法治宣傳教育；
（二）家事、侵權、債務、相鄰關系、物業管理等與日常生活密切相關的法律咨詢服務；
（三）人民調解服務；
（四）其他公共法律服務。
區司法行政部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處可以結合實際需要，在樓宇、園區等區域內設立公共法律服務場所，提供法治宣傳教育、法律咨詢、糾紛調解等公共法律服務。
❸ 企業法律顧問管理辦法
第一條為適應建立現代企業制度和發展社會主義市場經濟的需要，建立健全企業法律顧問制度，規范企業法律顧問工作，促進企業依法經營管理、依法維護自身合法權益，制定本辦法。第二條本辦法所稱企業法律顧問，是指具有企業法律顧問執業資格，由企業聘任並經注冊機關注冊後從事企業法律事務工作的企業內部專業人員。第三條企業法律顧問是企業領導人在法律方面的參謀和助手。其任務是：從事企業法律事務工作，促進企業依法經營管理和依法維護自身合法權益。第四條國家實行企業法律顧問執業資格制度。企業法律顧問執業資格制度屬於職業證書制度。
企業法律顧問執業資格通過全國統一考試取得。取得企業法律顧問執業資格即取得受聘擔任經濟師專業技術職務的資格。
企業法律顧問執業資格制度按照人事部、國家經貿委和司法部發布的《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》和《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》執行。
企業法律顧問應當按規定進行注冊，注冊辦法由國家經貿委另行制定。第五條企業設置企業法律事務機構的，在其機構內應當配備具有企業法律顧問執業資格的人員；未設置企業法律事務機構的，其聘用的專職獨立從事企業法律事務工作的人員必須取得企業法律顧問執業資格。
未取得執業資格而在企業輔助從事企業法律事務工作的人員，稱為助理企業法律顧問，其專業技術資格按國家有關規定通過考試或評定取得。第六條大型企業可以設置總法律顧問。總法律顧問是企業的高級管理人員，參與企業重大經營決策，全面負責企業法律事務。第七條企業根據經營管理和企業法律事務工作的需要，設置法律事務機構或者配備企業法律顧問。
國有獨資和國有資產占控股地位的大型企業應當設置法律事務機構，中型企業應當配備企業法律顧問。第八條企業法律事務機構對企業領導人負責。
未設置企業法律事務機構的，企業法律顧問直接對企業領導人負責。第九條企業法律事務機構履行下列職責：
（一）協助企業領導人正確執行國家法律、法規，對企業重大經營決策提出法律意見；
（二）參與起草、審核企業重要的規章制度；
（三）管理企業合同，參加重大合同的談判和起草工作；
（四）參與企業的合並、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓、招投標及進行公司改建等涉及企業權益的重要經濟活動，處理有關法律事務；
（五）辦理企業工商登記以及商標、專利、商業秘密保護等有關法律事務；
（六）接受企業法定代表人的委託，代理企業的訴訟和非訴訟活動；
（七）在境外上市的股份有限公司中，向董事會推薦企業法律顧問擔任董事會秘書；
（八）配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育；
（九）開展與企業生產經營有關的法律咨詢；
（十）負責企業外聘律師的選擇、聯絡及相關工作；
（十一）辦理企業領導人交辦的其他法律事務。
以上各項職責，企業可按目前實際情況和工作發展需要，由企業法律事務機構逐步履行。
未設置法律事務機構的企業，以上職責由企業法律顧問履行。第十條企業法律顧問享有下列權利：
（一）對企業重大經營決策提出法律意見；
（二）對企業違反法律、法規的行為，提出糾正意見和建議；
（三）根據工作需要查閱本企業有關文件、資料及財務報表、統計報表等；
（四）辦理企業法律事務時，依法向有關單位或者個人調查情況、收集證據；
（五）法律、法規和企業領導人授予的其他權利。第十一條企業法律顧問應當履行下列義務：
（一）遵守國家法律、法規，恪守職業道德；
（二）忠於職守，維護企業合法權益，為企業提供優質法律服務；
（三）對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務的合法權性負責；
（四）保守國家秘密和企業秘密。第十二條企業法律顧問可以根據自願原則，依法成立企業法律顧問協會。
企業法律顧問協會的具體職責由其章程規定。第十三條企業應當支持企業法律事務機構和企業法律顧問依法履行職責，為其提供必要的工作條件。第十四條企業、企業法律顧問協會或者政府有關部門對忠於職守、在工作中做出顯著成績的企業法律顧問予以表彰和獎勵。
❹ 如何建立健全政府法律顧問工作機制
一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過，月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞建設法治政府目標，著力推進體制機制創新，進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制，切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底，通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋，形成市、縣（區）、鄉（鎮、辦）三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系，通過法律顧問制度的推進、示範，引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善，形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系，滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理，加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構，建立能進能出的考核、更新機制，建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等，為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍，健全績效評價機制和工作檔案，加強檢查指導，獎優汰劣，提供績效。
❺ 政府法律顧問在制定什麼 推進依法行政中發揮重要作用
要建立重大決策終身責任追究制度，將法治建設成效納入政績考核。並將「深入推進依法行政，加快建設法治政府」列為全面推進依法治國六項重大任務之一。這是我國依法行政、依法執政、建設法治中國的必然要求。這就要求必須建立完善政府顧問制度，充分保障法律顧問的權利和地位，保證法律顧問制度的高效運作和依法實施。一、政府法律顧問的概念及作用政府法律顧問是指為政府提供法律咨詢服務的自然人或者組織。政府法律顧問制度是關於政府法律顧問如何產生、運行以及完善的制度和規則的總稱。目前，我國政府法律顧問指的是與政府簽訂法律顧問服務合同的組織機構，其中最主要的組織機構是律師事務所，其次是法律專家所在的工作單位。隨著我國律師隊伍的壯大和律師行業的規范化發展，律師在社會事務中的作用越來越明顯。律師不但具有專業的法律知識，而且有著豐富的實踐經驗，因此作為政府聘請的顧問律師可以社會監督的角色和心態看待政府行為，且顧問律師沒有受到行政機關內部人員的限制，可以站在相對客觀、公平的角度評判政府行為。政府法律顧問制度在保障行政機關立法、執法、監督三個階段都產生重要作用。政府在立法階段或是在作出重大決策前，通過請政府法律顧問出具法律咨詢建議書等，讓政府法律顧問全面介入政府決策、制定政策，確保政府政策、決策的合法性，能夠有效提高政府依法行政能力。在政府執法階段，政府作為行政主體、民事主體多層次參與經濟活動、民事活動，導致大量法律事務產生。政府依法進行投資、采購活動時，可以聘請法律顧問參與合同談判、起草、審查等非訴訟事務；政府與其他法人、組織等發生爭議、矛盾糾紛時，可以聘請法律顧問代表政府出庭參與訴訟。政府法律顧問制度也是防範法律風險、監督政府決策的重要保障，法律顧問出具的法律咨詢建議書、重大決策合法性論證書、法律審查書等可以對法律風險進行研究評估，提出風險防範措施，同時這些法律文書的備案制度，可以有效監督相關政府官員是否按照法律文書已經提出的建議進行風險防範、制定決策，對有關政府工作人員利用職務方便以權謀私可以起到一定的預防作用。二、法治發達國家和地區政府法律顧問制度簡介（一）美國政府法律顧問制度的演變和發展美國聯邦政府建立之初並沒有設立司法部，但總統為工作需要專門設立了一個職位：「首席代理人」（AttorneyGeneral），其職責是應美國總統要求，就法律問題提出意見和建議。「首席代理人」雖然不是總統內閣成員，卻可以列席內閣會議，可以說是總統的私人法律顧問。之後的百年裡，聯邦政府各部門也相繼出現GeneralCounsel「首席顧問」，參與聯邦政府各部門的日常工作。內戰後美國建立司法部，總統的「首席代理人」直接出任美國政府司法部部長，司法部長是美國總統和政府的首席法律顧問，其職責是替美國總統和政府處理法律事務，司法部僱傭大量律師處理聯邦政府的法律事務。各部門也相繼設立了自己的部門法律顧問公室，公室設法律總顧問，該職由總統任命，其基本職責是向部門首長提供法律意見，對業務官員給予法律指導，工作還包括審查所有的工作計劃和行政規則。各部門法律顧問室公室的雇員均是律師，規模和數量規占政府聘任律師的絕大部分，其中農業部的法律顧問公室有四個區域性質的和十三個分支性質的事處，衛生部的法律顧問公室設有10個區域性公室，每個公室規模6至29名律師不等。州政府也採取類似聯邦政府的制度，大量聘請律師處理政府法律事務。可以說美國就是一個由律師參與統治的國家。（二）香港政府法律顧問制度簡介香港政府在英國統治期間承襲英國制度，在1855年便組建律政司（當時稱為律政署，1997年回歸後改稱律政司，兩者職能和政府地位相同，只是名稱作了變化），其長官是香港政府首席法律官員，直接向香港總督負責。香港回歸後，律政司司長是香港特別行政區僅有的三名司長級官員之一，他既是行政長官、政府、政府各決策局、部門及機構的首席法律顧問，也是行政會議成員。律政司下設五個重要科室，主要成員都是由政府律師組成，整個律政司實際上就是一個大律師事務所。律政司除了有檢控權，承擔檢控刑事罪行責任外，還負責草擬香港政府一切法例，向政府各決策局、部門提供法律意見，為土地規劃、基建環保提供法律咨詢，以律師或大律師身份代表政府參與涉及政府的民事糾紛，以中國香港代表團成員身份出席多邊協議會議等等。正是律政司這種全方位滲透的工作模式，香港政府的日常工作基本可以說是在全程的法律指導下進行的，這也是香港社會高度法治的原因之一。三、我國政府法治建設及政府法律顧問制度的現狀分析（一）國家缺乏法治傳統我國經歷了兩千多年的封建專制統治，封建思維還沒有從人們的思想中被根本剔除。人治思想根深蒂固，成熟的人治官僚體系保障行政權力無所不在地運行，法律處於極其次要的地位。改革開放三十年，國家的法治建設取得了一定成績，但必須清醒地看到，我們是在嚴重缺乏法治傳統的基礎上進行法治建設，大多數的老百姓遇到問題時首先想到的是如何託人找關系甚至是花錢擺平，權大於法、情大於法、錢大於法的現象仍然不斷出現。也正因如此，十八大提出，要全面推進依法治國，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。（二）領導幹部普遍缺乏法律思維領導幹部在國家治理和社會管理中起主導作用，當前領導幹部應該說政治思維、經濟思維能力較強，但普遍缺乏法律思維，這突出表現在很多幹部遇事不找法，事不依法，解決問題不用法，日常工作中很少想到法，部分幹部甚至有凌駕於法律之上的極端想法，譬如前幾年曝光的一名地方領導的名言「法律是什麼？平時我管它，出事了它管我」。這導致政府違法運行的情形不在少數，譬如很多地方都是用「先上車後買票」的違法方式解決項目建設用地和耕地保護之間的矛盾。（三）法律顧問制度缺乏剛性制度保障當前，法律顧問參與政府權力運行的工作機制處於「講起來重要，做起來次要，忙起來不要」的尷尬境地，一個地方政府是否建立法律顧問制度、建立後律師能否參與政府服務、律師參與政府服務的范圍大小等缺乏剛性制度保障，工作的隨意性很大。完全取決於政府主要領導的主觀意志，而我們大部分領導缺乏法律思維，根本不重視法律顧問工作，所以，目前我國政府法律顧問制度建設的整體水平較低。法律顧問參與政府權力運行的工作機制、政府依法行政的保障制度有待進一步完善。（四）政府法律顧問制度普遍建立，但發揮的作用較小我國政府法律顧問制度在上世紀80年代就開始建立，目前大部分地區的政府及部門都聘請了法律顧問，許多地方也進行了一些有益的探索，但總的來說，顧問律師作用發揮普遍較小，一般都是在政府外圍工作中發揮一些作用，如陪同領導接訪，參與化解涉法涉訴信訪，作為滅火隊員參與處理重大突發性事件或群體性事件處理等，中心工作、重點工作、日常工作鮮能參與。不少地方的法律顧問制度完全流於形式，政府下個建立法律顧問團的文就了事，長年累月不向律師咨詢任何事項，顧問律師只在台賬或宣傳材料中出現，從來無緣參與政府服務。（五）政府顧問律師的工作積極性總體不高政府法律顧問制度不僅缺乏剛性制度保障，而且也缺乏經費保障。政府聘用執業律師做顧問鮮有支付費用的，即使支付，也非常有限，很難形成「對價」，加之律師接觸的事務多是外圍事務，顧問律師的工作積極性總體不高。四、加強政府法律顧問制度的對策建議（一）各級政府都要建立法律顧問制度法治社會包括法治政府不可能單獨在一個區域建成，這是多位知名學者的論斷，法律顧問制度也應該全國一盤棋，整體全面推進。我國各級政府部門都有不同的決策權和行政執法權，各級政府都應配備法律顧問。同時，建成法治政府，各級行政首長是第一責任人，一把手如果能依法行政，法治政府就建成一半了。必須要給政府一把手配備專職的法律顧問，這樣才能全面、及時地為一把手提供專業法律意見及建議，並評估一把手履職行為的合法性。（二）建立健全法律顧問相關配套制度要建立重大決策、規范性文件出台前法律顧問咨詢論證制度，促進政府決策規范化、法律化；要建立政府重大工程、重大經濟項目、重大投資等決策前法律風險評估制度，組織政府法律顧問進行合法性和可行性論證，防止和減少決策風險；要建立法律咨詢建議書、重大決策合法性論證書、法律審查書等法律文書備案制度，防止有關領導幹部以「不懂法、不知法」等借口推諉責任；要建立行政機關重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法事作為考察幹部重要內容。（三）積極引導法律顧問參與政府工作組織法律顧問協助政府處理日常法律事務，積極參與行政訴訟和政府投資、采購等非訴訟法律事務，有效化解爭議，解決涉法事務。組織政府法律顧問及專業律師協助政府依法處理信訪問題，促進有關部門規范執法，公正司法，引導群眾依法反映訴求。組織法律顧問協助政府開展法制宣傳教育，在街道（鄉鎮）、社區進行法律咨詢等政府基本公共法律服務工作。充分發揮政府法律顧問在參與重大、突發、敏感事件處置中的作用，協助政府依法制定實施處置方案，妥善處理矛盾糾紛和善後工作。（四）加強政府法律顧問隊伍建設目前有五支隊伍和政府法律顧問工作有關，即司法行政工作人員、政府法制工作人員、政府部門的法規處室工作人員、公職律師、社會執業律師。根據目前實際發展情況，政府法律顧問隊伍基本上由社會執業律師承擔。四中全會提出，要構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。同時，要建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善政府法律顧問職業保障體系。（五）建立健全政府法律顧問制度的保障機制推動政府購買法律服務，把政府購買法律服務費用納入各級政府年度財政專項預算，及時足額支付法律顧問費用。加強對律師參與涉法涉訴信訪、參與公共法律服務的經費保障，探索形成以案定補、以事定補的經費保障機制，並逐步提高保障水平。
❻ 法律顧問的工作內容
法律顧問的工作內容
法律顧問的責任是協助聘請方依法進行管理、生產經營或者其他活動，受託辦理各種法律事務，維護聘請方的合法權益。一個企業在經濟活動中經常會遇到法律問題，需要法律顧問給予解答，提出解決的方法與途徑，使其活動納入法制軌道。
1、建議
法律顧問提供建議，既可以用口頭的形式，也可以用書面的形式。書面建議應包括兩方面內容：一是應該如何做，即顧問律師的觀點和意見；二是為什麼要這樣做，即顧問律師闡述提出的觀點的理由及其法律依據。
2、提供法律依據
當聘方單位決定從事某項活動，但又對有關規定不熟悉、不了解時，顧問律師應為聘方提供法律依據。其內容為：一是法律、行政法規、地方性法規的規定；二是國家及地方的政策性文件規定；三是有關的司法實踐中的慣例等。
3、擬定選擇方案
當聘方單位需要進行某項活動時，顧問律師可以為聘方擬定進行活動的幾種方案，
4、提供其他信息資料
如提供有關法律、法規、改革性文件的最新動態及有關企業生產經營的市場信息資料，使聘方單位及時了解法律政策動態和市場動態。提供信息資料，既可以是定期的，也可以不是定期的。
草擬、審查和修改法律事務文書，使之符合法律規定
聘方單位的各種法律事務的文書，如合同、章程、規則、聲明等都將給企業帶來有財產內容的權利義務後果，必須認真製作。這些文書經顧問律師草擬、審查或修改，能使它們更加符合法律規定，更加切實可行，從而維護企業的合法權益。
審查經濟合同，既要從合同形式上審查，又要從合同內容上審查。其步驟一般是：了解情況；查找證據；提出審查意見；完善合同內容。
參加經濟項目的談判
經濟項目的談判多為企業合資、合作、技術合作與貿易等方面的談判。談判一般分為准備階段、實質性談判階段和簽約階段。律師參加經濟項目的談判，要注意：
1、從設立項目開始，顧問律師就應積極參與。包括向企業提供咨詢、撰寫或審查初步可行性研究報告，辦理申請立項手續等。這樣做，不僅可以使項目一開始就遵循法律辦事，而且使律師充分熟悉情況。
2、顧問律師要參加談判的全過程，不要到臨近簽約時律師才參加。顧問律師參加談判全過程主要應做好以下工作：
（1）了解聘方單位的談判意圖及目的；
（2）收集有關的資料、情報及有關法律、政策的規定；
（3）通過各種途徑和渠道，弄清對方的資信情況和生產經營狀態；
（4）確定談判方案以及合同的基本條款；
（5）協助企業進行實質性談判，回答對方提出的法律問題，闡述聘方對合同條款的觀點；
（6）協助做好合同整理、合同審批等工作。
代理聘方單位參與調解、仲裁與訴訟
顧問律師對於聘方單位發生的糾紛，應區別不同情況對待。對於一些不大的糾紛，可以指導企業自己去解決；對於重大、復雜的糾紛，則應接受聘方委託，代理參加調解、仲裁或訴訟。
幫助建立各種企業管理制度
法律顧問的作用之一就是促進聘方單位加強內部管理，提高企業管理水平，使其各項工作在章可循，從而保障其生產、經營及工作的正常進行。顧問律師應重點幫助聘方單位建立和健全經濟合同管理制度、專利技術管理制度和內部工作紀律制度等。
協助聘方單位建立法律事務機構
幫助企業物色有關人員，組建企業法律顧問室，並參與制定企業法律顧問室的工作職責，在工作中積極提高企業法律顧問室人員處理一般法律事務的能力。
協助聘方單位進行法制宣傳教育
進行宣傳教育的方式有編印宣傳資料，開展普法教育，集中授課培訓等，進行法制宣傳教育，要注意配合聘方單位的中心工作；針對不同對象確定宣傳內容；合理安排時間，適應工作需要；理論聯系實際，講究宣傳效果；發動幹部群眾，形成法制宣傳網路。
法律顧問的技巧
深入調研，了解情況
調查研究，掌握情況是做好法律顧問的工作的向導和基礎。顧問律師的調查研究，包括兩個方面：一是對聘方單位業務、經營情況的調查與研究；二是聘方單位對法律顧問工作的熟悉與了解。概括地說，就是雙方之間互相了解、彼此溝通。
顧問律師對聘方單位要調查了解：
1、了解聘方的基本現狀，
2、了解聘方單位在地區、行業系統中的位置、作用及對象、競爭對手；
3、了解聘方的隸屬關系；
4、了解日常的業務往來，及其客戶的情況；
5、匯集企業產品、技術資料等；
6、匯集企業的.規章制度；
7、了解企業發展規劃、近期階段計劃；
8、為自己設計一個適應聘方企業所需的知識結構，按照知識結構所需，了解相應的生產、經營或技術知識；
9、了解企業在生產經營中的糾紛情況；
10、了解聘方領導人對法律顧問工作的認識思想；
顧問律師在了解聘方企業情況的同時，出應主動宣傳自己，讓聘方單位了解法律顧問工作的性質、范圍、原則、方式等，以引起聘方單位對法律顧問工作的理解與重視，建立起法律顧問與聘方企業的緊密型、信任型的關系。
為企業辦實事、打響「第一炮」
顧問律師要在企業中樹立良好形象，有所作為，首先要為企業扎扎實實辦好第一件事，打響「第一炮」。根據調查了解的情況，選擇辦「第一件事」的內容與角度。總之，法律顧問的工作范圍都可以作為顧問律師「第一件事「的工作內容。選擇」第一件事「的標準是：1、企業中客觀存在的而又迫切需要解決的問題；2、顧問律師經過努力可以辦成的事情。
在法律顧問工作初始階段，給聘方單位解決一、二個棘手問題，打響「第一炮」，對於開創顧問工作新局面，是非常重要的。
;❼ 政府法律顧問的作用有哪些
法律主觀：
政府法律顧問的意義是什麼第一，積極推行政府法律顧問制度，有利於推進法治政府建設。政府法律顧問不僅可以為政府提供法律咨詢、代理行政訴訟等，而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。第二，積極推行政府法律顧問制度，有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作，政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議，有效降低決策風險和成本，提高決策質量，有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。第三，積極推行政府法律顧問制度，有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。第四，積極推行政府法律顧問制度，有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託，充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式，有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。政府法律顧問，就是為政府提供法律服務的專業人士，由政府法制機構人員、專家學者和律師組成。政府法律顧問工作主要包括：參與法律、法規、規章及規范性文件的起草與論證；為政府行政工作提供法律咨詢及專項立法論證；參與政府重大項目的法律事務工作，如對招商引資等重點項目及重大民生項目進行充分的法律論證和風險評估，並全程參與談判和擬定合同文書等工作；為政府行政復議提供咨詢，參與處理及代理政府涉訴案件；參與信訪，配合政府處理突發事件、群體事件，維護社會穩定；配合相關政府部門進行國有企業產權交易、改制和破產工作；參與執法監督、法律培訓及法律理論研究工作。想要了解更多政府法律顧問詳細知識，可點擊網在線免費咨詢，讓專業律師來為你提供答案。
法律客觀：
《中華人民共和國律師法》第二十九條律師擔任法律顧問的，應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文書，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理委託的其他法律事務，維護委託人的合法權益。