提升法律服務整體水平

① 公共法律服務工作計劃

在創城工作開展之機，為建立服務基層、服務群眾工作的長效機制，切實轉變工作作風，結合市司法局住建國路街道中溝一村工作實際，在建立中溝一村公共法律服務工作室基礎上，開展集中公共法律服務日律師坐班服務工作。下面是公共法律服務工作計劃，歡迎參考閱讀！

篇一：法律服務所管理工作計劃

根據新司發{20xx}8號，新城區司法局20xx年度公正律師法律管理工作安排，自強路司法所結合地區實際，對20xx年自強路法律服務所管理制訂安排，以深入學習實踐科學發展觀活動為載體，以強化服務意識、創新管理途徑為手段，充分發揮自強路法律服務工作在促進發展，維護穩定中的職能作用，為創建平安新城、平安自強提供有效的法律服務保障。具體目標及措施如下：

1、採取多種措施，開展業務培訓和職業道德教育活動，不斷提高自強路法律服務人員的綜合素質。

主要措施：一是指導督促自強路法律服務所組織全體人員開展形式多樣的學習活動，並積極參加區局、街道司法所組織的培訓。二是按照工作實際，制定培訓計劃，豐富培訓內容，定期組織人員參加各種政治業務培訓活動。

工作要求：自強路法律服務所要保證學習時間，積極開展學習活動，組織人員，參加各級培訓活動。通過學習和培訓，進一步提高全體人員的政治理論、職業道德和業務能力。

2、嚴格審查程序，以年檢注冊工作為契機，開展對自強路法律服務所規范整頓工作。

主要措施：一是根據區司法局年檢方案，自強路法律服務所要認真填寫有關資料，進行自查；二是配合區局檢查組，對自強路法律服務所進行檢查；三是嚴格審核年檢材料，及時上報有關材料。

工作要求：自強路法律服務所認真按照區局年檢工作通知，開展自查活動，認真填報各項資料，按時上報。保證順利通過年檢。自強路司法所將對自查情況進行檢查規范。

3、發揮管理職能，積極開展依法執業檢查，規范自強路法律服務所工作，維護法律服務市場秩序。

主要措施：自強路司法所每月對自強路法律服務所檢查一次，並記錄。針對發現的問題及時提出整改意見，督促自強路法律服務所不斷完善各項制度，並監督各項制度嚴格執行，防止矛盾激化，及時處理當事人對法律服務及法律工作者的投訴、申訴，防止矛盾激化，依法維護當事人和法律服務所的合法權益。

工作要求：司法所堅持對法律服務所檢查，並做好檢查記錄和問題處理工作，法律服務所要配合檢查，對檢查中通報的問題及時進行改正。

4、發揮指導作用，引導自強路法律服務所積極拓展法律服務，努力維護社會公平正義。

主要措施：一是堅持重大案件報告制度，引導法律工作者通過提供法律服務，切實維護被告人和當事人的合法權益，努力引導當事人依法妥善處理各種利益糾紛，防止矛盾激化；二是監督引導自強路法律服務所開展法律援助工作，對應該援助的對象，及時援助，不符合援助條件的，根據情況進行適當的減免費用。

工作要求：自強路法律服務所要堅持重大案件報告制度，並積極拓展案源，開展形式多樣的法律服務，為和諧新城建設提供法律服務。

篇二：法律服務工作計劃範文

鑒於項目現狀，律師提供項目法律服務工作分三個階段實施，即簽約前的審查階段、合同談判簽約階段、簽約後的完善階段。

簽約前的審查階段：自20xx年6月28日至7月7日（十天），工作的主要內容是審查委託人提供的項目各種文件、資料；查證項目轉讓的.合法性、真實性、可行性；收集項目轉讓所涉相關法律文件；查證與項目相關的背景資料等。

合同談判簽約階段：自20xx年7月10日至20日（十天）。工作的主要內容是根據前期審查階段的情況，進一步向項目所涉相關部門了解信息、並進行洽商，針對性地提出我方要求；就合同草稿進行法律審查、修改，並與對方進行談判，以完成最終簽訂合同的目的。

簽約後的完善階段：根據委託人的意願，自行選擇是否需要該階段的法律服務，該階段自合同簽訂後至委託人依法取得港口岸線使用批准文件、港口土地使用手續、港口經營許可及工商登記等依法開展港口經營的合法證照為止，時間是合同簽訂後的半年時間。

篇三：金湖縣20xx年度基層法律服務所工作計劃

一、工作舉措

（一）根據省廳、市局的工作部署積極開展爭創規范化法律服務所活動，努力提升基層法律服務所的整體形象。

（二）加強隊伍培訓教育力度，嚴格職業道德和執業紀律，改善服務態度，提高服務質量，促進行風根本好轉。

（三）加大督查指導力度，及時糾正違反制度和違紀現象。

（四）加大查處力度，發現問題及時查處。

（五）充分發揮協會職能作用，完善協會自律管理機制。

（六）加大法律服務所的硬體建設和軟體管理力度，努力提高服務管理水平。

二、工作計劃

（一）1—2月份，召開全縣基層法律服務工作會議（可與全縣司法行政工作會議合並召開）總結上一年度工作，表彰先進集體和先進個人部署下年度工作。

（二）3—4月份，完成法律服務所和法律服務工作者的年檢注冊工作。

（三）5月份，開展全縣基層法律服務教育整頓工作。

（四）6月份，全縣法律服務所檔案卷宗交流觀摩活動。

（五）7月份，召開金湖縣基層法律服務工作者協會理事會。

（六）8—9月份，協會活動。

（七）10—11月份，配合司法所完善各項年度創建工作，迎接省市各項工作檢查。

（八）12月份，總結年度工作。

篇四：公共法律服務工作計劃

20xx年,我們老洲鄉法律服務所將在縣司法局和鄉黨委、政府的堅強、正確領導下，以黨的十六大五中全會精神和「三個代表」重要思想作為工作的指南，腳踏實地、扎實工作，開拓進取、創造性開展工作，從而不斷開辟法律服務工作新局面。

1、以開展建設學習型城鎮的活動和建設社會主義新農村為契機，進一步端正執法思想，改變執法觀念，提高服務質量，拓寬服務領域。

2、在縣普法辦的統一指導下，精心組織，周密安排，編制當年的普法計劃，並擬將在6月、11月份舉辦兩期全鄉法律骨幹培訓班。啟動好「五五」普法的相關工作。

3、強化矛盾糾紛大排查調處工作，以「預防為主，標本兼治，抓早、抓小、抓苗頭」為總原則，協助指導做好我鄉矛盾糾紛排查調處工作，進一步細化各項規章制度；充實和調整鄉、村、組、戶四級矛盾糾紛調解網路。

4、開展法律服務工作新領域。20xx年，計劃擔任常年法律顧問12家，訴訟代理12件，非訴訟法律事務代理24件，確保各類糾紛得以及時的規范化調解。開展見證業務15件，對全鄉符合法律援助的案件當事人提供免費服務至少2件，協助開展司法行政工作，確保基層司法規范化建設。

5、加強全所人員的政治業務素質教育，堅持學習日制度，定期召開所務會議、重大疑難案件討論會議，深入學習「三個代表」重要思想和黨的「十六大」精神，並且通過培訓、自學、請學等多種方法提高自身素質。

6、進一步細化和完善所制定的各項規章制度，改進工作作風，提高工作效果，為老洲鄉社會穩定，經濟發展營造良好的法制環境。

② 廣州市公共法律服務促進辦法

第一條為了加強公共法律服務體系建設，提升公共法律服務水平，滿足人民群眾日益增長的法律服務需求，建設現代法律服務業強市，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱公共法律服務是由政府主導、社會參與，為滿足各類主體日益增長的法律服務需求而提供的法律服務設施、服務產品、服務活動以及其他相關法律服務，主要包括法治宣傳教育服務、律師法律服務、公證法律服務、法律援助服務、調解服務、法律顧問服務、仲裁服務、司法鑒定服務、法律職業資格考試服務等項目。第三條本辦法適用於本市行政區域內的公共法律服務促進工作以及相關活動。第四條公共法律服務應當以覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠為目標，堅持黨的領導、政府主導、部門協同、社會參與的原則。第五條市、區人民政府應當加強對公共法律服務工作的領導，將公共法律服務體系建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，建立公共法律服務統籌協調機制，完善公益性法律服務激勵保障機制，根據經濟社會發展情況調整基本公共法律服務有效供給，保障公共法律服務工作經費。

鎮人民政府、街道辦事處按照規定做好本轄區內的公共法律服務工作。第六條市司法行政部門負責制定實施本市公共法律服務體系建設發展規劃，統籌全市公共法律服務資源配置，監督、指導和推進全市公共法律服務工作，並組織實施本辦法。區司法行政部門具體負責本轄區內的公共法律服務工作。

發展改革、人力資源和社會保障、財政、民政、商務、市場監督管理、工業和信息化、政務服務數據管理、信訪等部門在各自職責范圍內，做好公共法律服務促進工作。第七條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會、法學會、法律服務有關行業協會等團體按照各自職責，參與公共法律服務體系建設，共同做好公共法律服務工作。

村民委員會和居民委員會按照規定做好相關公共法律服務工作。

自然人、法人和其他組織可以通過投資、捐贈財物、資助項目、贊助活動、設立公益基金和提供產品、服務等形式，支持公共法律服務事業。捐贈財產依法享受稅收優惠。第八條公共法律服務實體平台包括市司法行政部門設置的市公共法律服務中心，區司法行政部門設置的區公共法律服務中心、鎮（街）公共法律服務工作站和村（社區）公共法律服務工作室等。

公共法律服務實體平台可以獨立設置，也可以依託其他場所設置。公共法律服務中心可以依託法律援助機構等單位的場所設置，公共法律服務工作站可以依託鎮（街）司法所或者其他場所設置，公共法律服務工作室可以依託村（居）民委員會的辦公場所設置。第九條市司法行政部門應當制定市公共法律服務中心服務事項清單和服務指南，並統一制定全市公共法律服務實體平台工作規范。

區司法行政部門應當制定區公共法律服務中心、鎮（街）公共法律服務工作站、村（社區）公共法律服務工作室的服務事項清單和服務指南。

公共法律服務事項清單應當明確公共法律服務項目、服務內容、服務提供主體等，並根據實際情況適時更新調整。公共法律服務事項清單和服務指南應當及時向社會公布。第十條市、區公共法律服務中心提供以下法律服務：

（一）法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、法律援助、調解等服務；

（二）律師辯護或者代理、公證、司法鑒定、行政復議、仲裁等法律事務辦理指引；

（三）接待、解答司法行政其他相關業務咨詢，引導相關服務；

（四）其他法律服務。第十一條公共法律服務工作站提供以下法律服務：

（一）法治宣傳教育、法律咨詢、調解等服務；

（二）法律援助、律師辯護或者代理、基層法律服務、公證、司法鑒定等法律事務辦理指引；

（三）組織協調村（社區）公共法律服務工作室和村（社區）法律顧問為村（居）民提供法律服務；

（四）其他法律服務。第十二條公共法律服務工作室主要提供法治宣傳教育、法律咨詢、人民調解等法律服務。

區司法行政部門應當統籌律師資源，由村（居）民委員會與律師事務所通過雙向選擇簽訂法律顧問聘任合同，律師事務所指派符合條件的律師擔任村（社區）法律顧問，定期派駐公共法律服務工作室開展工作。村（社區）法律顧問提供以下法律服務：

（一）為村（社區）治理提供法律意見，協助開展村民委員會或者居民委員會換屆選舉、（制定）修訂村規民約、參與社區協商等工作；

（二）為群眾提供法律咨詢、開展法治講座等法治宣傳教育活動；

（三）接受法律援助機構指派承辦轄區內法律援助案件；

（四）參與人民調解工作，協助處置重大敏感性、群體性案（事）件；

（五）其他聘任合同約定的服務。

③ 公共法律服務體系標准化建設探索

一、公共法律服務標准化的意義

公共法律服務體系建設是公共服務體系建設的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要的基礎性、服務性和保障性工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、積極推進公共法律服務體系建設，明確要求要緊緊圍繞經濟社會發展的實際需要，努力做好公共法律服務體系建設。黨的十八屆四中全會提出要「推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設」。國務院《「十三五」推進基本公共服務均等化規劃》對推進公共法律服務體系建設提出明確要求。黨的十九大及時回應新時代社會主要矛盾發生的歷史性轉變，堅持把人民對美好生活的嚮往作為奮斗目標，作出完善公共服務體系、加快推進基本公共服務均等化的決策部署。

隨著人民群眾對規范、便捷、高效的公共法律服務需求的增強，公共法律服務體系標准化建設勢在必行。公共法律服務體系標准化建設是統籌考慮政策規劃、民眾需求、工作實際等因素，明確自身服務范圍和權責關系，將公共法律服務體系的總體目標、平台建設及運行方式等以標準的形式進行規范，以謀求社會效益最大化。具體來說標准化建設有以下三點優勢：

（一）量化考核標准

公共法律服務本身是抽象而不易量化的，但根據區域人口數量、經濟條件、發展水平而建立的體系標准則可以較為客觀周全的對公共法律服務體系建設情況和運行情況進行衡量，從而得到直觀具體的評價結果。這對於公共法律服務體系的信息收集和優化提升都有重要的意義。

（二）提升服務質量

根據地區發展程度和法律服務資源分布的不同，所提供公共法律服務的項目和質量也會有所差別，標准化建設則可以規范公共法律服務體系架構，弱化地區差異性，幫助群眾得到相對穩定的法律服務質量。同時，對比區域間公共法律服務體系建設情況與建設標準的差異，有助於探索法律服務體系更為有效的改善路徑。

（三）便於優化推廣

為實現「普及化」「一體化」「精準化」要求，打好公共法律服務實體、熱線、網路友乎平台融合的基礎，有必要對各地公共法律服務體系的功能職責、建設標准、人員配備等方面作統一要求，統一各平台間業務項目「介面」。此外，在各地公共法律服務體系建設的探索過程中，標准化有助於成功經驗的推廣，大部分成功實踐案例對於當地特殊經濟環境、政策條件、發展水平具有一定依賴性，標准化體系的確立有助於在實踐探索中篩選出對整體服務體系改善有借鑒價值的經驗做法，從而更有效的完成經驗推廣，避免因部分成功實踐案例的不可移植性造成不必要的調研學習成本提高及資源浪費。

二、**市xx區公共法律服務標准化建設的探索

xx區公共法律服務體系分為網路平台、熱線平台及實體平台。現階段12348中國法網網路平台主要集成了法律咨詢服務、各項法律服務辦理流程以及各地法律服務機構的聯系電話、人員名單等信息，可有效引導群眾聯系所在地法律服務機構。xx區法律服務熱線現階段主要具有初步篩選和分流的作用，專門負責熱線接聽的工作人員根據事項性質、訴求內容、本地公共法律服務機構分工等因素，引導來電人對接法律援助中心、人民調解委會、等機構和值班律師等專業團隊。公共法律服務實體平台則發揮著更直接更重要的作用：1.網路和熱線平台目前主要作用為引導和分流，絕大多數案件最終將流入實體平台進行辦理；
2.大量法律服務件的辦理過程中，實體平台對服務供求雙方都更為便捷，例如法律咨詢過程中有關資料需要專業法律服務工作者現場核驗從而提供精準咨詢、人民調解要求雙方到場、大量資料對當事人簽字的需求；
3.實體平台可有效避免民眾有關信息私密性好弊悉與網路通信不安全性之間的矛盾。基於以上原因，此處主要討論實體平台的標准化建設。

xx區司法局在2017年提出建立公共法律服務三級平台、完善公共法律服務體系，並將其作為一項事關全局、事關基層法律服務、事關群眾切身利益的重大民生工程來抓。在三級平台的建設過程中，xx區切實按照省、市要求，把握方向、目標、定位，秉持「上下聯動，資源共享」的建設原則，從上至下，縱向打通，以標准化為抓手，逐步整合區內公共法律服務資源，建成了區級公共法律服務中心、街鎮鄉法律服務工作站、村（社區）「法律之家」，實現了全覆蓋：

（一）建設法律服務三級平台，搭建公共法律服務基本框架

1．區級設立「xx區公共法律服務中心」，嚴卜唯格按照《xx省市縣公共法律服務中心外觀及室內標識規范》對門頭、吊牌、各類標識、背景牆等細節的要求，高標准打造區級公共法律服務中心，統籌整合公共法律服務資源，實現各類別公共法律服務集中進駐，目前中心已完成建設並已投入運營。

2．鄉鎮（街道）法律工作站已全面覆蓋，持續為群眾提供觸手可及的公共法律服務。根據《xx省司法廳關於推進鄉鎮（街道）公共法律服務工作站和村（社區）公共法律服務工作室規范化建設的意見》（**司法發〔2018〕55號）的指導思想，xx區以司法所為依託，13個鄉鎮（街道）法律工作站已經全部實現規范化。

3．村（社區）法律服務工作室升級建設正在全面推進。村（社區）法律服務工作室是離群眾最近的公共法律平台，在基層法治化過程中發揮了重要作用，xx區根據xx省司法廳及**市司法局關於村（社區）公共法律服務工作室規范化建設的意見，通過提升法律服務工作室的規范化，在144個村（社區）法律服務工作室全面覆蓋的基礎上，打造一級、二級及三級村（社區）法律之家，其中6家一級（社區）法律之家已完成建設，2019年將再完成2家一級村（社區）法律之家的建設。

（二）合理配置各級平台功能和服務內容，強化法律服務普惠便民

為了便於群眾集中辦理公共法律服務事項，xx區在各中心、站建設過程中充分調研群眾需求、完善平台功能和服務內容。

1．公共法律服務中心建設在功能職責定位上採用「5＋x」建設模式。「5」為法律咨詢、法律援助、人民調解、律師法律服務、司法鑒定、公證法律服務等基本職能，在公共法律服務中起主導作用；
「x」為拓展職能，中心根據工作實際引入司法鑒定、法治宣傳、遠程探視幫教等法律服務。

2．公共法律服務站立足「3+x」平台功能建設，其中三項基本功能為法律咨詢、人民調解、法治宣傳教育，x項為拓展功能，由各基層服務站根據需要引入。

3．法律之家則優化整合了法律服務室的基層法治宣傳、法律咨詢服務、人民調解等法律服務職能，立足於打造「15分鍾法律服務圈」，為群眾提供便捷的公共法律服務。

（三）配備法律服務人員，推進公共法律服務專業化建設

各級平台根據區域內人口規模、公共法律服務需求及業務接待辦理數量，配備相應的工作人員。

1．公共法律服務中心設置崗位8類服務崗，包括綜合接待崗、法律咨詢崗、人民調解崗、法律援助崗、信訪調解崗、司法鑒定崗、「12348」熱線崗、公證服務崗，一方面公證處整體搬遷入駐公共法律服務中心，另一方面引進龍泉司法鑒定機構、律師事務所等社會力量為群眾提供相應的法律服務，同時從司法行政機關專職人民調解員隊伍中選拔和新錄用工作人員到中心負責法律服務工作，為群眾辦理法律服務事項。

2．公共法律服務站充分利用司法所司法行政工作人員，整合鄉鎮、村（居）法律顧問、基層法律服務工作者、人民調解員及法律服務志願者等，向群眾提供法律服務。

3．村（社區）全面貫徹「一村一顧問」原則，全區144個村（社區）均已通過政府購買服務聘請法律顧問，配備1名調解員、1名值班律師，在法律服務工作室和「法律之家」提供法律服務。

（四）打通三級平台運作，實現各級平台資源共享

xx區公共法律服務中心已購買電信視頻通信服務，在12個司法所均已安裝視頻點驗系統，可實現多方視頻通話。這意味著，區公共法律服務中心可以與全區法律服務工作站、工作室可實現實時視頻通話，中心可隨時了解基層法律服務現場的情況，對於重大疑難的法律服務案件可根據實際情況調度區內法律服務資源，並提供解決方案。視頻點驗系統除了用於中心指揮調度、遠程會議等，還可以提供視頻法律服務，群眾在基層法律服務機構即可同中心的法律顧問進行溝通，律師將通過視頻向群眾提供遠程法律咨詢等服務。

三、公共法律服務標准化實踐面臨的困境

經過xx區的不斷探索和實踐，區內法律服務工作取得了一定的成效，但其覆蓋面和質量效能還不能完全達到預期標准，不能完全適應區內快速發展的節奏，不能完全滿足群眾的期盼和需求，在標准化建設過程中存在以下問題亟待解決：

（一）公共法律服務人員緊缺

按照省市級有關中心的建設要求，中心將採取「5+x」的功能定位，即法律咨詢、法律援助、人民調解、律師法律服務、公證法律服務及司法鑒定、法治宣傳、遠程探視幫教服務等拓展功能，各個功能都需要通過進駐相應工作人員來實現，另外還將設「12348」熱線接聽員、「12348」法網專員，共計需增設11個工作崗位，因此在目前無新增編制的情況下，實現中心人員配置，是一個較為緊迫的問題。

（二）公共法律服務平台建設不平衡

區內各鄉鎮（街道）和村（社區）的公共法律服務資源分布不均衡，龍泉街道、西河鎮等區域法律服務建設起步早、資源整合成效明顯，已建成優質的公共法律服務站和法律之家並投入運行，為群眾提供高質量、高效率的法律服務。同時，也有部分區域由於區位劣勢、人才流失、法律服務資源供給能力不足的問題：部分區域在平台外觀、內部標識、窗口和基本設施等方面離省市級確定的法律工作站和法律工作室標准還有較大距離，不規范的場所設施及服務流程在一定程度上也導致了群眾對公共法律服務的信任度較低。

（三）公共法律服務社會認知度不高

雖然公共法律服務體系的建設工作已經全面鋪開，但群眾對公共法律服務的性質、內容普遍缺乏了解。一方面，遇有法律問題，少部分人才會尋求公共法律服務的幫助；
另一方面，有意識尋求法律幫助的，也不清楚到哪裡尋求和如何尋求法律服務。與群眾需要量大形成對比的是，大多數基層公共法律服務平台的接待量較少，這樣服務與需求對接錯位的現象，可能導致群眾的問題得不到有效解決和公共服務資源得不到有效利用。

（四）各級黨政機關對公共法律服務認識不足

一方面，一些單位對公共法律服務的認識不足，對公共法律服務的職能、作用不甚了解，參與度不高，雖然司法行政機關依託職能優勢，大力推進公共法律服務體系建設，但實踐中很難爭取政府和相關部門的重視和支持。另一方面，一些單位公共法律服務在全面推進依法治國中的重要基礎性作用認識不足，區、鄉鎮（街道）、村（居）三級平台建設的責任主體在職能職責、建設重點、法律服務的提供方式接線不明確，導致在建設中存在資源調動困難、分工不清的現象。

（五）公共法律服務平台規范化程度不夠

各級平台如何配置資源、如何制定服務流程、如何統一管理和考核、如何為群眾提供高質量的法律服務，在具體實踐中還存在標准不一的現象。規范且成熟的服務流程、質量要求及考核機制還沒有成型，極不利於群眾獲得高質量的公共法律服務。

四、改善路徑的一些思考

（一）整合力量，配齊服務人員

為實現區級中心各項功能，保障服務質量，需結合實際情況，分析全區司法行政力量分布情況，綜合考慮綜合需求，整合各方面力量，配齊人員。一方面是全面整合資源，統籌調度工作人員，選拔能力強素質高的工作人員到公共法律服務中心工作；
二是購買服務，公共法律服務中心具備法律咨詢功能，這就要求有專業的律師進駐，要積極探索購買律師服務，為群體提供專業的法律咨詢服務；
三是推進公共法律服務志願者隊伍建設，積極招募周邊高等院校法律專業師生、離退休政法幹警、社區力量參與法律服務，補足人才缺口。

（二）加快建設，均衡各片區發展

按照建設計劃全面推進各級平台建設，遵循有重點、分批次、成熟一個建設一個的方式推進實施。先選取法律需求突出、具備軟硬體條件的區域著力打造示範點，總結提煉選址規劃、平台外觀、內部標識、窗口和基本設施的配置要求等方面經驗。再在條件成熟的基礎上，進一步選擇符合建設條件的點位進行推廣建設，過程中廣泛開展輪流觀摩，採取主動申請和任務安排相結合的方式組織各司法所人員參觀已建成或建設中的公共法律服務站、公共法律服務室和法律之家，開展不定期經驗分享會。

（三）強化推廣，擴大平台影響力

公共法律服務宣傳要有現實的針對性，應當普及尋求公共法律服務的渠道、申請公共法律服務的內容、公共法律服務在維護群眾合法權益中的典型案例等方面的信息，讓普通群眾認識到公共法律服務渠道的便捷、暢通、透明性。宣傳方式充分考慮群眾的接受心理、生活方式等因素，創新思維，利用各種多種方式，使宣傳活動活潑、生動、吸引人。一是藉助各類媒體進行宣傳，充分利用政府網站、微信、微博等網路媒體進一步加大宣傳力度。二是多種形式擴大宣傳效果，利用現場普法、專項活動等形式，在法律進企業、法律進農村、法律進學校等活動中通過律師講座、發放宣傳資料、法律服務便民卡等形式，增加廣大群眾對公共法律服務的認識，幫助群眾了解掌握如何獲得便捷的法律服務。三是結合各村（社區）的宣傳欄、村（居）委會進行宣傳，採用漫畫、張貼聯村律師聯系方式的形式，讓群眾在潛移默化中接受法治的熏陶，了解公共法律服務的內容。總之，採用多種途徑進行推廣，擴大法律服務平台影響力，促進法治成果群眾共享，使群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維。

（四）司法局主導，建立組織保障機制

建設公共法律服務平台是一項龐大的工程，必須堅持「協同參與」的原則，因此需要強化司法局對公共法律服務平台建設的統籌力度，加強各級司法行政人員以及法律工作者對公共法律服務的認識，對區內法律服務進行整體規劃，有效整合目前相對獨立發展、各自管理的法律服務資源，使各級公共法律服務平台有機運轉、系統發揮作用，不斷提高區內公共法律服務的供給能力。

1．加強對公共法律服務平台建設的組織領導。由司法局牽頭、各司法所確定專人，組建「全區公共法律服務體系建設小組」。小組由組長、副組長、工作組成員組成，專門負責調度、推進公共法律服務平台的建設工作。小組內定期通報進展、分享建設經驗，並及時總結、出台推進公共法律服務平台建設的意見，細化建設的責任主體和具體任務。小組內定期召開會議，協調法律服務資源，協同高效地推進各級公共法律服務平台建設。

2．制定詳細的公共法律服務平台規劃建設方案。公共法律服務要以切實滿足群眾法律需求、深化基層依法治理為目標，必須結合各區域實際發展情況選取適合的平台建設標准，明確硬體設施、人員配置、服務項目的具體方案。基層法律服務平台配備標准化電腦終端和視頻指揮服務終端，使法律服務項目不全面的基層法律服務平台能通過智能終端聯結區級公共法律服務中心，得到中心法律工作者的幫助和服務，從而切實保障15分鍾法律服務圈便民利民目標的有效落實。

3．加強對公共法律服務平台建設的重要意義、內容措施的內部宣傳培訓。製作公共法律服務簡報，展示公共法律服務平台的建設情況、服務情況等，在內部進行傳閱，對司法行政人員、法律服務人才等開展制度化、常態化的宣貫和培訓。

（五）多措並舉，推進平台規范化運行

公共法律服務平台的規范主要涉及人、事、物三方面，「人」是指人員隊伍的配備，「事」是指公共法律服務業務的運行，包括服務內容的規范開展、各級平台之間的有效銜接，「物」是場地選址、功能分區、設施設備等方面。為了推進平台規范化運行，應當明確平台人、事、物三方面的標准和機制，並進行評估考核。

1．健全運行機制。要構建便民利民的公共法律服務平台，必須系統性、制度性規劃其運行機制。一方面，強化對內的融合聯動機制，打通公證、法律援助機構、人民調解之間的隔閡，建立公共法律服務聯席會議、辦案協作等工作機制，將群眾多樣化公共法律服務需求逐項落實責任人員進行處置；
同時各窗口受理群眾需求後根據情況可進行指引或分流，例如進行法律咨詢的事務根據具體情況可建議群眾到調解窗口尋求幫助等。第二，強化對外融合聯動，主動與信訪局、人民法院等部門溝通協調，為群眾和企業提供有針對性的法律咨詢和法律援助活動。第三，大力推進信息化建設，保證三級平台之間的資源聯動，例如，社區法律之家的律師採取每周值班制，引入機器人終端，使群眾可以便捷查詢相關法律條文或法律案例，同時運用視頻服務平台，使群眾在基層法律服務機構即可同中心的法律顧問進行溝通，律師將通過視頻向群眾提供遠程法律咨詢等服務。

2．完善平台標准。首先，明確平台建設硬體標准，要求臨街落地設立接待大廳，統一名稱標識，根據場地結合人群習慣動線合理規劃，劃分出咨詢接待區、等候區、法律服務區等不同功能區域，設置相應的法律服務窗口，並配備必要的便民措施，各平台建成後由「公共法律服務平台建設小組」進行標准化驗收。其次，明確各平台向群眾提供的公共法律服務具體項目，合理設計群眾來訪的接待流程及各項目的服務流程，出台《xx區公共法律服務產品清單》《xx區公共法律服務流程》，並統一印製法律援助、律師、公證、司法鑒定等辦事指南，服務人員上崗前需經過培訓考核，確保服務人員按照要求為群眾提供法律服務。第三，多方面引入法律服務人才，通過整合現有法律工作者、政府購買律師服務、引入法律服務志願者等方式搭建法律服務人才體系，明確崗位職責，並且重視培養和加強提供法律服務的法律工作者的責任意識和奉獻精神。

3．加強評估考核。要建立以群眾為導向的考評體系，切實以「是否為人民提供了法律服務，服務好不好，群眾滿不滿意」為考核原則。科學制定量化的公共法律服務平台工作考核標准，建立內部管理、群眾評價、第三方專業機構評估相結合的考核評價機制——內部設置出勤率、接待量、專業度考評等硬性考核指標；
多渠道、多方式採集群眾評價，設置窗口服務評價器、意見箱、主任信箱，建立回訪、評議制度，對服務事項實行抽樣電話回訪；
引入第三方專業機構，採取「神秘客」方式親身體驗服務，對服務流程和質量打分評價。此外，開放針對公共法律服務者的投訴通道，對於公共法律服務者經核實查證的不良執業行為、違法違規行為進行懲戒；
對於滿意度高、服務效果顯著的機構和工作人員進行獎勵表彰，引導各級公共法律服務平台規范運行，樹立司法行政工作為民服務的良好形象。每半年對平台運轉效果做一次綜合評估，年底做一次全面考核，將考核結果納入責任單位目標責任制考核，保障公共法律服務的優質高效。

④ 如何解決欠發達地區法律服務資源不足的問題

欠發達來地區法律服務資源自不足的情況確實普遍存在，一方面政府應當引導法律人在該區域從業，現也有一些具體措施，如律師執業證的入門考試司法考試，欠發達地區的通過線比較低，取得資格後也只能在該區域執業，限制人員流動。另一方面，現在網路發達，具體的事務可以用互聯網方式在網上咨詢，或者一些手機APP，如口袋律師等，在客戶端一對一的與律師溝通。

⑤ 公共法律服務工作調研報告

【 #報告# 導語】調鬧漏研報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集螞廳、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。以下是 考 網整理的公共法律服務工作調研報告，歡迎閱讀！

【篇一】公共法律服務工作調研報告

一、公共法律服務工作現狀

為使法律服務深入基層，貼近群眾，縣司法局以「53321」的模式強力推進公共法律服務體系建設，統籌推進法治宣傳、人民調解、公證、法律援助、特殊人群管理等工作。一是構建三級公共法律服務實體平台。在不斷完善縣公共法律液物爛服務中心建設的基礎上，通過試點先行、逐步推進、目前正在建設中的縣公共法律服務中心，已經建設完成的縣永樂鎮公共法律服務站，130個行政村（社區）建立公共法律服務室，48個貧困村建立法律援助聯絡點，各村建立公共法律服務公示欄和普法、法律服務微信群，全力整合法律援助、律師、公證、基層法律服務、人民調解等法律服務職能，在縣級平台為廣大群眾提供「窗口化、綜合性、一站式」的基本公共法律服務，在鄉鎮級平台開辟開放式服務大廳為群眾提供法律咨詢、法律援助、糾紛調解等「常日制」「坐診」服務，在村級平台提供「預約式」「定期制」的法律咨詢、人民調解服務，切實增強公共法律服務供給能力，讓群眾在家門口就能享受到優質的法律服務。二是打造「互聯網+」線上互動平台。積極打造「司法行政」公眾號，並在上面設置「新法速遞」「律師服務」「法治禮包」等核心欄目，開放法律知識學習、法律問題咨詢、法律服務引導、法律援助申請等功能，努力形成公共法律服務與電子網路平台對接互通、有機融合的服務機制，全力縮小公共法律服務供給的時空距離和質量差異。三是健全「一小時法律援助服務圈」。立足「12348」24小時法律服務熱線，以縣法律援助中心為龍頭、法律援助工作站為骨幹、法律援助聯絡點為補充的「一小時法律援助服務圈」，已全面實現鄉鎮（街道）法律援助工作站全覆蓋，村（社區）法律援助聯絡點覆蓋率已達100%，讓法律援助服務直接延伸最基層、最前沿，讓群眾在最短時間內得到法律援助，降低維權成本。

二、公共法律服務工作存在的問題

（一）公共法律服務總量不足。一是服務供給方式傳統。我縣公共法律服務是政府傳統的管理類模式，公共法律服務的提供方式、服務內容等基本由政府單向確定，與社會和群眾的要求有差距，供需脫節現象依然突出；二是服務領域狹窄。僅能滿足於一般民事、婚姻家庭、基層基礎法律服務，服務總體水平不高；三是法律服務資源匱乏。律師是法律服務的主力軍，是法治建設的重要力量，但我縣律師數量為3人，突出的供需矛盾，成為制約基層公共法律服務體系建設的瓶頸，基層群眾「找法難」「用法成本高」問題比較嚴重。

（二）公共法律服務結構不協調。一是服務平台還不完善，目前，我縣公共法律服務主要依靠「12348」法律服務熱線，輔以縣局法治微信，線下平台為縣級公共法律服務中心、鄉（鎮）公共法律服務工作站、村（社區）公共法律服務工作室，但服務流程和評價標准還不統一，線上線下未實現無縫對接；二是服務功能未有效發揮，法治宣傳方式傳統、「誰執法、誰普法」未得到有效落實；專職人民調解員匱乏，調解組織作用發揮不明顯；法律顧問作用發揮不充分。

（三）公共法律服務機制不健全。一是工作推進機制不完善。部分黨政領導對建立公共法律服務體系重視不夠、支持不力，部門協調配合不夠，司法行政「孤掌難鳴」。二是保障機制不完善。投入嚴重不足，政府購買公共法律服務的制度體系尚未完全建立，導致公共法律服務體系建設的基層基礎嚴重滯後。

三、公共法律服務工作下步工作建議

（一）抓好服務體系建設的整體設計。一是出台政策文件。縣委縣政府出台縣公共法律服務建設實施意見，明確公共法律服務的性質定位、對象范圍、供給機制、保障措施等，細化相關部門職能職責，形成公共法律服務體系建設的推進合力。二是加大政府投入。擴大政府購買公共法律服務的范圍，建立完善公共法律服務陣地建設和經費投入保障機制，把政府購買公共法律服務列入政府采購目錄，調整完善人民調解、法律援助等個案補貼標准。三是加大公共法律服務社會知曉度。利用縣、鄉、村三級法律服務網路積極宣傳公共法律服務體系「三大實體平台」。

（二）健全公共法律服務線上線下平台。一是強化實體平台。規范化建設公共法律服務中心，據實際情況進一步強化縣法律援助中心的龍頭引領作用，理順法律援助工作站、法律援助聯絡點工作機制，發揮「一小時法律服務圈」作用。二是拓展線上平台。以「12348」法律服務熱線為統領，集微信、移動APP、公共法律智能服務系統為一體，建成具有九寨特色、科技和互聯網含量更高的公共法律服務網上平台，規范網上服務、管理、監督流程和標准，讓群眾真正享受到「一鍵式」完美法律服務。

（三）優化公共法律服務資源配置。一是加大 法律服務機構招引和培育，通過政策減免、場地租賃優惠、業務優先供給、稅收減免等方式，鼓勵引進律師事務所、司法鑒定所等，制定扶持政策努力把現有法律服務機構建成品牌服務單位，提升影響力和服務水平。二是加大 法律服務人才培養，將法律人才納入縣級人才培養計劃；強化公共法律服務人才培訓，加大基層法律服務工作者招錄，不斷充實法律服務人才隊伍。三是培育法律服務社會組織。指導和支持建立以提供公益性法律服務為宗旨的新型社會組織，完善法律志願服務制度，吸納高校師生、志願者、退休政法幹警參與，推動建立多元化公共法律服務供給主體。

【篇二】公共法律服務工作調研報告

一、基本情況

目前,啟東法律服務市場的主體是律師和法律工作者這兩類對象。我市現有律師事務所8家，法律服務所21家，法律服務人員159人，其中律師76人，法律工作者83人。近幾年，市政府高度重視法律服務市場監管工作，堅持以公平正義為主題，著力提升律師及法律工作者隊伍整體素質，法律服務行業的服務能力和工作效果得到提高，為維護社會穩定和群眾合法權益、推動全市經濟發展發揮了積極作用。

（一）法律服務隊伍不斷優化。市政府認真貫徹落實有關法律規定，充分發揮職能作用，不斷加強律師及法律工作者執業活動的日常監督管理。經常組織開展有針對性的學習教育和培訓活動，把制度建設及落實情況做為法律服務機構和從業人員考核的重要內容，進一步提高隊伍整體素質。積極組織律師和法律工作者參加各類技能比武，充分展示我市律師及法律工作者綜合業務能力，其中法律工作者唐麗麗入選南通市代表隊參加省法律服務辯論大賽榮獲三等獎。

（二）服務領域有所拓展。律師及法律工作者通過參與各類訴訟活動，履行代理人、辯護人職責，維護當事人合法權益，促進了司法公正。同時緊緊圍繞改革、發展、穩定各項中心工作，努力拓展業務領域，積極參與「律師服務年」、「法律體檢」等活動，躋身經濟建設等領域，幫助企業提高依法經營意識，有效規避各種經營風險；擔任政府法律顧問，為政府及其部門重要決策提供法律服務，推動政府依法行政；主動參與各類社會調解活動，為當事人提供法律服務，積極化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。2017年共參與各類咨詢宣傳活動8000多人次，發放宣傳資料12000多份，利用專業優勢參與解決各類涉法涉訴案件19件，為政法委出具涉法涉訴法律意見書12份。

（三）法律援助工作再創佳績。一是開展法律援助「零距離」行動。對符合法律援助條件的受援人，實現服務「零等待」、渠道「零障礙」、辦理「零門檻」，使法律援助工作切實起到上為黨委政府分憂，下為基層百姓解難的作用。二是推出法律援助律師「點援制」模式。建立執業律師、法律工作者、法律援助志願者信息庫，滿足不同案件受援人的需求，實現了法律援助服務效果的化。三是開展法律援助案件質量互評互查活動。綜合採用旁聽庭審、案件回訪、案件評查、重大疑難案件研究討論等辦法提高辦案質量和服務質量。劉娟律師承辦的周某機動車交通事故責任糾紛案獲南通市十大殘疾人法援優秀案例；黃新宇律師代理的房屋買賣合同糾紛案例作為經典案例成功入選《人民法院會報》。

（四）公共法律服務基本實現全覆蓋。我市在南通率先建立了集「法律咨詢、法律援助、法治宣傳、法務代理、公證服務」等多種功能於一體的公共法律服務中心，形成了以市公共法律服務中心為支撐，鎮鄉、園區、街道法律服務平台為依託，以廣大 法律服務工作者為主體的公共法律服務網路。目前全市106名法律服務人員在全市304個村（居）擔任法律顧問，實現了我市公共法律服務平台從「有形覆蓋」向「有效覆蓋」轉變。

二、存在問題及薄弱環節

（一）法律服務隊伍整體實力有待加強。從數量上看，目前我市律師及法律工作者數量在159名，每萬人擁有法律服務人員（含律師、法律工作者）配比只有1.6，不僅遠遠低於省委、省政府每萬人擁有2.8名法律服務人員的要求，在南通各縣市中也處於中等偏後位置。從經營規模上看，我市的法律服務機構，仍然處在「小作坊」的層次，人數少、規模小、管理簡單不規范。依照慣例，律所內執業律師超過10人，可以算中等規模。如果按這一標准，我市律師事務所大多數都是小型所，其他法律服務機構的規模更小。從業務拓展上看，我市律師服務范圍基本上以刑事辯護、民商事代理和行政訴訟代理等傳統業務為主，非訴訟業務諸如項目投資、企業並購、破產管理、知識產權保護等專業性較強的高端業務佔比較少，律師隊伍經驗積累及專業團隊建設緩慢，無力在區域化市場競爭中占據席位。另外，基層法律工作者產生於特定的歷史背景，准入門檻低，無論法律專業素養，還是業務拓展方面，都與當前的法律服務需求有一定差距。

（二）法律服務市場亟需整頓。一是法律服務從業人員素質參差不齊。部分律師及法律工作者片面追求經濟利益，忽視法律規定和職業操守，服務意識、宗旨意識淡漠，影響了法律的尊嚴。極個別從業人員甚至與司法人員非法勾兌，拉關系，辦人情案，賄 賂司法人員，製造虛假訴訟，破壞整個行業的風氣，嚴重損害司法公平和公正。二是「土律師」、「黑律師」等「黃牛」興風作浪。「黃牛」多出現機動車交通事故責任糾紛案件中，這部分人通常全天候守在醫院、交通事故受理點、正規律師事務所門口等待案源，第一時間接觸這些缺錢又有法律服務需求的群體，蓄意唆使當事人纏訴濫訟，導致當事雙方矛盾進一步激化，致使此類案件大量湧入法院，浪費司法資源。這些「黃牛」往往利用一些當事人缺乏法律常識或無經濟能力的劣勢，宣稱「打官司包贏」，對案件進行風險代理，並通過假定借款協議、掌握受害人銀行卡等新形式來規避司法部門監管，從而獲得超出正常收費數倍的高額代理費。一些新進或案源較少的律師或法律工作者以其身份代理案件，獲得少許代理費，依附這些「黃牛」生存。據透露，一些資深「黃牛」，一年從中牟利可超百萬元。三是部分法律咨詢中介機構存在超范圍經營現象。啟東市場上存在大量不符合從業條件的執業機構和人員，如法律咨詢公司、交通事故代理公司、討賬代理公司以及以個體工商戶或個人合夥名義登記的法律部等。民事訴訟法（2012）、行政訴訟法（2014）規定，只有三類人可以代理民事訴訟：律師、基層法律工作者，當事人的近親屬或工作人員，有關的社會團體或者所在社區、單位的人，取消了「經人民法院許可的其他公民」。對於其他沒有列舉的對象則無代理職能。這些機構不具備訴訟代理資質，只經工商登記，便從事法律代理業務。由於這類機構和人員游離於各行業的監督和管理之外，肆無忌憚地以壓價、支付介紹費、亂許願等不正當手段爭搶業務。更有甚者冒充律師進行非法執業、欺騙委託人，嚴重擾亂了法律服務市場經營秩序。

（三）法律服務行業監管水平有待提高。律師和法律工作者都實行行政管理和行業自律「兩結合」的管理體制。一是律師隊伍監管乏力。按照現行的法律規定，司法行政部門對律師、律師事務所和律師協會缺乏行之有效的管理手段，管理缺位及監督指導乏力等問題比較突出；律師事務所的管理主要依靠主任及合夥人，管理者往往把精力放在辦案創收上，而忽視內部管理與制度的落實執行，而且由於律師執業的相對獨立性，容易出現「各自為戰」、「櫃台出租」等情況；律師協會成立近十年未換屆，形同虛設,沒有真正起到協調、維護律師權益、規范律師市場的作用。二是基層法律工作者缺乏監管。基層法律服務所與司法所脫鉤後，改制為自收自支的社會中介組織。相對律師行業而言，無論從行政管理還是行業自我管理，司法行政系統和整個社會對基層法律工作的重視程度不高，關注度和支持度較低，造成管理薄弱鬆散，行業發展緩慢。與律師隊伍迅速壯大的態勢相比，這個群體逐年老化萎縮。三是法律服務市場尚未形成監管合力。例如，我市在城東建立了交通事故一體化處理中心，不同於句容、如皋等地業務繁忙、群眾歡迎的情況，門可羅雀，冷冷清清。受地理位置偏僻、部門缺乏協調配合、保險公司賠償標准不定、成員單位參與度不高等多種因素影響，使該中心在降低交通事故案件成訴數量、促進社會安定有序的作用未能得到有效發揮。2018年1-7月，我市道交一體化中心接訪案件362起，調解成功85起，而同期交通事故訴訟案件近千起，接案數量和調解成功率遠遠低於句容等地。

（四）執業環境還需進一步優化。一是法律職業共同體建設不盡如人意。一個國家法官、檢察官與律師之間的互相尊重程度，表明了這個國家文明、法治、公平、正義的進步程度。律師和法官、檢察官從事的職業雖有不同，但都是法律職業共同體的重要組成部分。我市現有法律職業共同體的相關制度還不完善,共同的理念沒有確立,相互缺少尊重和理解,更沒有形成職業共同體的文化,實踐中仍產生不少沖突和矛盾。調研中，代表反映，會見難、閱卷難、調查 取證難等「老三難」尚未被根本解決，又出現發問難、質證難、辯論難等「新三難」問題。二是政府購買法律服務機制有待完善。當前政府購買法律服務的范圍，主要集中在政府法律顧問、法律援助兩個方面。但事實上，政府可購買法律服務的范圍十分廣泛，基本上可以涵蓋政府日常工作的各個方面。目前「一村（社區）一法律顧問」工作機制尚未完善，服務評價、監督、失信懲罰等制度沒有建立，且顧問經費補貼偏低，難以調動律師及法律工作者的積極性，掛村顧問形同虛設流於形式。三是社會認知度不高。大部分群眾對律師及法律工作者這個職業群體了解不多，如果沒有直接需求，基本不和他們打交道，因此公眾對這個群體存在不同程度的認識偏差。現有的「一村（社區）一法律顧問」，本意是讓群眾在家門口就享受有品質的法律服務，但調研中不少群眾對這項法律服務知之甚少，導致部分群眾一遇事就到政府討說法。

三、建議意見

黨的xx大報告把「堅持全面依法治國」上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。律師及法律工作者隊伍是法治工作隊伍的重要組成部分，也是全面推進依法治國的重要力量。要積極整合法律服務資源，構建法律大服務格局，為推進全市城鄉一體化建設，實現「強富美高」新啟東提供優質高效的法律服務。

（一）加強隊伍建設，全面提升法律服務隊伍綜合素質。一是積極實施人才戰略。要高度重視律師隊伍的人才引進培養，制定出台相關政策措施，將律師人才隊伍建設納入我市人才隊伍建設總體規劃，列入轉型發展重點領域急需緊缺人才目錄，加大律師人才培養引進的扶持力度。二是常態化開展培訓教育。結合律師及法律工作者行業特點和業務需要，建立培訓學習制度。加強對其思想政治教育、職業道德和執業紀律教育、業務知識教育，及時更新和豐富專業知識，不斷提高服務質量。鼓勵基層法律工作者積極參與法律職業資格考試，拓寬業務范圍。三是加強黨建工作。強化法律服務機構主體作用，以黨建促所建，提高律師事務所、法律服務所的黨建工作規范化、科學化水平。通過司法行政部門、行業協會在法律服務行業中，開展核心價值觀、大學習大討論等專項活動，發揮黨員和黨組織的基礎堡壘和帶頭示範作用，打造一支政治可靠、業務精通、維護正義、恪守誠信的法律服務隊伍。

（二）加強監督管理，從嚴規范法律服務市場。一是完善「兩結合」管理體制。充分發揮司法行政部門的宏觀管理職能，指導律師、法律工作者協會加快換屆日程，逐步理清司法行政與律師、法律工作者協會之間的職能邊界，完成律師協會與司法行政職責、機構、人員、資產的「四脫鉤」，實現「行內人管行內人」。以法律服務工作者年檢注冊為契機，加大對基層法律服務機構和從業人員的檢查考核力度，對規章制度不健全、檔案管理混亂、內部人員私設辦公場所等情況提出整改意見，對拒不改正的，給予暫緩注冊。二是補齊法律服務市場監管短板。針對法律服務市場不規范、不合法現象，要理順各環節監管主體，重點完善交叉環節和領域的監管機制，明確市場管理局、司法局、法院、公安局等單位在排查、定性、信息核實、聯合執法、分類處理等環節上的職責關系，補齊監管過程中的制度短板，確保各責任關口「層層把守」。三是強化部門協同聯動機制。深入推進道交糾紛「一體化處理」工作，堅持部門聯動，構建起公安、調解中心、保險公司與法院的協同工作格局，積極發揮調解中心作用，打破部門之間的資源和信息壁壘，無縫銜接糾紛處理的各個環節，更好地保障當事人合法權益，優化司法環境，節約司法資源。四是完善社會監督機制。探索開展社會公信力測評，定期面向不同部門、不同人群測評全市法律服務行業機構及人員辦案質量、業務素質、職業道德和執業紀律情況，記入誠信檔案並向社會公布，以促進法律服務機構和法律服務人員誠信守法、誠信執業。大力開展「十佳」律師、優秀法律工作者等推薦評選活動，展示法律服務人員在維護社會穩定、促進經濟發展、推動啟東民主法治建設中的美好形象。

（三）營造社會氛圍，切實優化法律服務人員執業環境。一是提高社會認知度。要大力開展《律師法》《基層法律服務工作者管理辦法》等法律規定的普法宣傳，利用媒體、網路對法律服務行業中行風建設、誠信建設、先進事跡、經驗成績等進行全方位、多層面的立體宣傳，切實展示法律服務機構和法律服務人員誠信執業的決心和能力，努力提高法律服務工作的社會影響力和公眾滿意度。二是推進法律職業共同體建設。要進一步尊重和保障律師、基層法律服務工作者的執業權利，建立定期活動制度，暢通司法人員與法律服務人員之間規范、公開的溝通交流和案例研討渠道，推進法律職業共同體建設，營造透明、公正、高效的司法環境，共同維護 法律權威、促進社會公平正義。三是建立執業保障機制。早在2003年便明文規定，律師擔任辯護人、代理人參加法庭審理，必須身穿律師出庭服裝。但由於種種原因，這個規定幾乎成為「僵屍條款」。建議法院配合設立律師換衣間，以及租借律師袍的服務，有利於增強法庭審判的嚴肅性和儀式感，彰顯律師獨特的職業形象。參照南通中院模式，給法律工作者享受律師同等待遇，開通參與訴訟免予安全檢查的「綠色通道」。

（四）創新服務模式，積極發揮法律服務在信訪維穩中的重要作用。當前我市正處於經濟快速發展的關鍵時期，也是矛盾凸顯期，土地徵用、房屋征遷、土地權屬、醫療衛生、勞動人事、非法融資、社會保障等領域信訪問題突出，信訪維穩壓力大，任務重，維穩經費多。太倉研究制定了政府購買服務的相關規范性文件，進一步推進政府購買法律服務工作的制度化、規范化，促進律師及法律工作者在化解矛盾糾紛、維護社會穩定中發揮積極作用。要及時總結我市「一村（社區）一法律顧問」公共法律服務網路建設經驗，探索創新工作機制，將「無限的維穩經費」向「有限的公共法律服務費」轉化，適當提高村（社區）法律顧問的經濟補貼標准，量化考核激勵辦法，讓人民群眾切身感受到法律服務就在身邊，實現「有事找政府」向「有事找律師」轉化，「信訪不信法」向「信法不信訪」轉化。重點提高對困難群體的精準幫扶，探索推行「家庭法律顧問」，為困難群體提供及時有效的法律救助。積極創新法律服務模式，打造「互聯網+公共法律服務」，形成立體化、多層次、寬領域的公共法律服務體系。

⑥ 如何強化法律服務是現實性和緊迫性的問題

一、推進公共法律服務平台建設,提升服務質量和水平。一是深化平台功能建設,對在線服務平台的各種服務項目進行整合,將在線服務平台打造成一個綜合性、「一站式」平台,讓公共法律服務觸手可及;二是工作人員要加強群眾對公共法律服務的范圍、內容的了解,讓群眾有法律服務需求的時候能找得到人、問的明白、搞得清楚。

二、豐富公共法律服務供給,滿足群眾多元法律服務需求。一是堅持需求導向,主動徵求群眾的法律服務需求,根據需求和經濟發展及時優化升級服務項目內容,實現需求和供給的有效銜接;二是把基層公共法律服務延伸至群眾活動場所,零距離服務群眾,讓群眾隨時隨地的能享受到專業的法律服務;三是進一步拓展法律服務領域,探索放寬法律援助經濟困難標准,降低法律援助門檻,將低收入群體納入法律援助范圍,使更多的困難群眾獲得法律援助。

三、完善公共法律服務統籌和評價機制,提升整體服務效能。一是整合社會資源,積極吸納社會力量,大力發展志願者隊伍,推動志願者服務與政府服務有機融合;二是建立健全公共法律服務綜合評價機制,制定量化考核指標及獎懲標准,探索引入第三方測評機制,以評價結果倒逼公共法律服務質量,促進優質服務和高效服務。

四、大力加強公共法律服務的宣傳推廣工作,不斷提升群眾知曉率和社會認知度。一是採取多形式、多手段,加強對公共法律服務的宣傳,提高社會知曉度和認知率,努力形成全社會共同支持推進公共法律服務的良好氛圍;二是針對群眾最關心、最實用的法律問題,開展專業規范的普法宣傳,通過發生在老百姓身邊事為案例,以案釋法,增強特殊群體法律知識水平、自身防範意識和自我保護意識;三是以群眾樂於接受的方式進行靈活普法,將嚴謹的法律知識以直觀、形象、有趣的方式展現,引導群眾知曉法律服務,依法維護自身合法權益。