北京市政府機關法律顧問制度
法律主觀:
基層法律服務所是依據司法部《基層法律服務所管理辦法》》(2000年3月31日司法部令第60號)在鄉鎮和城市街道設立的法律服務組織,是基層法律服務工作者的執業機構。它是設在鄉鎮和城市街道,面向社會開展法律服務業務的市場中介組織。其任務是組織基層法律服務工作者開展業務活動,並進行相關的管理、培訓、服務等,接受司法行政機關的管理和指導。[1] 法律服務所的業務范圍非常廣泛,除不能辦理刑事訴訟案件外,幾乎可以涉足律師事務所的全部業務范圍,總體來說有九大類: 1、應聘擔任法律顧問:擔任本轄區的鄉鎮、街道政府及其各行政管理部門、 村民委員會 、鄉鎮企業、事業單位、農村承包經營戶、 個體工商戶 、私營企業、個人合夥組織及公民的法律顧問; 2、代理參加民事、經濟、行政訴訟; 3、代理非訴訟法飢喊律事務:審查合同、協議、章程等法律服務文書,參與協商和談判,參與協調、仲裁活動, 申請行政復議 ,代理合簡譽作、擔保、分家析產等單項民事、經濟法律事務等; 4、主持調解糾紛、經濟、勞動爭議、生產經營性糾紛及具有財產利益性質的民間糾紛; 5、解答法律咨詢:解答法律問題、各項具體法律事務的方法和途徑及政策咨詢; 6、代寫法律事務文書:訴訟法律事務、非訴訟法律事務及其他有法律意義的文書; 7、協助辦理公證:協助開展證前服務、辦理公證申請、辦證過程中的有關事項及證後服務; 8、辦理見證:在積極開展協辦公證業務的基礎上,應當事人的申請,可以對一些內容單一、權責明確、標的額小、履行期短的協議或合同給予審查和證明,並監督協議或合同的履行; 9、協助司法所開展法制宣傳教育和其他有關業務工作。
法律客觀:
《中華人民共和國律師法》第二十八條 律師可以從事下列業務: (一)接受自然人、法人或者其他組織的委託,擔任法律顧問; (二)接受民事案件、行政案件當事人的委託,擔任代理人,參加訴訟; (三)接受刑事案件犯罪嫌疑人的委託,為其提供法律咨詢,代理申訴、控攔肢段告,為被逮捕的犯罪嫌疑人申請取保候審,接受犯罪嫌疑人、被告人的委託或者人民法院的指定,擔任辯護人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委託,擔任代理人,參加訴訟; (四)接受委託,代理各類訴訟案件的申訴; (五)接受委託,參加調解、仲裁活動; (六)接受委託。提供非訴訟法律服務; (七)解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。
㈡ 政府機構必須有法律顧問
法律主觀:
政府法律顧問的職能是什麼 (1)協助政府依法行政,對政府行政工作提供法律咨詢及專項法律論證 政府在日常行政過程中,難免遇到各種法律問題,政府工作人員雖然掌握必要的 法律知識 ,但面對形形色色的社會現象,政府需要及時咨詢法律顧問。此外,對於政府的一些重要行政行為,一般會在事前進行討論與部署。在討論與部署過程中,法律顧問應當從法律的角度提出建議,對行政行為的合法性、法律可操作性、法律後果及跡帆可能帶來的法律糾紛等從法律角度進行論證。在政府遇到行政訴訟後,協助政府對案件的法律關系、調處方案及訴訟方案進行分析,協助政府依法解決糾紛。 (2)受政府委託進行規范性文件的起草與論證 目前,政府規范性文件大多由政姿數雹府職能部門起草與討論。由於缺乏法律專家的參與,部分規范性文件從立法技巧及可行性方面存在欠缺。政府法律顧問可以接受委託起草規范性文件,從實務操作角度及立法技巧方面保障規范性文件的合法、合理性。同時,還可以就政府相關部門起草的規范性文件進行論證,提出修改建議,使規范性文件更加規范與完善。 (3)對政府重大項目投資法律畢吵框架設計、起草相關法律文書、進行可行性論證 政府擔負著基礎設施建設的重大責任,這些政府項目投資大,投資周期長,涉及法律關系眾多,且往往關繫到百姓的基本利益。因此,政府項目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項目的專項顧問,對政府重大投資項目的法律可行性進行論證,設計法律框架。在項目進行過程中,協調相關各方的法律關系,起草相關法律文書,參與談判及決策過程。保障項目的依法進行以及政府資金的安全。 (4)協助政府預防及處理各種糾紛 政府作為一個主體,同社會其他主體發生經濟往來及其它民事法律關系是難免的。近年來,以政府為一方主體的經濟民事案件大量增加,例如 房屋租賃 、 房屋拆遷 、建設用地、 土地使用權 問題,以及政府采購後的支付問題的糾紛十分普遍。而且,隨著我國 行政訴訟法 的實施,政府成為行政訴訟的被告也時有發生。但是,政府作為這些案件的一方主體,在案件起訴前解決的可能性很大。但是,由於政府長期以來缺乏這方面的專業人員,因此,訴前調解工作十分滯後。政府法律顧問的介入,可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率,從而在解決問題的基礎上,取得更好的社會效益。 政府在日常行政過程中,難免遇到各種法律問題,政府工作人員雖然掌握必要的法律知識,但面對形形色色的社會現象,政府需要及時咨詢法律顧問。如果你情況比較復雜,網也提供 律師在線 咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
㈢ 北京市市屬全民所有制企業法律顧問工作暫行辦法
第一條為建立、健全全民所有制企業法律顧問制度,適應企業依法生產經營和管理的需要,根據國務院發布的《全民所有制工業企業廠長工作條例》的規定,結合本市情況,制定本辦法。第二條本市市屬的全民所有制企業(以下簡稱企業),凡設立法律顧問機構或配備本企業人員專職從事企業法律顧問工作的,均適用本辦法。
企業聘請專職律師擔任法律顧問的,不適用本辦法。第三條企業設立法律顧問機構或配備專職人員從事法律顧問工作,由廠長(經理,下同)根據實際需要決定,並報企業主管機關備案。
企業法律顧問機構可以稱為「企業法律事務室(部、處、科)」;從事本企業法律顧問工作的專職人員可以分別稱為主任法律顧問、法律顧問、助理法律顧問(以下統稱企業法律顧問)。第四條企業法律顧問機構和企業法律顧問,是廠長的法律事務參謀助手,在廠長領導和授權下參與處理企業重大問題和日常生產經營所涉及的法律、法規、規章事務,業務上受企業主管機關法制工作機構的指導。在行政執法檢查和法律咨詢、法制宣傳教育、勞動爭議仲裁等方面,接受所在區、縣政府法制辦公室和司法局、勞動局的指導。第五條企業法律顧問應當具備下列條件:
一、堅持四項基本原則,作風正派,辦事公道;
二、法律專業畢業或者具有中等專業以上學歷經過法律專業培訓滿一年的;
三、具有一年以上企業法制或者生產經營管理實踐經驗的本企業在職人員。第六條企業法律顧問由廠長任命,其相應的行政級別,由廠長決定。企業法律顧問的專業職務系列,依照國家和本市的有關規定確定。第七條企業法律顧問履行下列職責:
一、為法律、法規、規章、政策在本企業貫徹實施,為維護本企業的合法權益,為本企業依法承擔各項義務,為依法治廠服務;
二、對本企業生產經營方針、長遠和年底計劃、重大技術改造和技術引進計劃、工資調整計劃、財務預決算、自有資金分配和使用方案的合法性進行審查;
三、對本企業重大、涉外、橫向聯合、招標經營、內部承包等經濟合同的合法性進行審查,參與經濟合同的起草、談判和簽約,並監督、指導經濟合同履行;
四、開展與企業生產經營管理有關的政策法律咨詢,代理參與調解、仲裁、訴訟等活動;
五、辦理本企業商標、專利、工業產權、科技成果權等法律事務;
六、參與起草、依法審核企業內部重要規章制度;
七、整理、匯集有關的法律、法規、規章、政策性文件,為本企業提供法律資料;
八、配合本企業有關部門對職工進行法律常識的宣傳、教育;
九、負責企業聘請、委託律師工作;
十、監督本企業貫徹執行國家和本市治安、交通、城市建設與管理、文化、衛生、精神文明建設等法律、法規、規章,配合政策做好行政執法監督檢查工作;
十一、完成廠長交辦的其他法律事務。第八條企業法律顧問履行職責時,享有下列權利:
一、參加企業管理委員會會議或者廠長辦公會議;
二、根據工作需要查閱企業內部有關文件資料和統計報表;
三、對本企業發生的違法行為,向廠長提出制止和糾正的意見,並如實向執法主管部門反映;
四、在辦理法律事務工作過程中,向本企業有關部門和職工調查、取證、收集資料;
五、廠長授予的其他權利。第九條企業法律顧問履行職責時,應當履行下列義務:
一、忠實於法律、法規、規章、政策,維護國家和社會公共利益;
二、忠於職守,為本企業提供優質法律服務;
三、對所提供的法律咨詢和所製作的法律文書的合法性負責;
四、對屬於國家和本企業秘密的技術、生產經營及其他有關資料情況,必須嚴格保密。第十條已設置企業法律顧問的企業,仍可以聘請律師擔任企業常年法律顧問,或者委託律師代理訴訟、參加談判等法律事務。第十一條企業和企業主管機關,對忠於職守,工作成績顯著的企業法律顧問,應當給予表彰和獎勵;對玩忽職守,給國家或企業造成損失的,解除其企業法律顧問職務,並追究其行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十二條企業主管機關的法制工作機構兼做法律服務工作的,不得面向社會;向本部門所屬企業提供法律服務,屬有償服務的,必須嚴格遵守物價、稅收、財務等有關法律、法規、規章和政策。
向社會提供法律咨詢服務,具備獨立核算、自負盈虧、獨立承擔民事責任等企業法人登記條件的,必須依照司法部、國家工商行政管理局《關於加強對法律咨詢服務機構管理的若干規定》,辦理審批登記。
㈣ 政府法律顧問制度
法律分析:在中共十八屆四中全會《決定》背景下,積極推行政府法律顧問制度,建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
法律依據:《司法部關於律師擔任政府法律顧問的若干規定》 堅持國家工作人員帶頭學法守法用法。堅持把各級領導幹部帶頭學法、模範守法、嚴格執法作為全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度,將法治教育納入幹部教育培訓總體規劃。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標准,健全重大決策合法性審查機制,推行政府法律顧問制度,推動行政機關依法行政,促進司法機關公正司法。堅持把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導幹部的重要內容。
㈤ 政府法律顧問工作規則
法律主觀:
公司法律顧問 (一)日常法律事務 1、公司常見法律問題的咨詢和建議; 2、參與合同談判,制定談判策略與方案,起草和審定商務合同; 3、參與起草、修訂公司人事管理、財務管理、勞動用工、合同管理等規章制度、條例或法律性文書。 4、對公司員工、管理層進行法律培訓,提高員工的法制意識,和增強管理人員的法律意識; 5、對新注冊公司工商登記資料、公司章程等法律文件進行起草、審核; 6、對公司的商標注冊、專利申請等與知識產權相關的法律文件進行審核,為相關法律事務提供律師建議; 7、對涉及公司工商管理和稅收法規等法律事務提供指導; 8、對公司重大經營決策提出法律意見,重大項目進行法律分析論證; 9、列席公司董事會,對董事會議議題涉及的法律問題進行分析論證; 1 0、對公司的法人治理結構(包括董事會結構、股東會結構、監事會結構)的合法性提供律師建議。 (二)重大經營活動法律事務 1、參與公司的合並與分立活動,對其法律可行性和操作性進行論證,具體的法律文件的起草、審訂,參與整個活動的談判和監督執行; 2、參與公司招標投標活動,參加項目談判,對招標投標活動出具 法律意見書 以及製作項目標書; 3、參與公司的股份制改造或資產重組,出具法律意見書和起草、審核相關法律文件; 4、參與公司收購與反收購,配合公司進行法律論證分析,起草審核相關法律文件並處理相關法律事務; 5、參與投資項目的選擇、談判,設計投資方案,協助尋找投資機會和投資夥伴; 6、參與融資租賃、資產轉讓等其他重要經濟粗脊磨活動,處理相關法律事務。 (三)其他法律事務 1、業務公司的資信調查; 2、作為公司的代理人參與訴訟和仲裁; 3、其他代理法律事務。
法律客觀:
《中華人民共和國岩斗律師法》第二十九條 律師擔任法律顧問的,應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,野坦代理參加訴訟、調解或者仲裁活動,辦理委託的其他法律事務,維護委託人的合法權益。 《中華人民共和國律師法》第二十八條 律師可以從事下列業務: (一)接受自然人、法人或者其他組織的委託,擔任法律顧問。
㈥ 政府法律顧問制度
法律主觀:
受聘政府法律顧問應具備以下條件:身體健康,能勝任政府法律顧問工作,受過系統的法律及其他領域專業 教育 ,具有較高的專業理論水平和豐富的實務工作經驗,具有副教授、副研究員等副高級以上職稱或者獲得市級以上優秀律師榮譽稱號,從事法律教學、研究或者法律實務工作不少於10年,在所從事的專業領域享有較高的社會知名度和影響力等。 怎樣才算是一個好的律師顧問呢? 首先應該熟悉 公司 、企業的 法律法規 ,為企業合理設計框架,根據公司的具體情況制定切實可行的規章制度,然後要求公司的老闆及員工都要堅決執行。《孫子兵法中》雲:「上下同欲者勝」,企業上下必須擰成一股繩,企業才會有所發展。 其次,法律顧問應掌握企業生產、經營相關的法律法規,知道「對號入座」如企業是高科技產業,法律顧問就必須了解相關的高科技法律法規......如果法律顧問連顧問企業的相關的法律法規都不知道甚至搞不懂,一旦企業遇到法律問題,法律顧問肯定會手忙腳亂的。 第三,法律顧問應熟悉商業交易、 仲裁 、公司訴訟方面的法律法規。企業在經營管理過程中,不可避免與其他企業發生糾紛、產生誤會,如果協商不成,法律顧問就應當提交仲裁或訴訟,作為法律顧問應熟悉交易、仲裁、訴訟法律法規、流程、規則及風險,最大限度地維護企的合法權益。 最後,法律顧問應熟悉掌握其他法律法規及非訴技巧,如 合同糾紛 、商業談判、法律見證等法律法規及非訴技巧。同時,法律顧問不僅要具備專業的 法律知識 ,還得需要有較強的應變能力。 如果想要爭取政府法律顧問工作,那麼就需要找專業律師幫助,網上有許多這方面律師獲得專業意見。
法律客觀:
《中華人民共和國律師法》第二十九條 律師擔任法律顧問的,應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調解或者仲裁活動,辦理委託的其他法律事務,維護委託人的合法權益。 《中華人民共和國律師法》第二十八條 律師可以從事下列業務: (一)接受自然人、法人或者其他組織的委託,擔任法律顧問。
㈦ 如何建立健全政府法律顧問工作機制
十八屆三中全會《決定》指出,「普遍建立法律顧問制度。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制」。十八屆四中全會《決定》指出,要建立重大決策終身責任追究制度,將法治建設成效納入政績考核。並將「深入推進依法行政,加快建設法治政府」列為全面推進依法治國六項重大任務之一。這是我國依法行政、依法執政、建設法治中國的必然要求。這就要求必須建立完善政府顧問制度,充分保障法律顧問的權利和地位,保證法律顧問制度的高效運作和依法實施。
一、政府法律顧問的概念及作用
政府法律顧問是指為政府提供法律咨詢服務的自然人或者組織。政府法律顧問制度是關於政府法律顧問如何產生、運行以及完善的制度和規則的總稱。目前,我國政府法律顧問指的是與政府簽訂法律顧問服務合同的組織機構,其中最主要的組織機構是律師事務所,其次是法律專家所在的工作單位。隨著我國律師隊伍的壯大和律師行業的規范化發展,律師在社會事務中的作用越來越明顯。律師不但具有專業的法律知識,而且有著豐富的實踐經驗,因此作為政府聘請的顧問律師可以社會監督的角色和心態看待政府行為,且顧問律師沒有受到行政機關內部人員的限制,可以站在相對客觀、公平的角度評判政府行為。
政府法律顧問制度在保障行政機關立法、執法、監督三個階段都產生重要作用。政府在立法階段或是在作出重大決策前,通過請政府法律顧問出具法律咨詢建議書等,讓政府法律顧問全面介入政府決策、制定政策,確保政府政策、決策的合法性,能夠有效提高政府依法行政能力。在政府執法階段,政府作為行政主體、民事主體多層次參與經濟活動、民事活動,導致大量法律事務產生。政府依法進行投資、采購活動時,可以聘請法律顧問參與合同談判、起草、審查等非訴訟事務;政府與其他法人、組織等發生爭議、矛盾糾紛時,可以聘請法律顧問代表政府出庭參與訴訟。政府法律顧問制度也是防範法律風險、監督政府決策的重要保障,法律顧問出具的法律咨詢建議書、重大決策合法性論證書、法律審查書等可以對法律風險進行研究評估,提出風險防範措施,同時這些法律文書的備案制度,可以有效監督相關政府官員是否按照法律文書已經提出的建議進行風險防範、制定決策,對有關政府工作人員利用職務方便以權謀私可以起到一定的預防作用。
二、法治發達國家和地區政府法律顧問制度簡介
(一)美國政府法律顧問制度的演變和發展
美國聯邦政府建立之初並沒有設立司法部,但總統為工作需要專門設立了一個職位:「首席代理人」(Attorney General),其職責是應美國總統要求,就法律問題提出意見和建議。「首席代理人」雖然不是總統內閣成員,卻可以列席內閣會議,可以說是總統的私人法律顧問。之後的百年裡,聯邦政府各部門也相繼出現General Counsel「首席顧問」,參與聯邦政府各部門的日常工作。
內戰後美國建立司法部,總統的「首席代理人」直接出任美國政府司法部部長,司法部長是美國總統和政府的首席法律顧問,其職責是替美國總統和政府處理法律事務,司法部僱傭大量律師處理聯邦政府的法律事務。各部門也相繼設立了自己的部門法律顧問辦公室,辦公室設法律總顧問,該職由總統任命,其基本職責是向部門首長提供法律意見,對業務官員給予法律指導,工作還包括審查所有的工作計劃和行政規則。各部門法律顧問室辦公室的雇員均是律師,規模和數量規占政府聘任律師的絕大部分,其中農業部的法律顧問辦公室有四個區域性質的和十三個分支性質的辦事處,衛生部的法律顧問辦公室設有10個區域性辦公室,每個辦公室規模6至29名律師不等。州政府也採取類似聯邦政府的制度,大量聘請律師處理政府法律事務。可以說美國就是一個由律師參與統治的國家。
(二)香港政府法律顧問制度簡介
香港政府在英國統治期間承襲英國制度,在1855年便組建律政司(當時稱為律政署,1997年回歸後改稱律政司,兩者職能和政府地位相同,只是名稱作了變化),其長官是香港政府首席法律官員,直接向香港總督負責。香港回歸後,律政司司長是香港特別行政區僅有的三名司長級官員之一,他既是行政長官、政府、政府各決策局、部門及機構的首席法律顧問,也是行政會議成員。
律政司下設五個重要科室,主要成員都是由政府律師組成,整個律政司實際上就是一個大律師事務所。律政司除了有檢控權,承擔檢控刑事罪行責任外,還負責草擬香港政府一切法例,向政府各決策局、部門提供法律意見,為土地規劃、基建環保提供法律咨詢,以律師或大律師身份代表政府參與涉及政府的民事糾紛,以中國香港代表團成員身份出席多邊協議會議等等。正是律政司這種全方位滲透的工作模式,香港政府的日常工作基本可以說是在全程的法律指導下進行的,這也是香港社會高度法治的原因之一。
三、我國政府法治建設及政府法律顧問制度的現狀分析
(一)國家缺乏法治傳統
我國經歷了兩千多年的封建專制統治,封建思維還沒有從人們的思想中被根本剔除。人治思想根深蒂固,成熟的人治官僚體系保障行政權力無所不在地運行,法律處於極其次要的地位。改革開放三十年,國家的法治建設取得了一定成績,但必須清醒地看到,我們是在嚴重缺乏法治傳統的基礎上進行法治建設,大多數的老百姓遇到問題時首先想到的是如何託人找關系甚至是花錢擺平,權大於法、情大於法、錢大於法的現象仍然不斷出現。也正因如此,十八大提出,要全面推進依法治國,任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。
(二)領導幹部普遍缺乏法律思維
領導幹部在國家治理和社會管理中起主導作用,當前領導幹部應該說政治思維、經濟思維能力較強,但普遍缺乏法律思維,這突出表現在很多幹部遇事不找法,辦事不依法,解決問題不用法,日常工作中很少想到法,部分幹部甚至有凌駕於法律之上的極端想法,譬如前幾年曝光的一名地方領導的名言「法律是什麼?平時我管它,出事了它管我」。 這導致政府違法運行的情形不在少數,譬如很多地方都是用「先上車後買票」的違法方式解決項目建設用地和耕地保護之間的矛盾。
(三)法律顧問制度缺乏剛性制度保障
當前,法律顧問參與政府權力運行的工作機制處於「講起來重要,做起來次要,忙起來不要」的尷尬境地,一個地方政府是否建立法律顧問制度、建立後律師能否參與政府服務、律師參與政府服務的范圍大小等缺乏剛性制度保障,工作的隨意性很大。完全取決於政府主要領導的主觀意志,而我們大部分領導缺乏法律思維,根本不重視法律顧問工作,所以,目前我國政府法律顧問制度建設的整體水平較低。法律顧問參與政府權力運行的工作機制、政府依法行政的保障制度有待進一步完善。
(四)政府法律顧問制度普遍建立,但發揮的作用較小
我國政府法律顧問制度在上世紀80年代就開始建立,目前大部分地區的政府及部門都聘請了法律顧問,許多地方也進行了一些有益的探索,但總的來說,顧問律師作用發揮普遍較小,一般都是在政府外圍工作中發揮一些作用,如陪同領導接訪,參與化解涉法涉訴信訪,作為滅火隊員參與處理重大突發性事件或群體性事件處理等,中心工作、重點工作、日常工作鮮能參與。
不少地方的法律顧問制度完全流於形式,政府下個建立法律顧問團的文就了事,長年累月不向律師咨詢任何事項,顧問律師只在台賬或宣傳材料中出現,從來無緣參與政府服務。
(五)政府顧問律師的工作積極性總體不高
政府法律顧問制度不僅缺乏剛性制度保障,而且也缺乏經費保障。政府聘用執業律師做顧問鮮有支付費用的,即使支付,也非常有限,很難形成「對價」,加之律師接觸的事務多是外圍事務,顧問律師的工作積極性總體不高。
四、加強政府法律顧問制度的對策建議
(一)各級政府都要建立法律顧問制度
法治社會包括法治政府不可能單獨在一個區域建成,這是多位知名學者的論斷,法律顧問制度也應該全國一盤棋,整體全面推進。我國各級政府部門都有不同的決策權和行政執法權,各級政府都應配備法律顧問。同時,建成法治政府,各級行政首長是第一責任人,一把手如果能依法行政,法治政府就建成一半了。必須要給政府一把手配備專職的法律顧問,這樣才能全面、及時地為一把手提供專業法律意見及建議,並評估一把手履職行為的合法性。
(二)建立健全法律顧問相關配套制度
要建立重大決策、規范性文件出台前法律顧問咨詢論證制度,促進政府決策規范化、法律化;要建立政府重大工程、重大經濟項目、重大投資等決策前法律風險評估制度,組織政府法律顧問進行合法性和可行性論證,防止和減少決策風險;要建立法律咨詢建議書、重大決策合法性論證書、法律審查書等法律文書備案制度,防止有關領導幹部以「不懂法、不知法」等借口推諉責任;要建立行政機關重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容。
(三)積極引導法律顧問參與政府工作
組織法律顧問協助政府處理日常法律事務,積極參與行政訴訟和政府投資、采購等非訴訟法律事務,有效化解爭議,解決涉法事務。組織政府法律顧問及專業律師協助政府依法處理信訪問題,促進有關部門規范執法,公正司法,引導群眾依法反映訴求。組織法律顧問協助政府開展法制宣傳教育,在街道(鄉鎮)、社區進行法律咨詢等政府基本公共法律服務工作。充分發揮政府法律顧問在參與重大、突發、敏感事件處置中的作用,協助政府依法制定實施處置方案,妥善處理矛盾糾紛和善後工作。
(四)加強政府法律顧問隊伍建設
目前有五支隊伍和政府法律顧問工作有關,即司法行政工作人員、政府法制辦工作人員、政府部門的法規處室工作人員、公職律師、社會執業律師。根據目前實際發展情況,政府法律顧問隊伍基本上由社會執業律師承擔。
四中全會提出,要構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。加強法律服務隊伍建設,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。同時,要建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制,完善政府法律顧問職業保障體系。
(五)建立健全政府法律顧問制度的保障機制
推動政府購買法律服務,把政府購買法律服務費用納入各級政府年度財政專項預算,及時足額支付法律顧問費用。加強對律師參與涉法涉訴信訪、參與公共法律服務的經費保障,探索形成以案定補、以事定補的經費保障機制,並逐步提高保障水平。
㈧ 政府法律顧問的職責
法律分析:協助政府依法行政,對政府行政工作提供法律咨詢及專項法律論證。政府在日常行政過程中,難免遇到各種法律問題,政府工作人員雖然掌握必要的法律知識,但面對形形色色的社會現象,政府需要及時咨詢法律顧問。此外,對於政府的一些重要行政行為,一般會在事前進行討論與部署。在討論與部署過程中,法律顧問應當從法律的角度提出,對行政行為的合法性、法律可操作性、法律後果及可能帶來的法律糾紛等從法律角度進行論證。在政府遇到行政訴訟後,協助政府對案件的法律關系、調處方案及訴訟方案進行分析,協助政府依法解決糾紛。
法律依據:《中華人民共和國憲法》
第二條 中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。
第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
㈨ 司法部關於律師擔任政府法律顧問的若干規定
第一條為適應政府法制建設的需要,加強對律師擔任政府法律顧問工作的領導和管理,根據《中華人民共和國律師暫行條例》,結合律師工作實際,制定本規定。第二條律師擔任政府法律顧問的任務,是為政府在法律規定的許可權內行使管理職能提供法律服務,促進政府工作的法律化、制度化。第三條律師擔任政府法律顧問,受政府委託辦理下列法律事務:
(一)就政府的重大決策提供法律方面的意見,或者應政府要求,對決策進行法律論證;
(二)對政府起草或者擬發布的規范性文件,從法律方面提出修改和補充建議;
(三)參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛;
(四)代理政府參加訴訟,維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益;
(五);協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書;
(六)協助政府進行法制宣傳教育;
(七)向政府提供國家有關法律信息,就政府行政管理中的法律問題提出建議;
(八)辦理政府委託辦理的其他法律事務。第四條律師擔任政府法律顧問,應當在協商一致的基礎上,由政府與法律顧問處(律師事務所)簽訂聘應合同。聘應合同一般應採用書面形式。
法律顧問處(律師事務所)和政府也可以根據具體情況,協商採用其他方式建立法律顧問關系。第五條政府與法律顧問處(律師事務所)之間的聘應合同,應當包括以下主要內容:
(一)雙方法定名稱、指派律師姓名;
(二)法律顧問的具體職責范圍、工作方式;
(三)雙方的權利、義務;
(四)雙方共同遵守的原則;
(五)報酬數額及給付方式;
(六)合同生效日期和有效期限;
(七)雙方需約定或者寫明的其他事項。第六條法律顧問處(律師事務所)應當指派具備較高的思想政治覺悟和政策業務水平的律師擔任政府法律顧問。第七條律師擔任政府法律顧問,應當根據合同規定和政府委託的許可權進行活動,不得超越委託許可權,也不得從事與履行法律顧問職責無關的事務。第八條為便於政府法律顧問開展工作,擔任政府法律顧問的律師應當享有如下權利:
(一)查閱有關文件及資料;
(二)參加政府召開的有關會議;
(三)獲得履行政府法律顧問職責所必需的其他工作條件和便利。第九條擔任政府法律顧問的律師,對其工作中接觸、了解到的機密和不宜公開的情況,負有保守秘密的責任。第十條擔任政府法律顧問的律師,不得同時接受他人委託辦理下列事務:
(一)在民事訴訟、經濟訴訟和行政訴訟中,擔任政府對方當事人的代理人;
(二)其他有損於政府利益或者違反政府決定的事務。第十一條律師擔任政府法律顧問,不得利用政府法律顧問的身份,代理他人辦理法律事務。第十二條政府聘請法律顧問,根據需要可以由法律顧問處(律師事務所)指派一名或者數名律師擔任,也可以由同級政府司法行政機關負責人和律師組成的法律顧問團(組)擔任。法律顧問團(組)可以設首席法律顧問。第十三條司法行政機關對律師擔任政府法律顧問工作,應當加強指導、管理和監督,對不適宜承擔這項工作的律師,應當及時予以撤換。第十四條本規定所稱的政府包括各級人民政府。
各級人民政府的各行政主管部門聘請律師擔任法律顧問,可以參照本規定執行。第十五條各省、自治區、直轄市司法廳(局),可以依照本規定製定實施辦法。第十六條本規定自發布之日起施行。
㈩ 政府法律顧問的具體職責范圍包括哪些
中國是一個法治國家,任何單位和個人都需要遵守法律,就算是國家政府也不例外。政府為了方便日常工作,都會去聘請專業的律師兼任法律顧問,給予一定的薪資,他們也需要根據相關工作職責辦事。那麼,政府法律顧問職責有哪些呢?小編整理了以下的內容,希望對您有所幫助。政府法律顧問職責有哪些
律師擔任政府法律顧問,受政府委託辦理下列法律事務:
(一)就政府的重大決策提供法律方面的意見,或者應政府要求,對決策進行法律論證;
(二)對政府起草或者擬發布的規范性文件,從法律方面提出修改和補充建議;
(三)參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛;
(四)代理政府參加訴訟,維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益;
(五)協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書;
(六)協助政府進行法制宣傳及普法教育;
(七)向政府提供國家有關法律信息,就政府行政管理中的法律問題提出建議;
(八)參與處理突發事件,協助接待上訪及法律、政策咨詢;
(九)辦理政府委託辦理的其他法律事務
《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》第十七條 企業法律顧問履行下列職責:
(一)協助企業領導人正確執行國家法律、法規,對企業重大經營決策提出法律意見;
(二)參與起草、審核企業重要的規章制度;
(三)審核企業合同,參加重大合同的起草、談判工作;
(四)參與企業的合並、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓及投標、招標等重要經濟活動,提出法律意見,處理有關法律事務;
(五)辦理企業工商登記、商標注冊、專利申請等有關法律事務;
(六)接受企業法定代表人委託,代理企業參加訴訟和非訴訟活動;
(七)在股票在境外上市的股份有限公司中,經董事會聘任擔任董事會秘書;
(八)開展與企業生產經營有關的法律咨詢;
(九)配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育;
(十)負責企業外聘律師的選擇、聯絡及相關工作;
(十一)辦理企業領導人交辦的其他法律事務。
以上知識就是小編對「政府法律顧問職責有哪些」問題進行的解答,如果您需要更多法律方面的幫助,