司法所在公共法律服務體系建設
xx司法所滑嘩緊緊圍繞區司法局和街道黨工委、政府中心工作,以人民滿意為第一標准,以社區矯正工作為重點,立足本職開展工作。
一、上半年度工作總結
(一)社區矯正工作
截至目前在冊人數x人,累計接收社區矯正對象x名,累計解除社區矯正對象x名。自新冠疫情爆發以來,司法所統一將社區矯正對象的管理級別調整至嚴管級,對矯正對象實施每月兩次的集中簽到制度,並逐一進行談話,對不按時來所進行思想匯報、擅自外出的社區服刑人員建議給予警告處分。同時,結合省監管平台、知行教信遲行育平台進行線上管控,定時進行線上點名,不定時對個別人員進行點驗,以及手機定位核查,確保無脫管漏管現象發生。
受新冠疫情影響,xx區司法局取消了湖田教育基地的每月集中學習教育,司法所利用知行平台教育系統,督促矯正對象按照各自管理級別進行學習,並定時在群里進行通報,結合“社矯之聲”微信公眾普法賬號要求社區矯正對象將學習內容寫入思想匯報,使每名矯正對象完成相應的學習教育時長。
(二)人民調解工作
督促各社區調委會均按照“五落實”、“六統一”的標准進行人民調解規范化建設外,堅持定期排查與集中排查相結合的工作制度,確立街道兩周一排查,社區一周一排查的制度。截止到六月底,全辦各調解組織共排查矛盾糾紛x余起,上報人民調解卷宗43份,沒有因調處不當引發民轉刑案件或群體性上訪等激化案件。疫情期間調解不打烊,街道調委會成功調處王翠美與物業公司之間的勞務糾紛。
(三)法治宣傳工作
堅持把普法宣傳作為法治xx建設的基礎來抓,在國家安全日、禁毒日等重要節點進行系列普法活動,嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。上半年各社區法律顧問共開展普法講座17次,進行法律服務咨詢x余次,真正將法律服務送到群眾家門口,在全辦形成了良好的法治氛圍。
(四)執法證檢驗工作
按照xx區司法局的要求做好執法證檢驗相關工作,組織人員進行執法證法律知識考試等相關工作。當前,我辦共7名人員持有有效執法證,下一步也將做好執法證報名、補考等相關工作。
二、下半年度 工作計劃
(一)加強陣地規范化建設
1.大力推進公共法律服務體系建設。進一步提升xx街道公共法律服務站建設,打造具有xx特色的公共法律服務品牌。
2.按照《xx省農村社區司法行政工作室建設規范》的要求提升x個社區已建成的司法行政工作室建設。司法行政工作室結合網格化管理工作,進行矛盾糾紛的排查調處工作,配合司法所開展社區矯正、安置幫教、普法宣傳等工作。
3.大力推進“法治陣地+”建設工作。結合社區現有的健身廣場、文化長廊、文化牆等陣地,加入法治元素,形成“法治陣地+”良好氛圍,使法治宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,努力提高全辦公民的法律素質。
(二)大力推進法治隊伍建設
1.打造“陽光xx”法律志願服務隊,依託“一村(社區)一法律顧問”工作,將街道司法所工作人員及優秀法律顧問納入隊伍,將其擅長領域通過xx民情、xx司法所今日頭條政務號進行宣傳,居民可以按照自身需求選擇法律服務對象。
2.法律志願服務隊定期開展法律咨詢活動,走訪服務社區居民,參與人民調解、普法宣傳教育、社區矯正及安置幫教重點人員管理等工作。
(三)加強司法行政信息化建設
大力推進智慧調解系統建設。xx街道以人民調解數字化、網路化、智能化發展為主線,大力推進司法部“智慧調解旦瞎”應用系統。區、鎮(辦)、村(社區)三級聯網,構建當事人、調解員、律師、基層法律服務工作者、公益法律顧問多方移動應用,全面提升人民調解工作信息化實戰應用水平。當事人不出門就可以在手機客戶端或者微信小程序上申請調解,各級司法行政機關可以基於本系統對矛盾糾紛作出分析研判,對當事人的調解申請作出指派,真正做到了足不出戶解決矛盾糾紛,切實打通服務群眾的“最後一公里”。
(四)堅實提升司法所各項業務質量
1.人民調解工作:
一是強力促進“調處中心”實體建設,健全人民調解組織網路,主動完善“三調聯動”工作機制;二是推進矛盾糾紛“網格化”排查調處和糾紛信息預警工作,努力做到“第一時間發現糾紛,第一時間報告信息,第一時間介入調處。三是以社區人民調解工作為主線,以調處中心為平台,以提高綜合調解能力為目標,規范辦事處-社區兩級人民調解工作建設為重點,狠抓“組織、制度、工作、場所、經費、報酬”六落實,加強調解員培訓工作,著力提高對重大矛盾糾紛的處置能力。四是認真落實排查調處分析報告制度,認真落實每半月分析報告制度,適時開展社會矛盾糾紛集中排查調處活動,努力做到矛盾糾紛調處及時不拖案,不壓案,調解程序協議規范化,案卷歸案及時,矛盾糾紛調處成功率達到95%以上。
2.進一步做好社區矯正工作:
一是強化監督管理,規范執法行為。堅持依法、規范、科學、文明管理,實行人性化管理和嚴格的制度管理相結合,嚴格執行矯正對象定期匯報思想等報告制度、定期匯報思想,遷居、外出經商、公益勞動、請銷假等制度;二是強化日常監管,堅持定期分析排查制度化,做好風險評估工作隊,實施分類管理,分類施教,因人施教。三是繼續開展三大監管措施,確保社區矯正秩序的穩定,確保不留死角、不留隱患。四是通過嚴格管理和學習教育兩個手段來提升執法人員和專職工作者的能力和水平,以適應社區矯正工作盡其所有的要求。
3.扎實做好刑釋解教人員
幫教安置工作,安置幫教工作要按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、職責規范化”的要求,圍繞預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪為目標,認真落實銜接、安置、幫教等各項工作措施,強化基本信息核實,做到摸清底數,建檔造冊,分類管理,主動探索研討預防和減少重新犯罪的工作機制,完善幫教安置工作制度,二是抓好“預防刑釋解教人員重新違法犯罪定期分析制度”和“安置幫教工作信息報告制度”的落實。要及時與公、檢、法等有關單位聯系溝通,及時掌握刑釋解教人員重新違法犯罪情況。三是進一步做好安置幫教對象的等級測評管理工作,認真做好回歸人員排查,做好信息平台的檢查比對和上報工作,確保刑釋解教人員100%銜接。
4.法治宣傳教育方面:
一是認真按照“七五”普法規劃確定的指標任務做好相關工作,進一步完善法治宣傳教育工作考核評議制度,主動實施好街道“七五”普法規劃的全面落實。二是認真落實“誰執法誰普法,誰主管誰普法”的普法責任制,切實抓好領導幹部、公務員和行政執法人員、企事業單位經營和管理人員,青少年和流動人口等重點對象的普法工作,爭取樹立典範,做到以點帶面。三是充分發揮新聞互聯網媒體作用,加大法制宣傳陣地建設,主動營造“七五”普法的濃厚氛圍。繼續深入開展“法律六進”和深入開展“學法律、講權利、講義務、講責任”活動,連續創新法治宣傳教育載體和形式,進一步增強宣傳效果。
工作總結二一、積極開展法制宣傳
1、積極開展多種方式宣傳:
①積極開展入戶宣傳,發放宣傳資料,解釋法律政策。
②利用鎮村宣傳欄,及時宣傳法制政策,張貼宣傳標語,將與群眾息息相關的法制政策張貼在宣傳欄醒目位置。
③利用圩鎮逢圩日進行法治宣傳。
④鎮村幹部會議上進行普法宣傳。通過鎮村幹部會議時間,解釋法律政策,宣傳法治法規,提高准村幹部的法治意識。
2、做好“法律明白人”的培訓工作。
上半年以來,緊抓法律明白人的培訓工作,通過積極學習法律法規,學習調處各類矛盾糾紛的處理技巧,不斷提高法律明白人的法治意識。為深入推進全鎮“七五”普法工作,增強全民法治觀念,做好“法律明白人”培養工作,帶動居民學法、尊法、守法、用法。一是加強領導,強化責任。全鎮成立“法律明白人”工作領導小組,強化責任明確分工,抓好工作任務的落實。二是注重培養,強化保障。按照屬地管理的原則,對“法律明白人”進行初級培訓,使其掌握基本法律常識,具備一定參與法治實踐活動、處理法律問題的能力和水平。三是加強督導,完善機制。對“法律明白人”培養工作推進情況進行定期督查指導,建立完善培養對象的認定考核機制。四是廣泛宣傳,營造氛圍。充分發揮宣傳的輿論導向作用,努力營造全社會關心、理解、支持、參與“法律明白人”培養工作的良好社會氛圍。
3、積極組織開展網上學習、考試、答題等活動。
積極組織幹部、村幹部和群眾參與網上學習、網上考試和網路答題活動,提高知行合一、學以致用的能力,將法律法規和法治思維融入生活和學習之中。通過對網上學習和考試答題情況進行統計並給予排名,對成績優異的進行一定的獎勵,通過這些活動大大提高了學習法律法規的積極性,為法治宣傳和法治意識的培養奠定了堅實基礎。
4、積極做好迎接“七五”普法驗收工作。
積極准備,奮發有為,不斷加大法治宣傳力度,提高法治和法律意識。積極調解各類矛盾糾紛,為營造良好氛圍和和諧的環境不斷努力;不斷提高幹部的調處糾紛的能力和技巧,用法律法規強化解決事情的思維,為迎接“七五”普法驗收工作奠定良好基礎;分門別類准備好台賬資料,打造維護好普法實體陣地。為了更好地做好迎檢工作,高標准完成工作,
確定四個方向:
一是要高度重視、提高認識,充分認識普法工作的重要性,增強做好驗收迎查工作的緊迫性;
二是要明確責任、確保長效,明確誰主抓、誰具體抓,還要將普法機制常態化;
三是要精心組織、查漏補缺,盡快將相關資料准備齊全,按照驗收內容進行歸檔;
四是要全力做好三個“一”,即建立一個普法小組、打造一個普法亮點、完善一套普法台賬。
二、積極倡導依法行政、依法辦事,以提高服務能力水平
1、聘請了鎮村法律顧問,鎮村大事和大項目都會召集法律顧問來審核把關。
聘請法律顧問,每逢有重大事項和重要項目都會咨詢法律顧問的建議,積極參與和審核把關,將法治思維帶入村集體發展之中,為項目和村集體的發展保駕護航。法律顧問主要是圍繞各級政府公共事務管理、重大項目建設、重大突發事件及基層社會自治組織工作等,積極開展重大事項法律論證法律論和社會穩定風險評估,及時為鎮村提供合理性的法律意見和建議,為其依法決策、依法辦事當好參謀。
2、積極打造法制示範村建設。
通過推動范圍內開展法制示範村創建活動,並最終確程龍鎮龍秀村作為法治示範村。通過以點帶面,大力推進農村治理法治化。強化鄉村領導班子法治觀念教育,落實推進法制建設第一責任;以法律法規宣傳為引領,增強群眾法治觀念;以矛盾糾紛調處為重點,積極打造平安鄉村;以民主制度健全為保障,維護村民自治權利,全面推動法治進程。提升鄉村兩級領導幹部法律服務能力,從思想政治教育、法律法規常識、業務能力培訓等方面強化基層法律服務,將確保法治建設落到實處。
3、依法依規積極調處各類矛盾糾紛x件。
有效化解社會矛盾糾紛,關鍵是依法暢通訴求表達渠道,讓群眾話有地方說、事有地方辦,意見有人聽取、問題有人解決,切實滿足群眾的合理訴求。為此,我們依法開通矛盾糾紛便民投訴電話、廣泛宣傳信訪案例等措施。在具體調解工作中,只有充分調查了解矛盾糾紛的各種事實和依據,准確適用法律,才有可能使矛盾得到解決。堅持克服敷衍了事的思想,遇到問題及時調處,做好調查取證工作,充分掌握糾紛前因後果發展過程,了解雙方當事人的意願和需求,對症下葯,將各類矛盾糾紛及時解決。
三、下半年打算
1、積極做好法制宣傳和“七五”普法迎接驗收工作。
為系統總結“七五”普法工作,全面完成“七五”普法規劃各項目標任務,認真做好“七五”普法驗收迎檢工作,我們將堅持圍繞中心,服務大局,貼近群眾,創新發展,深入推進全民普法,大力弘揚法治精神。全面梳理“七五”普法規劃各項目標任務完成情況,系統總結工作經驗,大力宣傳先進典型,深入查找問題不足,有針對性地研究改進措施,確保“七五”普法規劃實施工作圈滿收官,為加快建設現代化幸福美麗程龍營造良好法治環境。我們將從全面推進依法治國的高度,充分認識“七五”普法終期驗收評估工作的重要意義,將其擺上重要工作日程抓緊抓實。擴大法治宣傳教育工作影響,為推進法治銅官建設營造良好氛圍,進一步在全社會掀起全民普法新熱潮。
2、積極提升依法行政、依法辦事能力。
提高法治思維和依法辦事能力,是在新的歷史條件下對幹部素質能力提出新的更高要求。
下一步,我們將從以下幾個方面入手:
一是要牢固確立法治思維,牢記職權法定,履行好自己的義務。
二是要結合工作崗位學法。提高隊伍的法治理論修養,提高人員依法辦事的能力,以新的執法隊伍與新的手段、方式的緊密結合,不斷提高執法效率和質量,達到執政為民、執法為民的目的。
三是持續大力弘揚法治精神,讓法律法規融入人員血脈,真正樹立法治權威,彰顯法治偉力。以法治方式維護公平正義,暢通民意表達渠道,構建順暢的溝通機制,使人民群眾能夠及時表達合理利益訴求,維護人民群眾合法權益,推動經濟社會發展持續健康發展。
『貳』 司法局主要職責有哪些
司法局是司法行政機關,司法局一般職能由區縣級司法局實現,各級司法局隸屬於上級司法行政機構,各區縣司法局由設有區縣的市級司法局垂直管轄,受各級黨委政府的領導。那麼司法局主要職責有哪些呢?
司法局
1、承擔全面依法治市重大問題的政策研究,協調有關方面提出全面依法治市中長期規劃建議,負責有關重大決策部署督察工作。
2、承擔統籌規劃本市立法工作的責任。協調有關方面提出立法規劃和年度立法工作計劃的建議,負責跟蹤了解各部門對立法工作計劃的落實情況,加強組織協調和督促指導,研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負責面向社會徵集政府規章制定項目建議。
3、負責起草或者組織起草本市有關地方性法規、政府規章草案。承辦各部門報送市政府的地方性法規、政府規章草案的審查工作。負責立法協調。承辦市政府規章的解釋、立法後評估工作。負責協調各區各部門實施地方性法規、政府規章中的有關爭議和問題。承辦政府規章清理、編纂工作,組織翻譯、審定政府規章的外文正式譯本。
4、承辦以市政府或者市政府辦公廳名義制發的規范性文件、報請市政府會議審議和市政府審批的涉及法律問題的有關文件或者事項的合法性審核工作。承擔區政府和市政府工作部門制定的規范性文件的備案審查工作。
5、承擔統籌推進本市法治政府建設的責任。指導、監督市政府各部門和區、鄉鎮政府依法行政工作。負責綜合協調行政執法,承擔推進行政執法體制改革有關工作,推進嚴格規范公正文明執法。指導、監督全市行政復議和行政應訴工作,負責行政復議、行政賠償案件辦理工作。承辦市政府行政訴訟的應訴代理工作。承辦由國務院裁決的市政府行政復議案件的有關工作。
6、承擔統籌規劃本市法治社會建設的責任。負責擬訂法治宣傳教育規劃,組織實施普法宣傳工作。推動人民參與和促進法治建設。指導依法治理和法治創建工作。指導調解工作和人民陪審員、人民監督員選任管理工作,推進司法所建設。
7、指導、監督本市社區矯正工作和刑滿釋放人員安置幫教工作。
8、負責擬訂本市公共法律服務體系建設規劃並組織實施,統籌和布局城鄉、區域法律服務資源。指導、監督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務管理工作。
9、負責組織本市國家統一法律職業資格考試的考務等工作。
10、負責指導本系統槍支、彈葯、服裝、警車等管理工作。
11、規劃、協調、指導本市法治人才隊伍建設相關工作,指導、監督本系統隊伍建設。負責本系統警務管理工作。
12、管理本市監獄管理局和本市勞動教養工作管理局。
13、完成市委、市政府交辦的其他任務。
以上就是對於司法局主要職責有哪些的相關內容。
『叄』 司法部將如何推進公共法律服務平台建設
9月14日,司法部對全面推進公共法律服務體系平台建設再做部署,強調由「法律明白人」、「全科醫生」值班,「12348」熱線做到有求必應,有問必答;答必所問、解決問題。
按照司法部的部署,到2018年底前,將在全國范圍內基本實現村(居)法律顧問全覆蓋,到2020年總體形成覆蓋城鄉、功能完備、便捷高效的公共法律服務網路體系。近期重點工作之一是建立包括監獄、戒毒、社區矯正、法律援助、人民調解、司法鑒定等11個方面42類司法行政(法律服務)案例庫。張軍介紹:「在2017年底前,完成第一批案例編纂,形成一定規模,向社會正式開放。」
預祝我國司法環境越來越好。
『肆』 司法所公共法律服務工作總結1400字
20__年,我縣公共法律服務、法律援助工作在縣委、縣政府的關心重視和州局公共法律服務科的指導下,堅持圍繞中心、服務大局、以人為本、服務為民,提升服務質量,以人民滿意為標准開展法律援助工作,全力推進法律援助民生工程任務,取得了明顯成效。按照相關安排,現就20__年公共法律服務、法律援助工作開展情況總結如下:
一、強化工作措施,確保民生實事工作順利開展
(一)加強組織領導,明確工作責任為加強對公共法律服務、法律援助工作的領導,確保目標任務全面完成,經局黨組研究,成立了「民生工作」工作領導小組。由局長任組長,副局長任副組長,辦公室負責人和法法制辦負責人為成員的領導小組。為完成工作任務,確保民生實事工作落到實處,將工作任務分解到法律顧問團身上,各鄉鎮司法所為完成具體工作目標,建立了一級抓一級、層層抓落實,人人有責任的工作機制。
(二)加強工作協調落實各級司法所藉助精準扶貧迎國檢、下村檢查工作等有利時機,主動向當地鄉(鎮)黨委、政府匯報工作開展情況,在黨政領導對法律顧問進村開展法治宣傳活動的重視和支持下,確保了法律顧問進村開展法宣工作落到實處。
二、完成進度
20__年度民生項目法律援助咨詢案件目標為:280(人次)。
1.全縣法律顧問進村開展法治宣傳60場次,完成全年目標任務的100%,法律咨詢服務435人次,村規民約合法性審查60份,完成全年目標任務的100%。各鄉鎮利用各種時機開展法律顧問進村宣講活動。目前各鄉鎮已平均完成6次進村法治宣講活動。
2.在蟲草採挖前後,由局長丁帶隊,組織相關部門和各鄉鎮法律顧問,深入全縣各鄉鎮開展法治宣傳活動,共計10場次。
3.公共法律服務實體平台規范化建設情況(包括一村一法律顧問工作開展情況)。完成公共法律服務中心建設、10個鄉鎮公共法律服務工作站建設,三個社區公共法律服務工作室和全縣57個行政村的法律顧問全覆蓋。
4.法律援助工作,截止目前,提供咨詢447餘人次(人員,其中:案件6件,咨詢435件,完成全年目標任務159.64%。
5.農民工勞動合同普查與體檢工作落實情況:通過了解和實地查看獲悉,我縣依法進行登記注冊的企業共368家,其中:建築業34個,酒店業10個,其他行業324個。20__年,發生拖欠農民工工資案件1起,涉及人數40人,涉及金額共273萬余元,已妥善解決處理完畢。在檢查核實過程中,摸底調查農民工317人次,簽訂勞動合同有317份,現場提供法律咨詢並進行解答40餘人次。
6.助力復工復產,擴充法律援助事項。對因疫情導致的勞動報酬支付、勞動關系解除、工傷賠付、房屋租賃等糾紛納入法律援助事項范圍。對疫情防控一線的醫務人員、軍人、人民警察、社區工作者、志願者等提出的法律援助申請,免於審查經濟困難狀況。對因疫致貧的勞動者、小微企業主、個體工商戶及因疫返貧群眾,與相關部門研究明確免於經濟困難審查人員范圍,建立健全信息共享和銜接機制。
(1).社區公共法律服務站工作總結1600字
(2).鄉鎮公共法律服務工作總結範文
(3).法律服務所工作計劃
(4).農民工法律援助服務手冊之工傷保險
(5).基層法律服務工作制度
(6).政協法律咨詢服務中心代表發言
(7).法律援助服務宣傳標語
(8).在線法律服務平台宣傳口號
(9).婚姻家庭法律服務宣傳口號
(10).法律服務所的年終工作總結
7.持續做好法治扶貧。進一步鞏固深化法治扶貧成效,加強與同心·律師服務團分團、律師公證法律服務團分團的對接,集中力量為全縣困難群眾提供精準高效的法律援助。積極參與幫貧扶困。深入摸排全縣脫貧不穩定戶、貧困邊緣戶等基本信息和法律援助訴求,主動為低保人員、五保戶、重度殘疾人、農村特困戶等幫扶對象提供法律援助服務。
三、存在問題
1.人員少、經費不足、整個民生實事工作還需進一步加強。
2.法律顧問還需進一步進村法治宣傳力度和自身業務能力的提高。 ;
『伍』 公共法律服務體系包括哪些內容
法律分析:公共法律服務體系建設具體包括:一是推進基本公共法律服務均衡發展,均衡配置城鄉基本公共法律服務資源,加強欠發達地區公共法律服務建設,保障特殊群體的基本公共法律服務權益。
法律依據:《山東省公共法律服務條例》第一條 為了加強公共法律服務體系建設,提升公共法律服務工作水平,滿足人民群眾日益增長的法律服務需求,推進全面依法治省進程,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
《山東省公共法律服務條例》第二條 本省行政區域內的公共法律服務活動,適用本條例。本條例所稱公共法律服務,是指由政府主導、社會參與的,為滿足公民、法人和其他組織基本法律服務需求而提供的公共法律服務設施、服務產品、服務活動以及其他相關法律服務。
『陸』 公共法律服務工作調研報告
【 #報告# 導語】調鬧漏研報告是整個調查工作,包括計劃、實施、收集螞廳、整理等一系列過程的總結,是調查研究人員勞動與智慧的結晶,也是客戶需要的最重要的書面結果之一。以下是 考 網整理的公共法律服務工作調研報告,歡迎閱讀!【篇一】公共法律服務工作調研報告
一、公共法律服務工作現狀
為使法律服務深入基層,貼近群眾,縣司法局以「53321」的模式強力推進公共法律服務體系建設,統籌推進法治宣傳、人民調解、公證、法律援助、特殊人群管理等工作。一是構建三級公共法律服務實體平台。在不斷完善縣公共法律液物爛服務中心建設的基礎上,通過試點先行、逐步推進、目前正在建設中的縣公共法律服務中心,已經建設完成的縣永樂鎮公共法律服務站,130個行政村(社區)建立公共法律服務室,48個貧困村建立法律援助聯絡點,各村建立公共法律服務公示欄和普法、法律服務微信群,全力整合法律援助、律師、公證、基層法律服務、人民調解等法律服務職能,在縣級平台為廣大群眾提供「窗口化、綜合性、一站式」的基本公共法律服務,在鄉鎮級平台開辟開放式服務大廳為群眾提供法律咨詢、法律援助、糾紛調解等「常日制」「坐診」服務,在村級平台提供「預約式」「定期制」的法律咨詢、人民調解服務,切實增強公共法律服務供給能力,讓群眾在家門口就能享受到優質的法律服務。二是打造「互聯網+」線上互動平台。積極打造「司法行政」公眾號,並在上面設置「新法速遞」「律師服務」「法治禮包」等核心欄目,開放法律知識學習、法律問題咨詢、法律服務引導、法律援助申請等功能,努力形成公共法律服務與電子網路平台對接互通、有機融合的服務機制,全力縮小公共法律服務供給的時空距離和質量差異。三是健全「一小時法律援助服務圈」。立足「12348」24小時法律服務熱線,以縣法律援助中心為龍頭、法律援助工作站為骨幹、法律援助聯絡點為補充的「一小時法律援助服務圈」,已全面實現鄉鎮(街道)法律援助工作站全覆蓋,村(社區)法律援助聯絡點覆蓋率已達100%,讓法律援助服務直接延伸最基層、最前沿,讓群眾在最短時間內得到法律援助,降低維權成本。
二、公共法律服務工作存在的問題
(一)公共法律服務總量不足。一是服務供給方式傳統。我縣公共法律服務是政府傳統的管理類模式,公共法律服務的提供方式、服務內容等基本由政府單向確定,與社會和群眾的要求有差距,供需脫節現象依然突出;二是服務領域狹窄。僅能滿足於一般民事、婚姻家庭、基層基礎法律服務,服務總體水平不高;三是法律服務資源匱乏。律師是法律服務的主力軍,是法治建設的重要力量,但我縣律師數量為3人,突出的供需矛盾,成為制約基層公共法律服務體系建設的瓶頸,基層群眾「找法難」「用法成本高」問題比較嚴重。
(二)公共法律服務結構不協調。一是服務平台還不完善,目前,我縣公共法律服務主要依靠「12348」法律服務熱線,輔以縣局法治微信,線下平台為縣級公共法律服務中心、鄉(鎮)公共法律服務工作站、村(社區)公共法律服務工作室,但服務流程和評價標准還不統一,線上線下未實現無縫對接;二是服務功能未有效發揮,法治宣傳方式傳統、「誰執法、誰普法」未得到有效落實;專職人民調解員匱乏,調解組織作用發揮不明顯;法律顧問作用發揮不充分。
(三)公共法律服務機制不健全。一是工作推進機制不完善。部分黨政領導對建立公共法律服務體系重視不夠、支持不力,部門協調配合不夠,司法行政「孤掌難鳴」。二是保障機制不完善。投入嚴重不足,政府購買公共法律服務的制度體系尚未完全建立,導致公共法律服務體系建設的基層基礎嚴重滯後。
三、公共法律服務工作下步工作建議
(一)抓好服務體系建設的整體設計。一是出台政策文件。縣委縣政府出台縣公共法律服務建設實施意見,明確公共法律服務的性質定位、對象范圍、供給機制、保障措施等,細化相關部門職能職責,形成公共法律服務體系建設的推進合力。二是加大政府投入。擴大政府購買公共法律服務的范圍,建立完善公共法律服務陣地建設和經費投入保障機制,把政府購買公共法律服務列入政府采購目錄,調整完善人民調解、法律援助等個案補貼標准。三是加大公共法律服務社會知曉度。利用縣、鄉、村三級法律服務網路積極宣傳公共法律服務體系「三大實體平台」。
(二)健全公共法律服務線上線下平台。一是強化實體平台。規范化建設公共法律服務中心,據實際情況進一步強化縣法律援助中心的龍頭引領作用,理順法律援助工作站、法律援助聯絡點工作機制,發揮「一小時法律服務圈」作用。二是拓展線上平台。以「12348」法律服務熱線為統領,集微信、移動APP、公共法律智能服務系統為一體,建成具有九寨特色、科技和互聯網含量更高的公共法律服務網上平台,規范網上服務、管理、監督流程和標准,讓群眾真正享受到「一鍵式」完美法律服務。
(三)優化公共法律服務資源配置。一是加大 法律服務機構招引和培育,通過政策減免、場地租賃優惠、業務優先供給、稅收減免等方式,鼓勵引進律師事務所、司法鑒定所等,制定扶持政策努力把現有法律服務機構建成品牌服務單位,提升影響力和服務水平。二是加大 法律服務人才培養,將法律人才納入縣級人才培養計劃;強化公共法律服務人才培訓,加大基層法律服務工作者招錄,不斷充實法律服務人才隊伍。三是培育法律服務社會組織。指導和支持建立以提供公益性法律服務為宗旨的新型社會組織,完善法律志願服務制度,吸納高校師生、志願者、退休政法幹警參與,推動建立多元化公共法律服務供給主體。
【篇二】公共法律服務工作調研報告
一、基本情況
目前,啟東法律服務市場的主體是律師和法律工作者這兩類對象。我市現有律師事務所8家,法律服務所21家,法律服務人員159人,其中律師76人,法律工作者83人。近幾年,市政府高度重視法律服務市場監管工作,堅持以公平正義為主題,著力提升律師及法律工作者隊伍整體素質,法律服務行業的服務能力和工作效果得到提高,為維護社會穩定和群眾合法權益、推動全市經濟發展發揮了積極作用。
(一)法律服務隊伍不斷優化。市政府認真貫徹落實有關法律規定,充分發揮職能作用,不斷加強律師及法律工作者執業活動的日常監督管理。經常組織開展有針對性的學習教育和培訓活動,把制度建設及落實情況做為法律服務機構和從業人員考核的重要內容,進一步提高隊伍整體素質。積極組織律師和法律工作者參加各類技能比武,充分展示我市律師及法律工作者綜合業務能力,其中法律工作者唐麗麗入選南通市代表隊參加省法律服務辯論大賽榮獲三等獎。
(二)服務領域有所拓展。律師及法律工作者通過參與各類訴訟活動,履行代理人、辯護人職責,維護當事人合法權益,促進了司法公正。同時緊緊圍繞改革、發展、穩定各項中心工作,努力拓展業務領域,積極參與「律師服務年」、「法律體檢」等活動,躋身經濟建設等領域,幫助企業提高依法經營意識,有效規避各種經營風險;擔任政府法律顧問,為政府及其部門重要決策提供法律服務,推動政府依法行政;主動參與各類社會調解活動,為當事人提供法律服務,積極化解社會矛盾,維護社會和諧穩定。2017年共參與各類咨詢宣傳活動8000多人次,發放宣傳資料12000多份,利用專業優勢參與解決各類涉法涉訴案件19件,為政法委出具涉法涉訴法律意見書12份。
(三)法律援助工作再創佳績。一是開展法律援助「零距離」行動。對符合法律援助條件的受援人,實現服務「零等待」、渠道「零障礙」、辦理「零門檻」,使法律援助工作切實起到上為黨委政府分憂,下為基層百姓解難的作用。二是推出法律援助律師「點援制」模式。建立執業律師、法律工作者、法律援助志願者信息庫,滿足不同案件受援人的需求,實現了法律援助服務效果的化。三是開展法律援助案件質量互評互查活動。綜合採用旁聽庭審、案件回訪、案件評查、重大疑難案件研究討論等辦法提高辦案質量和服務質量。劉娟律師承辦的周某機動車交通事故責任糾紛案獲南通市十大殘疾人法援優秀案例;黃新宇律師代理的房屋買賣合同糾紛案例作為經典案例成功入選《人民法院會報》。
(四)公共法律服務基本實現全覆蓋。我市在南通率先建立了集「法律咨詢、法律援助、法治宣傳、法務代理、公證服務」等多種功能於一體的公共法律服務中心,形成了以市公共法律服務中心為支撐,鎮鄉、園區、街道法律服務平台為依託,以廣大 法律服務工作者為主體的公共法律服務網路。目前全市106名法律服務人員在全市304個村(居)擔任法律顧問,實現了我市公共法律服務平台從「有形覆蓋」向「有效覆蓋」轉變。
二、存在問題及薄弱環節
(一)法律服務隊伍整體實力有待加強。從數量上看,目前我市律師及法律工作者數量在159名,每萬人擁有法律服務人員(含律師、法律工作者)配比只有1.6,不僅遠遠低於省委、省政府每萬人擁有2.8名法律服務人員的要求,在南通各縣市中也處於中等偏後位置。從經營規模上看,我市的法律服務機構,仍然處在「小作坊」的層次,人數少、規模小、管理簡單不規范。依照慣例,律所內執業律師超過10人,可以算中等規模。如果按這一標准,我市律師事務所大多數都是小型所,其他法律服務機構的規模更小。從業務拓展上看,我市律師服務范圍基本上以刑事辯護、民商事代理和行政訴訟代理等傳統業務為主,非訴訟業務諸如項目投資、企業並購、破產管理、知識產權保護等專業性較強的高端業務佔比較少,律師隊伍經驗積累及專業團隊建設緩慢,無力在區域化市場競爭中占據席位。另外,基層法律工作者產生於特定的歷史背景,准入門檻低,無論法律專業素養,還是業務拓展方面,都與當前的法律服務需求有一定差距。
(二)法律服務市場亟需整頓。一是法律服務從業人員素質參差不齊。部分律師及法律工作者片面追求經濟利益,忽視法律規定和職業操守,服務意識、宗旨意識淡漠,影響了法律的尊嚴。極個別從業人員甚至與司法人員非法勾兌,拉關系,辦人情案,賄 賂司法人員,製造虛假訴訟,破壞整個行業的風氣,嚴重損害司法公平和公正。二是「土律師」、「黑律師」等「黃牛」興風作浪。「黃牛」多出現機動車交通事故責任糾紛案件中,這部分人通常全天候守在醫院、交通事故受理點、正規律師事務所門口等待案源,第一時間接觸這些缺錢又有法律服務需求的群體,蓄意唆使當事人纏訴濫訟,導致當事雙方矛盾進一步激化,致使此類案件大量湧入法院,浪費司法資源。這些「黃牛」往往利用一些當事人缺乏法律常識或無經濟能力的劣勢,宣稱「打官司包贏」,對案件進行風險代理,並通過假定借款協議、掌握受害人銀行卡等新形式來規避司法部門監管,從而獲得超出正常收費數倍的高額代理費。一些新進或案源較少的律師或法律工作者以其身份代理案件,獲得少許代理費,依附這些「黃牛」生存。據透露,一些資深「黃牛」,一年從中牟利可超百萬元。三是部分法律咨詢中介機構存在超范圍經營現象。啟東市場上存在大量不符合從業條件的執業機構和人員,如法律咨詢公司、交通事故代理公司、討賬代理公司以及以個體工商戶或個人合夥名義登記的法律部等。民事訴訟法(2012)、行政訴訟法(2014)規定,只有三類人可以代理民事訴訟:律師、基層法律工作者,當事人的近親屬或工作人員,有關的社會團體或者所在社區、單位的人,取消了「經人民法院許可的其他公民」。對於其他沒有列舉的對象則無代理職能。這些機構不具備訴訟代理資質,只經工商登記,便從事法律代理業務。由於這類機構和人員游離於各行業的監督和管理之外,肆無忌憚地以壓價、支付介紹費、亂許願等不正當手段爭搶業務。更有甚者冒充律師進行非法執業、欺騙委託人,嚴重擾亂了法律服務市場經營秩序。
(三)法律服務行業監管水平有待提高。律師和法律工作者都實行行政管理和行業自律「兩結合」的管理體制。一是律師隊伍監管乏力。按照現行的法律規定,司法行政部門對律師、律師事務所和律師協會缺乏行之有效的管理手段,管理缺位及監督指導乏力等問題比較突出;律師事務所的管理主要依靠主任及合夥人,管理者往往把精力放在辦案創收上,而忽視內部管理與制度的落實執行,而且由於律師執業的相對獨立性,容易出現「各自為戰」、「櫃台出租」等情況;律師協會成立近十年未換屆,形同虛設,沒有真正起到協調、維護律師權益、規范律師市場的作用。二是基層法律工作者缺乏監管。基層法律服務所與司法所脫鉤後,改制為自收自支的社會中介組織。相對律師行業而言,無論從行政管理還是行業自我管理,司法行政系統和整個社會對基層法律工作的重視程度不高,關注度和支持度較低,造成管理薄弱鬆散,行業發展緩慢。與律師隊伍迅速壯大的態勢相比,這個群體逐年老化萎縮。三是法律服務市場尚未形成監管合力。例如,我市在城東建立了交通事故一體化處理中心,不同於句容、如皋等地業務繁忙、群眾歡迎的情況,門可羅雀,冷冷清清。受地理位置偏僻、部門缺乏協調配合、保險公司賠償標准不定、成員單位參與度不高等多種因素影響,使該中心在降低交通事故案件成訴數量、促進社會安定有序的作用未能得到有效發揮。2018年1-7月,我市道交一體化中心接訪案件362起,調解成功85起,而同期交通事故訴訟案件近千起,接案數量和調解成功率遠遠低於句容等地。
(四)執業環境還需進一步優化。一是法律職業共同體建設不盡如人意。一個國家法官、檢察官與律師之間的互相尊重程度,表明了這個國家文明、法治、公平、正義的進步程度。律師和法官、檢察官從事的職業雖有不同,但都是法律職業共同體的重要組成部分。我市現有法律職業共同體的相關制度還不完善,共同的理念沒有確立,相互缺少尊重和理解,更沒有形成職業共同體的文化,實踐中仍產生不少沖突和矛盾。調研中,代表反映,會見難、閱卷難、調查 取證難等「老三難」尚未被根本解決,又出現發問難、質證難、辯論難等「新三難」問題。二是政府購買法律服務機制有待完善。當前政府購買法律服務的范圍,主要集中在政府法律顧問、法律援助兩個方面。但事實上,政府可購買法律服務的范圍十分廣泛,基本上可以涵蓋政府日常工作的各個方面。目前「一村(社區)一法律顧問」工作機制尚未完善,服務評價、監督、失信懲罰等制度沒有建立,且顧問經費補貼偏低,難以調動律師及法律工作者的積極性,掛村顧問形同虛設流於形式。三是社會認知度不高。大部分群眾對律師及法律工作者這個職業群體了解不多,如果沒有直接需求,基本不和他們打交道,因此公眾對這個群體存在不同程度的認識偏差。現有的「一村(社區)一法律顧問」,本意是讓群眾在家門口就享受有品質的法律服務,但調研中不少群眾對這項法律服務知之甚少,導致部分群眾一遇事就到政府討說法。
三、建議意見
黨的xx大報告把「堅持全面依法治國」上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。律師及法律工作者隊伍是法治工作隊伍的重要組成部分,也是全面推進依法治國的重要力量。要積極整合法律服務資源,構建法律大服務格局,為推進全市城鄉一體化建設,實現「強富美高」新啟東提供優質高效的法律服務。
(一)加強隊伍建設,全面提升法律服務隊伍綜合素質。一是積極實施人才戰略。要高度重視律師隊伍的人才引進培養,制定出台相關政策措施,將律師人才隊伍建設納入我市人才隊伍建設總體規劃,列入轉型發展重點領域急需緊缺人才目錄,加大律師人才培養引進的扶持力度。二是常態化開展培訓教育。結合律師及法律工作者行業特點和業務需要,建立培訓學習制度。加強對其思想政治教育、職業道德和執業紀律教育、業務知識教育,及時更新和豐富專業知識,不斷提高服務質量。鼓勵基層法律工作者積極參與法律職業資格考試,拓寬業務范圍。三是加強黨建工作。強化法律服務機構主體作用,以黨建促所建,提高律師事務所、法律服務所的黨建工作規范化、科學化水平。通過司法行政部門、行業協會在法律服務行業中,開展核心價值觀、大學習大討論等專項活動,發揮黨員和黨組織的基礎堡壘和帶頭示範作用,打造一支政治可靠、業務精通、維護正義、恪守誠信的法律服務隊伍。
(二)加強監督管理,從嚴規范法律服務市場。一是完善「兩結合」管理體制。充分發揮司法行政部門的宏觀管理職能,指導律師、法律工作者協會加快換屆日程,逐步理清司法行政與律師、法律工作者協會之間的職能邊界,完成律師協會與司法行政職責、機構、人員、資產的「四脫鉤」,實現「行內人管行內人」。以法律服務工作者年檢注冊為契機,加大對基層法律服務機構和從業人員的檢查考核力度,對規章制度不健全、檔案管理混亂、內部人員私設辦公場所等情況提出整改意見,對拒不改正的,給予暫緩注冊。二是補齊法律服務市場監管短板。針對法律服務市場不規范、不合法現象,要理順各環節監管主體,重點完善交叉環節和領域的監管機制,明確市場管理局、司法局、法院、公安局等單位在排查、定性、信息核實、聯合執法、分類處理等環節上的職責關系,補齊監管過程中的制度短板,確保各責任關口「層層把守」。三是強化部門協同聯動機制。深入推進道交糾紛「一體化處理」工作,堅持部門聯動,構建起公安、調解中心、保險公司與法院的協同工作格局,積極發揮調解中心作用,打破部門之間的資源和信息壁壘,無縫銜接糾紛處理的各個環節,更好地保障當事人合法權益,優化司法環境,節約司法資源。四是完善社會監督機制。探索開展社會公信力測評,定期面向不同部門、不同人群測評全市法律服務行業機構及人員辦案質量、業務素質、職業道德和執業紀律情況,記入誠信檔案並向社會公布,以促進法律服務機構和法律服務人員誠信守法、誠信執業。大力開展「十佳」律師、優秀法律工作者等推薦評選活動,展示法律服務人員在維護社會穩定、促進經濟發展、推動啟東民主法治建設中的美好形象。
(三)營造社會氛圍,切實優化法律服務人員執業環境。一是提高社會認知度。要大力開展《律師法》《基層法律服務工作者管理辦法》等法律規定的普法宣傳,利用媒體、網路對法律服務行業中行風建設、誠信建設、先進事跡、經驗成績等進行全方位、多層面的立體宣傳,切實展示法律服務機構和法律服務人員誠信執業的決心和能力,努力提高法律服務工作的社會影響力和公眾滿意度。二是推進法律職業共同體建設。要進一步尊重和保障律師、基層法律服務工作者的執業權利,建立定期活動制度,暢通司法人員與法律服務人員之間規范、公開的溝通交流和案例研討渠道,推進法律職業共同體建設,營造透明、公正、高效的司法環境,共同維護 法律權威、促進社會公平正義。三是建立執業保障機制。早在2003年便明文規定,律師擔任辯護人、代理人參加法庭審理,必須身穿律師出庭服裝。但由於種種原因,這個規定幾乎成為「僵屍條款」。建議法院配合設立律師換衣間,以及租借律師袍的服務,有利於增強法庭審判的嚴肅性和儀式感,彰顯律師獨特的職業形象。參照南通中院模式,給法律工作者享受律師同等待遇,開通參與訴訟免予安全檢查的「綠色通道」。
(四)創新服務模式,積極發揮法律服務在信訪維穩中的重要作用。當前我市正處於經濟快速發展的關鍵時期,也是矛盾凸顯期,土地徵用、房屋征遷、土地權屬、醫療衛生、勞動人事、非法融資、社會保障等領域信訪問題突出,信訪維穩壓力大,任務重,維穩經費多。太倉研究制定了政府購買服務的相關規范性文件,進一步推進政府購買法律服務工作的制度化、規范化,促進律師及法律工作者在化解矛盾糾紛、維護社會穩定中發揮積極作用。要及時總結我市「一村(社區)一法律顧問」公共法律服務網路建設經驗,探索創新工作機制,將「無限的維穩經費」向「有限的公共法律服務費」轉化,適當提高村(社區)法律顧問的經濟補貼標准,量化考核激勵辦法,讓人民群眾切身感受到法律服務就在身邊,實現「有事找政府」向「有事找律師」轉化,「信訪不信法」向「信法不信訪」轉化。重點提高對困難群體的精準幫扶,探索推行「家庭法律顧問」,為困難群體提供及時有效的法律救助。積極創新法律服務模式,打造「互聯網+公共法律服務」,形成立體化、多層次、寬領域的公共法律服務體系。
『柒』 公共法律服務體系標准化建設探索
一、公共法律服務標准化的意義
公共法律服務體系建設是公共服務體系建設的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要的基礎性、服務性和保障性工作。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視、積極推進公共法律服務體系建設,明確要求要緊緊圍繞經濟社會發展的實際需要,努力做好公共法律服務體系建設。黨的十八屆四中全會提出要「推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設」。國務院《「十三五」推進基本公共服務均等化規劃》對推進公共法律服務體系建設提出明確要求。黨的十九大及時回應新時代社會主要矛盾發生的歷史性轉變,堅持把人民對美好生活的嚮往作為奮斗目標,作出完善公共服務體系、加快推進基本公共服務均等化的決策部署。
隨著人民群眾對規范、便捷、高效的公共法律服務需求的增強,公共法律服務體系標准化建設勢在必行。公共法律服務體系標准化建設是統籌考慮政策規劃、民眾需求、工作實際等因素,明確自身服務范圍和權責關系,將公共法律服務體系的總體目標、平台建設及運行方式等以標準的形式進行規范,以謀求社會效益最大化。具體來說標准化建設有以下三點優勢:
(一)量化考核標准
公共法律服務本身是抽象而不易量化的,但根據區域人口數量、經濟條件、發展水平而建立的體系標准則可以較為客觀周全的對公共法律服務體系建設情況和運行情況進行衡量,從而得到直觀具體的評價結果。這對於公共法律服務體系的信息收集和優化提升都有重要的意義。
(二)提升服務質量
根據地區發展程度和法律服務資源分布的不同,所提供公共法律服務的項目和質量也會有所差別,標准化建設則可以規范公共法律服務體系架構,弱化地區差異性,幫助群眾得到相對穩定的法律服務質量。同時,對比區域間公共法律服務體系建設情況與建設標準的差異,有助於探索法律服務體系更為有效的改善路徑。
(三)便於優化推廣
為實現「普及化」「一體化」「精準化」要求,打好公共法律服務實體、熱線、網路友乎平台融合的基礎,有必要對各地公共法律服務體系的功能職責、建設標准、人員配備等方面作統一要求,統一各平台間業務項目「介面」。此外,在各地公共法律服務體系建設的探索過程中,標准化有助於成功經驗的推廣,大部分成功實踐案例對於當地特殊經濟環境、政策條件、發展水平具有一定依賴性,標准化體系的確立有助於在實踐探索中篩選出對整體服務體系改善有借鑒價值的經驗做法,從而更有效的完成經驗推廣,避免因部分成功實踐案例的不可移植性造成不必要的調研學習成本提高及資源浪費。
二、**市xx區公共法律服務標准化建設的探索
xx區公共法律服務體系分為網路平台、熱線平台及實體平台。現階段12348中國法網網路平台主要集成了法律咨詢服務、各項法律服務辦理流程以及各地法律服務機構的聯系電話、人員名單等信息,可有效引導群眾聯系所在地法律服務機構。xx區法律服務熱線現階段主要具有初步篩選和分流的作用,專門負責熱線接聽的工作人員根據事項性質、訴求內容、本地公共法律服務機構分工等因素,引導來電人對接法律援助中心、人民調解委會、等機構和值班律師等專業團隊。公共法律服務實體平台則發揮著更直接更重要的作用:1.網路和熱線平台目前主要作用為引導和分流,絕大多數案件最終將流入實體平台進行辦理;
2.大量法律服務件的辦理過程中,實體平台對服務供求雙方都更為便捷,例如法律咨詢過程中有關資料需要專業法律服務工作者現場核驗從而提供精準咨詢、人民調解要求雙方到場、大量資料對當事人簽字的需求;
3.實體平台可有效避免民眾有關信息私密性好弊悉與網路通信不安全性之間的矛盾。基於以上原因,此處主要討論實體平台的標准化建設。
xx區司法局在2017年提出建立公共法律服務三級平台、完善公共法律服務體系,並將其作為一項事關全局、事關基層法律服務、事關群眾切身利益的重大民生工程來抓。在三級平台的建設過程中,xx區切實按照省、市要求,把握方向、目標、定位,秉持「上下聯動,資源共享」的建設原則,從上至下,縱向打通,以標准化為抓手,逐步整合區內公共法律服務資源,建成了區級公共法律服務中心、街鎮鄉法律服務工作站、村(社區)「法律之家」,實現了全覆蓋:
(一)建設法律服務三級平台,搭建公共法律服務基本框架
1.區級設立「xx區公共法律服務中心」,嚴卜唯格按照《xx省市縣公共法律服務中心外觀及室內標識規范》對門頭、吊牌、各類標識、背景牆等細節的要求,高標准打造區級公共法律服務中心,統籌整合公共法律服務資源,實現各類別公共法律服務集中進駐,目前中心已完成建設並已投入運營。
2.鄉鎮(街道)法律工作站已全面覆蓋,持續為群眾提供觸手可及的公共法律服務。根據《xx省司法廳關於推進鄉鎮(街道)公共法律服務工作站和村(社區)公共法律服務工作室規范化建設的意見》(**司法發〔2018〕55號)的指導思想,xx區以司法所為依託,13個鄉鎮(街道)法律工作站已經全部實現規范化。
3.村(社區)法律服務工作室升級建設正在全面推進。村(社區)法律服務工作室是離群眾最近的公共法律平台,在基層法治化過程中發揮了重要作用,xx區根據xx省司法廳及**市司法局關於村(社區)公共法律服務工作室規范化建設的意見,通過提升法律服務工作室的規范化,在144個村(社區)法律服務工作室全面覆蓋的基礎上,打造一級、二級及三級村(社區)法律之家,其中6家一級(社區)法律之家已完成建設,2019年將再完成2家一級村(社區)法律之家的建設。
(二)合理配置各級平台功能和服務內容,強化法律服務普惠便民
為了便於群眾集中辦理公共法律服務事項,xx區在各中心、站建設過程中充分調研群眾需求、完善平台功能和服務內容。
1.公共法律服務中心建設在功能職責定位上採用「5+x」建設模式。「5」為法律咨詢、法律援助、人民調解、律師法律服務、司法鑒定、公證法律服務等基本職能,在公共法律服務中起主導作用;
「x」為拓展職能,中心根據工作實際引入司法鑒定、法治宣傳、遠程探視幫教等法律服務。
2.公共法律服務站立足「3+x」平台功能建設,其中三項基本功能為法律咨詢、人民調解、法治宣傳教育,x項為拓展功能,由各基層服務站根據需要引入。
3.法律之家則優化整合了法律服務室的基層法治宣傳、法律咨詢服務、人民調解等法律服務職能,立足於打造「15分鍾法律服務圈」,為群眾提供便捷的公共法律服務。
(三)配備法律服務人員,推進公共法律服務專業化建設
各級平台根據區域內人口規模、公共法律服務需求及業務接待辦理數量,配備相應的工作人員。
1.公共法律服務中心設置崗位8類服務崗,包括綜合接待崗、法律咨詢崗、人民調解崗、法律援助崗、信訪調解崗、司法鑒定崗、「12348」熱線崗、公證服務崗,一方面公證處整體搬遷入駐公共法律服務中心,另一方面引進龍泉司法鑒定機構、律師事務所等社會力量為群眾提供相應的法律服務,同時從司法行政機關專職人民調解員隊伍中選拔和新錄用工作人員到中心負責法律服務工作,為群眾辦理法律服務事項。
2.公共法律服務站充分利用司法所司法行政工作人員,整合鄉鎮、村(居)法律顧問、基層法律服務工作者、人民調解員及法律服務志願者等,向群眾提供法律服務。
3.村(社區)全面貫徹「一村一顧問」原則,全區144個村(社區)均已通過政府購買服務聘請法律顧問,配備1名調解員、1名值班律師,在法律服務工作室和「法律之家」提供法律服務。
(四)打通三級平台運作,實現各級平台資源共享
xx區公共法律服務中心已購買電信視頻通信服務,在12個司法所均已安裝視頻點驗系統,可實現多方視頻通話。這意味著,區公共法律服務中心可以與全區法律服務工作站、工作室可實現實時視頻通話,中心可隨時了解基層法律服務現場的情況,對於重大疑難的法律服務案件可根據實際情況調度區內法律服務資源,並提供解決方案。視頻點驗系統除了用於中心指揮調度、遠程會議等,還可以提供視頻法律服務,群眾在基層法律服務機構即可同中心的法律顧問進行溝通,律師將通過視頻向群眾提供遠程法律咨詢等服務。
三、公共法律服務標准化實踐面臨的困境
經過xx區的不斷探索和實踐,區內法律服務工作取得了一定的成效,但其覆蓋面和質量效能還不能完全達到預期標准,不能完全適應區內快速發展的節奏,不能完全滿足群眾的期盼和需求,在標准化建設過程中存在以下問題亟待解決:
(一)公共法律服務人員緊缺
按照省市級有關中心的建設要求,中心將採取「5+x」的功能定位,即法律咨詢、法律援助、人民調解、律師法律服務、公證法律服務及司法鑒定、法治宣傳、遠程探視幫教服務等拓展功能,各個功能都需要通過進駐相應工作人員來實現,另外還將設「12348」熱線接聽員、「12348」法網專員,共計需增設11個工作崗位,因此在目前無新增編制的情況下,實現中心人員配置,是一個較為緊迫的問題。
(二)公共法律服務平台建設不平衡
區內各鄉鎮(街道)和村(社區)的公共法律服務資源分布不均衡,龍泉街道、西河鎮等區域法律服務建設起步早、資源整合成效明顯,已建成優質的公共法律服務站和法律之家並投入運行,為群眾提供高質量、高效率的法律服務。同時,也有部分區域由於區位劣勢、人才流失、法律服務資源供給能力不足的問題:部分區域在平台外觀、內部標識、窗口和基本設施等方面離省市級確定的法律工作站和法律工作室標准還有較大距離,不規范的場所設施及服務流程在一定程度上也導致了群眾對公共法律服務的信任度較低。
(三)公共法律服務社會認知度不高
雖然公共法律服務體系的建設工作已經全面鋪開,但群眾對公共法律服務的性質、內容普遍缺乏了解。一方面,遇有法律問題,少部分人才會尋求公共法律服務的幫助;
另一方面,有意識尋求法律幫助的,也不清楚到哪裡尋求和如何尋求法律服務。與群眾需要量大形成對比的是,大多數基層公共法律服務平台的接待量較少,這樣服務與需求對接錯位的現象,可能導致群眾的問題得不到有效解決和公共服務資源得不到有效利用。
(四)各級黨政機關對公共法律服務認識不足
一方面,一些單位對公共法律服務的認識不足,對公共法律服務的職能、作用不甚了解,參與度不高,雖然司法行政機關依託職能優勢,大力推進公共法律服務體系建設,但實踐中很難爭取政府和相關部門的重視和支持。另一方面,一些單位公共法律服務在全面推進依法治國中的重要基礎性作用認識不足,區、鄉鎮(街道)、村(居)三級平台建設的責任主體在職能職責、建設重點、法律服務的提供方式接線不明確,導致在建設中存在資源調動困難、分工不清的現象。
(五)公共法律服務平台規范化程度不夠
各級平台如何配置資源、如何制定服務流程、如何統一管理和考核、如何為群眾提供高質量的法律服務,在具體實踐中還存在標准不一的現象。規范且成熟的服務流程、質量要求及考核機制還沒有成型,極不利於群眾獲得高質量的公共法律服務。
四、改善路徑的一些思考
(一)整合力量,配齊服務人員
為實現區級中心各項功能,保障服務質量,需結合實際情況,分析全區司法行政力量分布情況,綜合考慮綜合需求,整合各方面力量,配齊人員。一方面是全面整合資源,統籌調度工作人員,選拔能力強素質高的工作人員到公共法律服務中心工作;
二是購買服務,公共法律服務中心具備法律咨詢功能,這就要求有專業的律師進駐,要積極探索購買律師服務,為群體提供專業的法律咨詢服務;
三是推進公共法律服務志願者隊伍建設,積極招募周邊高等院校法律專業師生、離退休政法幹警、社區力量參與法律服務,補足人才缺口。
(二)加快建設,均衡各片區發展
按照建設計劃全面推進各級平台建設,遵循有重點、分批次、成熟一個建設一個的方式推進實施。先選取法律需求突出、具備軟硬體條件的區域著力打造示範點,總結提煉選址規劃、平台外觀、內部標識、窗口和基本設施的配置要求等方面經驗。再在條件成熟的基礎上,進一步選擇符合建設條件的點位進行推廣建設,過程中廣泛開展輪流觀摩,採取主動申請和任務安排相結合的方式組織各司法所人員參觀已建成或建設中的公共法律服務站、公共法律服務室和法律之家,開展不定期經驗分享會。
(三)強化推廣,擴大平台影響力
公共法律服務宣傳要有現實的針對性,應當普及尋求公共法律服務的渠道、申請公共法律服務的內容、公共法律服務在維護群眾合法權益中的典型案例等方面的信息,讓普通群眾認識到公共法律服務渠道的便捷、暢通、透明性。宣傳方式充分考慮群眾的接受心理、生活方式等因素,創新思維,利用各種多種方式,使宣傳活動活潑、生動、吸引人。一是藉助各類媒體進行宣傳,充分利用政府網站、微信、微博等網路媒體進一步加大宣傳力度。二是多種形式擴大宣傳效果,利用現場普法、專項活動等形式,在法律進企業、法律進農村、法律進學校等活動中通過律師講座、發放宣傳資料、法律服務便民卡等形式,增加廣大群眾對公共法律服務的認識,幫助群眾了解掌握如何獲得便捷的法律服務。三是結合各村(社區)的宣傳欄、村(居)委會進行宣傳,採用漫畫、張貼聯村律師聯系方式的形式,讓群眾在潛移默化中接受法治的熏陶,了解公共法律服務的內容。總之,採用多種途徑進行推廣,擴大法律服務平台影響力,促進法治成果群眾共享,使群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維。
(四)司法局主導,建立組織保障機制
建設公共法律服務平台是一項龐大的工程,必須堅持「協同參與」的原則,因此需要強化司法局對公共法律服務平台建設的統籌力度,加強各級司法行政人員以及法律工作者對公共法律服務的認識,對區內法律服務進行整體規劃,有效整合目前相對獨立發展、各自管理的法律服務資源,使各級公共法律服務平台有機運轉、系統發揮作用,不斷提高區內公共法律服務的供給能力。
1.加強對公共法律服務平台建設的組織領導。由司法局牽頭、各司法所確定專人,組建「全區公共法律服務體系建設小組」。小組由組長、副組長、工作組成員組成,專門負責調度、推進公共法律服務平台的建設工作。小組內定期通報進展、分享建設經驗,並及時總結、出台推進公共法律服務平台建設的意見,細化建設的責任主體和具體任務。小組內定期召開會議,協調法律服務資源,協同高效地推進各級公共法律服務平台建設。
2.制定詳細的公共法律服務平台規劃建設方案。公共法律服務要以切實滿足群眾法律需求、深化基層依法治理為目標,必須結合各區域實際發展情況選取適合的平台建設標准,明確硬體設施、人員配置、服務項目的具體方案。基層法律服務平台配備標准化電腦終端和視頻指揮服務終端,使法律服務項目不全面的基層法律服務平台能通過智能終端聯結區級公共法律服務中心,得到中心法律工作者的幫助和服務,從而切實保障15分鍾法律服務圈便民利民目標的有效落實。
3.加強對公共法律服務平台建設的重要意義、內容措施的內部宣傳培訓。製作公共法律服務簡報,展示公共法律服務平台的建設情況、服務情況等,在內部進行傳閱,對司法行政人員、法律服務人才等開展制度化、常態化的宣貫和培訓。
(五)多措並舉,推進平台規范化運行
公共法律服務平台的規范主要涉及人、事、物三方面,「人」是指人員隊伍的配備,「事」是指公共法律服務業務的運行,包括服務內容的規范開展、各級平台之間的有效銜接,「物」是場地選址、功能分區、設施設備等方面。為了推進平台規范化運行,應當明確平台人、事、物三方面的標准和機制,並進行評估考核。
1.健全運行機制。要構建便民利民的公共法律服務平台,必須系統性、制度性規劃其運行機制。一方面,強化對內的融合聯動機制,打通公證、法律援助機構、人民調解之間的隔閡,建立公共法律服務聯席會議、辦案協作等工作機制,將群眾多樣化公共法律服務需求逐項落實責任人員進行處置;
同時各窗口受理群眾需求後根據情況可進行指引或分流,例如進行法律咨詢的事務根據具體情況可建議群眾到調解窗口尋求幫助等。第二,強化對外融合聯動,主動與信訪局、人民法院等部門溝通協調,為群眾和企業提供有針對性的法律咨詢和法律援助活動。第三,大力推進信息化建設,保證三級平台之間的資源聯動,例如,社區法律之家的律師採取每周值班制,引入機器人終端,使群眾可以便捷查詢相關法律條文或法律案例,同時運用視頻服務平台,使群眾在基層法律服務機構即可同中心的法律顧問進行溝通,律師將通過視頻向群眾提供遠程法律咨詢等服務。
2.完善平台標准。首先,明確平台建設硬體標准,要求臨街落地設立接待大廳,統一名稱標識,根據場地結合人群習慣動線合理規劃,劃分出咨詢接待區、等候區、法律服務區等不同功能區域,設置相應的法律服務窗口,並配備必要的便民措施,各平台建成後由「公共法律服務平台建設小組」進行標准化驗收。其次,明確各平台向群眾提供的公共法律服務具體項目,合理設計群眾來訪的接待流程及各項目的服務流程,出台《xx區公共法律服務產品清單》《xx區公共法律服務流程》,並統一印製法律援助、律師、公證、司法鑒定等辦事指南,服務人員上崗前需經過培訓考核,確保服務人員按照要求為群眾提供法律服務。第三,多方面引入法律服務人才,通過整合現有法律工作者、政府購買律師服務、引入法律服務志願者等方式搭建法律服務人才體系,明確崗位職責,並且重視培養和加強提供法律服務的法律工作者的責任意識和奉獻精神。
3.加強評估考核。要建立以群眾為導向的考評體系,切實以「是否為人民提供了法律服務,服務好不好,群眾滿不滿意」為考核原則。科學制定量化的公共法律服務平台工作考核標准,建立內部管理、群眾評價、第三方專業機構評估相結合的考核評價機制——內部設置出勤率、接待量、專業度考評等硬性考核指標;
多渠道、多方式採集群眾評價,設置窗口服務評價器、意見箱、主任信箱,建立回訪、評議制度,對服務事項實行抽樣電話回訪;
引入第三方專業機構,採取「神秘客」方式親身體驗服務,對服務流程和質量打分評價。此外,開放針對公共法律服務者的投訴通道,對於公共法律服務者經核實查證的不良執業行為、違法違規行為進行懲戒;
對於滿意度高、服務效果顯著的機構和工作人員進行獎勵表彰,引導各級公共法律服務平台規范運行,樹立司法行政工作為民服務的良好形象。每半年對平台運轉效果做一次綜合評估,年底做一次全面考核,將考核結果納入責任單位目標責任制考核,保障公共法律服務的優質高效。
『捌』 公共法律服務工作報告
【 #報告# 導語】工作報告是對這一年的工作,進行一次全面系統的檢查、評價、分析以及研究,從而分析不足,得出可供參考及改進的經驗。以下是 整理的公共法律服務工作報告,歡迎閱讀!1.公共法律服務工作報告
在xxx鎮黨委政府領導下,xxx司法所全體人員始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以熱忱的心和強烈的責任感始終圍繞上級單位抓好中心工作,現將工作匯報如下:
(一)努力抓好社區矯正工作。社區矯正是當前基層司法行政工作當中的重點內容,社區矯正人員的情緒是否穩定在很大程度上影響著轄區社會的安全穩定。xxx司法所工作人員能根據上級文件的精神和指示,積極做好這項工作,能做到「一人一檔」、檔案齊全,並根據每位社區矯正人員的實際情況制定相應的矯正方案。要求每位社區矯正對象每周定期匯報其動向,每月到司法所進行集中學習活動,就其一個月以來的各方面情況進行書面總結,並適時的對社區矯正人員進行家訪,加強教育管理,做好心理輔導,確保社區矯正對象不重不脫不漏,不再重新犯罪。目前,xxx司法所在冊社區矯正人員22名。
(二)積極開展人民調解工作。人民調解工作是化解基層矛盾糾紛的「第一道防線」,在基層工作中發揮著重要作用。在日常工作中,xxx鎮調處中心工作人員本著「群眾利益無小事」的理念,積極參與轄區矛盾糾紛排查調解工作,根據矛盾糾紛的輕重緩急把群眾的矛盾糾紛像一塊伏肢稿石頭一樣放在心裡,不調解好,不落地。自今年以來,xxx鎮共成功調處糾紛1400餘起,其中達成書面協議的有120餘起,調處成功率達百分之100,協議履行率達到100%。未發生因調解不當或調解不及時而使矛盾激化轉為刑事案件發生,為維護xxx鎮社會穩定做出了貢獻。
(三)提供優質法律服務工作。提供法律服務是司法行政部門組織實施的「希望工程」,是切實維護社會弱勢群體合法權益的一種保障制度。自20××以來,我共接待司法所群眾來訪400餘次,得到了轄區群眾的理解與支持。
2.公共法律服務工作報告
按照市委、市政府部署安排,我局普法依法治理、公共法律服務等方面相關工作被列入市政府2018年重點工作、創新性或突破性任務,現將年初以來工作開展情況總結如下:
一、普法依法治理方面
(一)重點工作
(1)做好「七五普法中期督導」工作,做好省、州對我市「七五」普法檢查的迎檢工作。
8月17日,州依法治州領導小組來我市對「七五」普法工作進行中期督導檢查,督導組先後聽取了我市「七五」以來工作開展情況匯報,對月宮街道富強社區和圖們江廣場進行了實地考察、督導組對我市「七五」普法工作給予了高度評價,順利通過驗收。
(2)積極開展新修訂《憲法》的普法宣傳工作。
以「誰執法、誰普法」活動為中心,積極開展「法律六進」和「法律多進」活動。重點宣傳推廣新修訂《憲法》,著力打造「憲法廣場」。在圖們江廣場,設立12個大型LED宣傳板,大力宣傳憲法,在圖們江廣場江壩兩側,利用40餘個路燈桿和江壩圍牆,設立宣傳標語和宣傳板,宣傳新修訂憲法內容,宣傳xx大精神和社會主義核心價值觀。以「十百千萬」工程為載體,重點夯實青少年普法宣傳基礎。充分利用第二課堂和社會實踐,利用「法律進學校」和「五老法治講師團進課堂」活動契機,組織律師、公證員、政法機關離退休老幹部、老教師進校園為青少年專題講解《憲法》、《未成年人保護 法》等法律法規,真正做到法缺孝治教育從娃娃抓起。目前,發放宣傳資料3萬余份,贈送法律圖書2000餘套,營造了良好的校園學法氛圍。
(二)創新性或突破性任務
認真開展「誰執法、誰普法」工作和「以案釋法」工作。實施普法責任制,將「誰執法誰普法」工作列入全市績效考核項目,將「誰執法、誰普法」工作和「以案釋法」工作納入「圖們法律宣傳月」活動。結合工作實際,以市法院「模擬法庭」工作為依託,重點開展青少年「以案釋法」普法宣傳工作,以市法院審理案件為原型,生動展現了法庭現場和法律的威嚴,提高青少年對法律的認知程度。目前已開展各類「以案釋法」活動7場次、青少年「模擬法庭」活動2場次。
亮點工作:以加強基層組織建設為抓手,加強基層民主法治建設,努力打造提升「民主法治示範村」、「民主法治示範社區」。全市50個行政村三委班子全部實行村務、黨務公開和民飢搜主管理、民主議事工作制度。「七五」期間全市共有3個行政村、2個社區被評為延邊州民主法治示範村(社區),市級「民主法治示範村(社區)覆蓋率達到100%。2018年7月,圖們市月晴鎮水口村被司法部、民政部評為第七批「全國民主法治示範村(社區)」。
二、公共法律服務方面
(一)重點工作
(1)按照省、州文件要求,成立市專業人民調解法律服務機構。
成立專業人民調解中心。我局已在民政部門依法登記成立圖們市專業人民調解中心,屬民辦非企業單位人民調解中心。聘請2名在法院和消協退休的從事法律服務工作的人員為中心專職人民調解員。中心具體負責與全市各類行業性專業性人民調解委員會銜接配合,共同開展行業性專業性人民調解工作。積極爭取經費,人民調解工作專項經費10萬元納入2018年財政預算,確定了調解案件補貼發放范圍。召開公共法律服務暨人民調解工作會議,分別與向上、新華、月宮等3個街道召開公共法律服務暨專業人民調解工作會議,對公共法律服務體系建設進行了深入解讀,對專業人民調解工作進行了詳細部署指導,特別是對國慶節、改革開放四十周年紀念等敏感時期、敏感節點工作進行了重點強調,要求切實發揮好人民調解「第一道」防線作用。
(2)進一步擴大 法援范圍,對指定特殊群體經濟困難標准放寬.
廣泛開展法律援助,結合我市脫貧攻堅工作,立足本職、服務民生,組織社會律師、法律援助工作人員深入貧困村、社區、學校等地,開展以「法律援助基本常識」、「12348綜合服務熱線」、「3630616圖們法律援助熱線」、「婚姻家庭維權知識」、「民間借貸基本常識」、「預防未成年人犯罪」、「繼承法」、「農村土地承包法」、「農民工維權知識」等法律法規為主的法制宣傳、法制講課、法律咨詢等活動。在市法律援助中心掛牌設立「脫貧攻堅便民服務法律援助窗口」,在全市12個貧困村張貼「12348」宣傳板並發放宣傳冊,指定聯絡員,建立了由法律援助工作人員、司法所負責人及12個貧困村聯絡員組成的微信群,方便聯絡員及時與援助中心溝通和聯系,保障貧困戶及時得到法律援助。進一步擴大 法律援助范圍,將農民工、下崗失業人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等特殊群體的經濟困難標准放寬到最低工作標準的1.5倍,年初以來市法律援助中心共辦理刑事案件6件、民事案件82件,接待人民群眾的來信、來訪、網路等法律咨詢、百姓熱線500多人次,代 寫法律文書65多份,發放法律援助宣傳單3000多份。
(二)創新性或突破性任務
在檢法兩院設立法律援助工作站,方便被告人及時得到法律援助。
3.公共法律服務工作報告
一年來,在縣委、縣政府和上級有關部門的關心指導下,根據融安縣法治政府建設工作的有關要求,我局認真落實推進公共法律服務體系建設各項工作任務,加強組織領導,扎實推進公共法律服務體系建設工作。
一、加強組織領導,強化法治能力建設
為加強公共法律服務體系建設工作的組織領導,我局成立法治政府建設工作領導小組,局主要領導負總責,分管領導扎實推進公共法律服務體系建設工作,領導小組辦公室設在局辦公室,負責綜合協調公共法律服務體系建設具體工作。做到年初有部署,平時有落實,年終有核查,扎實公共法律服務體系建設各項具體工作落到實處。同時,利用黨支部活動、全體幹部職工大會、業務培訓會等形式開展領導班子和幹部職工學法活動,積極主動參與並完成各項學法任務要求,不斷提高全體幹部職工法治能力水平。
二、加強宣傳教育,營造良好公共法律服務權益氛圍
堅持將《關於加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》宣傳教育工作與推進公共法律服務體系建設工作相結合,廣泛開展法治政府建設宣傳教育活動,營造法治政府建設工作良好氛圍。充分利用法制宣傳周、「掃黑除惡」專項行動、清明祭掃活動、「9.30」公祭日紀念活動等多種形式,廣泛開展法律法規宣傳教育活動,努力讓優撫對象受到全社會尊重、讓軍人成為全社會尊崇的職業深入人心。
三、加強法律服務推進,規范依法行政行為
在政府門戶網站及時公開我局政務動態、通知公告、重要文件、行政審批、行政處罰等有關民生事項信息,實現「陽光政務」。運用新時代「楓橋經驗」,維護退役軍人合法權益。為今後更多需要而且符合救助條件困難退役軍人家庭開展救助,維護退役軍人合法權益。按月兌現各種優撫補助;對60歲以上農村籍退役軍人及時辦理生活補助;認真審核辦理部分各個符合條件退役士兵社會保險補繳業務,不符合條件的也告知當事人;認真開展好「五關愛」、「六必訪」活動;認真幫助有困難的軍人或家屬解決醫療保障、住房問題,對未脫貧退役軍人戶制定「一戶一策」幫扶措施,在財力、技術上幫助其順利脫貧;認真開展退役軍人走訪活動,掌握退役軍人的相思動態,做好思想宣傳和引導,幫助化解矛盾糾紛,解決實際困難;設立退役軍人權力維護知詢室,安排專為退役軍人進行疑難解惑。
四、加強隊伍建設,規范公正文明執法
為使公共法律服務體系建設各項工作走上科學化、規范化、法制化的軌道,進一步提高依法行政能力,我們除了加強機關幹部職工的法律法規學習外,還著重學習退役軍人優撫撫恤執行依據的各類專業法律法規,還重點加強對鄉鎮退役軍人服務站人員的專業知識培訓與考核。為了使依法行政工作落到實處,依法履行工作職責,維護退役軍人合法權益,我們制定了行政執法責任制、行政執法責任追究制等相關行政執法的配套制度。通過平時組織走訪慰問優撫對象並徵求建議、意見的同時,也將相關法律法規進行了宣傳。通過建立行政執法責任制,簽訂責任狀,領導幹部的執法理念提高了,幹部職工的法律意識也得到增強,對退役軍人服務水平也明顯提升。
五、20××年工作計劃
(一)加強領導,狠抓落實。局班子領導、機關各股室、退役軍人服務中心和鄉鎮退役軍人服務站要高度重視軍人軍屬、退役軍人及其他優撫對象的公共法律服務權益,深刻認識加強全面依法治縣工作開展的重要意義,認真履行職責,切實開展依法行政工作,加快推進法治政府建設。領導幹部帶頭學法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強,進一步提高領導幹部依法決策能力和依法行政水平。
(二)突出重點,穩步推進。要明確軍人軍屬、退役軍人及其他優撫對象的公共法律服務權益的重點,以點帶面,加快推進行政審批服務工作,以「放管服」改革為抓手,進一步加大簡政放權力度。根據退役軍人事務局工作實際,積極推動「雙公示」、「雙隨機一公開」系統工作的開展,健全政務服務一體化平台的建設。
(三)堅持公正文明執法,加強軍人軍屬、退役軍人及其他優撫對象的公共法律服務權益組織保障。深入推進軍人軍屬、退役軍人及其他優撫對象的公共法律服務權益工作,加強法律法規宣傳教育,把法律法規貫徹落實到了日常工作的各環節、全過程。積極開展專題培訓,嚴管執法隊伍建設,加強業務人員專業培訓,增強執法人員的行政執法水平。全面推行行政執法全過程記錄制度,加強行政執法硬體設置配備,切實保障法治政府建設。