11法律援助志願者通訊
❶ 法律援助辦案差旅費需要上稅嗎
如果是中央補助地方法律援助辦案專款,根據相關規定,法律援助志願者的辦案補貼,包括差旅費、交通通訊費、文印費、調查取證費等是免稅的。
財政部、司法部關於印發《中央補助地方法律援助辦案專款管理暫行辦法》的通知
中央補助地方法律援助辦案專款管理暫行辦法
第一條為加強中央補助地方法律援助辦案專款(以下簡稱法律援助辦案專款)的管理,充分發揮法律援助辦案專款的使用效益,推動法律援助工作的發展,根據財政部《中央對地方專項撥款管理辦法》的規定,特製定本辦法。
第二條法律援助辦案專款是為落實國務院《法律援助條例》,幫助經濟不發達地區解決法律援助經費困難,促進不同地區法律援助工作的協調發展,由中央財政專項安排的補助地方辦理法律援助案件的專項資金。
根據司法部、民政部、財政部等九部門《關於貫徹落實(法律援助條例)切實解決困難群眾打官司難問題的意見》的規定,各級政府應將法律援助所需經費納入預算,省級財政部門應設立法律援助專項資金,各級司法行政部門要廣泛開辟政府財政撥款以外的法律援助經費籌措渠道,充分利用各方面力量解決法律援助辦案所需經費。
第三條法律援助辦案專款的投向是國家級和省級扶貧開發工作重點縣(市、區),以及經費保障能力較低的其他困難縣(市、區)法律援助機構(含未單獨設立法律援助機構,承擔法律援助任務的縣、市、區司法局,下同)。
第四條法律援助辦案專款的使用范圍
(一)支付接受法律援助機構指派辦理案件的律師、基層法律服務工作者和接受安排辦理案件的社會組織人員、法律援助志願者的辦案補貼,包括差旅費、交通通訊費、文印費、調查取證費等;
各省級司法行政部門應會同同級財政部門根據本地區實際情況制定辦案補貼標准。
(二)法律援助機構辦理法律援助案件的直接費用;
(三)受援人敗訴後確因經濟困難無力交納的鑒定費和仲裁費。
第五條法律援助辦案專款的分配
(一)法律援助辦案專款分配原則是:公開、公正、透明;保貧困、保基層、保基本,體現政府的責任和財政支付能力的協調平衡。
(二)法律援助辦案專款採用「因素計演算法」進行分配,即根據國家有關部門的統計資料,選擇貧困人口數量、財政狀況、法律援助辦案量及其他客觀因素,在量化的基礎上,根據各因素對經費需求的影響程度和財政管理的要求,確定各因素的權重和差異系數,通過公式計算確定補助各地的法律援助辦案專款的數額。
(三)貧困人口數量以國家統計的上年全國各地貧困人口數為准;財政狀況以人均可用財力指標為准,適當參考其他財政指標;法律援助辦案量以上年實際完成法律援助案件數為准;其他因素主要考慮法律援助辦案專款的管理情況和各級財政的法律援助專項資金安排情況。
計算專款的因素及其所佔權重可根據情況的變化進行適當調整。
(四)省級財政部門在分配法律援助辦案專款時,也要以「因素計演算法」為基礎,堅持鼓勵辦案數量多和本身安排辦案經費多的地區的原則。
❷ 法律服務所關於人身損害賠償法律援助簡報
法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織、法律服務機構及法律服務人員,為經濟困難或者特殊案件的當事人提供法律服務,以保障其合法權益得以實現的一項法律制度。我區認真貫徹落實該條例,堅持以人為本,為維護困難群眾的合法權益,促進社會的公平正義,維護社會和諧穩定作出了積極貢獻,法律援助事業正呈現出蓬勃興起與發展的態勢。但是,隨著法律援助制度的實施和發展,同時也出現了一些應當改進提高和亟待解決的問題。如何將法律援助作為改善民生問題的重大問題,進一步發展法律援助事業,是新時期我們應當解決的一個重大課題。
一、我區法律援助工作開展現狀
(一)法律援助機構和人力資源情況
1、城東區法律援助中心成立於2003年4月,現有專職工作人員2名,援助大廳於2009年8月正式掛牌成立,辦公面積150平米。大廳內設有受理指派室、調解大廳、農民工綠色通道、檔案文印室、律師工作站、公證聯絡站,是一個綜合性的法律援助場所。中心現設法律援助工作站17個,其中,在鎮、街道司法所設有工作站9個,在工、青、婦、殘聯、老齡委設立工作站5個,在法律服務窗口單位設立工作站3個。法律援助中心主任由司法局局長兼任, 17個工作站有專、兼職工作人員31人。中心現有辦案資格的工作人員19名,協作律師事務所律師11名,轄區服務所的法律服務工作者7名。中心基本設施齊全,擁有辦公電腦2台,列印、傳真機均以配備。
(二)近兩年內法律援助案件辦理情況
2011年共辦理法律援助案件352件,其中,刑事法律援助案件60件,民事法律援助案件61件,受援人員121人次, 法律援助案件的來源主要是申請,指定案件均為刑事案件。辦理效果較為理想,受援對象集中在農民、農民工、未成年人、老年人和婦女等弱勢群體上,農民受援比例占援助對象的一半以上。刑事案件類型主要是未成年人犯罪,民事案件類型依次占前三位的是婚姻家庭案件、請求支付勞動報酬案件和交通事故案件,行政案件比例極小;
(三)經費保障情況
從我區法律援助經費收入看,經費全部來源於區司法局財政撥款,可見政府對法律援助工作開始逐漸重視起來。
二、存在的主要問題
(一)法律援助制度的宣傳力度不夠。
衡量法律援助工作宣傳效果的標準是「社會認知度」。據不完全統計,我區法律援助工作「社會認知度」較低,弱勢群體和社會層面對法律援助的認知度較低,維權意識不強,法律意識淡薄。大多數困難群眾不知道有法律援助,或者知道法律援助,但不知道法律援助是干什麼的,不知道申請法律援助也是自己的權利,不知道去哪裡請求法律援助,不知道如何去利用法律援助維護自己的合法權益。社會各界對法律援助制度實施的認可程度也不高,甚至個別人認為「不花錢的律師不辦事」。宣傳力度較弱,對社會宣傳的定位、平台、載體、內容、頻率、強度、形式、新穎性研究不夠。
(二)法律援助人力資源力量不足。我區法律援助中心的公職律師僅有11人,隊伍力量薄弱,不能發揮應有的作用;社會律師人數佔全地區律師的85%,卻只承擔了2.4%法律援助案件的工作量;法律服務工作者和志願者承辦了33.6%的案件,但由於其不具備律師資格,在法律援助工作中的作用受到一定限制。而援助工作站沒有專業人員,工作遲遲沒有開展起來。
(三)法律援助的覆蓋范圍較窄。
一是法律援助訴訟案件的范圍存在局限性。根據《法律援助條例》規定,法律援助案件的范圍僅包括民事、行政案件的一小部分和刑事訴訟案件的代理和辯護。因此,民事案件中工傷、交通事故、醫療事故、人身損害賠償等處於弱勢的當事人,行政案件中因具體行政行為造成損害的行政相對人和執行案件中的申請人很難獲得有效地法律援助。二是法律援助對象存在局限性。由於經濟困難標准一般設為當地最低生活保障線以下,不僅忽略了一些生活在最低保障線邊緣的困難群體,同時也把一些收入尚可,但因災病等原因致貧的「夾心階層」拒之門外。在經濟形勢風起雲涌的今天,同樣需要法律的援助和支持,在可能情況下,我們應將這部分群體納入法律援助的范疇。
(四)法律援助的協調機制沒有建立。
法律援助是政府的一項重要職責,它不僅是司法行政管理一個部門的責任,也是法律援助涉及到的所有部門的共同責任。目前,各部門之間協調配合問題依然比較突出。在一些部門看來,法律援助只是律師的義務,與己無關。同時由於信息溝通機制的欠缺,使很多應該得到法律援助的人群失去了機會。因此,各部門之間缺乏協調配合是當前法律援助工作亟需解決的問題之一。
三、解決問題的思路
(一)不斷加大法律援助制度的宣傳力度,提高社會知曉率。司法行政部門和法律援助工作機構要充分利用報紙、雜志、電台、網路等新聞媒體和通過法律下鄉、法律咨詢等途徑,加大對法律援助工作的宣傳力度,力爭城市法律援助公眾知曉率達到90%,農村達到70%。使各級領導更加重視和關心法律援助工作,使社會各界更加關注和支持法律援助工作,使各部門更加認識和理解各自所擔負的職責,形成全社會都來關心、支持、參與法律援助事業的良好氛圍,使法律援助真正成為一項惠民便民的制度。
(二)整合和發掘法律援助資源,緩解需求矛盾。一是鼓勵和支持有能力的社會團體、組織設立各種形式的法律援助機構,使其成為專職機構的重要補充。二是司法行政機關要積極爭取編制,或者理順現有編制,通過內部調劑,選調優秀律師到法律援助中心工作。三是切實監督社會律師依法履行法律援助義務。四是加強法律援助工作者的培訓,提高其綜合素質,建立健全辦案責任追究制度,確保法律援助服務質量。
(三)暢通法律援助工作渠道,為法律援助提供便利條件。公、檢、法、司、仲裁、勞動等部門應加強溝通協調,暢通工作渠道,使各個機關形成合力。充分發揮12348法律服務熱線、司法所和法律援助工作站的作用,將法律援助觸角延伸到基層,以維護社會的穩定和諧。當事人有法律援助需求的經過審查符合條件的,能在最快的時間和最方便的條件下及時提供,以期最大限度實現法律援助工作的宗旨,同時將人民調解機制引入法律援助工作,司法援助工作室兼調解工作室,實現人民調解和訴訟調解的「無縫對接」,有效減輕了當事人的訴累成本,同時又緩解了人民法院案多人少的壓力。
(四)探索法律援助工作新思路,擴大法律援助覆蓋面。《法律援助條例》關於援助范圍的規定已經遠遠不能滿足人民群眾的司法需求,我們應當以落實中政委部署的「三項重點工作」為契機,能動地開展法律援助工作,拓展援助范圍,不斷擴大民事、行政案件的援助力度,嘗試在執行案件中引進援助制度。同時圍繞當前農村改革發展的突出問題,做好農村法律援助工作。對涉及農村土地承包糾紛案件,對破壞民主、侵犯農民民主權利的案件,要積極介入,主動服務,依法為農民提供法律援助,維護農民的合法權益,促進農村社會和諧穩定。
❸ 志願者補貼標准
法律分析:不同的志願者活動的標准會不一樣。
法律依據:《關於做好2020年度「1+1」中國法律援助志願者行動組織實施工作的通知》三、志願者待遇(一)律師志願者:1、律師志願者各項政策待遇均按《關於組織開展「1+1」中國法律援助志願者行動的通知》(中法援基聯發【2009】2號)文件執行。2、服務於新疆、青海、甘肅的律師志願者,每人每月補貼辦公、差旅、通訊和文印費用3800元。服務其他地區的律師志願者,每人每月補貼辦公、差旅、通訊和文印費用3300元。3、服務於新疆、青海、甘肅的律師志願者,增加高原費用補貼分別為:新疆、青海、甘肅每人每年1.5萬元。4、律師志願者在志願服務期間內免交律師協會會費。連續服務2年以上(含2年)的律師志願者,結束志願服務後,可按增加的志願服務年限,繼續享受免交律師協會會費的待遇。(二)往屆大學生、基層法律服務工作者1、各項政策待遇參照律師志願者所享受的待遇執行。2、在新疆、青海、甘肅服務的,工作費用補貼每人每月2300元。在其他地區服務的,工作費用補貼每人每月2000元。3、基層法律服務工作者所在地有基層法律服務行業協會的,參照律師志願者免交協會會費。(三)經團省(區、市)委招募的參加「西部計劃」應屆大學生志願者,其費用補貼按國家「西部計劃」規定的標准執行。(四)志願者辦理符合中央專項彩票公益金法律援助項目資助范圍的案件,各地必須納入中央專項彩票公益金法律援助項目補貼范圍,依照有關規定和程序申請發放辦案補貼。
❹ 誰有「西部計劃」法律援助專項志願者的詳細數據。包括涉及哪些省份、有多少人開展了幾年等。謝謝!
關於組織開展「1+1」中國法律援助志願者行動的通知
各省、自治區、直轄市司法廳(局)律師管理處、法律援助處(中心)、律師協會,團委,新疆建設兵團司法局律師管理處、法律援助處(中心)、律師協會,團委:
近年來,在黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度重視和正確領導下,經過社會各界和廣大法律服務、法律援助工作者的共同努力,我國法律援助事業得到了長足發展。但是,由於地域和經濟發展不均衡等原因,我國法律援助事業發展不平衡問題仍然比較突出。西部地區和經濟欠發達地區法律援助人員嚴重短 缺,當地困難群眾大量的法律援助需求得不到滿足。目前,全國有15萬多名律師,但是全國仍有一些縣沒有律師,無法滿足當地法律援助需求,嚴重製約了當地的 經濟和社會發展。如何有效解決這一問題,不僅是深入落實科學發展觀的迫切要求,也是這些年來司法行政系統和律師工作關注的一個重要課題。
為深入貫徹落實科學發展觀,積極為解決民生、促進社會和諧發展服務,有效解決經濟欠發達地區法律援助資源嚴重不足的問題,促進法律援助工作區 域協調發展,滿足基層人民群眾法律援助的強烈需求,同時為律師、大學生志願者提供一個鍛煉自我、提高自我的良好途徑,並為社會力量參與我國法律援助事業搭建一個奉獻愛心的平台和橋梁,中國法律援助基金會會同司法部律師公證工作指導司、司法部法律援助工作司、團中央青年志願者工作部、司法部法律援助中心、中華全國律師協會聯合開展「1+1」中國法律援助志願者行動。現將有關事項通知如下:
一、行動宗旨
整合社會資源,通過行業互助和招募志願者的形式,動員律師和法學院校畢業的優秀學子到全國無律師縣或中西部律師人才短缺的地、市、縣開展志願服務,增強當地法律援助能力,為促進當地經濟和社會發展,為構建社會主義和諧社會做出貢獻。
二、行動主題
攜手志願行動 共享法治陽光
三、行動時間和范圍
「1+1」中國法律援助志願者行動擬從2009年開始實施。2009年按照公開招募、自願報名、定期輪換的機制,從全國律師行業招募具有奉獻精神的律師志願者30名,從全國法學院校招募品學兼優的法學專業應屆畢業生志願者70名,派遣到無律師縣或中西部律師人才短缺的地、市、縣專門從事法律援助工作。以後逐年擴大志願律師、志願者隊伍規模和覆蓋范圍,為盡快實現無律師縣或中西部律師人才短缺的地、市、縣的法律援助的全覆蓋而努力。
四、行動目標任務
(一)建立「法律援助志願者工作站」
依託司法行政部門和共青團組織,在無律師縣或中西部律師人才短缺的地、市、縣設立「法律援助志願者工作站」,每個工作站視情況派遣1名律師志願者、1名大學畢業生法律志願者或擇一選派。
(二)為當地困難群眾提供法律援助
每位志願者服務期限為1-3年。在服務期內,每名律師志願者每年至少無償辦理法律援助案件20件,大學生志願者從事與其能力相適應的法律援助工作,促進無律師縣或中西部律師人才短缺的地、市、縣法律援助事業的發展。
(三)推動無律師縣或中西部律師人才短缺的地、市、縣的法律人才隊伍建設。
項目實施後要加強對服務縣的指導力度,及時總結經驗,逐步擴大服務地點和志願者規模,推動無律師縣或中西部律師人才短缺的地、市、縣逐步建立自己的法律援助人才隊伍。
(四)培養法律援助人才,充實法律援助隊伍
通過逐步推廣和堅持,培養一批既具有扎實專業知識、又有基層工作經驗和社會責任感的法律援助人才,不斷充實法律援助隊伍,讓法律援助志願者遍布中華大地,成為推進法律援助事業發展和中國民主法制建設進程的重要力量。
五、組織管理
1、中國法律援助基金會主要負責本項目的日常管理工作,負責制定本項目每年的實施總體規劃,確定項目實施地點、落實服務需求人數,監督和落實項目經費到位;協助司法部法律援助工作司、法律援助中心對律師志願者組織專業培訓工作;協助司法部律師公證工作指導司、中華全國律師協會做好律師志願者的招募工作和經費籌措工作。
2、團中央青年志願者工作部主要負責每年將本項目計劃實施人數的大學生志願者列入「西部計劃」,協助宣傳、落實相關政策保障和參與培訓派遣等方面的組織實施工作。
3、司法部律師公證工作指導司、中華全國律師協會共同負責律師志願者的招募和經費籌措工作。
4、司法部法律援助工作司負責大學生志願者的崗位申報、派遣和業務指導工作,法律援助工作司和法律援助中心負責對法律援助大學生志願者的專業培訓工作。
5、各省(區、市)司法廳(局)、團委具體負責有關工作的組織實施,同時負責協調、指導服務縣開展宣傳、組織工作。縣司法局指定專人負責志願者日常管理、為志願者提供食宿和辦公條件保障,並和團委互相配合,按照「誰用人、誰受益、誰負責」的原則,切實做好志願者的日常管理和服務工作。
六、經費來源與管理
1、中國法律援助基金會通過籌集社會資金,用以支持大學生志願者辦理案件和開展業務所需的宣傳、培訓、交通、通訊、生活補貼等費用。同時,負責籌集部分律師志願者開展業務所需經費(2009年籌集支持律師志願者業務經費20萬元)。
2、司法部律師公證工作指導司會同中華全國律師協會組織開展行業互助,整合業內公益活動資源,動員地方律師協會、律師和律師事務所積極提供資金資助,用以支持律師志願者開展業務所需經費。
3、在中國法律援助基金會設立本項目的專項基金賬戶,對籌集的所有資金,實行統一入賬、統一管理、統一審計。嚴格執行單獨核算,專款專用,並嚴格接受捐贈人、支持單位及社會各界的監督,接受審計部門的審計。
七、志願者待遇
(一)政策支持
1、大學生志願者享受的待遇
除享受團中央、教育部、財政部、人事部《關於實施大學生志願服務西部計劃的通知》(中青聯發〔2003〕26號)和《關於做好2004年大學生志願服務西部計劃工作的通知》(中青聯發〔2003〕16號)規定的政策外,同時享受司法部、共青團中央《關於實施西部基層法律援助志願服務行動的通知》(中青聯發〔2005〕23號)規定的政策。
2、律師志願者享受的待遇
(1)可享受中央文明辦、共青團中央、人事部、國務院西部地區開發領導小組辦公室《關於配合實施西部大開發戰略全面推進青年志願者扶貧接力計劃的通知》(中青聯發 〔2001〕22號)規定的政策,同時享受司法部、共青團中央《關於實施法律援助志願者計劃的通知》(司發通〔2002〕124號)規定的政策;
(2)凡參加該行動的律師志願者,在志願服務期間,免除律師執業年度考核所需費用;
(3)凡參加該行動的律師志願者,在服務期及服務期滿後三年內不再承擔法律援助案件義務;
(4)律師管理部門評選優秀律師時,將參與此次志願行動的行為,作為重要考核條件;
(5)凡連續三年選派律師志願者或一次性選派三名以上律師志願者參與此次志願行動的律師事務所,在評選優秀律師事務所時作為重要考核條件;
(6)由司法部律師公證工作指導司、司法部法律援助工作司、團中央青年志願者工作部、司法部法律援助中心、中華全國律師協會、中國法律援助基金會聯合頒發法律援助志願者榮譽證書。
(二)費用補貼
1、大學生志願者享受「西部計劃」的有關優惠政策,其經費補貼按照「西部計劃」的有關規定標准,由中國法律援助基金會負責籌集劃撥。
2、律師志願者每人每年交通、通訊等辦案補貼及保險費30000元,即每人每月享有1000元生活、保險費用補貼,1500元的交通、通訊等辦案補貼。
八、志願者招募條件
(一)律師志願者
1、要求政治過硬、熱心公益事業,具有奉獻精神;
2、具有律師執業證,並有1年以上工作經歷;
3、身體健康,年齡在25-55歲之間,具有特殊經歷的人員可適當放寬條件。
(二)大學生志願者
本科及本科以上學歷,高等院校法學專業應屆畢業生,要求政治過硬、品學兼優、具有奉獻精神、身體健康。
九、發起單位
司法部
共青團中央
十、承辦單位
司法部律師公證工作指導司
司法部法律援助工作司
團中央青年志願者工作部
司法部法律援助中心
中華全國律師協會
中國法律援助基金會
十一、公益回報
向中國法律援助基金會奉獻愛心的社會各界愛心人士、企事業單位,均可享受有關優惠政策和中國法律援助基金會的公益宣傳回報。
十二、行動要求
各地要認真貫徹此《通知》的精神和要求,切實把組織開展「1+1」中國法律援助志願者行動作為進一步推動法律援助事業均衡發展的一項重要任務 抓緊抓好,積極配合承辦單位做好此項行動的有關宣傳、組織和實施工作,為行動的順利開展提供必要保障。對熱心法律援助事業,為此次行動做出突出貢獻的單位和個人,給予鼓勵和表彰。
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❻ 上海律師援助熱線
上海律師援助熱線是12348。
12348受理范圍如下:
1、受理市民對政府及政府部門、公共服務部門的工作職責、辦事程序和政策規定等問題的咨詢、求助;
2、受理市民生活、生產中遇到的屬於政府職能和公共服務的咨詢、求助;
3、受理市民和社會各界關於城市經濟社會發展、城市建設管理等方面的意見和建議;
4、受理市民對政府及政府部門、公共服務單位的工作人員在履職過程中出現的工作作風、服務質量、辦事效率等方面的批評、投訴和舉報;
5、其他政務服務和公共服務事項。
法律依據:《中華人民共和國法律援助法》第十七條
國家鼓勵和規范法律援助志願服務;支持符合條件的個人作為法律援助志願者,依法提供法律援助。
高等院校、科研機構可以組織從事法學教育、研究工作的人員和法學專業學生作為法律援助志願者,在司法行政部門指導下,為當事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助。
法律援助志願者具體管理辦法由國務院有關部門規定。
❼ 申請法律援助應該去哪
法律分析:可以去市級、區級、縣級法律援助中心申請援助。法律援助中心是政府法律援助機構的正式名稱,由直轄市、設區的市或者縣級人民政府司法行政部門根據需要確定本行政區域的法律援助機構。是由國家撥款設立的專門為需要律師服務但經濟困難無力聘請律師的弱勢群體及其法律規定必須有律師提供法律幫助而自己又沒有聘請律師的特定人員。
法律依據:《中華人民共和國法律援助法》
第十二條 縣級以上人民政府司法行政部門應當設立法律援助機構。法律援助機構負責組織實施法律援助工作,受理、審查法律援助申請,指派律師、基層法律服務工作者、法律援助志願者等法律援助人員提供法律援助,支付法律援助補貼。
第十三條 法律援助機構根據工作需要,可以安排本機構具有律師資格或者法律職業資格的工作人員提供法律援助;可以設置法律援助工作站或者聯絡點,就近受理法律援助申請。
第十四條 法律援助機構可以在人民法院、人民檢察院和看守所等場所派駐值班律師,依法為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。
第十五條 司法行政部門可以通過政府采購等方式,擇優選擇律師事務所等法律服務機構為受援人提供法律援助。