如何做好法律援助質量管理

『壹』 如何提高法律援助案件質量和服務質量

（一）加強法律援助隊伍建設

一是建立以基層司法所為補充的法律援助隊伍。基層司法所直接面向城市街道、農村，法律援助是司法所的一項重要工作，司法所的工作人員是司法行政機關的工作人員，工資收入有保障，不像律師事務所、法律服務所人員靠服務的案件來生存。因此，應把基層司法所的人員全部納入法律援助隊伍中，鼓勵司法所工作人員辦理法律援助案件。

二是建立法律援助專職律師隊伍。法律援助專職律師是指在政府設立的法律援助機構中執業的律師，是法律援助機構的正式工作人員。他們與社會律師的區別是有工資收入，不靠辦案收費生存，他們的職責就是為受援人服務，辦理法律援助案件，避免社會律師為追求經濟效益而對法律援助案件敷衍、不負責的現象。因此，有必要建立法律援助專職律師隊伍。

（二）加強法律援助人員的職業道德執業紀律教育

法律援助中心是法律援助的管理和指導機關，法律援助中心應定期開展由律師、基層法律服務工作者、法律援助工者參加的以法律援助職業道德和執業紀律為內容的教育和培訓，嚴肅法律援助的各項制度和紀律。

（三）建立法律援助案件質量監控機制

1、建立質量評估制度

法律援助機構定期對法律援助案件進行集中評估，對具體案件作出優秀、合格、不合格的評定，對不合格的案件，對評估一件不合格的案件，由法律援助承辦人作出書面意見，二件不合格的，給予法律援助承辦人告誡，三件不合格的，取消承辦法律援助案件資格。

2、加強案件過程的監督

首先一次性告知。以書面的形式告知受援人和法律援助案件承辦人員的權利義務和監督電話等；其次跟蹤辦案進程。法律援助中心由專人通過電話或其他方式向受援人了解案件進展情況，發現問題及時糾正；三是建立承辦人員報告制度。承辦人員在開庭前或定期就證據收集情況、代理（或辯護）的主要觀點、案情分析意見等內容向法律援助中心報告；四是出席旁聽審理。每月有計劃地隨機抽查部分案件參與旁聽，通過個案的有效監督起訴普遍的警示作用；五是建立重大疑難案件集體討論制度。對在受理群體性法律援助案件、有較大影響的疑難、復雜法律援助案件，實行案件集體討論，對案件進行分析研究，在分析研究中准確確定案件當事人主體、法律關系、法律的適用，確定承辦方案，確保辦案的質量和效果。

3、注重辦結案件管理

一是審查案卷。查看卷中材料是否齊全、談話筆錄、調取證據是否符合要求，起（上）訴述、答辯狀、代理詞、辯護詞等法律文書使用法律是否正確等；二是回訪當事人。採用案件質量跟蹤卡、法律案件回訪單等形式，對法律援助人員辦理法律援助的辦理程序、服務質量、事實認定、應用法律等問題向受援人徵求意見和進行跟蹤監督；三是走訪案件的承辦機關。定期走訪聽取他們對法律援助承辦人員的意見和建議，及時改進工作方法，提高辦案質量。

（四）建立法律援助質量獎懲機制

為充分調動法律援助人員注重法律服務質量的積極性，法律援助機構制定法律援助案件質量評定標准，法律援助機構建立案件補貼與案件服務質量掛鉤的辦法。根據案件辦理情況，對承辦人員的辦案質量進行評估，確定優秀、合格、不合格的質量等級。對質量不合格的法律援助案件下調案件補貼40％，對質量優秀的法律援助案件上調案件補貼30％，用質量評比和獎勵處罰制度來提高法律援助服務質量。

（五）建立法律援助服務質量通報制度

法律援助機構要定期對辦理的法律援助案件的服務質量通報，結合法律援助案件檢查評比的結果，服務質量好的案件，予以表揚；對服務質量不好的案件，予以通報批評，責令法律援助人員提出書面的整改措施，防止再次發生。

（六）加大法律援助業務知識的培訓

法律援助機構應從案件的受理、辦理的程序、與當事人的交談技巧和語言、怎樣進行風險告知、證據的收集審查及法律知識對法律援助人員進行專業的業務培訓，培訓的方式要多樣化，注重實際效果。

（七）建立法律援助錯案責任追究制度

承辦人員在辦案過程中，有違紀違規情況而被投訴的，法律援助機構逐一查清事實，並及時向投訴人反饋信息。凡法律援助案件承辦人員在法律援助工作中違紀違規、嚴重不負責任，使受援人遭受損失的，應當承擔相應的法律責任。

（八）加大各級政府對法律援助的投入

目前，市、區將法律援助經費納入了財政預算，鄉、鎮（街道）未將法律援助工作經費納入同級財政預算。法律援助作為一項民心工程、政府工程，各級政府應從構建和諧社會，服務民生來重視和加強法律援助工作，市、區（縣）、鄉、鎮（街道）都應加大法律援助工作經費的投入，法律援助機構提高法律援助案件的補貼。

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『叄』 法律援助律師管理辦法

無論我們在民事訴訟或者是刑事訴訟過程中,由於訴訟活動都是一件比較重要的事情,我們作為法律的門外漢,為了維護自己的權益,通常都會聘請專業律師,但是在實際情況中,由於經濟原因等情況無法聘請律師的情況,我國法律規定了法律援助的相關政策。接下來,小編將針對法律援助律師管理辦法的內容,為大家詳細介紹。
無論我們在民事訴訟或者是刑事訴訟過程中,由於訴訟活動都是一件比較重要的事情,我們作為法律的門外漢,為了維護自己的權益,通常都會聘請專業律師,但是在實際情況中,由於經濟原因等情況無法聘請律師的情況,我國法律規定了法律援助的相關政策。接下來,小編將針對法律援助律師管理辦法的內容,為大家詳細介紹。
法律援助律師管理辦法內容是什麼?
第一條為了充分發揮律師和基層法律服務工作者在法律援助工作中的作用,進一步規范法律援助工作,根據《律師法》、《法律援助條例》等有關法律、法規的規定,制定本辦法。
第二條律師應當根據《律師法》、《法律援助條例》的有關規定履行法律援助義務,為受援人提供符合標準的法律援助,維護受援人的合法權益。
基層法律服務工作者應當根據司法部《基層法律服務工作者管理辦法》和有關基層法律服務業務的規定,積極開展與其業務范圍相適應的法律援助工作。
第三條律師和基層法律服務工作者每年應當接受法律援助機構的指派,辦理一定數量的法律援助案件。承辦法律援助案件的年度工作量,由省、自治區、直轄市司法行政機關根據當地法律援助的需求量、律師和基層法律服務工作者的數量及分布等實際情況確定。
第四條律師和基層法律服務工作者承辦法律援助案件,應當接受司法行政機關、律師協會和法律援助機構的業務指導和監督,接受受援人和社會的監督。
第五條法律援助機構指派法律援助案件,應當通過律師事務所、基層法律服務所安排律師、基層法律服務工作者承辦。
律師事務所和基層法律服務所接到指派通知後,應當在24小時內,根據案件的具體情況和需要,安排合適人員承辦。
第六條律師和基層法律服務工作者應當在接受案件指派後的3個工作日內與受援人或其法定監護人、法定代理人簽訂委託代理協議。
第七條律師和基層法律服務工作者在日常業務工作中發現當事人符合法律援助條件時,可以將當事人的有關案件材料轉交其所在地的法律援助機構進行審查。法律援助機構應當在3個工作日內完成審查,做出是否提供法律援助的決定。
第八條承辦法律援助案件的律師和基層法律服務工作者,應當根據承辦案件的需要,依照司法部、律師協會有關律師和基層法律服務工作者執業規范的要求,盡職盡責地履行法律服務職責,遵守職業道德和執業紀律。
第九條對重大、復雜、疑難的法律援助案件,律師事務所、基層法律服務所應當組織集體研究,確定承辦方案,確保辦案的質量和效果。
律師事務所、基層法律服務所應當對本所律師、基層法律服務工作者辦理法律援助案件的質量進行監督,發現問題的,應當及時糾正。
第十條律師和基層法律服務工作者自法律援助案件辦結後15日內,應當向指派案件的法律援助機構提交下列承辦案件的材料,接受法律援助機構的審查;對於不符合要求的,應當要求其改正:
(一)法律援助指派函和律師事務所(基層法律服務所)批辦單;
(二)委託代理協議及其他委託手續;
(三)起訴書、上訴書、申訴書或者行政復議(申訴)申請書、國家賠償申請書等法律文書副本;
(四)會見委託人、當事人、證人談話筆錄及其他有關調查材料;
(五)答辯書、辯護詞或者代理詞等法律文書;
(六)判決(裁定)書、仲裁裁決書、調解協議或者行政處理(復議)決定等法律文書副本;
(七)結案報告;
(八)其他與承辦案件有關的材料。
法律援助機構應當自收到結案材料之日起15日內完成審查,並將材料退還,由承辦人員所在的律師事務所、基層法律服務所負責歸檔保管。
第十一條法律援助機構應當按照當地人民政府制定的法律援助辦案補貼標准,自收到結案材料之日起30日內,向承辦法律援助案件的律師或者基層法律服務工作者支付辦案補貼。
第十二條律師和基層法律服務工作者在承辦法律援助案件過程中,發現受援人有《法律援助條例》第二十三條規定列舉的情形時,應當及時向法律援助機構報告,由法律援助機構負責審查核實,決定是否終止該項法律援助。
第十三條法律援助機構應當採取對結案材料審查、辦案質量反饋、評估等方式,督促律師和基層法律服務工作者盡職盡責地開展法律援助工作,確保法律援助服務的質量。
律師協會應當按照律師協會章程的規定對實施法律援助工作予以協助,指導律師和律師事務所不斷提高辦理法律援助案件的質量,維護律師在開展法律援助工作中的合法權益。
第十四條對在法律援助工作中作出突出貢獻的律師和律師事務所、基層法律服務工作者和基層法律服務所,司法行政機關、律師協會應當給予表彰、獎勵。
第十五條律師和律師事務所有違反《法律援助條例》等有關法律、法規以及本辦法規定行為的,由司法行政機關、律師協會依照有關規定給予行政處罰或者行業處分。
基層法律服務工作者和基層法律服務所有違反《法律援助條例》以及本辦法規定行為的,由司法行政機關依照有關規定給予行政處罰。
第十六條法律援助機構、律師協會應當建立法律援助工作投訴查處制度。對受援人或者相關部門的投訴,應當依照有關規定及時調查處理,並告知其查處結果;經調查,認為對被投訴人應給予行政處罰的,應當及時向司法行政機關提出建議。
第十七條法律援助機構安排本機構工作人員、指派社會組織人員承辦法律援助案件的管理,參照本辦法執行。
第十八條本辦法由司法部負責解釋。
第十九條本辦法自發布之日(二__四年九月八日)起施行。
綜上所述,為了規范律師在法律援助中所起的積極正面的作用,根據我國律師法以及其他法律法規的規定,制定了法律援助律師管理辦法,法律援助律師管理辦法於起實施,對於我國的法律援助工作帶來了重大影響,不使我國法律公平公正,也保護了當事人的合法權益。以上就是小編整理的內容。有在線律師,如果您有任何的疑惑,歡迎您隨時咨詢。

『肆』 法律援助工作要點

法律援助工作要點

1、提升業務總量。繼續鞏固、完善、發展以辦案服務為中心的新型工作格局，進一步調動法律援助機構和廣大法律服務人員拓展業務、為民服務的積極性、主動性、創造性。全區法律援助業務總量比上年增長25%以上。

2、降低受援門檻。鼓勵和支持各工作站逐步放寬經濟困難標准，把有關民生事項納入援助范圍，不斷完善適應區情、覆蓋廣泛、滿足公眾需求的法律援助服務體系。

3、創新服務方式。繼續拓展和規范非訴訟調解業務，積極探索完善法律援助與人民調解、司法鑒定、公證等服務手段的銜接配合機制，不斷改進服務方式方法，努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律幫助。將辦結非訴訟調解案件納入法律援助工作考核體系，推動非訴訟調解業務的開展。

4、強化質量監管。健全完善法律援助案件質量評估體系，科學合理制定案件質量標准，細化評估指標，完善保障措施。採取發放監督卡、跟蹤調查、旁聽庭審、聘請監督員等形式，及時糾正存在的薄弱環節和突出問題，切實提高法律援助的社會認可度和公信力。

5、注重輿情分析。完善法律援助工作機制，建立法律援助建議制度，積極介入社會關注的熱點難點問題，及時化解不和諧、不穩定因素，努力為各級黨委、政府及有關部門進行社會穩定風險評估、施行依法科學決策提供有價值的意見和建議。

6、加強標准化建設。積極貫徹司法部有關安排部署，認真總結「法律援助便民服務」主題活動的經驗和做法，結合本區實際，著手建立健全法律援助實體標准、程序標准、質量標准和業務流程，完善相關制度規范，推動便民服務工作標准化、常態化、長效化。

7、加強信息化建設。繼續全面應用司法部法律援助信息管理系統，推行法律援助案件網上申請、受理、實時監控，完善辦案、審批、查詢、監督等功能，加強對各類信息的`綜合、分析、研判，不斷提升服務決策的功能和作用。爭取在底全區所有法律援助工作站都可以進行網上審批辦案。

8、積極開展「創先爭優」活動。按照中央、省市區委統一部署，組織引導法律援助機構和人員深入開展「創先爭優」活動，積極投入「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動，增強廣大法律援助人員「以人為本、服務為民」的職業精神，增強法律援助隊伍的向心力、凝聚力和戰鬥力。

9、深入開展職業化建設。認真貫徹廳黨委《關於貫徹省委政法委關於緊緊圍繞「三項重點工作」切實加強政法隊伍職業化建設的三年規劃>的實施意見》，及時總結秦皇島市試點工作經驗和做法，按照統一規劃、分步實施要求，在全區范圍內推動法律援助隊伍職業化建設。

10、加強執法執業監督管理。充分利用2312348專線、便民窗口等形式，進一步暢通投訴渠道，規范投訴處理工作，主動接受社會各界和廣大群眾的批評監督。健全完善區、鄉、村三級培訓機制，合理制定培訓計劃和內容，加強業務培訓。按照「1+1」法律援助志願者項目的要求，做好法律援助志願者管理工作。

11、抓好典型推廣。部署開展法律援助「雙先」、「雙十佳」和「百優法律援助精品案例」評選表彰活動，採取多種渠道和形式進行宣傳推介，打造鮮亮品牌，擴大法律援助社會影響力和美譽度。

12、突出宣傳重點。深入開展法律援助進社區、進鄉村、進企業、進學校、進軍營等活動，強化針對性和實效性，力求內容豐富多彩、形式生動活潑、群眾喜聞樂見，擴大基層法律援助公眾知曉率。

13、整合宣傳資源。整合司法行政系統資源，堅持將法律援助宣傳工作融入法制宣傳、法律服務、人民調解、安置幫教、社區矯正等工作過程中，注重在開展司法行政工作中宣傳法律援助，發揮職能優勢，形成系統合力。

14、強化機制保障。對現有的規章制度予以清理、修訂、補充、完善，把接待、申請、受理、審查、指派、監督、補貼發放、歸檔管理等各環節工作制度建立並完善起來，形成用制度規范行為、按制度辦理業務、靠制度管理工作的新型機制，進一步推進法律援助工作專業化、規范化水平。