撫順婦聯法律援助

1. 撫順市敬老優待服務規定

第一條為弘揚中華民族傳統美德，形成尊老、敬老、養老、愛老的社會風尚，促進我市老齡事業健康發展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》及《遼寧省老年人享受優惠優待規定》，制定本規定。第二條本規定所稱老年人是指本市行政區域內年滿60周歲以上的公民。第三條本市行政區域內的所有單位和個人，均須執行本規定。第四條市老年人事業領導小組是全市老齡工作的領導機構，市老齡事業管理辦公室是市老年人事業領導小組下屬的常設機構，負責全市老齡工作的日常服務、管理、協調和監督檢查。第五條各縣、區應建立本地區老年工作領導機構和日常工作機構，負責本地區老年人工作。第六條各級政府應制定老年人事業中、長期發展規劃，促進本地區老年人事業健康發展。第七條老年人事業發展資金列入年度地方財政預算，按本市行政區域內每位老年人每年不低於一元錢列支。第八條各級政府應積極為「老有所學」創造條件，採取措施，為老年人繼續學習提供必要的場所、師資和設備。第九條小區建設和發展社區服務業，要考慮修建社區老年公寓、老年設施，為老年人生活、休息、娛樂、健身提供方便。第十條60周歲以上（含60周歲）、69周歲以下（含69周歲）老年人享受以下優惠待遇：
（一）在市、縣、區衛生局所屬或老年人原單位醫院就醫，可優先就診、劃價、取葯、檢查、交款和住院；有條件的醫院可開設老年人門診、老年病房或家庭病房；為特困老年人辦理優惠就醫證，憑證使用儀器診病時，超過50元的，半價收費。
（二）乘市內公共汽（電）車、長途客車、鐵路客車可優先購票、上車和托運行李；鐵路客運站、長途汽車客運站要在候車室為老年人設候車專座，車上設老年人座席。
（三）市、區屬各商店、理發店、洗浴及綜合修理部等服務行業，對老年人實行優先、優惠服務；對行動不便的老年人，可實行電話預約服務，以滿足其特殊生活需要。
（四）到市、縣、區屬各影劇院、俱樂部、工人文化宮觀看影劇（特殊演出除外），可優先購買門票入場；參觀市、縣、區舉辦的各類畫展、攝影展、書法展和文物展等，可半價購票。
（五）市、縣、區兩級法院對涉老案件要優先受理，優先審理，優先執行，依法保護老年人合法權益；對繳納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或免交。
（六）老年人因其合法權益侵害提起訴訟，需要獲得律師幫助，但又無力支付律師費用的，可以給予法律援助。
（七）農村老年人不承擔義務工、勞動積累工。第十一條70周歲以上（70周歲）老年人除享受前條規定優惠待遇外，還享受以下優惠待遇：
（一）到市、縣、區各公園和風景區游覽，免收第一門票。
（二）免費使用公共廁所。
（三）在市、縣、區衛生局所屬或老年人原單位醫院就醫，免收掛號費（不包括專家門診、急診掛號費）。
（四）免費乘市內大公共汽（電）車（包括專線車）。
（五）市、縣、區屬各影劇院、俱樂部、工人文化宮觀看影劇（特殊演出除外），可半價購買門票入場；免費參觀市、縣、區舉辦的各類畫展、攝影展、書法展和文物展等。
（六）農村老年人免交村提留和鄉統籌費。第十二條城鄉百歲以上老年人除享受前條規定待遇外，還享受以下優待服務：
（一）從1999年9月1日起，百歲以上老年人（含100周歲）每人每月營養補助費提高到100元。補助資金由所在縣、區財政劃撥給同級老齡工作部門發放。
（二）市、縣、區衛生局和老齡工作部門每年要組織醫護人員為百歲以上老人免費進行一次體檢。
（三）每年「九·九」敬老日期間，由市、縣、區領導對百歲以上老人進行走訪慰問，祝賀節日。第十三條由市老齡委發放的《遼寧省老年人優待證》和《高齡老年人優待證》可繼續使用，並憑證享受優惠待遇。
優待證由市老齡事業管理辦公室負責辦理。第十四條老年人在享受優惠待遇時，應出示優待證。第十五條大力發展社會辦老齡事業，鼓勵興辦各類老齡服務設施，並制定相應的鼓勵政策，扶持其發展。第十六條加強對老年人的社區服務與管理，街道、居委會要充分發揮職能作用，建立健全老年人自管組織；各級政府、老齡機構和社會團體要組織開展有利於老年人身心健康的文體活動。

2. 撫順女律師工作中遇害，同事稱兇手疑為委託人，死者生前是一名好律師嗎

本次案件當中的受害者是在2021年的8月14號，在工作當中不幸遇害，而年僅50歲。死者是一名律師。而同事表示兇手可能是委託人，這也讓大家都沒有想到的，如果真的是委託人的話，那麼委託人肯定是希望律師能夠幫助自己打贏官司。而這位女律師的口碑一直都是非常好的同事，也是非常的喜歡這位律師。

法律不會放過任何一個犯了法的人，所以說真相大白的一天也就是兇手落入法網的一天。希望法律能夠趕緊讓兇手得到制裁，也希望不要讓人民寒心，證明女律師幫助的人確實是太多了，而受到幫助的那些人也正在關注著這一次的案件。

3. 撫順市人民政府印發《撫順市法律援助試行辦法》的通知

第一章總則第一條為了貫徹「法律面前人人平等」的社會主義法制原則，保障公民享受平等公正的法律保護，促進我市民主與法制建設，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》的有關規定，結合我市實際情況，制定本試行辦法。第二條本辦法所稱法律援助，是指法律援助機構根據人民法院指定或當事人的申請，為符合條件的公民減、免收費而指派法律服務人員為其提供援助性法律服務的司法保障制度。第三條各法律服務部門及公證、律師服務人員應按法律、法規的規定，接受法律援助機構的指派承擔法律援助義務。第二章法律援助機構第四條撫順市法律援助中心是經市人民政府批准設立，在市司法局領導下，負責組織、實施、協調、指導本市法律援助工作的機構。第五條法律援助中心的主要職責：
（一）貫徹執行國家和省有關法律援助制度的規定，制定和完善我市的法律援助制度並組織實施；
（二）負責全市法律援助工作的管理和指導；
（三）負責受理、審查和批准法律援助申請；
（四）負責組織、指派法律服務人員辦理法律援助事務；
（五）承辦有影響的法律援助事務；
（六）負責法律援助資金的籌措、管理和使用；
（七）負責法律援助工作的對內對外宣傳、交流活動；
（八）承辦市人民政府交辦的其他法律援助事項。第六條不設專門法律援助機構的縣、區，由縣、區司法局行使法律援助機構的職能，參照本辦法組織所屬律師事務所、公證處、基層法律服務部門開展法律援助工作。第七條法律援助機構依據法律、法規及本辦法獨立承辦各項法律援助事務，不受其他單位和個人非法干涉。第三章法律援助條件、范圍和形式第八條申請法律援助必須符合下列條件：
（一）具有本市常住戶口或暫住證的人員；
（二）需要提供法律援助的事實發生在本市，或雖不發生在本市，但法律援助機構認為應當提供援助的；
（三）申請人確因經濟困難，無力支付部分或全部法律服務費用。第九條當事人雖然未提出申請，但法律援助機構認為應當給予法律援助的，法律援助機構可以主動提供法律援助。第十條法律援助的范圍：
（一）法律規定需要法律援助的刑事案件；
（二）請求給付贍養費、撫育費、撫養費的事項；
（三）除責任事故外，因公受傷害請求賠償的法律事項；
（四）殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償的法律事項；
（五）請求國家賠償的訴訟案件；
（六）請求發給撫恤金、救濟金的法律事項；
（七）其他法律規定應予法律援助的法律事項。第十一條法律援助主要採取以下形式：
（一）法律咨詢、代擬法律文書；
（二）刑事辯護和刑事代理；
（三）民事、行政訴訟代理；
（四）非訴訟代理；
（五）公證證明；
（六）其他形式的法律服務。第四章法律援助程序第十二條申請法律援助，應當向法律援助機構提出，並填寫《法律援助申請表》。
申請人應在申請表上簽名或蓋章。申請人填寫申請表確有困難的，可由承辦人員代為填寫。第十三條公民申請法律援助應當提交下列材料：
（一）身份證明；
（二）代理人代為申請的，委託代理人應提交授權委託書或其他代理權資格的證明；
（三）有關部門出具的足以證明申請人本人及家庭經濟狀況的證明材料；
（四）法律援助機構要求提供的與申請援助事項有關的其他材料。第十四條法律援助機構應當建立援助事項登記制度。第十五條申請法律援助者提出每項申請須向法律援助機構預交登記費50元。法律援助事項實施結束後，對申請事項符合條件的，應將所收登記費退還申請人；對申請事項不符合條件或無正當理由終止申請的，登記費不予退還。第十六條法律援助機構對法律援助申請應當進行審查，作出批准或不批準的決定並通知申請人。
對緊急法律援助申請，應及時作出批准或不批準的決定。第十七條法律服務部門接受法律援助機構指派後，應及時派員承辦指定的法律援助事務。第十八條申請人對法律援助機構作出的不批准法律援助，撤銷法律援助及減收法律服務費用、追償法律服務費用等項決定有異議的，可從接到決定之日起十日內向市司法局申請復核。市司法局從收到申請之日起十五日內應當作出維持或改變原決定的復核決定，並書面通知申請人。

4. 撫順市擁軍優屬規定

第一條為做好擁軍優屬工作，支持國防和軍隊建設，促進軍政、軍民團結，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優待條例》和《遼寧省擁軍優屬規定》等法律、法規和規章，結合我市實際，制定本規定。第二條本市行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位、其他組織和公民應當自覺履行擁軍優屬的職責和義務。第三條市、縣（含區、開發區，下同）人民政府應當加強對擁軍優屬工作的領導，將擁軍優屬工作納入國民經濟和社會發展規劃，在財政預算中安排撫恤補助資金和擁軍優屬工作經費，對擁軍優屬工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。第四條各級人民政府民政部門是擁軍優屬工作行政主管部門，負責指導、協調和組織實施擁軍優屬工作。
各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內，做好擁軍優屬工作。第五條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會及企業事業單位，應當落實擁軍優屬有關具體工作。第六條各級人民政府及有關部門應當在每年春節和建軍節等重大節日期間走訪慰問駐軍部隊和優撫對象。第七條各級人民政府及有關部門應當建立軍地聯席會議制度，切實保障駐軍部隊糧油、水電、燃料的供應；積極支持和配合部隊完成軍事訓練、戰備執勤、軍事演習、國防施工、營房建設等任務；支持幫助駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎設施建設，改善駐軍工作和生活條件。第八條本市行政區域內的公路、橋梁、隧道等，軍隊車輛免交車輛通行費；公共停車場，軍隊車輛免交停車費。第九條司法行政部門應當開展法律專題講座，建立涉軍法律援助工作站，免費協調和處理軍隊官兵及家屬涉法問題。涉軍法律援助工作站應當開展軍隊官兵及家屬法律援助異地協助辦理工作。
人力資源和社會保障、教育等部門應當幫助部隊做好教育和培訓工作，培養軍地兩用人才。
科技部門應當開展科技擁軍活動，幫助部隊培訓科技人才、支持科研項目。第十條本市行政區域內的車站、銀行、醫院等服務窗口單位應當設立現役軍人、殘疾軍人優先窗口，車站應當設立現役軍人、殘疾軍人候車專區。
現役軍人、殘疾軍人和烈士遺屬憑有效證件免費乘坐市內公共汽車；現役軍人、殘疾軍人參觀游覽本市行政區域內的公園一律免收第一門票。第十一條殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰（參試）退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，按規定享受定期撫恤補助的，市、縣民政部門應當按照不低於省規定的標准給予定期撫恤或者定期定量補助。第十二條退出現役的一至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉復原軍人、帶病回鄉退伍軍人、享受民政部門生活補助的參戰（參試）退役人員，具有本市城鄉戶籍，且在本市行政區域內領取定期撫恤金或者定期定量補助的，按照相關規定享受醫療補助和醫療優惠。
移交本市人民政府安置的軍隊離退休幹部、退休士官、自主擇業的軍隊轉業幹部、軍隊無軍籍職工以及軍隊離退休幹部無經濟收入的家屬、遺屬的醫療保障，按照相關規定執行。第十三條優撫對象符合城鄉最低生活保障條件的，優先納入城鄉低保范圍。
優撫對象的撫恤金、撫恤補助、優待金不計入家庭收入范圍。第十四條居住在城鎮，在本市行政區域內領取定期撫恤金或者定期定量補助的抗美援朝以前入伍的在鄉老復員軍人、烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉一至六級殘疾軍人、帶病回鄉退伍軍人，符合購買和租用保障性住房條件的，可以優先購買或租用；以上優撫對象居住農村，住房特別困難的，由當地人民政府適當給予救助。對符合集中供養條件的優撫對象，可以安置到光榮院集中供養。第十五條居住在城鎮、在本市行政區域內領取定期撫恤金或者定期定量補助的在鄉一至六級殘疾軍人、抗美援朝以前入伍在鄉老復員軍人、烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、帶病回鄉退伍軍人，按不低於低保對象標准享受取暖費減免政策；抗美援朝以前入伍在鄉老復員軍人和戰爭年代因戰致殘老殘疾軍人、老烈屬，無工作單位且與子女同住的，家庭無法報銷取暖費，由縣人民政府按不低於低保對象標准對其進行取暖費救助。

5. 社區如何有效的干預制止家庭暴力

目前，全國許多城市都在開展創建零家庭暴力社區(村)的活動，以期在全社會形成預防和制止家庭暴力的良好氛圍。在這個過程中，社區社會工作的良好開展無疑會成為零家庭暴力社區(村)創建的最佳助力。社區社會工作旨在完善社會救助體系，以形成社區多機構的合作，來干預家庭暴力事件的發生及其所引發的傷害。 以下措施可以有效的干預制止家庭暴力：

一、設立家庭暴力防治機構，由專業社會工作者負責

從全國范圍看，除廣州省外，所屬社區的專門的家庭暴力干預機構還沒有建立。在家庭暴力發生後，有條件的社區可以派出專門的協調人員（專業性不高）進行干預。在反家庭暴力體系中，社區社會工作服務機構應掛靠在相應的街道辦事處或居委會，或者街道（社區）購買由專業社會工作服務機構提供的服務，在家庭暴力發生之後社區能夠採取相應的介入措施，與社區支持系統相輔相成，快速有效地解決有關問題。

自從我國政府認識到社會工作在社會建設中的作用後，我國社會工作尤其是社區社會工作的發展尤為迅速，社區是居民日常生活的主要場所，人們的日常問題也可以在社區內解決，因而在社區中由專業社會工作者提供專業服務有其現實的迫切性。另一方面，從我國的現實國情出發，發展社會工作以社區為突破口可以為社會所接受。現實情況是當前我國社區中社會工作者是由社區工作人員轉變而成的，雖不具備專業社工的教育背景，但卻有大量的實踐經驗，加強對其專業技能的培訓，培養認同社會工作價值理念，保證這部分人員能夠成為合格的具備專業資質的社會工作者。同時聘請高校社會工作教師作為專業督導為社區社會服務機構提供指導，並評估其工作成效，使其在防治家庭暴力方面發揮最大的作用。

二、建立健全社區心理支持和法律援助機制

1、心理支持

國內外的研究結果顯示家庭暴力行為會使受虐婦女產生不同程度的焦慮、恐懼、抑鬱、自責、自我價值感低等心理病症[7]。從國內外的經驗看, 專業的社會工作者是作為家庭暴力輔導主要的力量, 首先表現在對受虐者的身心輔導上，因為服務對象在遭受其他家庭成員的暴力後，身心承受重大壓力和創傷, 若不及時疏導和處理, 常常會形成嚴重的心理疾病，因此服務對象需要專業性的心理輔導,社區社會工作者幫助她們疏導情緒，恢復自我，增強權能,從家庭暴力的陰影中走出來，重新面對生活。其次實施對施暴者的心理輔導和幫助。施暴者往往存在著生活壓力大、人格缺陷等社會或自身問題，必須對他們進行心理輔導才能從根本上解決家庭暴力發生的根源。對施暴者進行輔導時，倡導其學習正確的家庭溝通技巧，從而與服務對象更好的溝通，同時提供心理疏導,減緩其在生活中面臨的壓力，從而更好地面對生活，建設和諧家庭。社區的心理支持可以採用多種形式進行，如熱線電話、個案輔導、家庭訪問、互助小組等等。

2、法律援助

在法律層面上援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施，目前中國的各級法律援助機構已經初步形成。但是，由於我國還未出台專門的反對家庭暴力的法律法規，家庭暴力受害者的損失沒有明確地規定，使得一部分家庭暴力行為逃避了法律的制裁，因而在社區中建立法律援助機構是十分必要的。而在社區內建立法律援助機構的優勢十分明顯，社區中只需要少量的配備一定專業法律知識的社會工作者就可以很好的完成法律援助的任務。加強法制意識，使受害者樹立婦女權利不容侵犯的觀念，依法處理家庭暴力問題，從而在法律上為受害者提供支持。

三、建立社區庇護所，組建社區支持網路

建立社區庇護所，可以使受害者在第一時間獲得保護，並為後續的治療和康復或家庭的重新融合提供便利的場所。在社區內，由政府出資並建立反家庭暴力的臨時避難所，以向受虐婦女提供食宿、法律及心理咨詢等一系列的服務，由此促使受虐婦女脫離暴力環境，獲得了生活和心理上的支持。如遼寧撫順成立了婦女救助站，給因受家庭暴力傷害及在家生活可能發生意外的婦女一個安全的空間。庇護所也向有暴力傾向的男士提供相應的服務，如對施暴者進行勸告、心理疏導、調解，必要時還可以幫助受虐婦女提起訴訟，以尋求法律的支持等。

社會支持網路是指一組個人之間的接觸，通過這些接觸，個人得以維持社會身份並獲得情緒支持、物質援助和服務、信息和新的社會接觸[8]。一個人擁有的社會支持網路越強大，就能夠越好地應對各種來自環境的挑戰。就我國當前暴力防治的特點而言, 正式網路的介入有限,主要是指司法、警察和醫療系統的介入。婦聯的維權工作和一些社會福利服務機構因為缺乏相關法律制度及其他機構的支持, 開展工作舉步維艱, 如廣州的受虐婦女庇護所曾經遭到受庇護婦女的丈夫攻擊[9]。家庭暴力的發生一般是出現在家庭中,家庭又是處於社區內，對於家庭暴力的發生, 社區可以充分藉助社區內的人力、物力、財力等資源預防和制止家庭暴力的發生。社區社會工作者應積極探索適合我國國情的社區介入模式，整合社區資源，加強社區凝聚力,培養社區居民的民主參與意識和能力，促進家庭暴力問題在社區內得以解決。社區必須加大對家庭暴力危害的宣傳力度、教育力度和打擊力度，社區居委會（村委會）關注每一個可能發生暴力的家庭，組建一個以社區為主，由家庭、社區、單位、群體組織、司法部門等組成的嚴密的支持網路。

四、開展宣傳活動，加強社區文化建設

在社區中，我們可以運用以下方式開展反家庭暴力的宣傳：在黑板報、公示欄登載有關反家庭暴力的常識；印發反對家庭暴力的宣傳小冊子；定期召開家庭座談會、講座，以了解社區內的家庭暴力情況及開展宣傳教育；聘請一些有閑暇時間並願意發揮余熱的社區積極分子，加入到家庭暴力防範的宣傳活動中，引導廣大社區居民尊重女性權利，遠離家庭暴力，由此形成了一個防治家庭暴力的良好氛圍，進而預防家庭暴力的發生。在此需要強調的是，反對家庭暴力的宣傳應該以社區的全體居民為對象，結合我國社區的特色宣傳，注重宣傳效果，讓反對家庭暴力的思想深入人心。

通過對社會主義倫理道德、家庭美德等各種形式的宣傳教育活動，使得社區居民樹立正確的婚姻觀、家庭觀、和世界觀，建立和諧、友愛、美滿的婚姻家庭關系，從而促進社區文化建設，促進和諧社區建設。