四川省基層法律服務業務收費管理辦法

❶ 四川省基層法律服務條例(2021修訂)

第一章總 則第一條為了規范基層法律服務工作，保障基層法律服務所、基層法律服務工作者依法開展法律服務活動，促進公共法律服務體系建設，根據相關法律、法規，結合四川省實際，制定本條例。第二條四川省行政區域內的基層法律服務所和基層法律服務工作者的執業、管理、監督等活動，適用本條例。

基層法律服務所，是指在鄉（鎮）和街道設立的法律服務組織，是基層法律服務工作者的執業機構。

基層法律服務工作者，是指符合本條例規定的執業條件，經司法行政部門核准取得基層法律服務工作者執業證，在基層法律服務所執業，為社會提供法律服務的人員。第三條基層法律服務所和基層法律服務工作者通過開展法律服務，宣傳憲法和法律法規，維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平正義，促進社會穩定、經濟發展和法治建設。第四條基層法律服務所和基層法律服務工作者依法執業受法律保護，任何組織和個人不得侵害其合法權益。第五條基層法律服務所和基層法律服務工作者開展法律服務工作，應當以事實為根據、以法律為准繩，嚴格依法辦事，恪守職業道德和執業紀律。

基層法律服務所和基層法律服務工作者應當接受國家、社會和當事人的監督。第六條縣級以上地方人民政府司法行政部門依據國家相關規定和本條例規定管理、監督、指導本行政區域的基層法律服務工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當支持基層法律服務工作。第七條縣級以上地方人民政府應當支持民族地區、邊遠山區、革命老區等法律服務資源不足的地區規范發展基層法律服務隊伍。第八條鼓勵基層法律服務所和基層法律服務工作者參與糾紛多元化解工作。

鼓勵和支持基層法律服務工作者參加人民調解組織擔任人民調解員；優秀的基層法律服務工作者擔任人民調解員的，可以依託人民調解組織成立調解工作室。第九條鼓勵基層法律服務所和基層法律服務工作者參與村（社區）法律顧問、法治宣傳、公益性法律服務、基層法治建設和平安建設等工作，推進基層社會治理現代化和鄉村振興戰略實施。

縣級以上地方人民政府及其有關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處可以採取購買服務、獎勵等措施，支持基層法律服務所和基層法律服務工作者參與前款所列工作。第十條基層法律服務所和基層法律服務工作者可以依法成立基層法律服務行業組織，反映行業訴求，推動行業交流，提高行業服務能力和公信力。

基層法律服務行業組織應當擁護中國共產黨的領導，維護社會主義法治，接受業務主管機關和登記管理機關的監督管理。第二章基層法律服務所第十一條基層法律服務所可以從事下列業務：

（一）擔任法律顧問；

（二）代理參加民事、行政訴訟活動；

（三）代理非訴訟法律事務；

（四）接受委託，參加調解、仲裁活動；

（五）解答法律咨詢；

（六）代寫法律事務文書。第十二條基層法律服務所與在本所執業的基層法律服務工作者，依法簽訂勞動或者聘用合同，明確雙方權利和義務。

基層法律服務所統一接受當事人委託，依法簽訂委託合同；統一委派基層法律服務工作者承辦業務；統一收取服務費用並如實入賬。第十三條基層法律服務所實行自收自支，獨立核算，依法承擔民事責任。

基層法律服務所的人員、財務、職能應當與司法行政部門及其派出機構分離。第十四條基層法律服務所的收費標准按照省人民政府物價主管部門和司法行政部門的規定執行。

基層法律服務所應當公開業務范圍、收費標准和工作守則，主動接受當事人和社會的監督。第十五條基層法律服務所的執業條件、變更、終止、清算以及工作制度依照國家有關規定執行。第十六條基層法律服務所在執業活動中不得有下列行為：

（一）超越業務范圍和訴訟代理執業區域；

（二）違反規定不以基層法律服務所名義統一接受委託、統一收取服務費用，不向委託人出具有效收費憑證；

（三）冒用律師事務所名義執業；

（四）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務；

（五）偽造、塗改、抵押、出租、出借本所執業證；

（六）違反規定變更本所名稱、法定代表人或者負責人、合夥人、住所和章程；

（七）不按規定接受年度考核，或者在年度考核中弄虛作假；

（八）違反財務管理規定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產；

（九）聘用未獲准基層法律服務工作者執業的人員以基層法律服務工作者名義承辦業務；

（十）放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法違紀行為；

（十一）內部管理混亂，無法正常開展業務；

（十二）違反法律、法規、規章規定的其他行為。

❷ 四川省基層法律服務條例

第一章總則第一條為了規范基層法律服務工作，保障基層法律服務所依法開展法律服務活動，根據國家憲法和法律的基本原則，結合四川實際，制定本條例。第二條四川省行政區域內的基層法律服務工作，適用本條例。第三條本條例所稱基層法律服務所，是指在鄉鎮、城市街道設立的為公民、法人或者其他組織提供有償法律服務的中介組織。
基層法律服務工作者，是指依據本條例取得基層法律服務執業證從事法律服務的人員。第四條基層法律服務所通過開展法律服務工作，宣傳國家憲法、法律和法規，維護國家、集體和公民的合法權益，維護法律、法規的正確實施，促進基層社會主義法制建設。第五條基層法律服務工作者開展法律服務工作，必須以事實為根據、以法律為准繩，嚴格依法辦事，恪守職業道德和執業紀律。第六條縣級以上人民政府司法行政部門依照職責管理、監督、指導本行政區域的基層法律服務工作。
鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當支持基層法律服務工作。第二章基層法律服務組織第七條設立基層法律服務所，應當具備下列條件：
（一）有三名以上符合本條例第十四條規定條件的專職人員；
（二）有固定的執業場所和必需的開辦資金；
（三）適應當地經濟、社會發展的需要。第八條設立基層法律服務所，由申請人向縣（市、區）司法行政部門提出書面申請，並提交下列文件：
（一）組織章程；
（二）執業場所所有權或使用權證明；
（三）資金證明；
（四）鄉鎮人民政府或城市街道辦事處的意見；
（五）專職人員的姓名、簡歷、學歷；
（六）司法行政部門要求提供的其他文件。第九條縣（市、區）司法行政部門受理申請後，應當在三十日內作出批准或不予批準的決定。予以批準的，發給由省司法行政部門統一製作的基層法律服務執業許可證；不予批準的，應當書面通知申請人。第十條基層法律服務所實行自收自支，獨立核算，獨立承擔民事責任。第十一條基層法律服務所的業務范圍是：
（一）應聘擔任法律顧問；
（二）接受當事人委託，代理民事、經濟、行政訴訟；
（三）接受當事人委託，參與仲裁活動和非訴訟法律事務；
（四）接受被告委託，或經人民法院指定，擔任不需要偵查的、告訴才處理的輕微刑事案件被告人的辯護人；
（五）根據雙方的意願，主持調解訴外糾紛；
（六）解答法律詢問，代寫法律文書。第十二條基層法律服務所可以受公證機構委託，協助辦理公證事項；也可以接受當事人申請，為內容單一、權責明確、標的額小、履行期短的協議或合同辦理見證。第十三條基層法律服務所開展法律服務的收費標准由省物價、財政、司法行政部門共同制定。第三章基層法律服務工作者第十四條基層法律服務工作者，應當具備下列條件：
（一）遵守憲法、法律和法規；
（二）品行道德良好，辦事公道，作風正派；
（三）年滿20周歲以上，身體健康；
（四）有法律專業中專以上學歷或者有高中以上文化程度，並經市（州、行署）以上司法行政部門三個月以上法律知識培訓，省司法行政部門統一考試，取得合格證。
受過刑事處罰的，被開除公職未滿五年的，無民事行為能力的或者屬限制民事行為能力的人員，不得從事基層法律服務工作。第十五條符合本條例第十四條第（一）、（二）、（三）項條件的下列離退休人員，可申請從事基層法律服務工作：
（一）離任2年以上的法官、檢察官；
（二）曾專門從事法律研究、法學教育二年以上；
（三）曾專門從事立法業務工作二年以上。第十六條符合本條例第十四條、第十五條規定條件，申請從事基層法律服務工作的人員，應當向縣（市、區）司法行政部門提出書面申請。縣（市、區）司法行政部門受理申請後，應當在三十日內作出批准或不予批準的決定。予以批準的，發給由司法部統一製作的基層法律服務執業證；不予批準的，應當書面通知申請人。第十七條基層法律服務工作者，只能在一個基層法律服務所執業。開展服務時，須持當年有效執業證和所在法律服務所的介紹信。實行亮證服務。第十八條基層法律服務工作者符合律師條件的，可依法取得律師資格，履行律師職責。

❸ 四川省律師服務收費管理實施辦法及標準的通知四川省律師服務收費管理實施辦法

為加強對律師服務收費的管理，保障委託人和律師權益，促進律師服務業健康發展，根據《價格法》、《律師法》及國家發改委、司法部相關規定，四川省制定了律師服務收費管理實施辦法，自2006年12月1日起實施。

該辦法適用於在四川省范圍內登記設立的律師事務所和執業律師，他們在為委託人提供法律服務時的收費行為。異地服務時，可根據具體情況執行本辦法或參照服務地規定，由律所與委託人協商決定。

收費原則堅持公平、公開、自願有償和誠實信用。律所需要優化服務，降低成本，提供優質法律服務。服務費用實行政府指導價和市場調節價相結合，政府指導價由省物價局和司法廳制定，而市場調節價則由律所和委託人根據相關因素協商確定。

政府指導價適用的法律服務項目包括民事訴訟、行政訴訟等，其他服務項目則實行市場調節價。法律援助案件則免費，但對於經濟困難但符合條件的公民，律所有權酌情減收或免收費用。收費方式多樣，如計件、比例和計時，具體由律所和委託人協商決定。

禁止律師對特定類型的案件實行風險代理收費，並規定了風險代理合同的條款。律所應與委託人簽訂明確的收費合同，包括收費項目、標准、方式等內容，且不得隨意變更收費。

如果因律所或委託人原因導致合同終止，收費政策也會有所不同。律所應公開收費標准並接受監督，價格違法行為將受到相應處罰。對於收費爭議，可以通過協商、調解或訴訟方式解決。

最後，本辦法的解釋權歸省物價局和省司法廳，任何地方不得超越規定自行調整收費。原相關通知將停止執行。

四川省律師服務收費管理實施辦法及標準的通知

❹ 四川省律師服務收費政府指導價標准

普通民事、經濟、行政案件，不涉及財產標的的，根據案件復雜程度、律師工作所需耗費時間，在3000
50000元之間協商收取;外地民事、經濟、行政案件不涉及財產標的的，代理費不低於10000元;涉及財產標的的，按爭議標的收取代理費，但最低不低於3000元(外地的代理費不低於10000元)。
爭議標的額10萬元以下(含本數)部分收費標准6%，爭議標的額10萬元(不含本數)—50萬元(含本數)部分收費標准5%，爭議標的額50萬元(不含本數)—100萬元(含本數)部分收費標准4%，爭議標的額100萬元(不含本數)—500萬元(含本數)部分收費標准3%，爭議標的額500萬元(不含本數)—1000萬元(含本數)部分收費標准2%

律師咨詢收費規定
1.法律咨詢是律師的業務之一。律師咨詢和律師案件代理都是律師利用自己的專業知識和執業經驗為委託人解決問題，本質上沒有區別。律師收費方式中也有律師收取咨詢費的標准，各地不同。如根據《四川省律師法律服務收費行業指導標准(試行)》的規定，法律咨詢及簡單的合同修改，最低收費不低於500元，但是一般律師收取的咨詢費遠遠低於這個標准。
2.律師需要在早期投入巨資提供法律服務。獲得一般服務資格的費用在10萬元左右，積累豐富經驗的費用也在幾萬元左右。每年接受繼續教育，會費幾千元，還要交稅。
3.咨詢活動除了前期投入和積累經驗外，還需要大量的腦力勞動、數據查閱、分析論證，佔用大量時間，不容易。
4.沒有收費的話，咨詢會如潮水般涌來，當事人經常會因為一些鄰里瑣事、婆媳矛盾等咨詢律師。這是不應該受法律約束的，有些當事人會因為對咨詢不滿而頻繁更換律師，這樣會造成律師時間的極大浪費。

法律依據
《四川省律師協會關於廢止的公告》
按省發改委（反壟斷局）的有關要求，經會長辦公會審議決定，《四川省律師法律服務收費行業指導標准（試行）》已於2018年2月12日廢止。各律師事務所應落實明碼標價制度。應在辦公場所的顯著位置、官方網站等公布政府指導價標准和本所的律師服務項目、收費標准、計費方法及其他與收費相關的信息，並在與委託人簽訂的律師服務收費合同或者委託代理合同中載明收費條款。

❺ 四川省律師服務收費管理實施辦法及標準的通知的文件全文

第一條為了加強律師服務收費管理，規范律師事務所的收費行為，維護委託人和律師的合法權益，促進我省律師服務業的健康發展。
第二條本辦法適用於在我省行政區域內登記設立的律師事務所（含省外律師事務所在川登記設立的分支機構）和獲准執業的律師，為委託人提供法律服務時發生的收費行為。律師事務所異地提供法律服務，可以執行本辦法或者提供法律服務所在地的收費規定，具體辦法由律師事務所與委託人協商確定。
第二條本辦法適用於在我省行政區域內登記設立的律師事務所（含省外律師事務所在川登記設立的分支機構）和獲准執業的律師，為委託人提供法律服務時發生的收費行為。律師事務所異地提供法律服務，可以執行本辦法或者提供法律服務所在地的收費規定，具體辦法由律師事務所與委託人協商確定。
第三條律師服務收費遵循公平、公開、自願有償、誠實信用的原則。
律師事務所應當便民利民，加強內部管理，降低服務成本，為委託人提供方便優質的法律服務。
第四條律師服務收費實行政府指導價和市場調節價。
政府指導價的收費項目和收費標准由省物價局、省司法廳負責制定。具體收費標准由律師事務所和委託人在《四川省律師服務收費項目及標准》（見附件二）所規定的浮動幅度內協商確定。
實行市場調節價的律師服務收費由律師事務所與委託人根據當地的經濟發展狀況，按照所代理法律事務的難易程度、耗費的工作時間、律師可能承擔的風險和責任、律師的社會信譽和工作水平以及委託人的承受能力等因素協商確定。
第五條律師事務所提供以下法律服務項目，實行政府指導價：
1、代理民事訴訟案件；
2、代理行政訴訟案件；
3、代理國家賠償案件；
4、為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候審，擔任被告人的辯護人或自訴人、被害人的訴訟代理人；
5、代理各類訴訟案件的申訴。
律師事務所提供其他法律服務的收費，實行市場調節價。
第六條法律援助機構指派承擔法律援助案件，律師事務所應當接受，並不得向受援人收取任何費用。
對於不符合法律援助范圍的公民，經濟確有困難，有下列情形之一者，律師事務所可酌情減收或免收律師服務費：
1、因工受傷（責任事故除外）請求賠償的；
2、請求支付贍養費、扶養費、撫養費的；
3、請求支付社會保險金、撫恤金、救濟金的；
4、其他特殊情況，無力承擔律師服務費的。
第七條律師服務收費根據不同服務內容可採取計件收費、按標的比例收費和計時收費的方式。不涉及財產關系的法律事務一般適用計件收費方式。
涉及財產關系的法律事務適用按標的額比例收費的方式。
計時收費可適用於全部法律事務。
第八條辦理涉及財產關系的民事案件時，律師事務所有義務告知委託人政府指導價，委託人在被告知政府指導價後仍要求實行風險代理的，律師事務所可以實行風險代理收費，但下列情形除外：
1、婚姻、繼承案件；
2、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；
3、請求給付贍養費、撫養費、扶養費、撫恤金、救濟金、工傷賠償的；
4、請求支付勞動報酬的等。
第九條禁止律師對刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件及群體性訴訟案件實行風險代理收費。
第十條實行風險代理收費，律師事務所應當與委託人簽訂風險代理收費合同，約定雙方應承擔的風險責任、收費方式、收費數額或比例。實行風險代理收費，最高收費金額不得高於收費合同約定標的額的30%。
第十一條律師事務所接受委託，應當與委託人簽訂律師服務收費合同或者在委託代理合同中載明收費條款。
收費合同或收費條款應當包括：收費項目、收費標准、收費方式、收費數額或比例（實行風險代理的合同標的額可按訴訟爭議標的額、裁決標的額或執行標的額計算）、付款和結算方式、收費爭議解決方式等內容。律師服務費由律師事務所向委託人收取。律師事務所向委託人收取律師服務費，應當向委託人出具合法票據。
第十二條律師事務所與委託人簽訂服務合同後，不得單方變更收費項目和提高收費標准，確需變更的，律師事務所必須事先徵得委託人的書面同意。
第十三條律師事務所在提供法律服務過程中代委託人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費、查檔費、資料復（打）印費和異地辦案差旅費等不屬於律師服務費，由委託人另行支付。
第十四條律師事務所需預收異地辦案差旅費的，應當向委託人提供費用概算，經協商一致，由雙方簽字確認。確需變更費用概算的，律師事務所須事先徵得委託人的書面同意。
第十五條結算第十三條和第十四條有關費用時，律師事務所應當向委託人提供代其支付的費用和異地辦案差旅費清單及有效憑證。不能提供有效憑證的部分，委託人可不予支付。
第十六條律師服務費、代委託人支付的費用和異地辦案差旅費由律師事務所統一收取，律師不得向委託人收取任何費用。
除前款所列三項費用外，律師事務所及承辦律師不得以任何名義向委託人收取其他費用。
第十七條委託人因律師的過錯導致委託合同無法履行而要求終止委託關系的，律師事務所應根據律師過錯責任大小退還已收或預收的全部或部分律師服務費。非因律師過錯而委託人要求終止委託關系的或因委託人過錯導致委託合同無法履行的，律師事務所要求終止合同，已收取的律師服務費不予退還；未預收費用或預收費用不符合律師實際工作量的，律師事務所可依照委託合同與委託人協商收取。
辦案中途經雙方同意解除合同終止委託關系的，由雙方協商確定退費金額。
第十八條律師事務所應當公示《四川省律師服務收費管理實施辦法》和《四川省律師服務收費項目及標准》，並嚴格執行，接受社會監督。
第十九條各級價格主管部門應加強對律師事務所收費的監督檢查。
律師事務所有下列價格違法行為之一的，由律師事務所所在地價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰條例規定》實施行政處罰：
1、不按規定公示律師服務收費項目和收費標準的；
2、違反本實施辦法的規定，提高收費標准，擴大收費范圍，自立收費項目亂收費的；
3、採取分解項目、重復計費等方式，變相提高收費標準的；
4、以明顯低於成本進行不正當競爭的；
5、其它價格違法行為。
第二十條司法行政部門應加強對律師事務所、律師的法律服務活動的監督檢查。律師事務所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門依照《律師法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》實施行政處罰：
1、違反律師事務所統一接受委託、簽訂書面委託合同或者收費合同規定的；
2、違反律師事務所統一收取律師服務費和其它辦案經費規定的；
3、約定據實報銷而不向委託人提交辦案經費有效憑證的，收取律師服務費不開具合法票據的；
4、違反律師事務所統一保管、使用律師服務收費合同、財務票據、業務檔案規定的；
5、其它違反律師執業紀律和職業道德的行為。
第二十一條對本辦法第十七條所指過錯有爭議的，律師事務所應與委託人協商解決。協商不成的，可以提請律師事務所所在地的律師協會或主管司法行政部門協調解決，也可以向人民法院提起訴訟。
因律師服務收費發生爭議的，律師事務所應當與委託人協商解決。協商不成的，可以提請律師事務所所在地的律師協會、主管司法行政部門和價格主管部門調解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十二條公民、法人和其他組織認為律師事務所或律師存在價格違法行為，可以通過函件、電話、來訪等形式，向價格主管部門、主管司法行政部門或者律師協會舉報、投訴。
第二十三條各地物價、司法行政部門不得超越本管理辦法的規定，自行制定、調整律師服務收費項目、標准和政府指導價范圍。凡有前述情況的，由上級價格主管部門或同級人民政府責令改正；情節嚴重的，提請有關部門對責任人予以處分。
第二十四條本辦法由省物價局、省司法廳負責解釋。
第二十五條本辦法自2006年12月1日起執行。原《四川省司法廳、省財政廳、省物價局〈關於轉發律師業務收費管理辦法及收費標准〉的通知》（川司法[1991]35號）停止執行。