提升中小企業公共法律服務有效性的策略
⑴ 支持中小企業發展的措施
法律分析：（一）健全中小企業法律法規體系。以《中小企業促進法》為基礎，加快構建具有中國特色、支持中小企業發展、保護中小企業合法權益的法律法規體系。鼓勵地方依法制定本地促進中小企業發展的地方法規。探索建立中小企業法律法規評估制度和執行情況檢查制度，督促法律法規落實到位。（二）堅持公平競爭制度。全面實施市場准入負面清單制度，公正公平對待中小企業，破除不合理門檻和限制，實現大中小企業和各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等。全面落實公平競爭審查制度，完善審查流程和標准，建立健全公平競爭審查投訴、公示、抽查制度。加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法，維護市場競爭秩序。（三）完善中小企業統計監測和發布制度。健全中小企業統計監測制度，定期發布中小企業統計數據。建立中小企業融資狀況調查統計制度，編制中小微企業金融條件指數。加強中小企業結構化分析，提高統計監測分析水平。探索利用大數據等手段開展中小企業運行監測分析。完善《中小企業主要統計數據》手冊，研究編制中小企業發展指數。適時修訂中小企業劃型標准。（四）健全中小企業信用制度。堅持「政府+市場」的模式，建立健全中小企業信用信息歸集、共享、查詢機制，依託全國信用信息共享平台，及時整合共享各類涉企公共服務數據。建立健全中小企業信用評價體系，完善金融信用信息基礎資料庫，創新小微企業徵信產品，高效對接金融服務。研究出台有關法律法規，規范中小企業信用信息採集、公示查詢和信用監管等。發揮國家企業信用信息公示系統的基礎作用，將涉企信息記於企業名下並依法公示。（五）完善公正監管制度。減少監管事項，簡化辦事流程，推廣全程網上辦、引導幫辦，全面推行信用監管和「互聯網+監管」改革。推進分級分類、跨部門聯合監管，加強和規范事中事後監管，落實和完善包容審慎監管，避免對中小企業採取簡單粗暴處理措施，對「一刀切」行為嚴肅查處。
法律依據：《中華人民共和國中小企業促進法》
第三十八條 國家完善市場體系，實行統一的市場准入和市場監管制度，反對壟斷和不正當競爭，營造中小企業公平參與競爭的市場環境。
第三十九條 國家支持大型企業與中小企業建立以市場配置資源為基礎的、穩定的原材料供應、生產、銷售、服務外包、技術開發和技術改造等方面的協作關系，帶動和促進中小企業發展。
⑵ 國家應如何扶持中小企業
中央財政明確六大政策扶持中小企業發展
財政部１１日表示，為幫助解決中小企業發展中面臨的困難和問題，中央財政今年以來明確了六大政策，安排中小企業專項資金３５．１億元，有力地支持了中小企業健康發展。
據財政部介紹，在這六大政策中，首要是發揮財政政策導向作用，促進中小企業轉變發展方式。按照推進經濟結構調整和發展方式轉變的總體要求，引導中小企業調整企業結構、節能減排，開拓國內和國際市場，加快中小企業公共服務體系建設。
今年中央財政安排中小企業發展專項資金５億元，增長２５％；安排中小企業國際市場開拓資金１２億元，增長２０％；安排中小企業服務體系及平台式服務體系補助資金１．１億元。
二是完善科技創新政策體系，支持中小企業創業和技術創新。今年中央財政安排科技型中小企業技術創新基金１４億元，同比增長２７．３％，另外還安排農業科技成果轉化資金３億元，用於支持中小企業科技創新和科技成果轉化。
三是促進信用擔保體系建設，改善中小企業融資環境。按照國務院關於加強中小企業信用擔保體系建設的總體部署，中央財政繼續大力支持中小企業信用擔保機構發展，引導金融機構開展小額擔保信貸業務。
四是實施中小企業稅收優惠政策，促進中小企業發展。今年起實施的新企業所得稅法及《企業所得稅法實施條例》，對內外資企業統一實行２５％的所得稅稅率。對符合條件的小型微利企業，減按２０％的稅率徵收企業所得稅。對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按１５％的稅率徵收企業所得稅。對創業投資企業從事國家需要重點扶持和鼓勵的創業投資，可以按照其投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。此外，為解決中小企業相對集中的紡織、服裝企業的實際困難，今年８月將紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％，半年增加退稅１００億元左右。
五是完善政府采購制度，拓寬中小企業市場空間。為有效利用政府采購政策支持中小企業發展，根據國家有關促進中小企業發展的法律、法規，財政部將於近期制定《中小企業政府采購管理辦法》，加快開展中小企業產品和服務政府采購工作，推動各級政府將政府采購資金向中小企業傾斜。
六是清理行政事業性收費，減輕中小企業負擔。全面清理和檢查對中小企業的各種行政事業性收費（基金），整頓和取消涉及企業的不合理收費（基金）。從２００８年９月１日起，在全國統一停徵個體工商戶管理費和集貿市場管理費，減輕個體工商戶和私營企業負擔，促進市場經營主體公平競爭。（
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