整頓基層法律服務工作

❶ 2015年最高法院解釋法律工作者為什麼被禁止

這是一法家的見解不知能否幫你一、適用法律錯誤。基層法律服務工作者除應當提交執業證、服務所的介紹信外，另再提交「當事人一方位於本轄區內的證明材料」的規定是既不合理不合情又是錯誤的。其理由如下：
所引用的依據是廢止的。最高院規定該項的依據是：1991年司法部令第19號《鄉鎮法律服務業務工作細則》第24條第4款的規定，當事人一方位於本轄區內和2002年司復12 號文。這兩個文件的母法是1987年司法部發布的（87）司法調字第118號《關於鄉鎮法律服務所的暫行規定》，該《規定》已於2000年司法部第59號令廢止，並第59號令沒有「當事人一方位於本轄區內」的相關規定，故，最高院規定提交「當事人一方位於本轄區內的證明材料」的依據是廢止的，為此，建議最高法院撤銷或修正該項規定。
二、違背市場經濟發展需求的客觀規律，是歷史的倒退。
當時的鄉鎮法律服務所是和司法所兩所合一，是具有事業性質的法人單位，在提供法律服務的同時還承擔著司法行政輔助工作，這是在當時特殊計劃經濟歷史背景下所作出的規定。而當今是21世紀，市場經濟作為國家主要經濟形式，法律服務所和律所均被界定為中介組織而非事業性質，特別是很多法律服務所順應市場經濟和司法行政機關的要求，改制為合夥制的法律服務所，成為市場經濟條件下法律服務市場生力軍，為廣大生活在農村、城市社區提供了質優價廉的法律服務，為中國的法制建設作出了巨大的貢獻。因為這些年司法行政機關對法律服務所的調整，很多鄉鎮根本沒有法律服務所，鄉鎮法律服務所的服務范圍完全不僅僅局限於本轄區，非合夥制和合夥製法律服務所的成立也不是所在地的鄉鎮人民政府舉辦，而是由縣級司法行政機關和法律工作者根據市場法則組建和運作。根據國辦發[2000]51號《關於經濟鑒證類社會中介機構與政府部門實行脫鉤改制意見的通知》、國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組國清[2000]1號文、司法部（司發通[2000]134號）《基層法律服務機構脫鉤改制實施意見》，基層法律服務機構早已於2000年與政府部門實行脫鉤，已明確了統一的規制，成為了「自主執業、自收自支、自我管理、自我發展的自律性運行機制的機構，在合夥制的運轉下，在法律服務市場公平競爭中，正在推動法律服務行業步入健康有序的發展軌道中。 最高法院的司法解釋將嚴重侵害這些法律工作者們的財產權利，生存權、平等權和發展權，不是歷史的進步，而是歷史的倒退。在市場經濟條件下，應當充分擴大消費者的權利，擴大消費者的選擇權，如：中國電信行業最先有中國郵政一家獨大分離為中國電信、中國移動、中國聯通，今後的市場主體還將進行分化，只有競爭才能促進發展，基層法律服務通過30年來的運行，已經成為有力的法律服務市場競爭主體，如果中國的法律服務市場只有律師一家獨大，形成壟斷，生活在基層社區的百姓不得不接受律師們提供的高端法律服務，律師主要集中在城市和經濟發達地區，目前全國還有很多地方根本沒有律師法律服務的覆蓋，造成法律服務的空缺，讓法律文明無法覆蓋每個角落，讓野蠻和非法律途徑解決爭端成為可能。完全違背依法治國和十八屆十八屆四中全會「發展基層法律服務工作者」的主題精神。歷史潮流滾滾向前，順應者昌，逆潮者亡，這種阻礙歷史發展進程的行為最終會被歷史拋棄。
三、超越職權。根據《立法法》第四十二條 法律解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。
法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會常務委員會解釋：
(一)法律的規定需要進一步明確具體含義的；
(二)法律制定後出現新的情況，需要明確適用法律依據的。
基層法律服務工作者，首次被人大常委會列入訴訟代理人，那麼它的代理范圍依法應有人大常委會做出「具體含義」的法律解釋，就是說人大常委會在沒有做出「具體含義」的法律解釋前，最高法的適用司法解釋：限製法律工作者的代理范圍是違背《立法法》的。即便是最高法業經人大常委會授權，也要人大常委會做出「法律工作者代理范圍具體含義」法律解釋後，才能依據其做出適用司法解釋的。
故，最高法的適用《民訴法》的司法解釋不僅違背了民訴法立法的初衷並還有超越職權之嫌。
按上所述，若依據司法部的相關規定的話，更是毫無道理的。
為此，再回溯到三十年前步伐，是違背客觀規律的，那就是歷史的倒退，也是法律的倒退，與依法治國的今天也是不相符的。
四、違反聽證程序
凡重大決策，涉及「民生」，應召集有關專家、其他組織、公民以及利害關系人進行座談、論證或聽證，既是法律規定也符合全國近10萬人法律服務隊伍的發展。該司法解釋未召開聽證會，也無一人法律工作者發表意見，僅憑專家拍腦袋閉門造車，嚴重違背了「沒有調查就沒有發言權」的基本准則，程序嚴重違法，必然導致錯誤的結論。
五、關於出具「本轄區內的證明材料」的疑問。
1、本轄區不明確。
2、本轄區證明哪個部門出具。
3、本轄區有關部門不出具怎麼辦？如有一個外地人，在我社區租賃房屋居住一年以上，既未在公安局機關辦理暫住證，更不可能在本轄區登記注冊。故，若委託法工代理，因本轄區對此人不熟悉不了解拒絕出具是可能存在的。
3、沒有強制性規定，本轄區必須出具證明材料。
4、公民代理與律師代理、法工代理都是有專業素能差異的。若出具證明材料的話，與公民代理無異。

❷ 公共法律服務工作計劃

在創城期間，為建立服務基層、服務群眾工作的長效機制，切實轉變工作作風，結合市司法局住建國路街道中溝一村工作實際，在建立中溝一村公共法律服務工作室基礎上，開展集中公共法律服務日律師坐班服務工作。以下是公共法律服務工作計劃，歡迎參考閱讀！
一、法律服務所管理工作計劃
根據新司發{20xx}8號，新城區司法局20xx年度公正律師法律管理工作安排，自強路司法所結合地區實際，對20xx年自強路法律服務所管理制訂安排，以深入學習實踐科學發展觀活動為載體，以強化服務意識、創新管理途徑為手段，充分發揮自強路法律服務工作在促進發展，維護穩定中的職能作用，為創建平安新城、平安自強提供有效的法律服務保障。具體目標及措施如下：
1、採取多種措施，開展業務培訓和職業道德教育活動，不斷提高自強路法律服務人員的綜合素質。
主要措施：一是指導督促自強路法律服務所組織全體人員開展形式多樣的學習活動，並積極參加區局、街道司法所組織的培訓。二是按照工作實際，制定培訓計劃，豐富培訓內容，定期組織人員參加各種政治業務培訓活動。
工作要求：自強路法律服務所要保證學習時間，積極開展學習活動，組織人員，參加各級培訓活動。通過學習和培訓，進一步提高全體人員的政治理論、職業道德和業務能力。
2、嚴格審查程序，以年檢注冊工作為契機，開展對自強路法律服務所規范整頓工作。
主要措施：一是根據區司法局年檢方案，自強路法律服務所要認真填寫有關資料，進行自查；二是配合區局檢查組，對自強路法律服務所進行檢查；三是嚴格審核年檢材料，及時上報有關材料。
工作要求：自強路法律服務所認真按照區局年檢工作通知，開展自查活動，認真填報各項資料，按時上報。保證順利通過年檢。自強路司法所將對自查情況進行檢查規范。
3、發揮管理職能，積極開展依法執業檢查，規范自強路法律服務所工作，維護法律服務市場秩序。
主要措施：自強路司法所每月對自強路法律服務所檢查一次，並記錄。針對發現的問題及時提出整改意見，督促自強路法律服務所不斷完善各項制度，並監督各項制度嚴格執行，防止矛盾激化，及時處理當事人對法律服務及法律工作者的投訴、申訴，防止矛盾激化，依法維護當事人和法律服務所的合法權益。
工作要求：司法所堅持對法律服務所檢查，並做好檢查記錄和問題處理工作，法律服務所要配合檢查，對檢查中通報的問題及時進行改正。
4、發揮指導作用，引導自強路法律服務所積極拓展法律服務，努力維護社會公平正義。
主要措施：一是堅持重大案件報告制度，引導法律工作者通過提供法律服務，切實維護被告人和當事人的合法權益，努力引導當事人依法妥善處理各種利益糾紛，防止矛盾激化；二是監督引導自強路法律服務所開展法律援助工作，對應該援助的對象，及時援助，不符合援助條件的，根據情況進行適當的減免費用。
工作要求：自強路法律服務所要堅持重大案件報告制度，並積極拓展案源，開展形式多樣的法律服務，為和諧新城建設提供法律服務。
二、法律服務工作計劃範文
鑒於項目現狀，律師提供項目法律服務工作分三個階段實施，即簽約前的審查階段、合同談判簽約階段、簽約後的完善階段。
簽約前的審查階段：自20xx年6月28日至7月7日（十天），工作的主要內容是審查委託人提供的項目各種文件、資料；查證項目轉讓的合法性、真實性、可行性；收集項目轉讓所涉相關法律文件；查證與項目相關的背景資料等。
合同談判簽約階段：自20xx年7月10日至20日（十天）。工作的主要內容是根據前期審查階段的情況，進一步向項目所涉相關部門了解信息、並進行洽商，針對性地提出我方要求；就合同草稿進行法律審查、修改，並與對方進行談判，以完成最終簽訂合同的目的。
簽約後的完善階段：根據委託人的意願，自行選擇是否需要該階段的法律服務，該階段自合同簽訂後至委託人依法取得港口岸線使用批准文件、港口土地使用手續、港口經營許可及工商登記等依法開展港口經營的合法證照為止，時間是合同簽訂後的半年時間。
三、金湖縣20xx年度基層法律服務所工作計劃
一、工作舉措
（一）根據省廳、市局的工作部署積極開展爭創規范化法律服務所活動，努力提升基層法律服務所的譽旦整體形象。
（二）加強隊伍培訓教育力度，嚴格職業道德和執業紀律，改善服務態度，提高服務質量，促進行風根本好轉。
（三）加大督查指導力度，及時糾正違反制度和違紀現象。
（四）加大查處力度，發現問題及時查處。
（五）充分發揮協會職能作用，完善協會自律管理機制。
（六）加大法律服務所的硬體建設和軟體管理力度，努力提高服務管理水平。
二、工作計劃
（一）1—2月份，召開全縣基層法律服務工作會議（可與全縣司法行政工作會議合並召開）總結上一年度工作，表彰先進集體和先進個人部署下年度工作。
（二）3—4月份，完成法律服務所和法律服務工作者的年檢注冊工作。
（三）5月份，開展全縣基層法律服務教育整頓工作。
（四）6月份，全縣法律服務所檔案卷宗交流觀摩活動。
（五）7月份，召開金湖縣基層法律服務工作者協會理事會。
（六）8—9月份，協會活動。
（七）10—11月份，配合司法所完善各項年度創建工作，迎接省市各項工作檢查。
（八）12月份，總結年度工作。
四、公共法律服務工作計劃
20xx年,我們老洲鄉法律服務所將在縣司法局和鄉黨委、政府的堅強、正確領導下，以黨的十六大五中全會精神和「三個代表」重要思想作為工作的指南，腳踏實地、扎實工作，開拓進取、創造性開展工作，從而不斷開辟法律服務工作新局面。
1、以開展建設學習型城鎮的活動和建設社會主義新農村為契機，進一步端正執法思想，改變執法觀念，提高服務質量，拓寬服務領域。
2、在縣普法辦的統一指導下，精心組織，周密安排，編制當年的普法計劃，並擬將在6月、11月份舉辦兩期全鄉法律骨幹培訓班。啟動好「五五」普法的相關工作。
3、強化矛盾糾紛大排查調處工作，以「預防為主，標本兼治，抓早、抓小、抓苗頭」為總原則，協助指導做好我鄉矛盾糾紛排查調處工作，進一步細化各項規章制度；充實和調整鄉、村、組、戶四級矛盾糾紛調解網路。
4、開展法律服務工作新領域。20xx年，計劃擔任常年法律顧問12家，訴訟代理12件，非訴訟法律事務代理24件，確保各類糾紛得以及時的規范化調解。開展見證業務15件，對全鄉符合法律援助的案件當事人提供免費服務至少2件，協助開展司法行政工作，確保基層司法規范化建設。
5、加強全所人員的政治業務素質教育，堅持學習日制度，定期召開所務會議、重大疑難案件討論會議，深入學習「三個代表」重要思想和黨的「十六大」精神，並且通過培訓、自學、請學等多種方法提高自身素質。
6、進一步細化和完善所制定的各項規章制度，改進工作作風，提高工作效果，為老洲鄉社會穩定，經濟發展營造良好的法制環境。

❸ 四川省基層法律服務條例四川省基層法律服務條例(2004年)

為了規范基層法律服務工作，四川省制定並通過了《四川省基層法律服務條例》，以保障基層法律服務所依法開展法律服務活動，促進基層社會主義法制建設。條例分為六章，從總則、基層法律服務組織、基層法律服務工作者、管理和監督、法律責任到附則，全方位規范了法律服務工作的開展。
條例明確，四川省行政區域內的基層法律服務工作適用本條例，基層法律服務所為在鄉鎮、城市街道設立的，為公民、法人或者其他組織提供有償法律服務的中介組織。基層法律服務工作者則指依據本條例取得執業證，從事法律服務的人員。
基層法律服務所的業務范圍包括但不限於法律顧問、代理訴訟、參與仲裁和非訴訟法律事務、擔任輕微刑事案件被告人的辯護人、調解訴外糾紛、解答法律詢問、代寫法律文書等。同時，基層法律服務所實行自收自支，獨立核算，獨立承擔民事責任。
基層法律服務工作者開展法律服務工作必須以事實為根據、以法律為准繩，嚴格依法辦事，恪守職業道德和執業紀律。縣級以上人民政府司法行政部門依照職責管理、監督、指導基層法律服務工作，鄉鎮人民政府、城市街道辦事處則應支持基層法律服務工作。
在基層法律服務組織方面，條例規定基層法律服務所開展法律服務的收費標准由省物價、財政、司法行政部門共同制定。同時，條例還詳細規定了基層法律服務工作者的資格條件、執業要求、權利與義務，以及對於違反規定的行為將面臨的法律責任。
為確保基層法律服務工作的規范性與有效性，條例對執業許可證、執業證實行年檢制度，並要求基層法律服務所公開業務范圍、收費標准和工作守則，主動接受監督。同時，條例還規定了財務管理等制度，以自覺接受政府有關行政執法部門的監督和檢查。
在法律責任方面，條例對違反規定的基層法律服務所和基層法律服務工作者設定了相應的處罰措施，包括責令改正、沒收違法所得、罰款、停業整頓直至吊銷執業許可證或執業證。此外，條例還規定了基層法律服務工作者因違法執業或自身過錯，損害當事人合法權益或給當事人造成損失時，應承擔相應的民事賠償責任。
最後，條例自公布之日起施行，為四川省基層法律服務工作提供了法律依據和指導。通過本條例的實施，四川省將進一步推動基層法律服務工作的規范化、專業化發展，為人民群眾提供更加優質、高效的法律服務。