刑法中的國家工作人員

❶ 刑法中關於國家工作人員和國家機關工作人員的定義和區別

根據刑法的規定，我國的國家工作人員可以劃分為兩大類：一是在國家機關中從事公務的人員，可簡稱為國家機關工作人員，這是嚴格意義上的國家工作人員；二是以國家工作人員論者，亦稱准國家工作人員。 （一）國家機關工作人員。 國家機關工作人員，即指在國家機關中從事公務的人員。那麼，哪些人屬於國家機關工作人員呢？要搞清這一問題，首先必須搞清楚什麼是國家機關及其范圍。所謂國家機關，是指國家為行使其職能而設立的各種機構，是專司國家權力和國家管理職能的組織。包括中央和地方各級組織。從國家學說上講，國家機關，即國家政權機關，它包括各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍隊中的各級機關。在我國，中國共產黨是執政黨，憲法明文確定了共產黨在國家事務中居於領導一切的地位。因此，從廣義上講，中國共產黨的各級機關應納入國家機關的范圍。中國人民政治協商會議是我國具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，它是在中國共產黨領導下的，實現同各民主黨派及其他民主團體和愛國人士進行政治協商的機關。從嚴格意義上講，人民政協不是國家機關。但由於人民政協主要擔負著政治協商和民主監督的職能，它同國家權力機關的活動有著十分密切的聯系，可以直接左右或影響權力機關的決策與活動。所以，從這一意義上講，人民政協不同於人民團體。因此，人民政協各級機關中的專職工作人員，亦可以列入國家機關工作人員的范圍內。 綜上所述，在我國國家機關工作人員主要指以下幾類人員： 1、中國共產黨各級機關中從事公務的人員； 2、國家各級權力機關中從事公務的人員，即全國與地方各級人民代表大會及其常務委員會中從事公務的人員； 3、行政機關中從事公務的人員，即國務院及其所屬部、委、局和地方各級人民政府及其所屬管理機構中從事公務的人員； 4、審判機關中從事公務的人員，即在最高人民法院和地方各級人民法院及其派出法庭中從事公務的人員； 5、檢察機關中從事公務的人員，即在最高人民檢察院和地方各級人民檢察院中從事公務的人員； 6、軍隊各級機關中從事公務的人員； 7、人民政治協商會議各級機關中專職從事公務的人員。 此外，在行政機構改革中，一些原為國家行政部門的機關被撤銷或改變體制而組成的「公司」，若靠國家行政撥款，主要擔負行政管理工作的，亦應納入國家行政機關的范圍。在這些「公司」依法從事公務的人員，亦應視為是國家機關工作人員。 （二）以國家工作人員論者，即准國家工作人員。 根據刑法第93條第2款的規定，准國家工作人員包括以下三類： 1、國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。國有公司、是指公司財產屬於國家所有的公司及國家控股的股份公司。國有企業，是指財產屬於國家所有而從事生產性、經營性的企業。國有事業單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體，是指各民主黨派、工商聯、各級青、工、婦等人民群眾團體。 2、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。「委派」，是指委任和派出。受委派從事公務的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應視為是「以國家工作人員論」者。 3、其他依照法律從事公務的人員。這類人員是指除上述兩類人員外，其他一切依照法律規定在國家機關、國有單位職能管轄，管理范圍內從事公務的人員，如：非國家工作人員因受國家機關、國有單位的合法委託而從事公務的人員；全國人民代表大會和地方各級人民代表大會中原本不是國家工作人員的代表，如原本是工人、農民、演藝員、運動員、專職教師、專職科技人員、個體經商戶等人民代表；人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監察部門的特邀監督員等。 司法實踐中，在界定「其他依照法律從事公務的人員」的范圍時，應當緊緊地扣住這類人員必須具備的三個基本條件，凡具備這三個條件，且不屬於刑法第93條第1款和第2款列舉的前兩種情形的人員，即可以納入「其他依照法律從事公務的人員」范圍。 簡單地說，國家工作人員包括國家機關工作人員。

❷ 如何界定刑法中規定的國家工作人員的范圍

《中華人民共和國刑法》第九十三條：國家工作人員的范圍本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。

國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

第九十四條：司法工作人員的范圍本法所稱司法工作人員，是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員。

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1、國家機關工作人員。在國家機關中從事公務的人員，包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員。

2、國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。國有公司、是指公司財產屬於國家所有的公司及國家控股的股份公司。

國有企業，是指財產屬於國家所有而從事生產性、經營性的企業。國有事業單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、衛生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體，是指各民主黨派、工商聯、各級青、工、婦等人民群眾團體。

3、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。「委派」，是指委任和派出。受委派從事公務的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應視為是「以國家工作人員論」者。

4、其他依照法律從事公務的人員。

❸ 刑法中的國家工作人員指的是哪些

全國人民代表大會 第五次會議修訂的《中華人民共和國刑法》的規定，刑法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

❹ 我國刑法中國家工作人員的概念

修訂後的《中華人民共和國刑法》自1997年10月1日實施以來，案件管轄范圍已基本明確。但是，由於兩高對《刑法》第九十三條第二款「以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論」這一法條的理解、執行不一致，給查辦和認定「村官」犯罪帶來一些分歧。為統一認識，保證《刑法》的正確實施，2000年4月29日，第九屆全國人大常委會第十五次會議通過了關於《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋。（以下稱《解釋》）

《解釋》規定：「村民委員會等村基層組織人員協助人民政府從事下列行政管理工作，屬於刑法第九十三條第二款規定的『其他依照法律從事公務的人員』：

（一）救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；

（二）社會捐助公益事業款物的管理；

（三）國有土地的經營和管理；

（四）土地徵用補償費用的管理；

（五）代征、代繳稅款；

（六）有關計劃生育、戶籍、徵兵工作；

（七）協助人民政府從事的其他行政管理工作。

村民委員會等村基層組織人員從事前款規定的公務，利用職務上的便利，非法佔有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物，構成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十六條受賄罪的規定」

❺ 我國刑法中國家工作人員是個什麼概念

我國刑法中國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。
相關法律規定《中華人民共和國刑法》
第九十三條本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。
國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

❻ 刑法規定的國家工作人員

刑法中國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。但是國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，都以國家工作人員論。

❼ 刑法中國家工作人員和國家機關工作人員各自包含哪些人，這兩者有何區別

一、刑法中國家機關工作人員
國家機關工作人員，即指在國家機關中從事公務的人員。國家機關，即國家政權機關，它包括各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍隊中的各級機關。在我國，中國共產黨是執政黨，從廣義上講，中國共產黨的各級機關應納入國家機關的范圍。中國人民政治協商會議是我國具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，因此，人民政協各級機關中的專職工作人員，也可以列入國家機關工作人員的范圍內。
綜上所述，在我國國家機關工作人員主要指以下幾類人員：
1、中國共產黨各級機關中從事公務的人員；
2、國家各級權力機關中從事公務的人員，即全國與地方各級人民代表大會及其常務委員會中從事公務的人員；
3、行政機關中從事公務的人員，即國務院及其所屬部、委、局和地方各級人民政府及其所屬管理機構中從事公務的人員；
4、審判機關中從事公務的人員，即在最高人民法院和地方各級人民法院及其派出法庭中從事公務的人員；
5、檢察機關中從事公務的人員，即在最高人民檢察院和地方各級人民檢察院中從事公務的人員；
6、軍隊各級機關中從事公務的人員；
7、人民政治協商會議各級機關中專職從事公務的人員。
此外，在行政機構改革中，一些原為國家行政部門的機關被撤銷或改變體制而組成的「公司」，若靠國家行政撥款，主要擔負行政管理工作的，亦應納入國家行政機關的范圍。在這些「公司」依法從事公務的人員，亦應視為是國家機關工作人員。

二、刑法中的國家工作人員，即參照國家機關工作人員管理的人員
根據刑法第93條第2款的規定，准國家工作人員包括以下三類：
1、國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。國有公司、是指公司財產屬於國家所有的公司及國家控股的股份公司。國有企業，是指財產屬於國家所有而從事生產性、經營性的企業。國有事業單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體，是指各民主黨派、工商聯、各級青、工、婦等人民群眾團體。
2、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。「委派」，是指委任和派出。受委派從事公務的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應視為是「以國家工作人員論」者。
3、其他依照法律從事公務的人員。這類人員是指除上述兩類人員外，其他一切依照法律規定在國家機關、國有單位職能管轄，管理范圍內從事公務的人員，如：非國家工作人員因受國家機關、國有單位的合法委託而從事公務的人員；全國人民代表大會和地方各級人民代表大會中原本不是國家工作人員的代表，如原本是工人、農民、演藝員、運動員、專職教師、專職科技人員、個體經商戶等人民代表；人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監察部門的特邀監督員等。
司法實踐中，在界定「其他依照法律從事公務的人員」的范圍時，應當緊緊地扣住這類人員必須具備的三個基本條件，凡具備這三個條件，且不屬於刑法第93條第1款和第2款列舉的前兩種情形的人員，即可以納入「其他依照法律從事公務的人員」范圍。

三、兩者的區別，國家工作人員包括國家機關工作人員，即國家機關工作人員屬於國家工作人員，但國家工作人員不一定就是國家機關工作人員。

❽ 刑法所稱國家工作人員是指什麼人員

《刑法》所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。
國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

❾ 刑法上的國家機關工作人員和國家工作人員有什麼區別

根據刑法的規定，我國的國家工作人員可以劃分為兩大類：一是在國家機關中從事公務的人員，可簡稱為國家機關工作人員，這是嚴格意義上的國家工作人員；二是以國家工作人員論者，亦稱准國家工作人員。
（一）國家機關工作人員。
國家機關工作人員，即指在國家機關中從事公務的人員。那麼，哪些人屬於國家機關工作人員呢？要搞清這一問題，首先必須搞清楚什麼是國家機關及其范圍。所謂國家機關，是指國家為行使其職能而設立的各種機構，是專司國家權力和國家管理職能的組織。包括中央和地方各級組織。從國家學說上講，國家機關，即國家政權機關，它包括各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍隊中的各級機關。在我國，中國共產黨是執政黨，憲法明文確定了共產黨在國家事務中居於領導一切的地位。因此，從廣義上講，中國共產黨的各級機關應納入國家機關的范圍。中國人民政治協商會議是我國具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，它是在中國共產黨領導下的，實現同各民主黨派及其他民主團體和愛國人士進行政治協商的機關。從嚴格意義上講，人民政協不是國家機關。但由於人民政協主要擔負著政治協商和民主監督的職能，它同國家權力機關的活動有著十分密切的聯系，可以直接左右或影響權力機關的決策與活動。所以，從這一意義上講，人民政協不同於人民團體。因此，人民政協各級機關中的專職工作人員，亦可以列入國家機關工作人員的范圍內。
綜上所述，在我國國家機關工作人員主要指以下幾類人員：
1、中國共產黨各級機關中從事公務的人員；
2、國家各級權力機關中從事公務的人員，即全國與地方各級人民代表大會及其常務委員會中從事公務的人員；
3、行政機關中從事公務的人員，即國務院及其所屬部、委、局和地方各級人民政府及其所屬管理機構中從事公務的人員；
4、審判機關中從事公務的人員，即在最高人民法院和地方各級人民法院及其派出法庭中從事公務的人員；
5、檢察機關中從事公務的人員，即在最高人民檢察院和地方各級人民檢察院中從事公務的人員；
6、軍隊各級機關中從事公務的人員；
7、人民政治協商會議各級機關中專職從事公務的人員。
此外，在行政機構改革中，一些原為國家行政部門的機關被撤銷或改變體制而組成的「公司」，若靠國家行政撥款，主要擔負行政管理工作的，亦應納入國家行政機關的范圍。在這些「公司」依法從事公務的人員，亦應視為是國家機關工作人員。
（二）以國家工作人員論者，即准國家工作人員。
根據刑法第93條第2款的規定，准國家工作人員包括以下三類：
1、國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。國有公司、是指公司財產屬於國家所有的公司及國家控股的股份公司。國有企業，是指財產屬於國家所有而從事生產性、經營性的企業。國有事業單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體，是指各民主黨派、工商聯、各級青、工、婦等人民群眾團體。
2、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。「委派」，是指委任和派出。受委派從事公務的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應視為是「以國家工作人員論」者。
3、其他依照法律從事公務的人員。這類人員是指除上述兩類人員外，其他一切依照法律規定在國家機關、國有單位職能管轄，管理范圍內從事公務的人員，如：非國家工作人員因受國家機關、國有單位的合法委託而從事公務的人員；全國人民代表大會和地方各級人民代表大會中原本不是國家工作人員的代表，如原本是工人、農民、演藝員、運動員、專職教師、專職科技人員、個體經商戶等人民代表；人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監察部門的特邀監督員等。
司法實踐中，在界定「其他依照法律從事公務的人員」的范圍時，應當緊緊地扣住這類人員必須具備的三個基本條件，凡具備這三個條件，且不屬於刑法第93條第1款和第2款列舉的前兩種情形的人員，即可以納入「其他依照法律從事公務的人員」范圍。

簡單地說，國家工作人員包括國家機關工作人員。

❿ 國家機關工作人員的刑法規定

國家機關工作人員是《中華人民共和國刑法》中一個極為重要的特殊犯罪主體，它影響著偵查機關的管轄分工，關繫到如何定罪量刑的問題。2002年，全國人大常委會專門作了《關於（中華人民共和國刑法）第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》（以下簡稱《瀆職罪主體立法解釋》），實際上是關於國家機關工作人員的解釋。根據《刑法》規定的精神以及《瀆職罪主體立法解釋》，國家機關工作人員除了上述四類人員以外，還包括以下五種情況：
1．在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員。
《行政處罰法》第17條規定：「法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。」近年來，隨著機構改革的深入進行和政府部分權力的下放，一些法律、法規授權某些非國家機關的組織在某些領域行使國家行政管理職權。如證券監督管理委員會，不屬於國家機關，但是《證券法》賦予了其對證券市場實行監督管理的職責，包括行政處罰的權力。還有保險監督委員會，也不屬於國家機關，但是按照《保險法》的規定，也是行使了國家行政管理職能。像這些不屬於國家機關，但是法律、法規賦予其國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，應當視為國家機關工作人員。
2．在受國家機關委託代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員。
這種情況比較多，因為政府機構改革後，過去很多屬於機關性質的組織，現在都改成事業單位了。雖然編制變了，過去是行政編制，現在是事業編制，但其職能實際上沒有變化。《行政處罰法》第18條規定，行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定許可權內委託符合法定條件的組織實施行政處罰。所以這種委託也是合法有效的。在處理河南洛陽歌舞廳失火案中，就涉及瀆職罪的主體，即國家機關工作人員的認定問題。洛陽市管理文化場所的是文化局所屬的文化市場管理辦公室，它是事業單位，但是行使著文化市場的管理職責，包括文化娛樂場所的審批、管理、檢查。實際上是受文化局的委託，代表文化局行使了行政管理職權，所以這一部分人也要按照國家機關工作人員對待。還有一些地方的衛生防疫站。衛生防疫站一般是事業單位，它受衛生局的委託，行使食品衛生的檢查、管理等行政管理工作，當他們從事上述行政管理職責時，也要視為國家機關工作人員。
3．雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員。
這些人不屬於國家機關的正式編制，但由於臨時借調、聘用等關系實際上在國家機關中行使了國家機關的職權。最高人民法院對此專門出台了司法解釋，公安機關聘用的合同制民警，包括監獄里聘用的獄警，他們不是正式的民警，是合同制的，但實際上行使了看守罪犯等監管職責，與正式的公安人員沒有差別，所以這些人員也應當算國家機關工作人員。
4．在鄉鎮以上共產黨機關中從事公務的人員。
共產黨機關中從事公務的人員認定為國家機關工作人員，這是由中國共產黨的性質決定的，共產黨是執政黨，實際上在國家生活中處於領導地位，這在憲法中也有規定，因為憲法規定了四項基本原則，有一條就是堅持黨的領導，也就是確認了中國共產黨的領導地位。在司法實踐中不把共產黨機關里的工作人員納入到國家機關工作人員，也會帶來很多實際問題。譬如說抗洪救災時，縣委書記、副書記、組織部長、宣傳部長都各管一段堤防。在1998年抗洪救災時，就曾處理了一個縣委組織部長。在抗洪救災過程中，他帶人打麻將，結果大堤發生管涌，沒有及時檢查，造成了堤垮。如果不把他當做國家機關工作人員，就不能予以刑事處罰。因為《刑法》規定的玩忽職守罪只有國家機關工作人員才能構成。所以這也是司法實踐的需要。
5．在人民政協機關中從事公務的人員。
因為政協是中國重要的統一戰線組織，具有很高的政治地位，在國家政治生活中發揮著非常重要的作用，將這類主體認定為國家機關工作人員，符合我國國情。