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偷稅移送標准刑法

發布時間: 2022-01-28 22:08:18

① 偷稅漏稅怎麼處罰

如果發現逃稅行為,可以帶上舉報材料直接到地方稅務稽查局舉報,也可以進入稅務網站舉報。根據國務院規定設立並向社會公告的稅務機構是指省以下稅務局的稽查局。審計局專門負責查處偷稅漏稅逃稅逃稅逃稅案件的查處。
對逃稅十萬元以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金,積極補繳的,可以從輕處罰。逃稅30萬量刑為:偷稅漏稅三十萬可處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金,積極補繳稅款可以從輕處罰。對扣繳義務人採取前款所列手段,不繳或少繳已扣、已收稅款,數額較大的,依照前款規定處罰。前兩款多次實施的,未經處理的,按累計金額計算。逃稅罪這一罪名通常被稱為「偷稅罪」,應說我國現行刑法並未對其作出規定。在我國刑法第231條中規定了偷稅罪,刑法典第二百零一條規定:「納稅人採取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記帳憑證,在賬簿上多列或不列、少列收入,經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假納稅申報的手段,不繳或者少繳應納稅款。
《刑法》第二百零一條規定:納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。對單位犯罪的處罰:《刑法》第二百一十一條規定:單位犯本節第二百零一條、第二百零三條、第二百零四條、第二百零七條、第二百零八條、第二百零九條規定之罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照各該條的規定處罰。

② 涉稅 立案標准

最高人民法院關於審理偷稅抗稅
刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
(2002年11月4日最高人民法院審判
委員會第1254次會議通過 法釋[2002]33號)

為依法懲處偷稅、抗稅犯罪活動,根據刑法的有關規定,現就審理偷稅、抗稅刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下:

第一條 納稅人實施下列行為之一,不繳或者少繳應納稅款,偷稅數額占應納稅額的百分之十以上且偷稅數額在一萬元以上的,依照刑法第二百零一條第一款的規定定罪處罰:
(一)偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證;
(二)在帳簿上多列支出或者不列、少列收入;
(三)經稅務機關通知申報而拒不申報納稅;
(四)進行虛假納稅申報;
(五)繳納稅款後,以假報出口或者其他欺騙手段,騙取所繳納的稅款。
扣繳義務人實施前款行為之一,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額在一萬元以上且占應繳稅額百分之十以上的,依照刑法第二百零一條第一款的規定定罪處罰。扣繳義務人書面承諾代納稅人支付稅款的,應當認定扣繳義務人「已扣、已收稅款」。
實施本條第一款、第二款規定的行為,偷稅數額在五萬元以下,納稅人或者扣繳義務人在公安機關立案偵查以前已經足額補繳應納稅款和滯納金,犯罪情節輕微,不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。

第二條 納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀用於記帳的發票等原始憑證的行為,應當認定為刑法第二百零一條第一款規定的偽造、變造、隱匿、擅自銷毀記帳憑證的行為。
具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百零一條第一款規定的「經稅務機關通知申報」:
(一)納稅人、扣繳義務人已經依法辦理稅務登記或者扣繳稅款登記的;
(二)依法不需要辦理稅務登記的納稅人,經稅務機關依法書面通知其申報的;
(三)尚未依法辦理稅務登記、扣繳稅款登記的納稅人、扣繳義務人,經稅務機關依法書面通知其申報的。
刑法第二百零一條第一款規定的「虛假的納稅申報」,是指納稅人或者扣繳義務人向稅務機關報送虛假的納稅申報表、財務報表、代扣代繳、代收代繳稅款報告表或者其他納稅申報資料,如提供虛假申請,編造減稅、免稅、抵稅、先徵收後退還稅款等虛假資料等。
刑法第二百零一條第三款規定的「未經處理」,是指納稅人或者扣繳義務人在五年內多次實施偷稅行為,但每次偷稅數額均未達到刑法第二百零一條規定的構成犯罪的數額標准,且未受行政處罰的情形。
納稅人、扣繳義務人因同一偷稅犯罪行為受到行政處罰,又被移送起訴的,人民法院應當依法受理。依法定罪並判處罰金的,行政罰款折抵罰金。

第三條 偷稅數額,是指在確定的納稅期間,不繳或者少繳各稅種稅款的總額。
偷稅數額占應納稅額的百分比,是指一個納稅年度中的各稅種偷稅總額與該納稅年度應納稅總額的比例。不按納稅年度確定納稅期的其他納稅人,偷稅數額占應納稅額的百分比,按照行為人最後一次偷稅行為發生之日前一年中各稅種偷稅總額與該年納稅總額的比例確定。納稅義務存續期間不足一個納稅年度的,偷稅數額占應納稅額的百分比,按照各稅種偷稅總額與實際發生納稅義務期間應當繳納稅款總額的比例確定。
偷稅行為跨越若干個納稅年度,只要其中一個納稅年度的偷稅數額及百分比達到刑法第二百零一條第一款規定的標准,即構成偷稅罪。各納稅年度的偷稅數額應當累計計算,偷稅百分比應當按照最高的百分比確定。

第四條 兩年內因偷稅受過二次行政處罰,又偷稅且數額在一萬元以上的,應當以偷稅罪定罪處罰。

第五條 實施抗稅行為具有下列情形之一的,屬於刑法第二百零二條規定的「情節嚴重」:
(一)聚眾抗稅的首要分子;
(二)抗稅數額在十萬元以上的;
(三)多次抗稅的;
(四)故意傷害致人輕傷的;
(五)具有其他嚴重情節。

第六條 實施抗稅行為致人重傷、死亡,構成故意傷害罪、故意殺人罪的,分別依照刑法第二百三十四條第二款、第二百三十二條的規定定罪處罰。
與納稅人或者扣繳義務人共同實施抗稅行為的,以抗稅罪的共犯依法處罰。

③ 偷稅漏稅怎麼判刑

根據《刑法》第二百零一條及第二百一十一條的規定,對逃稅罪的處罰方式如下

對自然人犯罪的處罰:

《刑法》第二百零一條規定:納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。

扣繳義務人採取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額較大的,依照前款的規定處罰。

對多次實施前兩款行為,未經處理的,按照累計數額計算。

有第一款行為,經稅務機關依法下達追繳通知後,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。

對單位犯罪的處罰:

《刑法》第二百一十一條規定:單位犯本節第二百零一條、第二百零三條、第二百零四條、第二百零七條、第二百零八條、第二百零九條規定之罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照各該條的規定處罰。

「偷稅罪漏稅罪」(逃稅罪)的立案標准:

根據最高人民檢察院、公安部《關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》的有關規定,納稅人進行偷稅活動,涉嫌下列情形之一的,應予追訴:

1、偷稅數額在一萬元以上,並且偷稅數額占各稅種應納稅總額的百分之十以上的;

2、雖未達到上述數額標准,但因偷稅受過行政處罰二次以上,又偷稅的。

(3)偷稅移送標准刑法擴展閱讀:

偷稅行為,是指下列情形之一:

(1)偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證。包括偽造、要造、隱匿、擅自銷毀用於記帳的發票等原始憑證的行為;

(2)在帳簿上多列支出或者不列、少列收人;

(3)經稅務機關通知申報而拒不申報納稅;

(4)進行虛假納稅申報;

(5)繳納稅款後,以假報出口或者其他欺騙手段,騙取所繳納的稅款。

④ 《刑法》修訂案已取消了「偷稅罪」,稽查局查處的偷稅的案子,還需不需要移送司法機關

修改了該罪的罪狀表述,將罪名由「偷稅罪」改為「逃稅罪」,不再使用「偷稅」一詞,而代之以「逃避繳納稅款」。

關於「溯及力」等問題,請查閱「偷稅罪重大修改」。

⑤ 偷稅如何認定和處理

對納稅人偷稅的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,並處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。」「扣繳義務人採取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,並處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。」 另外,《刑法》及《最高人民法院關於審理偷稅抗稅案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《司法解釋》),也對偷稅問題做出了相關規定,明確了偷稅的概念以及納稅人、扣繳義務人相應的法律責任。 (一)行為主體是納稅人,即根據法律和行政法規的規定負有納稅義務的單位和個人。 (二)行為主體採取了偷稅手段。 1.偽造、變造、隱匿和擅自銷毀賬簿、記賬憑證。偽造是指行為人依照真賬簿、真憑證的式樣製作虛假的賬簿和記賬憑證,以假充真,俗稱「造假賬」、「兩本賬」;變造是指行為人對賬簿、記賬憑證進行挖補、塗改、拼接,製作假賬、假憑證;「隱匿」是指行為人將賬簿、記賬憑證故意隱藏起來,使稅務機關難以查實計稅依據;擅自銷毀則是在法定的保存期間內,未經稅務主管機關批准而擅自將自在使用或尚未過期的賬簿、記賬憑證銷毀處理的行為。 2.在賬簿上多列支出或者不列、少列收入。即在賬簿上大量填寫超出實際支出的數額以沖抵或者減少實際收入的數額,虛增成本,亂攤費用,縮小利潤數額;或者將賬外經營取得的應稅收入不通過銷售賬戶,直接轉為利潤或者專項基金,或掛在往來賬戶不結轉等。 3.經稅務機關通知申報而拒不申報。是指應依法辦理納稅申報的納稅人,不按照法律、行政法規的規定辦理納稅申報,經稅務機關通知後,仍拒不申報的行為。根據《司法解釋》,具有下列情形之一的,應當認定為「經稅務機關通知申報」:納稅人、扣繳義務人已經依法辦理稅務登記或者扣繳稅款登記的;依法不需要辦理稅務登記的納稅人,經稅務機關依法書面通知其申報的;尚未依法辦理稅務登記或者扣繳稅款登記的納稅人、扣繳義務人,經稅務機關依法書面通知其申報的。 4.進行虛假的納稅申報。即納稅人在納稅申報過程中,製造虛假情況,如不如實填寫或者提供納稅申報表、財務會計報表以及其他的納稅資料等,少報、隱瞞應稅項目、銷售收入和經營利潤等;提供虛假申請,編造減稅、免稅、抵稅、先征後退等虛假資料。 5.繳納稅款後,以假報出口或者其他欺騙手段,騙取所繳納的稅款。 (三)偷稅必須有不繳或少繳稅款的結果,即造成國家稅款流失,行為主體不當得利。 扣繳義務人是法律、行政法規規定的,負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人。他們所代扣代繳、代收代繳的稅款,應依法上繳稅務機關。扣繳義務人採取上述偷稅手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款的,實際上是截留了國家稅款,對這類行為,應當認定為偷稅。《司法解釋》還明確,扣繳義務人書面承諾代納稅人支付稅款的,應當認定為「已扣、已收稅款」。 偷稅行為人採取上述手段,不繳或少繳稅款的數額即為偷稅數額,稅務行政處罰即按此進行。涉及刑事處罰的,根據《司法解釋》,偷稅數額是指在確定的納稅期間,不繳或少繳各種稅款的總額。偷稅數額占應納稅額的百分比,說的是一個納稅年度中的各稅種偷稅總額與該納稅年度應納稅總額的比例。不按納稅年度確定納稅期的其他納稅人,偷稅數額占應納稅額的百分比,按照行為人最後一次偷稅行為發生之日前一年中各稅種偷稅總額與該年應納稅總額的比例確定。納稅義務存續期間不足一個納稅年度的,偷稅數額占應納稅額的百分比,按照各稅種偷稅總額與實際發生納稅義務期間應當繳納稅款總額的比例確定。 偷稅行為跨越若干個納稅年度,只要其中一個納稅年度的偷稅數額及百分比達到《刑法》第二百零一條第一款規定的標准,即構成偷稅罪。各納稅年度的偷稅數額應當累計計算,偷稅百分比應當按照最高的百分比確定。 《刑法》明確了因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰又偷稅的視為犯罪的規定。這是針對那些雖然偷稅數額未達到法定起刑數額但是多次偷稅,特別是在稅務機關給予二次行政處罰後,仍不思改編改繼續偷稅的惡劣行徑規定的。《刑法》規定對多次犯有偷稅行為未經處理的,依照累計數額計算,未經處理是指未經稅務機關或者司法機關處理。按照累計數額計算,就是按照行為人歷次偷稅的數額累計相加。多次犯有偷稅行為的,不管每次的數額多少,只要累計達到了法定起刑數額標准,就應按規定追究刑事責任。 對納稅人偷稅的,一經查實,由稅務機關追繳其所偷稅款,加收滯納金,並處以不繳少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。對情節嚴重,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。根據《刑法》第二百零一條規定,偷稅數額占應納稅額的10%以上不滿30%且偷稅數額在1萬元以上不滿10萬元的,或者因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰又偷稅的,處3年以下有期徒刑或者拘役,並處偷稅數額1倍以上5倍以下罰金;偷稅數額占應納稅額的30%以上並且偷稅數額在10萬元以上的,處3年以上7年以下有期徒刑,並處偷稅數額1倍以上5倍以下罰金。應當注意的是,偷稅數額占應納稅額的比例和實際偷稅數額必須都達到《刑法》規定的標准,才構成偷稅罪。這是根據偷稅罪本身的特點來制定的,因為偷稅數額所佔應納稅額的比例大小,從一定程度上反映了行為人的主觀惡性程度,偷稅數額多少則反映了客觀的社會危害程度。從主客觀兩個方面來確定是否構成犯罪以及給予何種處罰較為科學合理。 扣繳義務人偷稅的,稅務機關要追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金,並處以不繳或少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。扣繳義務人不繳或少繳已扣、已收稅款數額占應繳稅額10%以上並且數額在1萬元以上的,應當依照《刑法》第二百零一條的規定處罰。

⑥ 稅務稽查局在什麼情況下把案件移交給公安稅偵大隊

稅務稽查局按照征管法規定,專司偷逃騙抗稅的查處,但稽查部門只是行政機關,僅對未夠成犯罪的稅收違法行為進行行政處罰,因此,我國刑法規定了什麼情況下,屬於夠上了刑法,比如偷稅按

當偷稅數額占應納稅數額的10%以上,且偷稅數額在1萬元以上的,或是偷稅行為被處罰又偷稅的,應當移送公安機關。如果稅務機關未將已達上述標準的涉稅違法案件移送的,就會被當成夠成瀆職行為處理。

《稅務稽查工作規程》(國稅發〔2009〕157號)第六十條規定:「稅收違法行為涉嫌犯罪的,填制《涉嫌犯罪案件移送書》,經所屬稅務局局長批准後,依法移送公安機關,並附送以下資料:

(一)《涉嫌犯罪案件情況的調查報告》;

(二)《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》的復製件;

(三)涉嫌犯罪的主要證據材料復製件;

(四)補繳應納稅款、繳納滯納金、已受行政處罰情況明細表及憑據復製件」。

對於達到《最高人民檢察院公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》立案標准,涉嫌犯罪的,稅務機關依法移送公安機關。

(6)偷稅移送標准刑法擴展閱讀:

(一)起草稅務稽查法律法規草案、部門規章及規范性文件;組織擬訂並完善稅務稽查工作規程及選案、檢查、審理、執行各環節相關業務規定;對稅務稽查法律法規、部門規章及規范性文件在執行中的一般性問題進行解釋;

(二)協同立法、公安、檢察和審判機關及其他有關部門解決稅務稽查和涉稅刑事案件的法律適用和司法解釋問題。

(三)組織、協調、督辦稅收違法案件的查處。

(四)參與重大稅收違法案件的審理工作;組織實施處罰聽證。

(五)擬訂並組織實施全國稅收專項檢查工作計劃,牽頭組織全國或地區性稅收專項整治工作。

(六)協調稅務稽查中的司法工作;參與稅務治安的協調工作。

(七)受理稅收違法案件的舉報,辦理重大稅收違法案件的立案和調查的有關事項並提出審理意見。

(八)組織稅收違法案件中增值稅專用發票及其他可抵扣憑證的協查工作;參與協查信息管理系統建設。

(九)參與稽查專項經費的管理工作。

(十)辦理總局領導交辦的其他事項。

⑦ 刑法修正案(七)實施後如何認定逃稅罪

《刑法修正案(七)》第三條對刑法第二百零一條進行了修改,並將原刑法第二百零一條規定的偷稅罪修改為逃稅罪(暫定罪名)。上述修改開創了刑事立法上入罪與去罪相結合的先例,即使行為已構成犯罪,只要行為人滿足了法律規定的條件,就不予追究其刑事責任,這契合了當前構建和諧社會的大背景,從立法上體現了寬嚴相濟的刑事政策,既有利於稅收徵收,又極大節約了司法資源,對未來的刑事立法、司法都將產生一定的積極示範效應。對於這一修改,在司法實踐中應作正確理解。
一、行政處罰是否刑事追訴的前置程序
在研究逃稅罪的適用過程中,對這一問題存在兩種不同的觀點。
一種觀點認為,行政處罰不是刑事追訴的前置程序。理由是,從《刑法修正案(七)》第三條第一款來看,只要是納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上,公安機關就可以立案。立案之後,如果犯罪嫌疑人補繳了應納稅款和繳納滯納金,接受了行政處罰的,公安機關應予撤案,但並不能基於《刑法修正案(七)》第三條第四款的規定就排除公安機關的立案權。
另一種觀點認為,行政處罰是刑事追訴的前置程序。理由是,盡管從字面上來看,前一觀點是正確的,但根據法條第四款的規定,經稅務機關依法下達追繳通知後,納稅人補繳了應納稅款,繳納了滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任。這就意味著,法律對此種行為給予了較輕的評價,刑罰其實是稅務機關追繳稅款的保障,只要國家稅收沒有損失,就不追究納稅人的刑事責任,因此,在稅務機關進行行政處罰前,不能確定國家稅收是否有實際損失,在此情況下,公安機關就不宜立案。
筆者認為,通觀《刑法修正案(七)》第三條的規定,第四款實際是對第一款的補充,二者不能割裂開來理解。根據本條第四款的規定,納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,實施了逃避繳納稅款的行為後,如果其補繳了應納稅款,繳納了滯納金,已受行政處罰的,就不予追究刑事責任。所謂不予追究刑事責任,實質就是不構成犯罪。而納稅人實施逃避繳納稅款的行為後,其是否補繳應納稅款,繳納滯納金,接受行政處罰是不能確定的。因此,在行政處罰程序完成之前,是無法確定是否應該追究其刑事責任的。而根據刑事訴訟法第一百六十二條規定,「認為有犯罪事實需要追究刑事責任」是立案的條件之一,因此,對於不是五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的納稅人,在行政處罰程序完成之前,公安機關不能立案。公安機關經偵部門在發現這種案件線索後,應將案件移交稅務機關處理。但是,對於扣繳義務人的逃稅行為,以及納稅人五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予兩次以上行政處罰又逃稅的,只要達到了立案追訴標准,可直接立案。
二、關於行政處罰是否應限定為生效的行政處罰問題
法條第四款中規定的已受「行政處罰」中的「行政處罰」是否需要限定為「生效的行政處罰」?對這一問題的理解,存在較大爭議。
一種觀點認為,應限定為「生效的行政處罰」。理由是:有利於保護納稅人的合法權益。稅收徵收管理法第八條第四款規定:「納稅人、扣繳義務人對稅務機關所作出的決定,享有陳述權、申辯權;依法享有申請行政復議、提起行政訴訟、請求國家賠償等權利。」行政復議法第六條第一項規定:「有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;」行政訴訟法第十一條第一款第一項規定:「人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的;」可見,稅務機關作出行政處罰決定後,申請行政復議、提起行政訴訟是納稅人的法定權利。如果規定納稅人一旦不接受行政處罰就立即啟動刑事追訴程序,這無異於以司法機關的刑事追訴權變相剝奪納稅人法定的申請行政復議權和提起行政訴訟權,而且,容易造成稅務機關在作具體行政行為時的專橫與恣意。
另一種觀點認為,無需限定為「生效的行政處罰」。理由是:納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,實施逃避繳納稅款的行為,本身就觸犯刑律,其如果補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰,就不予追究刑事責任,這是法律給予納稅人的一種寬宥,在此情況下,不存在行政復議與行政訴訟的問題,只要其不接受行政處罰,就應立案對其進行刑事追訴。如果將行政處罰限定為「生效的行政處罰」,將延緩刑事追訴的時間,增加行政訴訟的審理負擔,不利於打擊逃稅犯罪。
對於這一問題,筆者同意後一種觀點。理由是:首先,法條中並未要求是生效的行政處罰,在立案追訴時將行政處罰限定為生效的行政處罰有違立法原意。另外,納稅人接受行政處罰,並不意味著其申請行政復議權和提起行政訴訟權的必然滅失。根據行政復議法第二十一條和行政訴訟法第四十四條的規定,無論是在行政復議期間還是在行政訴訟期間,均不停止具體行政行為的執行。事實上,納稅人接受稅務機關的行政處罰是其法定義務,在接受稅務機關的行政處罰,免予刑事追訴後,仍然可另行申請行政復議或者提起行政訴訟。也就是說,納稅人哪怕是為了免予刑事追訴而違心地「自願」接受行政處罰,其「自願」接受行政處罰的行為對其申請行政復議或者提起行政訴訟也不會造成任何影響。
三、關於納稅人的刑事免責寬宥權截止時間點問題
司法實踐中,如果納稅人在公安機關立案後再補繳應納稅款、繳納滯納金或者接受行政處罰的,公安機關是否應撤銷案件或者將案件移送給稅務機關?
有人認為,根據《刑法修正案(七)》第三條第四款的規定,納稅人是可以在二審終結前任何訴訟階段行使其刑事免責寬宥權的,因此,公安機關立案後,納稅人再補繳應納稅款、繳納滯納金或者接受行政處罰的,公安機關應撤銷案件。盡管上述結論從法理上推論是正確的,但是,筆者認為,刑法給予納稅人的刑事免責寬宥權不是無限期的,應有一個權利行使的截止時間點。權利應該有所限制,否則,容易導致權利的濫用。很顯然,納稅人的上述刑事免責寬宥權如果沒有一個權利行使的時間截止點,就會使相關的刑事訴訟程序長期處於一種不穩定狀態,甚至到二審終結前,只要納稅人補繳了應納稅款,繳納了滯納金,接受了行政處罰,就歸於無罪,從而使前面已經經過的刑事訴訟程序全部歸於無效,這不僅損害了司法尊嚴,而且浪費了司法資源。鑒於此,必須為納稅人的刑事免責寬宥權設置一個權利行使的時間截止點。從維護司法尊嚴出發,只要納稅人不補繳應納稅款,或者不繳納滯納金,或者不接受行政處罰,就意味著納稅人以其實際行為表明其放棄刑事免責寬宥權的態度,而權利一經放棄便歸於消滅,因此,稅務機關就應將案件移送給公安機關,並由此進入刑事訴訟程序。也就是說,公安機關立案後,納稅人再補繳應納稅款,繳納滯納金,接受行政處罰,也不能帶來不予追究其刑事責任的法律結果,其補繳應納稅款,繳納滯納金,接受行政處罰的行為只能作為量刑時的一個情節予以考慮。
筆者認為,法條未明確規定納稅人的刑事免責寬宥權的權利行使的時間截止點,應屬立法疏漏,對此,應盡快通過立法解釋或者司法解釋予以明確。

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