刑法修正案七

A. 求刑法修正案7解讀。

一、修改了刑法第一百五十一條, 增加了「走私國家禁止進出口的其他貨物、物品罪」的概括性規定 我國刑法分則在走私罪一節中對走私犯罪按走私對象的不同分別以走私國家禁止進出口的貨物、物品、走私淫穢物品和走私普通應稅貨物、物品作了規定。在第一百五十一條中對走私國家禁止進出口的貨物、物品作了具體列舉，規定了走私核材料罪，走私假幣罪，走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物製品罪，走私珍稀植物、珍稀植物製品罪等犯罪。 海關在查禁走私國家禁止進出口的貨物、物品的緝私活動中出現了一些新情況。近年來我國古生物化石濫挖、濫采、販賣情況趨於突出，走私外流情況也日益嚴重，這導致我國失去大量寶貴的地質遺產，對科學研究造成不可估量的損失。海關辦理古生物化石走私案件在法律上遇到的難題主要是：全國人大常委會2005年12月《關於〈中華人民共和國刑法〉有關文物的規定適用於具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石的解釋》(簡稱《解釋》)，將古脊椎動物化石、古人類化石納入文物范疇進行刑事保護，但對於走私上述兩類化石以外的、有科學研究價值的無脊椎動物、古植物化石的行為很難適用《解釋》的規定追究刑事責任。此外，近些年來不法分子走私國家明令禁止進出口的來自境外疫區的動植物及其產品（大多是冷凍的雞肉、牛肉等凍品）的案件屢有發生，對人們的身體健康和社會經濟秩序具有嚴重的危害性。來自境外疫區的動植物產品系國家禁止進境貨物，屬於非涉稅貨物，通常不能以走私普通貨物罪認定處理。但一旦走私入境，又必須處理，只能對此類案件以走私普通貨物罪認定，以偷逃稅額作為認定罪與非罪的標准。計算走私疫區動物及其產品的完稅價格及涉稅額，關繫到案件的定性。實踐中，來自疫區的動植物及其產品買賣雙方通常為口頭商定，不簽訂書面合同和協議，很難確定其實際成交價格。走私人在境外實際收購價常常較低，海關估價卻只能以同類非疫區的動植物及其產品的國內銷售價格為基準，又使評估價高於實際成交價格，給緝私執法帶來一定的風險隱患。即便如此，走私境外疫區的動植物及其產品的社會危害性遠比走私一般應稅貨物的社會危害性嚴重，僅僅以其偷逃稅額的大小區分罪與非罪和量刑，不足以體現其行為的社會危害性，也有失公正。 鑒於古植物化石、無脊椎動物化石和來自境外疫區的動植物及其產品屬於國家禁止進出口的貨物、物品，考慮到走私這類貨物、物品雖然其社會危害性沒有走私武器等社會危害性大，但也確需追究刑事責任，只不過在刑罰上可以輕一些；又考慮到隨著我國社會、經濟形勢的發展變化，國家禁止進出口的貨物、物品，還會不斷有所調整，因此，修正案（七）只對第一百五十一條第三款做了一點修改，以概括式的罪狀表述：「走私珍稀植物及其製品等國家禁止進出口的其他貨物、物品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金。」這樣，將走私刑法第一百五十一條第一、二、三款具體列舉以外的其他所有國家禁止進出口的貨物、物品的行為都包括進來了。 需要指出的是，應當注意本條規定與刑法第一百五十三條的區別，後者主要是針對走私不屬於國家禁止進出口的普通應稅貨物、物品而言的。 二、修改了第一百八十條，增加了打擊「老鼠倉」犯罪的刑法規定 近年來，基金公司、商業銀行、保險公司、證券公司、期貨公司等金融機構大都開展了投資理財業務或者客戶資產管理業務，手中擁有大量客戶資金，將客戶資金投資於證券、期貨等金融產品是代客投資理財和客戶資產管理的主要方式之一。這類資產管理機構的一些從業人員，在用客戶資金買入證券或者其衍生品、期貨或者期權合約等金融產品前，以自己名義或假借他人名義或者告知其親屬、朋友、關系戶，先行低價買入證券、期貨等金融產品，然後用客戶資金拉升到高位後自己率先賣出牟取暴利。由於這些人戶大多隱秘，「偷食」金融產品上漲盈利，因而被形象地稱為「老鼠倉」。它嚴重破壞金融管理秩序，損害市場的公平、公正和公開，嚴重損害客戶投資者的利益和金融行業信譽，也損害從業人員所在單位的利益。 修正案（七）將刑法第一百八十條第一款修改為：「證券、期貨交易內幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內幕信息的人員，在涉及證券的發行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內幕信息有關的期貨交易，或者泄露該信息，或者明示、暗示他人從事上述交易活動，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金。」同時，為嚴厲懲治老鼠倉犯罪，修正案（七）在第一百八十條中增加一款作為第四款：「證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、基金管理公司、商業銀行、保險公司等金融機構的從業人員以及有關監管部門或者行業協會的工作人員，利用因職務便利獲取的內幕信息以外的其他未公開的信息，違反規定，從事與該信息相關的證券、期貨交易活動，或者明示、暗示他人從事相關交易活動，情節嚴重的，依照第一款的規定處罰。」 （一）老鼠倉的犯罪構成特徵 1．本罪的犯罪主體是特殊主體。一般來講，資產管理金融機構的從業人員才能成為本罪的主體。而在證券、期貨監管機構或者行業協會工作的人員，也有可能因職務便利獲取不屬於內幕消息的未公開信息，建立老鼠倉。因此，修正案（七）將老鼠倉的犯罪主體規定為「證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、基金管理公司、商業銀行、保險公司等金融機構的從業人員以及有關監管部門或者行業協會的工作人員」。 2．行為人實施了「利用因職務便利獲取的內幕信息以外的其他未公開的信息，違反規定，從事與該信息相關的證券、期貨交易活動，或者明示、暗示他人從事相關交易活動」。所謂「內幕信息以外的其他未公開的信息」，主要是指資產管理機構、代客投資理財機構即將用客戶資金投資購買某個證券、期貨等金融產品的決策信息。因不屬於法律規定的「內幕消息」，也未要求必須公開，故稱「內幕信息以外的其他未公開的信息」。所謂「違反規定，從事與該信息相關的證券、期貨交易活動」，不僅包括證券投資基金法等法律、行政法規所規定的禁止基金等資產管理機構的從業人員從事損害客戶利益的交易等行為，也包括證監會發布的禁止資產管理機構從業人員從事違背受託義務的交易活動等行為。具體行為主要是指，資產管理機構的從業人員在用客戶資金買入證券或者其衍生品、期貨或者期權合約等金融產品前，自己先行買入，或者在賣出前，自己先行賣出等行為。 3．「情節嚴重的」才構成犯罪。情節嚴重主要指多次建立老鼠倉的；建老鼠倉非法獲利數額巨大的，或者由於建立老鼠倉對客戶資產造成嚴重損失的等情形。 實際中，老鼠倉犯罪的行為人在自己建倉的同時，常常以直接或者間接方式示意其親朋好友也同時建倉，因此，修正案（七）在刑法第一百八十條第一款列舉的內幕交易罪的具體行為方式中也增加了「或者明示、暗示他人從事上述交易活動」的規定。 （二）應當注意區分老鼠倉犯罪與其他犯罪的界限 1．與內幕交易罪的區別 一是從信息的內容上看，內幕信息主要是圍繞上市公司本身的信息，如公司的重組計劃、公司高管人員的變動、公司的重大合同、公司的盈利情況等對該公司證券、期貨的市場價格有重大影響、按照有關規定應及時向社會公開但還尚未公開的信息；而老鼠倉所利用的信息一般屬於單位內部的商業秘密，屬於「內幕信息以外的其他未公開的信息」；二是從犯罪行為損害的利益看，內幕交易更多是損害不特定的社會公眾投資者和股民的合法權益，「老鼠倉」交易更多是損害資產管理機構的客戶的利益。 2.與操縱證券期貨市場罪的區別 老鼠倉行為主要是通過受託管理的客戶資金來承擔更多的市場風險從而減少行為人的自身風險，行為的目的是利用機構即將用客戶資金購買證券、期貨的信息來搶先建倉、提早撤倉從中獲利，主觀上並沒有操縱證券期貨交易價格的目的；而操縱證券期貨市場主要是通過資金優勢、信息優勢或者對倒、對敲來影響證券、期貨交易價格或者成交量，從而達到獲利的目的。因此，老鼠倉無論從目的還是行為上，都無法構成操縱證券期貨市場罪。 3．與背信運用受託財產罪的區別 背信運用受託財產罪是單位犯罪，犯罪主體是金融機構，未規定金融機構從業人員的刑事責任，主要是指金融機構擅自運用客戶資金和受託財產的決策本身與受託義務相違背，因而有可能使管理的客戶資產陷入極大的風險之中；而老鼠倉是一種個人犯罪，犯罪主體是從事資產管理機構的從業人員，資產管理機構做出的投資購買證券、期貨的決策本身並不違背受託義務，不屬於擅自運用受託財產，主要打擊的是資產管理機構的從業人員利用機構內部信息提前建倉謀取非法利益的行為。 三、將第二百零一條偷稅罪改為逃稅罪，並作了重大修改 刑法第二百零一條第一款對偷稅罪的構成要件和刑罰作了規定：「納稅人採取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應納稅款，偷稅數額占應納稅額的百分之十以上不滿百分之三十並且偷稅數額在一萬元以上不滿十萬元的，或者因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰又偷稅的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處偷稅數額一倍以上五倍以下罰金；偷稅數額占應納稅額的百分之三十以上並且偷稅數額在十萬元以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處偷稅數額一倍以上五倍以下罰金。」 上述規定在實踐中遇到了以下問題：（1）偷稅行為表述過於復雜，執法實踐中常在理解上引起分歧。對構成偷稅罪是要求具備上述所有條件還是只要其中一個條件，尤其「經稅務機關通知申報而拒不申報」是構成偷稅罪的一種獨立的行為還是一個必備條件？納稅人如果採用條文未列舉的手段偷稅是否構成犯罪？（2）偷稅罪數額標准太低，打擊面過寬，不利於經濟發展和國家稅源的鞏固；移送公安的案件過多，難以承受；而稅務機關不移送，檢察機關又可能以徇私舞弊不移交刑事案件罪追究刑事責任。實際上，各地基本未嚴格按照該標准掌握，使這一規定形同虛設。（3）兩個量刑檔次之間出現了兩個空擋。對偷稅數額占應納稅額的百分之十以上不滿百分之三十但超過十萬元的，或者偷稅數額占應納稅額的百分之三十以上但不滿十萬元的，應否定罪、如何處罰？（4）目前偷稅罪規定的負作用大。企業如偷稅達到一定數額、比例，不管企業是否積極補交稅款和滯納金，接受罰款，都可將企業老總定罪，結果企業可能慢慢垮了，國家稅收少了稅源；企業破產了，工人下崗需要重新安置，給國家和政府增添了新的負擔等。 我國刑法所稱「偷稅」，在外國稱為「逃稅」，是指公民逃避履行納稅義務的行為。我們習慣上把這類行為稱為「偷稅」，主要是傳統上認為：無論公司還是個人，如逃避給國家繳稅，就同小偷到國庫里偷東西一樣。但實際並非如此，納稅是從自己的合法收入里拿出一部分交給國家，逃稅與「偷」毫不相干。相對於其他違法犯罪行為，逃稅在各國都比較常見。我國對經濟犯罪、財產犯罪要求達到一定數額才構成犯罪，而外國則無具體數額的要求，理論上都構成犯罪，但即便如此，外國也不是一經查出有逃稅行為就定罪，而大多採取區別於其他普通犯罪的特別處理方式，即對逃稅行為往往查得嚴，民事罰款重，真正定罪的很少。中外的稅收實踐已經證明，單憑定罪處罰的威懾力並不能有效解決逃稅問題，而加強稅收監管並建立可供社會公眾查閱的單位和個人的誠信記錄檔案，對促使公民自覺履行納稅義務能起到更為有效的作用。 借鑒國外的有益經驗和做法，考慮到打擊逃稅犯罪的主要目的是為了維護稅收征管秩序，保證國家稅收，同時有利於促使納稅義務人依法積極履行納稅義務，修正案（七）將刑法二百零一條修改為：「納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」「扣繳義務人採取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數額較大的，依照前款的規定處罰。」「對多次實施前兩款行為，未經處理的，按照累計數額計算。」「有第一款行為，經稅務機關依法下達追繳通知後，補繳應納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責任；但是，五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。」 修正案（七）對偷稅罪作了如下修改：（1）將罪名由「偷稅罪」改為「逃稅罪」。「偷稅」代之以「逃避繳納稅款」，恢復本來之義。（2）對逃稅的手段不再作具體列舉，而採用概括性的表述——「納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報」，以適應實踐中逃避繳納稅款可能出現的各種復雜情況。（3）對構成「逃避繳納稅款數額較大、數額巨大」的具體數額標准沒再作規定。經濟生活中，逃稅的情況十分復雜，同樣的逃稅數額在不同時期對社會的危害程度也不同，法律對數額不作具體規定，由司法機關根據實際作司法解釋並適時調整更為合適。（4）對逃稅罪的初犯規定了不予追究刑事責任的特別條款，這是對偷稅罪的最重大修改。對逃避繳納稅款達到規定的數額、比例，已經構成犯罪的初犯，滿足以下三個條件可不予追究刑事責任:一是在稅務機關依法下達追繳通知後，補繳應納稅款；二是繳納滯納金；三是已受到稅務機關行政處罰。「已受行政處罰的」不單是指逃稅人已經收到了稅務機關的行政處罰（主要是行政罰款）決定書，是否已積極繳納了罰款，是判斷逃稅人有無悔改之意的重要判斷標准。（5）對達到逃稅罪的數額、比例標准不免除刑事責任的情形也作了規定——「五年內曾因逃避繳納稅款受到過刑事處罰或者被稅務機關給予二次處罰的除外」，體現了對有逃稅行為屢教不改的人從嚴處理的立法思想。因逃避繳納稅款被稅務機關給予二次以上行政處罰的人又逃稅的，還必須符合第一款規定的數額、比例標准，才能追究刑事責任。 關於修正案（七）偷稅罪修改以後的溯及力問題，根據刑法總則第十二條規定，對之前發生的行為適用不溯及既往和從舊兼從輕的原則。即對修正案（七）頒布前的偷稅犯罪行為還應當追究，但在決定是否追究刑事責任時有兩點需要注意：一是看行為人是否符合修正案（七）規定的不予追究刑事責任的三個條件，對於符合條件的可不追究刑事責任，否則應追究；二是看行為人逃避繳納稅款的數額是否達到「數額較大」的數額標准和規定的比例。 四、增加了組織、領導傳銷活動罪 當前，以「拉人頭」、收取「入門費」等方式組織的傳銷違法犯罪活動，嚴重擾亂社會秩序，影響社會穩定，危害嚴重。司法實踐中，對這類案件主要是根據實施傳銷犯罪的不同情況，分別按照非法經營罪、詐騙罪、集資詐騙罪等犯罪追究刑事責任的。但「拉人頭」傳銷，欺騙他人發展人員或者交納一定的費用，才能取得入門資格，既沒有商品，也不提供服務，不存在真實的交易標的，實際上也沒有「經營活動」，難以適用非法經營罪進行打擊，給辦案帶來困難。在刑法中對組織、領導傳銷活動的犯罪作出專門規定，更有利於打擊組織傳銷的犯罪。 修正案（七）規定，在刑法第二百二十四條後增加一條，作為第二百二十四條之一：「組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，並按照一定順序組成層級，直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加，騙取財物，擾亂經濟社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金。」准確認定傳銷對於正確適用該條文意義重大，因此修正案對傳銷的特徵作了比較概括的規定，要仔細把握：（1）「以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格」——這是傳銷組織誘騙成員取得傳銷資格常採用的一種引誘方式和必經的程序。（2）「按照一定順序組成層級」——這是傳銷的組織結構特點。（3）「直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加」——這是傳銷組織計酬方式特點。（4）騙取財物——這是傳銷活動的最本質特徵。（5）擾亂經濟社會秩序——傳銷活動有多重社會危害。它瓦解了以親情、友情、誠信維系的社會倫理體系，破壞社會穩定基礎；侵犯了公私財產，破壞社會主義市場經濟秩序和金融管理秩序；引發治安案件乃至刑事案件，侵犯公民人身權利，破壞社會治安秩序；極易引發群體性事件，影響社會穩定。 修正案（七）將傳銷活動的組織者、領導者作為組織、領導傳銷活動罪的犯罪主體，打擊的重點。對於一般的傳銷參與人員，他們既是違法者，又是受害者，可給予行政處罰和教育。這有利於徹底瓦解、摧毀傳銷組織，打擊范圍也不會過大。所謂「傳銷活動的組織者、領導者」是指策劃、發起、設立、指揮傳銷組織，或者對傳銷組織的活動進行策劃、決策、指揮、協調，在傳銷組織的層級結構中居於最核心的地位、對傳銷組織的正常運轉起關鍵作用的極少數人員。他們既可能直接出面設立和領導傳銷組織的活動，也可能在幕後策劃、指使。針對傳銷組織屬於以騙取財物為目的貪利性犯罪的特點，對組織、領導傳銷活動罪作了並處罰金刑的規定，即對於構成本罪的，均應處以罰金。「情節嚴重」，主要應從行為人組織、領導傳銷活動涉案的財物金額，誘騙、發展參與傳銷人員數量，給他人造成財產損失的數額或者造成其他後果的情況，傳銷活動影響社會秩序的程度等方面考慮。 辦案中應注意區分拉人頭傳銷與直銷活動中的多層次計酬之間的區別，雖然二者都採用多層次計酬的方式，但有很大不同：一是從是否繳納入門費上看，後者的銷售人員在獲取從業資格時沒有被要求繳納高額入門費，而前者不交納高額入門費或者購買與高額入門費等價的「道具商品」，是根本得不到入門資格的。二是從經營對象上看，後者是以銷售產品為導向，商品定價基本合理，且有退貨保障。而前者根本沒有產品銷售，或只以價格與價值嚴重背離的「道具商品」為幌子，且不許退貨，主要以發展「下線」人數為主要目的。三是從人員的收入來源上，後者主要根據從業人員的銷售業績和獎金，而前者主要取決於發展的「下線」人數多少和新入會成員的高額入門費。四是從組織存在和維系的條件看，後者的直銷公司的生存與發展取決於產品銷售業績和利潤，而前者的傳銷組織則直接取決於是否有新會員以一定倍率不斷加入.

B. 中華人民共和國刑法修正案七的中華人民共和國刑法修正案（七）

（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過）
一、將刑法第一百五十一條第三款修改為：「走私珍稀植物及其製品等國家禁止進出口的其他貨物、物品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金。」
二、將刑法第一百八十條第一款修改為：「證券、期貨交易內幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內幕信息的人員，在涉及證券的發行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內幕信息有關的期貨交易，或者泄露該信息，或者明示、暗示他人從事上述交易活動，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金。」
增加一款作為第四款：「證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、基金管理公司、商業銀行、保險公司等金融機構的從業人員以及有關監管部門或者行業協會的工作人員，利用因職務便利獲取的內幕信息以外的其他未公開的信息，違反規定，從事與該信息相關的證券、期貨交易活動，或者明示、暗示他人從事相關交易活動，情節嚴重的，依照第一款的規定處罰。」
三、將刑法第二百零一條修改為：「納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
「扣繳義務人採取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數額較大的，依照前款的規定處罰。
「對多次實施前兩款行為，未經處理的，按照累計數額計算。
「有第一款行為，經稅務機關依法下達追繳通知後，補繳應納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責任；但是，五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。」
四、在刑法第二百二十四條後增加一條，作為第二百二十四條之一：「組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，並按照一定順序組成層級，直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加，騙取財物，擾亂經濟社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金。」
五、將刑法第二百二十五條第三項修改為：「未經國家有關主管部門批准非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的；」
六、將刑法第二百三十九條修改為：「以勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產；情節較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
「犯前款罪，致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，並處沒收財產。
「以勒索財物為目的偷盜嬰幼兒的，依照前兩款的規定處罰。」
七、在刑法第二百五十三條後增加一條，作為第二百五十三條之一：「國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員，違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。
「竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。
「單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰。」
八、在刑法第二百六十二條之一後增加一條，作為第二百六十二條之二：「組織未成年人進行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」
九、在刑法第二百八十五條中增加兩款作為第二款、第三款：「違反國家規定，侵入前款規定以外的計算機信息系統或者採用其他技術手段，獲取該計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據，或者對該計算機信息系統實施非法控制，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
「提供專門用於侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具，或者明知他人實施侵入、非法控制計算機信息系統的違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。」
十、在刑法第三百一十二條中增加一款作為第二款：「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。」
十一、將刑法第三百三十七條第一款修改為：「違反有關動植物防疫、檢疫的國家規定，引起重大動植物疫情的，或者有引起重大動植物疫情危險，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。」
十二、將刑法第三百七十五條第二款修改為：「非法生產、買賣武裝部隊制式服裝，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金。」
增加一款作為第三款：「偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊車輛號牌等專用標志，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」
原第三款作為第四款，修改為：「單位犯第二款、第三款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰。」
十三、在刑法第三百八十八條後增加一條作為第三百八十八條之一：「國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人，通過該國家工作人員職務上的行為，或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請託人謀取不正當利益，索取請託人財物或者收受請託人財物，數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處七年以上有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
「離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權或者地位形成的便利條件實施前款行為的，依照前款的規定定罪處罰。」
十四、將刑法第三百九十五條第一款修改為：「國家工作人員的財產、支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責令該國家工作人員說明來源，不能說明來源的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役；差額特別巨大的，處五年以上十年以下有期徒刑。財產的差額部分予以追繳。」
十五、本修正案自公布之日起施行。

C. 中華人民共和國刑法修正案七的介紹

《中華人民共和國刑法修正案（七）》中華人民共和國主席令

D. 中華人民共和國刑法修正案七的主要修改內容

第十號
《中華人民共和國刑法修正案（七）》已由中華人民共和國第十一回屆全國人民代表大會常答務委員會第七次會議於2009年2月28日通過，現予公布，自公布之日起施行。
中華人民共和國主席胡錦濤
2009年2月28日

E. 刑法修正案七綁架罪的改變有哪些

《刑法》第一百二十條規定：組織、領導恐怖活動組織的，處十年以上有期徒刑內或者無期徒刑，並處沒收財容產;積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金;其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以並處罰金。

犯前款罪並實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數罪並罰的規定處罰。
《刑法》第二百三十九條規定以勒索財：物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產;情節較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
犯前款罪，殺害被綁架人的，或者故意傷害被綁架人，致人重傷、死亡的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。
以勒索財物為目的偷盜嬰幼兒的，依照前兩款的規定處罰。

F. 刑法修正案七內容

十一屆全國人大常委會第七次會議於2009年2月28日通過了《中華人民共和國刑法修正案（七）》［以下簡稱刑法修正案（七）］，內容涉及破壞社會主義市場經濟秩序犯罪、侵犯公民權利犯罪、貪污賄賂犯罪等方面的內容。 一、關於破壞社會主義市場經濟秩序犯罪 1.對「老鼠倉」行為的懲處 1997年修訂刑法時，就對證券期貨犯罪作了規定。隨著我國資本市場的發展，以及證券期貨市場發展過程中出現的一些新的情況和問題，刑法也作了相應調整，對其中一些嚴重危害資本市場秩序、破壞社會誠信、社會危害嚴重的行為作為犯罪加以規定，如背信損害上市公司利益、違法運用資金罪等。這些規定為維護證券、期貨等資本市場秩序，保護廣大投資人的合法利益，增進社會誠信，發揮了積極的作用。近年來一些證券投資基金公司、證券公司、商業銀行、保險公司等金融機構的從業人員，利用因其職務便利知悉的內幕信息以外的其他與證券、期貨交易有關的未公開的信息，如本單位受託管理的資金的運營情況，客戶的交易信息等，違反規定從事相關交易活動，謀取非法利益或者轉嫁風險。這種被稱為「老鼠倉」的行為，嚴重破壞金融管理秩序，損害廣大公眾投資者的利益，違背社會的誠信和資本市場的運行規則，社會危害性嚴重。 。 2.關於逃避繳納稅款罪 刑法修正案（七）第三條對刑法第二百零一條作了修改，一是對偷稅罪的定罪量刑標准不再規定具體的數額；二是增加規定，犯偷稅罪，經稅務機關依法下達追繳通知後，補繳應納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責任。 取消偷稅具體的數額規定，主要是考慮到隨著社會經濟發展，同樣的數額，其所反映的行為的社會危害性在不同時期是不同的。不規定具體數額，由司法機關根據實踐中的具體情況作出操作性規定並根據隨時調整，更能適應實際需要。 。 二、關於侵犯公民權利犯罪 1.關於非法泄露公民個人信息犯罪 近年來，隨著科技的發展與網路信息技術等的普及，公民個人信息被非法泄露和使用的情況時有發生，對公民的人身、財產安全和個人隱私構成了嚴重威脅，追究這類情節嚴重的行為的刑事責任，體現了刑法關注民生和反映社會實際需要的導向。國家機關、金融、電信、交通等公共服務單位因履行職責或者提供公共服務的需要，收集、獲取了一定數量的公民個人信息。同時，依照有關法律、法規的規定，這些單位及其工作人員也負有對其依法收集的公民個人信息予以保密的義務。因此刑法修正案（七）將國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位及其工作人員違反國家規定，出售、非法提供公民個人信息，情節嚴重的行為增加規定為犯罪，對竊取或者以其他方法非法或者這些信息的行為也規定要追究刑事責任。 。 2.關於綁架罪 綁架罪是一種嚴重侵害公民人身安全和財產權利的犯罪。為保護公民的人身、財產安全，1997年修訂刑法時對綁架罪採取了嚴厲的對策，規定了較重的刑罰。依據該條的規定，綁架罪的起刑點為十年以上有期徒刑。從近年來的司法實踐看，對綁架這類嚴重侵犯人身權利的犯罪，規定較重的刑罰是必要的。但是，考慮到實際生活中綁架案件的情況比較復雜，一律判處十年以上有期徒刑，在一些個別案件中難以做到罪刑相適應。如善待並主動釋放被綁架人，未造成實際後果的等。為了適應處理各類復雜案件的需要，增加一檔刑罰，使司法機關在運用法律上有一定的靈活度，有利於促使犯罪分子主動放棄犯罪行為，防止更嚴重的危害後果發生，保護人質安全，也可以更好地貫徹寬嚴相濟的刑事政策，做到罪責刑相適應。基於以上考慮，根據有關部門的建議，刑法修正案（七）對刑法第二百三十九條的規定作了相應的修改，增加了一檔刑罰，對「情節較輕的」，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。這使得刑法對綁架罪這種嚴重犯罪的嚴厲懲治重中有輕、嚴中有寬，罪刑單位的設置更為科學，有利於按照罪責刑相適應的原則懲治綁架犯罪。這里的「情節較輕」主要是指主動放棄綁架意圖，恢復被綁架人人身自由，並且未造成他人人身傷害、財大損失後果的等情形。 三、關於貪污賄賂犯罪 刑法是懲治和預防腐敗不可缺少的法律武器，是我國懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。刑法對包括 1.關於影響力交易犯罪 影響力交易犯罪的犯罪主體包括國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人，離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關系密切的人，不局限於國家機關人員。 2.關於巨額財產來源不明罪 刑法修正案（七）對巨額財產來源不明罪的修改，主要是提高了這一犯罪的法定刑。

G. 刑法修正案七何時生效

2009年2月28日中華人民共和國刑法修正案(七)修正，根據2009年8月27日《全國人民代表大會常務委員會關於修改部分法律的決定》修正。

H. 刑法修正案七224條

刑法修正案（七）是09年人大通過的，對於224條修正如下：
四、在刑法第二百二十專四條後增加屬一條，作為第二百二十四條之一：「組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，並按照一定順序組成層級，直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加，騙取財物，擾亂經濟社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金。」

I. 刑法修正案七

《中華人民共和國刑法修正案（七）》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議於2009年2月28日通過，估計新的還未出版，你到書店找2月份以後的碰碰運氣吧。

J. 刑法修正案七的特徵

2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議高票通過刑法修正案(七)，這是我國刑事法治建設契合時代要求，實現科學發展的重要舉措。

關於刑法修改的基本特點

縱觀10餘年來的歷次修改，我國刑法修改大致有以下四個方面的基本特點:

其一，在刑法修改模式上，逐步確立了以頒布修正案為主要的修法模式。相比於單行刑法和附屬刑法的修法模式，這種修法模式兼顧修法的及時性、科學性和維護刑法典的統一性，受到了刑法理論界和實務界的一致認同。從一定意義上講，刑法修正案模式的確立，標志著我國刑法修改模式的基本成熟。

其二，在刑法修改技術上，呈現出漸趨成熟的特徵和發展趨勢。主要表現在兩個方面:一是更注重刑法立法語言的准確性和涵括性。以刑法修正案(七)第三條為例，該條對偷稅罪中的具體偷稅手段用「欺騙、隱瞞」進行概括，同時對定罪量刑的具體數額作概括化表述，修改為「數額較大」、「數額巨大」。二是更強調刑法條文內容的明確性與可操作性。在一般情況下，規定內容越是明確，對司法機關就越有指導性。從歷次刑法修正案對刑法的修改來看，刑法條文內容的明確性與可操作性可以說是立法者努力追求的一個目標。

其三，在刑法修改內容上，立足經濟和社會發展需要，突出修正重點，時代特徵鮮明。總體而言，自1997年刑法典頒行以來，刑法修改的章節主要集中在第二章(危害公共安全罪)和第三章(破壞社會主義市場經濟秩序罪)。修改的內容也主要集中在公共安全、公司企業管理、金融管理、職務犯罪等領域。這些修改立足於國情，是在刑事法治領域對經濟社會發展的維護與促進，是對危害、阻礙社會進步的突出的犯罪行為的法律遏制與回應，反映出了鮮明的時代特徵。

其四，在刑法修改過程上，愈加體現對民意的尊重和吸納，突出立法過程的公開性與民主性。刑法修改過程越來越重視發揚民主，堅持走群眾路線，刑法修正案(七)草案更是在網上公布並向社會廣泛徵求意見。立法過程的公開、民主，不僅可以起到良好的法制宣傳教育作用，有利於刑法的實施，同時也是一個傾聽民眾意見、吸納民眾合理訴求和凝聚社會共識的過程。

關於刑法修改的方向展望

我國刑法改革的宗旨，是實現刑事法治的科學化和現代化，以維護與促進我國社會主義社會的和諧發展和持續進步。這一宗旨決定了我國刑法的修改應著力在以下兩個發展方向上作出努力。

其一，應切實貫徹寬嚴相濟的刑事政策。寬嚴相濟是我國在構建和諧社會的背景下確立的當前及今後相當長的一個時期內應當堅持的基本刑事政策。在刑法的修改中切實貫徹寬嚴相濟的刑事政策，實際上是刑法刑事政策化的重要表現。刑法的刑事政策化，是本世紀刑法發展的主要趨勢之一。刑法的修改理當自覺地接受刑事政策的指導，在刑事政策的大視野中予以把握。例如，刑法修正案(七)在強化對一系列犯罪懲治的同時，也注意了對偷稅罪、綁架罪等犯罪的合理從寬對待。這種注意全面貫徹寬嚴相濟刑事政策、增補對犯罪的合理從寬處遇的立法特色，是以往刑法修正案所欠缺的。這也是今後刑法修改時尤其應當倡導的。

其二，應著力體現現代刑法的功能。具體而言，一是在刑法的修改中有必要大力強化人權保障的功能。雖然近年來我國刑法的修改在強化刑法的人權保障機能方面作出了值得稱道的努力，如刑法修正案(七)增補侵犯公民個人信息安全的犯罪，無疑是對廣大公民基本人權的強化保護。不過應當注意的是，刑法的人權保障功能，不僅包括對廣大公民基本人權的強化保護，而且也涵括對違法犯罪人合法權益的切實維護。二是刑法修改中應注意體現刑法功能有限即刑法謙抑的觀念。治理社會治安和犯罪問題決不能一味地依賴刑法，而需要進行綜合治理，並在社會基礎和相關制度上減少犯罪滋生的條件。不可否認，刑法功能有限的觀念在我國刑法修改中得到了一定的體現，如刑法修正案(六)草案中的「非法鑒定胎兒性別罪」最後沒有被通過，此次刑法修正案(七)也沒有規定該項內容。但值得指出的是，刑法功能有限的觀念在刑法修改過程中尚沒有引起足夠的重視，刑法萬能思想在社會上還有一定的市場。