刑法88條的解釋

Ⅰ 怎樣理解中國共產黨紀律處分條例 88條

中國共產黨紀律處分條例（試行）》（以下簡稱原「試行條例」）自1997年2月發布實施後，對於嚴肅黨的紀律、純潔黨的組織、懲治腐敗行為發揮了重要作用。隨著政治經濟形勢的發展，新情況、新問題不斷出現，對原「試行條例」及時進行修訂，已成為新時期黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展的客觀需要。
從2001年12月開始，中央紀委成立了修訂小組，制定了修訂工作方案，並赴一些省、自治區、直轄市進行了調研。2002年3月，將修訂中涉及的重要問題，委託北京市紀委、財政部紀檢組等15個單位進行調研。根據中央紀委的調研成果和委託單位的修訂建議，草擬出《黨紀處分條例》修訂初稿，並召開有部分省（市）紀委領導同志和全國人大法工委刑法室、最高人民法院研究室、最高人民檢察院職務犯罪預防廳負責同志參加的研討會進行了討論修改。
黨的十六大以後，根據吳官正同志在中央紀委第二次全體會議工作報告中關於「著手修訂《中國共產黨紀律處分條例（試行）》」的要求，進一步加大了修訂工作力度。2003年4月10日修改出「徵求意見稿」，發往各省、自治區、直轄市紀委，中央和國家機關各部委紀檢組（紀委），中央紀委各派駐紀檢組，中央直屬機關紀工委，中央國家機關紀工委，軍委紀委以及中央紀委、監察部部分廳、室徵求意見。根據大家的意見，修改後送部分黨建、法學、邏輯學等方面專家學者徵求意見，並再次召開由紀檢監察和政法部門有關負責同志參加的座談會逐章逐條進行斟酌，形成了「送審稿」，然後送中央紀委、監察部各位常委、副部長以及中央組織部、中央辦公廳、中央政策研究室、中央黨校的有關領導同志審閱。根據各位領導同志的意見再次進行修改後，於2003年9月11日由吳官正同志主持召開中央紀委常委會議討論並原則通過了這個「送審稿」，並要求修改後呈報中央黨建工作領導小組審議。2003年10月10日，曾慶紅同志主持召開中央黨建工作領導小組會議，討論並原則同意《黨紀處分條例》（送審稿）。2003年12月4日，胡錦濤同志主持召開中央政治局常務委員會會議，討論並原則同意《黨紀處分條例》（送審稿），會議要求中央紀委根據會議提出的意見修改後呈報中央政治局全體會議審議。2003年12月9日，根據中央政治局常委會提出的意見，中央紀委常委會對《黨紀處分條例》（送審稿）又進行了認真修改，報送中央。2003年12月23日，胡錦濤同志主持召開中央政治局全體會議討論並通過了《黨紀處分條例》（送審稿）。2003年12月31日，《黨紀處分條例》以中央文件形式正式發布施行。
這次修訂《黨紀處分條例》的指導思想是，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以黨章和憲法、法律為依據，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，結合新時期黨風廉政建設和反腐敗工作實際，遵循「行、改、廢、立」的原則，使黨的紀律和紀律處分方面的基本法規更加充實完善，進一步推動反腐倡廉工作的深入開展，不斷提高黨的執政能力和拒腐防變能力，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。關於《黨紀處分條例》的框架結構設計。《黨紀處分條例》保留了原「試行條例」關於「總則」、「分則」和「附則」3編的總體框架，將原「試行條例」13章修訂為15章和附則。原「試行條例」共172條；《黨紀處分條例》共178條。其中，對原「試行條例」有關條文保留了38條；對有關條文修改、調整形成了96條；對原「試行條例」有關條文不再寫入的有7條；適應新情況增加了44條。
關於《黨紀處分條例》的內容設計。在「總則」中將原「試行條例」第一章和第二章合並為《黨紀處分條例》第一章，即「指導思想、原則和適用范圍」；新增加了第五章，即「其他規定」。在「分則」中增加了「違反廉潔自律規定的行為」、「貪污賄賂行為」、「破壞社會主義經濟秩序的行為」和「違反財經紀律的行為」作為第八、九、十、十一章。同時，對原「試行條例」第九章「經濟類錯誤」進行了分解，其內容分門別類納入有關章。這次修訂，體現了與時俱進，制度創新。
一是注意處理了繼承與創新的關系。《黨紀處分條例》保留了原「試行條例」中應當繼續執行的條款，對其中一些條款進行了調整、充實、完善和細化，對一些不適應當前需要的條文不再寫入，並結合新情況增加了一些新的條款。如鑒於目前我國證券交易管理方面的法律、法規已逐漸健全完善，並且中央辦公廳發布的《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》已經有限制地放寬了對黨政機關工作人員買賣股票的禁令，在一定條件下允許黨政機關工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金，因此，《黨紀處分條例》對原「試行條例」第91條關於違反廉潔自律規定買賣股票應受黨紀處分的規定不再寫入。又如近些年，有的社會中介組織出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的問題比較突出，因此，《黨紀處分條例》第110條對從事資產評估、驗資（證）、會計、審計、法律服務等工作的社會中介組織中的黨員，出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的，作出了黨紀處分規定。
二是注意處理了從嚴治黨與現實可行性的關系。《黨紀處分條例》堅持實事求是、寬嚴相濟，力求做到寬要寬得恰當、嚴要嚴得適度，使規定更具有現實可行性。如為進一步貫徹從嚴治黨的精神，對黨員因故意犯罪被判處刑法規定的主刑的，《黨紀處分條例》第30條規定：「因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑（含宣告緩刑）的」，應當給予開除黨籍處分，「因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對於個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批准許可權的規定，報請再上一級黨組織批准。」《黨紀處分條例》規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為，不適用減輕處分的規則。這些規定較原「試行條例」更加嚴格。又如鑒於國家目前對勞動教養的有關政策正在研究調整，為了與國家法律、法規的精神保持銜接，《黨紀處分條例》規定「依法被勞動教養的，應當給予開除黨籍處分，但是中共中央和中央紀委另有規定的除外」，這一規定較原「試行條例」規定的「依法被勞動教養的，一律給予開除黨籍處分」更加符合實際。
三是注意處理了維護國家法治精神與保持黨內法規特色的關系。《黨紀處分條例》堅持維護國家法治精神，在有關條文的設置方面注意與國家法律、法規的原則規定保持銜接，同時又注意使其具有黨內法規的特點，使之符合從嚴治黨、加強黨的建設的需要。如《黨紀處分條例》在與國家法律關於「挪用公款罪」規定保持銜接的同時，對於黨員挪用公款歸個人使用時間不足三個月但數額較大的，規定應當依照挪用公款行為給予黨紀處分。
四是注重加強各職能部門在黨風廉政建設和反腐敗工作中的協調配合，提高辦案效率。《黨紀處分條例》規定對於由有關職能部門先行查辦的案件，黨組織可以根據有關處理決定及其認定的事實、性質和情節，對違反國家法律、法規的黨員作出相應的黨紀處理，以切實尊重司法機關、行政執法機關以及其他有關方面依法作出的生效裁決或者決定。《黨紀處分條例》第33條規定：「黨員依法受到刑事追究的，黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質和情節，經核實後依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。黨員違反國家法律、法規、企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實後，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。」
五是嚴格規范黨紀處分決定的執行程序，有效解決有的地方或者部門出現黨紀處分決定不落實或者難以落實的問題，切實維護黨紀處分決定的嚴肅性，《黨紀處分條例》對執行黨紀處分決定的期限、方式和應當辦理的相關手續等事項，以及對不按規定執行黨紀處分決定的行為如何追究責任均作出了具體規定。
六是為保證黨的紀律的統一，規范《黨紀處分條例》與涉及黨紀處分規定的其他黨內法規的關系，明確規定《黨紀處分條例》的總則適用於有黨紀處分規定的其他黨內法規，但是對於中共中央發布或者批准發布的其他黨內法規中有特別規定的除外。
七是《黨紀處分條例》對各省、自治區、直轄市和有關部門黨委，結合本地區、本部門或者本系統的實際情況，制定單項實施規定的問題作出了規定。根據中共中央1990年7月31日發布的《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》的規定：「黨內法規是黨的中央組織、中央各部門、中央軍委總政治部和各省、自治區、直轄市黨委制定的用以規范黨組織的工作、活動和黨員的行為的黨內各種規章制度的總稱。」關於黨紀處分方面的規定是黨內法規的重要組成部分。由於各地區、各行業、各系統、各部門實際情況差異很大，經濟發展水平、行業性質等方面都各有特點，《黨紀處分條例》對於「情節」等有關問題難以作出統一規定。因此，根據《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》的規定，中共中央在《黨紀處分條例》第177條授權各省、自治區、直轄市和有關部門黨委（黨組）可以根據本條例，結合各自工作的實際情況，制定單項實施規定，報中共中央紀律檢查委員會備案。
為了保證黨紀處分方面規定的嚴肅性和權威性，根據《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》的規定，由各省、自治區、直轄市和有關部門紀委起草的關於黨紀懲處方面的單項實施規定，應當報各省、自治區、直轄市和有關部門黨委審定後以黨委名義發布，或者經省、自治區、直轄市和有關部門黨委批准後，以省、自治區、直轄市或者有關部門紀委名義發布。各省、自治區、直轄市或者有關部門黨委結合本地實際，制定發布的這些關於黨紀處分方面的單項實施規定，增強了黨紀的可操作性，對於保證中央和中央紀委政策規定的貫徹落實是有著很大的積極意義的。隨著《黨紀處分條例》的發布實施，為了保證關於黨的紀律和紀律處分方面政策規定的規范統一，各省、自治區、直轄市和有關部門應當對本地區、本部門以前制定的關於黨紀處分方面的規定進行及時清理，該修改的修改，該廢止的廢止，以避免與《黨紀處分條例》發生抵觸，切實維護黨內法規的嚴肅性。今後，各省、自治區、直轄市或者有關部門制定的與《黨紀處分條例》相配套的單項實施規定，應當及時報送中央紀委備案。
八是對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理問題，規定了「從舊兼從輕原則」。1997年3月發布的《中華人民共和國刑法》第12條對溯及力的規定採用了「從舊兼從輕的原則」，為了與國家法律的這一基本精神保持一致，對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理，《黨紀處分條例》借鑒了《中華人民共和國刑法》第12條的規定，在《黨紀處分條例》第178條規定：「本條例發布前，已結案的案件如需進行復查復議，適用當時的規定或者政策。尚未結案的案件，如果行為發生時的規定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理；如果行為發生時的規定或者政策認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規定處理。」
此外，此次修訂的《黨紀處分條例》還對一些執紀當中迫切需要解決的問題作出了相應規定，比如關於對從事公務的人員利用職務上的便利變相非法收受他人財物為他人謀取利益的黨紀處分問題，《黨紀處分條例》第85條在與《中華人民共和國刑法》關於「受賄罪」規定保持銜接的同時，增加了「變相非法收受他人財物」的黨紀處分規定，以解決當前大量發生的有些從事公務的人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，為規避《中華人民共和國刑法》的制裁不接受他人財物，而是接受他人安排的旅遊、節假日休閑度假等財產性利益，卻不能以受賄行為追究黨紀責任的問題。該條具體規定是：「黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。」又如關於對黨和國家工作人員退（離）休後通過在職黨和國家工作人員職務之便為請託人謀取利益收受他人財物的黨紀處分問題。鑒於黨和國家工作人員退（離）休後利用原有職務上的便利，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為，為請託人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請託人財物的問題比較突出，並且原「試行條例」第61條第六款和1989年最高人民法院、最高人民檢察院《關於執行〈關於懲治貪污罪、賄賂罪的補充規定〉若干問題的解答》對此問題也有相應規定，因此，《黨紀處分條例》第88條規定：「黨和國家工作人員退（離）休後，利用本人原有職權或者地位形成的便利條件，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為為請託人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請託人財物的，依照本條例第八十五條規定處理。」

Ⅱ 刑法 時效 八十八條

第八十八條 在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以後，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。

被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

【解釋】本條是關於不受追訴時效限制的特別規定。

本條規定不受追究時效限制的有兩種情況：
（一）人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以後，逃避偵查或者審判的，不受追訴時效的限制。這里所說的「立案偵查以後」，是指人民檢察院、公安機關、國家安全機關依照刑事訴訟法的規定按照自己的管轄范圍，對發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人的案件予以立案，進行偵查，收集、調取犯罪嫌疑人有罪或無罪、罪輕或罪重的證據材料之日起。「受理案件以後」，是指人民法院依照刑事訴訟法關於審判管轄的規定，接受人民檢察院提起公訴或被害人自訴案件之日起。「逃避偵查或者審判」主要是指以逃避、隱藏的方法逃避刑事追究。

犯罪嫌疑人在人民檢察院、公安機關和國家安全機關立案偵查或者被告人在人民法院受理案件以後，如果其從拘留所、看守所中逃跑，從自家中潛逃、隱藏起來或者採用其他方法逃避偵查或者審判的，在任何時候將其追捕歸案後，都可以進行追訴，不再受本法第八十七條規定的追訴時效期限的限制。這樣規定，是因為在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件的時候，說明對犯罪行為已開始追究，在此時，犯罪時效已停止計算。這是為了防止犯罪分子利用時效的規定，鑽法律空子，以逃避應受到的制裁。

在實踐中應當注意，不能簡單地理解為只要人民檢察院、公安機關、國家安全機關對案件進行立案，或者人民法院對案件予以受理後，就可不受追訴時效的限制。上述機關對案件進行立案或受理後，犯罪嫌疑人或被告人必須具有「逃避偵查或者審判」的情況。如果沒有逃避偵查和審判的行為，而是有的司法機關立案或受理後，因某些原因又未繼續採取偵查或追究措施，以至超過追訴期限的，不應適用本案規定。另外，本條規定「立案偵查」和「受理案件」是指在追訴時效的期限內，對於已過了追訴時效才開始的立案偵查和審判活動，不適用本條規定，而是應分別採取撤銷案件、不起訴或者宣告無罪的方法處理，不再追究刑事責任。
（二）被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴時效期限的限制。「被害人」是指遭受犯罪行為侵害的自然人和單位。「控告」是指被害人對侵犯本人、本單位合法權益的犯罪行為向司法機關告訴，要求追究侵害人的法律責任的行為。「應當立案」是指符合刑事訴訟法第八十六條規定的「有犯罪事實需要追究刑事責任」的立案條件，應當立案偵查的。「不予立案」是指對符合立案條件的，不屬於刑事訴訟法第八十六條規定的「沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任」不予立案的情況，但人民法院、人民檢察院、公安機關卻未予立案。根據本款規定，只要被害人在追訴期限內提出控告的，遇有該立案而不予立案的情況，對犯罪分子的追訴就不受本法第八十七條規定的追訴期限的限制。這樣規定，有利於保證有罪必究，及時有效地保護公民的合法權利，為解決百姓告狀難提供法律依據。

追訴時效是指按照刑法的規定追究犯罪或者侵權行為的有效期限。犯罪行為已經超過法律規定的追訴時效期限的，不再追究其法律責任；如果已經被追究了法律責任，該案件應當予以撤銷。
刑事案件追訴時效的期限是根據各種犯罪法定刑的輕重，分別規定長短不一的追訴時效期限：
1、法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，追訴時效的期限為5年；
2、法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，追訴時效期限為10年；
3、法定最高刑為10年以上有期徒刑的，追訴時效的期限為15年；
4、法定最高刑為無期徒刑、死刑的，追訴時效的期限為20年。如果20年以後認為必須追訴的，報請最高人民檢察院核准後，仍然可以追訴。
我國刑法分則條文中對法定刑的規定包括幾種不同的情況：
在一種犯罪有幾個量刑幅度的情況下，應當按照犯罪的實際情況確定追訴時效期限的長短，即犯罪符合哪一個量刑幅度，就應當以那個量刑幅度的法定最高刑確定追訴時效的期限。
不受追訴時效限制的情況。根據我國刑法規定，在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以後，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。
時效中斷。在追訴期限以內又犯罪的，前罪追訴的期限從犯後罪之日起計算。在一般情況下，追訴時效的期限從犯罪之日起計算但是，如果犯罪行為有連續或者繼續狀態的，追訴時效的期限從犯罪行為終了之日起計算。
你朋友這種情況不受追訴期限限制,無論過了多久只要發現他就能拘捕。

Ⅲ 刑法87條有關規定

《刑法》第八十七條犯罪經過下列期限不再追訴：
（一）法定最高刑為專不滿五年有期徒刑的，經屬過五年；
（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經過十年；
（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經過十五年；
（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過二十年。如果二十年以後認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核准。

Ⅳ 刑法88條是否將87條架空，因為所有犯罪的人都會逃避偵查，追訴時效在我國已經名存實廢了

我覺得不是這樣的。
在實際司法實踐中，87條和88條所涉及的問題都不罕見，專88條規定的是在立案、受理屬之後，不受時效限制，要是公安機關等未曾發現受理的，比如被害人沒有報案的，就要按照87條處理了。
87條和88條的區別在於是否立案、受理，不在於是否逃避偵查。
實際中好多情況被害人沒有報案，因此偵查機關沒有立案，就要考慮87條之內容了。
不知道這么說你明白了嗎

Ⅳ 國家刑法第88條是什

我國刑法典第88條對追訴期限延長的規定：在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以後，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。
被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

Ⅵ 《刑法》第八十八條規定

追訴時效是指按照刑法的規定追究犯罪或者侵權行為的有效期限。犯罪行為已經超過法律規定的追訴時效期限的，不再追究其法律責任；如果已經被追究了法律責任，該案件應當予以撤銷。
刑事案件追訴時效的期限是根據各種犯罪法定刑的輕重，分別規定長短不一的追訴時效期限：
1、法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，追訴時效的期限為5年；
2、法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，追訴時效期限為10年；
3、法定最高刑為10年以上有期徒刑的，追訴時效的期限為15年；
4、法定最高刑為無期徒刑、死刑的，追訴時效的期限為20年。如果20年以後認為必須追訴的，報請最高人民檢察院核准後，仍然可以追訴。
我國刑法分則條文中對法定刑的規定包括幾種不同的情況：
在一種犯罪有幾個量刑幅度的情況下，應當按照犯罪的實際情況確定追訴時效期限的長短，即犯罪符合哪一個量刑幅度，就應當以那個量刑幅度的法定最高刑確定追訴時效的期限。
不受追訴時效限制的情況。根據我國刑法規定，在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以後，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。
時效中斷。在追訴期限以內又犯罪的，前罪追訴的期限從犯後罪之日起計算。在一般情況下，追訴時效的期限從犯罪之日起計算但是，如果犯罪行為有連續或者繼續狀態的，追訴時效的期限從犯罪行為終了之日起計算。
你朋友這種情況不受追訴期限限制,無論過了多久只要發現他就能拘捕。

Ⅶ 如何理解和適用刑法第88條第二款中追訴

刑法第88條第二款的適用，，必須同時具備以下條件：
1．被害人在追訴時效內提出控告。，
首先，這里的被害人不能狹義地理解為被害人本人，而應理解為包括被害人本人及其法定代理人、近親屬。因為現實中被害人可能會因本人身體原因或者受到強制、威嚇而不能或者不敢提出控告，此時若不允許被害人的法定代理人或者近親屬代為控告，便與立法精神相悖，也不符合我國刑法增設該款保障被害人權益的目的。
其次，被害人必須在追訴期限內提出控告，該追訴期限是指刑法第87條所規定的期限，即「犯罪經過下列期限不再追訴：（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經過五年；（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經過十年；（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經過十五年；（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過二十年。如果二十年以後認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核准。」如果被害人沒有在追訴斯限內提出控告，即使其合法權益受到犯罪人侵害，也不能對犯罪人適用追訴時效的無限延長。
最後，刑事訴訟法第108條第二款規定：「被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權向公、檢或者法報案或者控告。「『報案」指任何單位和個人（不限於被害人）發現犯罪事實後，向有關司法機關報告，請求審查處理的行為，通常報案人在報案時不知道犯罪嫌疑人是誰。「控告」則一般指被害人或者其法定代理人、近親屬為了維護被害人的權益，向有關司法機關指控具體的犯罪嫌疑人及其犯罪事實，請求追究犯罪嫌疑人的刑事責任的行為。被害人進行控告的前提是必須知道具體的犯罪嫌疑人，如果被害人不知道犯罪嫌疑人是誰，而只是報案反映自己被侵害的事實的，則不能適用刑法第88條第二款的規定。
2．公、檢、法應當立案而不予立案
立案是刑事訴訟開始的第一個獨立的訴訟階段，對刑事訴訟案件的進行具有決定性意義。除公安機關、檢察院自行發現或獲取的材料是立案的材料來源外，報案、控告、舉報和自首是司法機關立案材料中的主要來源。刑事訴訟法第110條規定：「公、檢、法對於報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，並且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復議。」根據本條規定，刑事立案必須具備兩個條件：一是有犯罪事實發生，二是需要追究刑事責任。所謂「應當立案」，是指符合上述規定的立案條件；所謂「應當立案而不立案」，是指對符合立案條件的，並不具有「沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的」不予立案情況，公、檢、法卻未予立案的情形。司法實踐中，對立案材料的審查，通常採用如下步驟和方法：首先，對材料所反映的事實進行審查。審查事實，首先要審查有無事件發生，然後審查已發生的事件是否屬於犯罪案件。如果屬於犯罪案件，還要審查是否需要追究行為人的法律責任，其中包括根據法律規定審查行為人有無不需要追究責任的法定情形。其次，對材料所反映的犯罪事實有無確鑿的證據或證據線索進行審查或進行必要的調查。審查或調查證據，一般採用如下幾種方法：一是向控告、檢舉的機關、團體或個人調閱與犯罪事實及犯罪人有關的材料；二是委託控告、檢舉單位對某些問題進行調查，對於重大、復雜的案件或線索，根據需要或可能，還可以商情其派員協助調查；三是派人到發案地進行個別訪問或調查，對特殊案件在緊急情況下還可以採取必不可少的特殊調查措施。公、檢、法對立案材料進行審查後，應當作出立案或者不立案兩種決定。
公、檢、法對控告人的控告進行審查後，必須給控告人一個明確的結果，要麼立案，要麼不予立案。決定不立案的，應將不立案的原因及時通知控告人，控告人如果不服，可以申請復議，有關司法機關應予復議，並將復議結果通知控告人。《公安機關辦理刑事案件程序規定》（2012年修訂）和《檢察院刑事訴訟規則》（試行）（2012年修訂）都要求製作《不立案通知書》。如果既沒有立案，又遲遲不出具《不立案通知書》，不僅侵犯了控告人申請復議權，也影響到控告人行使其他救濟權，而且如果屬於應當立案而不立案的案件，還會導致對犯罪人追訴時效的延長。
在實踐中，為了保證正確認定「應當立案而不予立案」的情形，必須對接受案件且有管轄權的機關作出相關要求，否則，容易破壞追訴時效制度，不能充分保護另一方的合法權利。應當在程序上和法律文書上有所規定，一方面證明被害人在法定期限內提出控告的事實存在，另一方面證明受案機關不予立案的事實存在。比如受案機關應保存受案記錄，包括口述筆錄，控告書副本、收文登記、受案登記、不予立案的決定書、復函、通知書等，既可防止受案機關不答復被害人，不作任何決定、消極拖延，同時也可防止個別人無理纏訟。至於被害人是以口頭或者書面形式提出控告不應受到限制。無論採取哪種形式，接受控告的機關都要有記錄，為防止個別機關推卸責任，不做任何記載，控告人只要提供相關證據能夠證明曾向某機關提出控告，控告行為就成立。
因此，只要被害人在追訴期限內提出控告的，遇有該立案而不予立案的情況，對犯罪人的追訴就不受刑法第八十七條規定的追訴期限的限制在這種情形下，不管司法機關出於何種原因沒有立案，不論行為人是否逃避偵查或者審判，不論經過多長時間，任何時候都可以對其進行追訴。即使被害人在追訴期限內的控告不符合管轄規定，也不妨礙追訴時效的延長。但其後的犯罪行為仍然受追訴期限的限制。例如，行為人的甲罪被被害人控告，應當立案而未立案，其後又犯了乙罪，先前的甲罪雖然不受追訴期限的限制，但後來的乙罪仍然受追訴期限的限制。

Ⅷ 如何理解刑法第八十八條

1.刑法88條是指:人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以後，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。
被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

Ⅸ 為什麼說刑法第八十九條要慎用

1、《中華人民共和國刑法》第八十九條：追訴期限從犯罪之日起計算;犯罪行為有連續或者繼續狀態的，從犯罪行為終了之日起計算。在追訴期限以內又犯罪的，前罪追訴的期限從犯後罪之日起計算。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十九條 公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留後的三日以內，提請人民檢察院審查批准。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。

堅信，要解決中國刑事司法中存在的弊端，提高刑事司法的文明程度，必將確立這些制度。

對於流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。人民檢察院應當自接到公安機關提請批准逮捕書後的七日以內，作出批准逮捕或者不批准逮捕的決定。

2、刑法第八十九條，是關於追訴時效的，不存在慎用的問題。你說的有可能是刑事訴訟法，有關拘留延長的慎用問題，防止公安以此為名濫用此條惡意拘留。

(9)刑法88條的解釋擴展閱讀：

刑法的第八十七條 【追訴時效期限】犯罪經過下列期限不再追訴：

(一)法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經過五年;

(二)法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經過十年;

(三)法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經過十五年;

(四)法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過二十年。如果二十年以後認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核准。

刑法的第八十八條 【追訴期限的延長】在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以後，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。

被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

Ⅹ 第945號，如何理解和適用刑法第88條第二款中

關於刑法第88條第二款的法律適用問題。2014年最高人民法院在《刑事審判參考》中公布的指導案例（第945號）明確了對刑法第88條第二款的理解和適用，該裁判觀點對全國各級法院的審判工作具有指導作用。
1.《刑事審判參考》是由最高人民法院主辦並用以指導全國各級法院的刑事審判工作，其公布的指導案例體現的裁判理由和觀點對刑事司法工作中處理類似案件提供具體的指導和參考。
2.最高人民法院公布的第945號指導案例在裁判理由中對「如何理解和適用刑法第88條第二款中追訴時效延長的規定？」作了具體明確的闡述，具體為：①被害人必須在追訴期限內提出控告，該追訴期限是指刑法第八十七條所規定的期限。如果被害人沒有在追訴期限內提出控告，即使其合法權益受到犯罪人侵害，也不能對犯罪人適用追訴時效的無限延長。②刑事訴訟法第108條第二款規定：「被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。」「報案」指任何單位和個人（不限於被害人）發現犯罪事實後，向有關司法機關報告，請求審查處理的行為，通常報案人在報案時不知道犯罪嫌疑人是誰。「控告」則一般是指被害人或者其法定代理人、近親屬為了維護被害人的權益，向有關司法機關指控具體的犯罪嫌疑人及其犯罪事實，請求追究犯罪嫌疑人的刑事責任的行為。被害人進行控告的前提是必須知道具體的犯罪嫌疑人，如果被害人不知道犯罪嫌疑人是誰，而只是報案反映自己被侵害的事實的，則不能適用刑法第88條第二款的規定。