司法改革青年幹警

1. 淺談如何做好青年政法幹警的隊伍建設

（一）充實青年幹警思想政治教育
1．加強理想信念教育
青年幹警作為司法工作人員，首先必須要有過硬的政治素質。這就要求我們提高其理論涵養，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦。要深入發展社會主義核心價值觀教育、社會主義法治理念教育、司法核心價值觀教育，系統梳理西方錯誤的政治觀點，引導青年幹警深刻認識到堅持中國特色社會主義道路是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證，堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學觀點的影響，堅定正確的政治方向。
2.加強革命傳統教育
針對個別青年幹警社會責任感弱化，過分看重個人利益，奉獻精神缺乏的情況，加強革命傳統教育。組織青年幹警重讀革命經典著作，除了召開研討會、座談會，開展紀念徵文、知識競賽以外，還可以創新運用桌面游戲、角色交換等青年人喜聞樂見的形式，大力弘揚積極的人生態度和奉獻社會的崇高精神。教育青年幹警自覺樹立社會主義榮辱觀，正確處理好個人利益與國家利益的關系，把品德修養滲透到日常生活、人際交往中，為群眾工作打好基礎。
3．加強群眾觀點教育
圍繞「我們對群眾的感情究竟有多深，我們為群眾辦的實事究竟有多少，群眾不滿意的地方究竟在哪裡」 等方面內容，組織青年幹警開展群眾觀點大討論，讓群眾觀點深人人心。組織青年幹警開展定期走訪人大代表、政協委員、企業、村居、困難戶和回訪幫教對象活動，送法下鄉進校園、進企業、進社區等，讓青年幹警深入基層、了解群眾，從群眾中汲取知識和營養，培養與群眾的深厚感情，把人民群眾的評價作為改進工作的動力。
(二）探索創新青年幹警隊伍建設
3、加強崗位鍛煉，鼓勵崗位成才。堅持把青年幹警放到有利於其成長和發揮作用的工作崗位進行培養鍛煉，有意識地讓青年幹警在現職崗位上多承擔一些急難險重任務，通過早壓擔子、多壓擔子、壓重擔子，幫助他們在工作中揚長避短，盡快成長。通過多崗位鍛煉、掛職鍛煉、輪崗交流等形式，使青年幹警進一步開闊視野，磨練意志，轉變作風，積累經驗，增長才幹。
4、抓好新老幹警傳幫帶工作。注重培養青年幹警樹立虛心學習、誠心求教的態度。要選擇政治素質高、業務能力強的幹警作為「導師」，與青年幹警結對幫扶，充分發揮老同志的傳幫帶的「引路」作用，要幫助幹警制訂工作計劃和工作目標。「玉不鑿不成器，人不磨不成材」，形成「逼中干、干中學、學中會」的工作機制。要傳授工作方法、示範帶頭。要努力構建彼此相互學習、相互尊重、以老帶新、以熟帶生、以強帶弱，教學相長，團結協作的工作局面，幫助青年幹警縮短成長周期，盡快成才。
5、加快青年後備幹部培養。後備幹部工作是培養選拔優秀年輕幹部的重要措施。要以檢察工作需要為綱，按照管理型、業務型、行政事務型、技術保障型的分類，結合青年幹警的個人潛能、興趣志向、能力專長、發展趨勢、成長經歷等制定科學合理的幹部培養規劃。對業績突出、有發展潛力的優秀青年幹警，要在考核考察的基礎上，及時列入後備幹部進行重點培養，並大膽放到重要工作崗位上，給他們壓擔子，放手讓他們獨當一面，經受實踐的考驗。條件成熟的，及時提拔到領導崗位上來，擔當重任。形成青年幹部隊伍的良性循環，使青年幹部培養工作成為有源活水，促進檢察幹部隊伍健康可持續發展。
6、搭建青年幹警成長服務平台。針對檢察機關青年黨員比例高、團組織已無法涵蓋全體青年幹警的情況，為進一步加強對全體青年幹警的管理培養與教育引導，可因地制宜地組建有別於團委的「民間」青年組織。該組織應是在本單位政工部門指導下的具有一定獨立性的自主、自治的青年組織，不隸屬於任何一個部門，不是機關內設機構或者其組成部分，也無需進行社團登記。該組織充分尊重青年人的自主意識，實現青年人的自治，以增強組織生命力；遵循青年成長規律，把握青年人的興趣，推動青年人才能的全面發展，以增強組織吸引力；倡導團結合作，鼓勵爭先創優，有效服務青年成長成才，以增強組織凝聚力。青年幹警將在這個組織搭建的平台上施展才華、鍛煉成才。
7、加大激勵表彰工作力度。對經考核表現突出的青年幹警，可以優先安排學習培訓、掛職鍛煉和輪崗交流，進行重點培養。在檢察機關開展「青年崗位能手」評比，對工作業績突出的優秀青年幹警進行表彰宣傳。
8、加強對青年幹警隊伍的組織領導。加強對青年幹警的培養鍛煉，促進青年幹警早日成才，是各級院黨組義不容辭的職責。要切實加強對青年幹警工作的領導，把這項工作列入重要議事日程,定期進行研究，及時解決存在的問題。要根據實際情況制訂青年幹警培養計劃並認真組織實施，確保目標和任務的落實。政治部門要充分認識加強青年幹警培養鍛煉工作的重要性和緊迫性，加大工作力度，認真按照黨組的要求，把這項關系大局、關系長遠的工作抓緊抓好，抓出成效。

2. 全國政法幹警招錄培養體制改革試點院校有哪些

為進一步深化司法體制改革，完善政法幹警招錄培養制度，加強基層政法幹部隊伍建設，認真做好2016年政法幹警招錄培養試點工作，特製定本方案。
一、招錄培養試點工作的指導思想和基本原則
招錄培養試點工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞加強政法工作和政法幹部隊伍建設的大局，以造就政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型政法人才為目標，重點從普通高校畢業生和部隊退役士兵中選拔優秀人才，為基層政法機關特別是中西部和其他經濟欠發達地區縣（市）級以下基層政法機關提供人才保障和智力支持。
招錄培養試點工作的原則是：
（一）招錄有序。招錄培養試點工作要在組織、編制、教育、財政、人力資源社會保障和政法部門統一協調下進行。認真落實編制，研究制定招錄計劃，精心組織好報名、資格審查、考試和錄用，以及學生在校學習、管理、畢業定向上崗等項工作。
（二）公開公正。各有關部門在制定招錄培養試點工作相關政策時，要堅持充分體現公開、公平、公正的原則，確保符合報考條件的人員平等競爭，確保有利於各方面的監督。
（三）統考擇優。招錄培養試點採取教育入學考試和公務員考試一並統考的方式，由公務員主管部門會同教育部門組織，擇優錄取。
（四）定向培養。報考即定向、定單位，學生畢業一律按入學時確定的定向單位到中西部和其他經濟欠發達地區縣（市）級以下政法機關工作，服務一定年限後方可交流。
（五）嚴格管理。各相關部門、政法院校應按照招錄培養試點工作方案，嚴格管理，嚴肅紀律，確保培養學生的素質。要完善相關制約措施，嚴格定向培養紀律，單位和個人不得擅自變更定向單位。
二、辦學層次、學制、專業設置及培養模式
（一）專科教育
通過注重實戰的政法高等職業教育模式，主要面向中西部和其他經濟欠發達地區縣（市）級以下基層法院（定向招錄的「雙語」崗位）、公安和司法行政機關，培養政治素質高、實戰能力強的政法應用型人才。
採取高中及以上學歷起點的專科教育，學制兩年，其中到基層政法機關實習不少於半年。對符合畢業條件的學生頒發專科畢業證書。
專業設置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相關院校確定。
（二）本科教育
通過專科及以上學歷起點本科和第二學士學位教育，主要面向中西部和其他經濟欠發達地區縣（市）級以下政法機關，培養本科層次的應用型、復合型政法人才。
採取專科及以上學歷起點本科和第二學士學位教育模式，學制兩年，其中到基層政法機關實習不少於半年。完成規定學業的學生，按照國家有關規定頒發本科畢業證書和授予學士學位。
專業設置由教育部商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部及相關院校確定。
（三）研究生教育
通過法律碩士專業學位研究生教育，主要為中西部和其他經濟欠發達地區政法機關培養研究生層次的政法人才。
採取法律碩士專業學位研究生教育的培養模式，以法學本科及以上學歷為起點，學制兩年，在完成法律碩士專業學位研究生培養方案要求的基礎上，重點加強知識應用和職業技能的訓練。在校期間安排一年的理論教學、一年的實踐教學，其中，半年時間到實務部門實習。按照國家有關規定，課程考試合格且論文答辯通過者，頒發碩士研究生畢業證書並授予法律碩士專業學位。
定向到中西部和其他經濟欠發達地區縣（市）級以下法院、檢察院的各學歷層次的試點班學生，在校期間參加國家統一司法考試，實行單獨的取得資格政策。
試點班在專業和課程設置上，應突出政法實務方面的教學、實訓內容。在培養模式上，以政法業務綜合素質培養為基礎，以職業精神、基本技能和專業能力教育培養為核心，探索教、學、練、戰一體化的教學模式。
三、委託培養試點院校、招錄數量和培養方向
2016年試點計劃招錄培養3617人，面向普通高校畢業生招錄2761人，面向退役士兵招錄856人。其中，法院系統303人，檢察系統195人，公安系統1718人，司法行政系統1401人；共招收碩士研究生172人，本科生（含第二學士學位、專科及以上學歷起點本科）1577人，專科生1868人。承擔培養任務的院校為華東政法大學、中國人民公安大學等院校。定向培養方向為中西部地區和其他經濟欠發達地區縣（市）級政法機關。各地實際招錄人數，不超過經各試點省級編辦審核同意後上報的招錄計劃數。
四、招錄對象及條件
（一）招錄對象：中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊（包括公安現役部隊）25周歲以下（大專以上學歷退役士兵和定向藏區的，可放寬至27周歲）符合報考條件的退役士兵，全日制普通高等院校應屆畢業生。各地應拿出招錄計劃的10%，專門用於招錄「四項目」（即高校畢業生「三支一扶」計劃、選聘高校畢業生到村<社區>任職工作、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、大學生志願服務西部計劃）人員，拿出20%左右的招錄培養計劃，用於招錄大學生退役士兵。列入專門計劃的「四項目」人員和大學生退役士兵，不再實行加分政策。
法院系統專科「雙語」試點班，主要從當地具有一定少數民族語言能力的退役士兵、應屆高中畢業生或具有同等學力的優秀青年、村幹部中招錄。其他專科及以上學歷層次試點班，從退役士兵和應屆高校畢業生中招錄；其中，對西部少數民族自治地區及其他享受西部大開發政策的少數民族自治地區，各試點省（區、市）可根據當地實際情況，依法採取放寬報名資格條件等措施，加大招錄當地通曉少數民族語言的生源或招錄曾在當地服役的退役士兵的力度，以保障學員畢業後可以安心到定向單位工作。
各地在設置招錄職位資格條件時，可對專業性較強職位提出一定的資格條件要求，既要避免因資格條件設置過高而無人報考，也不能過於寬泛。其中，法醫、刑事科學技術等培養專業，只設本科學歷層次培養，其相應職位應對考生提出理工學科背景要求（如，可要求考生有醫學、化學、數學等學習背景）。國家級、省級貧困縣可以適當降低開考比例，拿出不超過30%的招錄培養計劃設置本地（市）戶籍限制或在本地（市）生活工作一定年限的要求，更好地解決這些地方基層政法崗位「招不到」和「留不住」的問題。
（二）招錄基本條件：符合報考公務員的基本條件；符合教育部規定的報考相應學歷學位教育考試的基本條件；報考人民警察職位的，還應符合人民警察招錄條件。
報考法律碩士專業學位研究生的，須具有國民教育序列法學專業本科及以上學歷。報考第二學士學位試點班的，須具有國民教育序列本科學歷。報考專科及以上學歷起點本科試點班的，須具有國民教育序列專科及以上學歷。報考專科試點班的，須具有高中及以上學歷畢業或具有同等學力。報考雙語試點班的，還應具備運用相應民族語言的能力。
除上述條件外，報考人員還應符合職位規定的其他資格條件。
五、招錄程序
（一）確定招錄計劃。招錄計劃主要包括：招錄單位名稱、招錄資格條件、招錄數量、招錄培養院校、招錄專業等內容。各試點省級公務員主管部門按照本方案所附培養計劃表確定的專業、數量等制定招錄計劃。各試點省級編辦要會同省級政法機關在現有政法專項編制數額內落實好試點所需編制，不得造成新的超編。任何單位、部門不得將用於試點招錄的政法專項編制挪作他用。
（二）發布招考公告與報名。招考公告和招生公告由試點省級公務員主管部門和教育部門分別制定並向社會發布。各試點省級公務員主管部門負責組織報名與資格審查工作，並於9月8日前將報名庫通過「政法幹警招錄培養體制改革試點工作專網」（網址：http://zf.chsi.com.cn或http://zf.chsi.cn，以下簡稱「招錄工作專網」）報中央公務員主管部門。報名信息應嚴格按照《政法幹警招錄培養體制改革試點考生信息標准》（以下簡稱《信息標准》，見附件3）進行採集。
（三）筆試。筆試包括公務員公共科目考試和教育入學考試。公務員公共科目考試內容為行政職業能力測驗和申論考試。教育考試科目由教育部根據國家統一高等院校入學考試模式，結合試點班特點按層次確定，報考專科的考生需參加文化綜合（歷史、地理、政治）的考試；報考專科及以上學歷起點本科和第二學士學位的考生需參加民法學的考試；報考法律碩士專業學位研究生的考生需參加專業綜合I（刑法學、民法學）、專業綜合II（法理學、中國憲法學、中國法制史）的考試（詳見附件2）。考試范圍以《考試大綱》為准。《考試大綱》由中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部分別負責制定。
本次考試在試點省（區、市）的省會城市、自治區首府和直轄市設置考點。各試點省級公務員主管部門根據考生報名情況可以在其他地方設置考點。考務工作在招錄培養試點工作協調小組的統一領導下，公務員公共科目考試由試點省級公務員主管部門具體負責，教育考試由試點省級教育主管部門具體負責。
（四）面試、體檢、考察、數據傳送和錄取。面試、體檢和考察工作，由省級公務員主管部門按公務員錄用的有關規定，組織政法等有關部門進行。面試人選在報考該職位的人員中按筆試成績從高到低的順序,依一定比例確定。筆試成績計算公式為：

筆試總成績=(公務員筆試各科目成績之和÷公務員筆試各科目試卷滿分之和)×50 ＋(教育考試筆試各科目成績之和÷教育考試筆試各科目試卷滿分之和)×50
報考「雙語」試點班的，應測試相應民族語言能力。民族語言測試不合格的，不予錄取。
報考法律碩士專業學位研究生職位的擬錄取人選，由省級公務員主管部門按職位招錄計劃兩倍的比例，於12月底前按《信息標准》通過「招錄工作專網」報中央公務員主管部門。相關院校根據「招錄工作專網」上的擬錄取名單按職位進行復試，復試合格的擬錄取人員由省級公務員主管部門向社會公示，無合格人員的，取消該職位。公示無異議的，相關院校發放錄取通知書。
報考其他職位的，由省級公務員主管部門確定擬錄取人選，並向社會公示。公示無異議的，由省級公務員主管部門於12月底前將擬錄取人員庫按《信息標准》通過「招錄工作專網」報中央公務員主管部門。相關院校根據「招錄工作專網」上的擬錄取名單發放錄取通知書。
入校後，由相關院校將最終錄取名單報院校所在省級招辦備案。
六、招考時間安排
2016年8月，發布招考公告，報名與資格審查。
2017年9月24日，公務員錄用公共科目筆試。
2016年9月25日，教育入學考試。
2016年11月底前，面試、體檢、考察和公示。
2016年12月底前，審批、復試、發放錄取通知書。
2017年2月底前，入學。
2017年2月底前，各省（區、市）相關部門分別將工作情況總結對口上報中央有關部門。
七、學生培養、管理與畢業錄用
教育部和中央有關政法部門應根據職位能力需求和職業特點，按照應用型、實戰型人才需求，商委託培養試點院校合理設置專業，組織有關專家研製、審定培養方案。各相關院校應加強師資隊伍建設，選派理論功底深厚、實踐經驗豐富的教師承擔教學任務。同時，注重從實務部門聘請業務骨幹來校授課。教育部門與政法主管部門、公務員主管部門要加強對試點班學生培養質量的跟蹤、管理和監督，並建立相應的淘汰機制。
被錄取人員到相關院校報到時，與培養院校、定向單位所在省（區、市）的省級政法機關和定向單位簽訂定向培養協議書，接受培養。被錄取人員的戶口和檔案遷入錄取學校。試點班學生在校期間按學生管理規定管理，應嚴格遵守院校各項規章制度。
試點班學生在校期間免收學費，並發給生活補助費。生活補助費的發放和標准，按照財政部財行〔2008〕459號文件規定執行。
對於合格畢業學生，所在院校應按原確定的招錄單位進行派遣，並將其檔案和戶口轉至相關單位。學生到定向單位報到後，由招錄單位按規定許可權和程序辦理公務員錄用手續，按照《新錄用公務員試用期管理辦法（試行）》進行管理。試點班學生畢業到定向單位工作，研究生層次的需服務滿5年，本科層次的滿7年，專科層次的滿9年，方可交流。在校學習期間不合格或者畢業時未獲得相應學歷學位的人員，以及畢業時不符合相應職位資格條件要求的，不得錄用為公務員，國家不負責安排工作，考生自行擇業。同時，一次性將所享受的教育費用和補助費（包括學費、培養費和生活補助費）退還到定向單位所在省級政法主管部門。在校期間主動放棄學業的學生或者違約不到定向單位工作的畢業學生，不得錄用到其他黨政機關以及參照公務員法管理的事業單位，要將情況記入考生誠信檔案，並應在違約處理決定公布後1個月內，一次性將所享受的教育費用和補助費（包括學費、培養費和生活補助費）退還到定向單位所在省級政法主管部門，並繳納該費用50%的違約金。
八、經費保障
對定向到西部地區縣以下基層政法崗位的試點班學生培養經費、學費、生活補助經費三項，全部由中央財政保障。財政部按照中央部委所屬院校同專業、同學歷層次當年平均每名學生經費定額、學費收費標准，以及生活補助費標准核定下達。其中，中央部委所屬院校經費，由中央財政按照實際委託培養學生人數直接追加預算下達；地方院校經費，由中央財政按照實際委託培養人數下達到定向單位所在省（區、市）省級財政部門，由省級財政部門按照實際委託培養學生人數、所在院校同專業、同學歷層次當年平均每名學生經費定額、學費收費標准，以及生活補助費標准核定下達，其中省級部門所屬院校經費直接追加預算下達，其他院校經費下達到省級政法部門，再由省級政法部門支付委託培養院校。
對定向到東、中部經濟欠發達地區縣以下基層政法崗位試點班學生培養經費、學費、生活補助經費三項，由中央和省級財政分別保障。其中：中央部委所屬院校招錄試點班學生的培養經費，由中央財政負責保障。財政部按照該院校同專業、同學歷層次當年平均每名學生經費定額核定，直接追加預算下達；中央部委所屬院校招錄學生的學費、生活補助經費以及地方院校招錄學生的培養經費、學費、生活補助經費三項經費，由東、中部地區省級財政保障。請東、中部地區省級財政部門，結合當地實際，制定完善相關經費下達和支付程序，確保經費及時落實到位。
中央和省級政法部門要按照本方案附表1的格式，及時向同級財政部門提供本系統實際委託培養學生情況。其中，省級政法部門要在學生入學後的一個月內（2016年3月底前）將本地區本系統實際委託培養學生情況提供本省（區、市）的省級財政部門，並報送省級政法委和對口中央政法部門；中央政法部門要在學生入學後兩個月內（2016年4月底前）將本系統各地區實際委託培養學生匯總情況提供財政部，並報送中央政法委。中央和省級政法部門要積極做好與同級財政部門、委託培養院校之間的溝通協調工作，確保各項經費及時足額撥付到位。
公務員主管部門招錄工作經費，按照現行公務員招錄工作經費途徑予以保障。公務員考錄經費由各試點省級公務員主管部門根據本轄區內的物價、財政部門確定的標准向考生收取。教育部門招錄工作經費，按現行規定向考生收取報名費解決。
九、招錄培養試點工作的組織
為加強指導，統一協調組織，確保政法幹警招錄培養改革試點工作高效有序進行，中央各有關部門組成「政法幹警招錄培養試點工作協調小組」。各試點省（區、市）成立由省級黨委政法委書記擔任組長，相關部門主要負責人參加的政法幹警招錄培養試點工作領導小組，各部門按照各自職責，進一步健全相關工作機制，切實加強對改革試點的組織領導，認真落實各項規章制度，確保試點招錄培養工作有序實施。各試點省（區、市）政法委要將試點工作領導小組成員名單及聯系方式於報名工作開始前報中央政法委。試點工作各環節要切實做到公開、公平、公正，廣泛接受社會各界監督。政法幹警招錄培養體制改革試點工作是一項政治性、政策性很強的工作，各地、各部門、各院校應根據試點工作協調小組統一口徑進行宣傳。
十、優惠政策
民族地區和條件特別艱苦地區的當地考生，按照國家有關政策，給予適當照顧。
對在服役期間榮立個人三等功以上獎勵的退役士兵，報名和錄用時在同等條件下優先考慮。鼓勵高學歷退役士兵報考試點班，並適當增加招錄大學生退役士兵的比例。對報考西部條件特別艱苦地區基層政法崗位的退役士兵，可在劃定分數線時予以傾斜。
附：2016年政法幹警招錄培養體制改革試點招生考試科目表

3. 如何實現青年檢察官成長的自我突破

青年檢察官成才，面臨著各種各樣的成長機遇與職業挑戰，這是一個摸索經驗、砥礪本領的實踐積累過程，也是一個突破瓶頸、超越自我的個人奮斗過程。如何讓青年檢察官在成長過程中少走冤枉路，縮短成才周期，突破主客觀障礙「破繭成蝶」？有內因和外因兩方面的關鍵因素需要考慮。就內因而言，要把握成才的關鍵期。青年檢察幹警的培養，有成長周期和成才窗口期可言。實踐調研中發現一條基本規律：從事條線業務工作滿5年，或者30歲，是青年幹警成才的關鍵節點。可以毫不誇張地講，如果一個新進幹警在某個崗位干滿五年卻仍然表現平平、乏善可陳，那麼，即使干再長的時間，也很有可能不會有更為突出的成績...

4. 如何應對法院青年幹警流失

案愈多偏逢人漸少，案件的審判效率跟不上去，連審判質量也受到危機，這嚴重影專響了法院隊伍建設，有悖司屬法公正的價值理念。通過調研，筆者總結如下原因：青年幹警的任務重、壓力大、工作經驗不足；基層法院法官付出與收獲不成正比；法官職業的發展空間狹窄。大禹治水，堵不如疏。要有效破解青年幹警流失難題，實現青年幹警隊伍人心穩、士氣高、素質強的目標，筆者總結一下建議： 建立青年法官導師制度。針對青年法官案件任務沉重、工作經驗卻不足的問題，可以採取建立法官導師制度的方法，選取政治素質過硬、業務能力強、調研能力突出、文字功底好的資深法官當領帶法官，一對一地領帶著青年法官。 注重法官待遇保障機制。針對基層法院緊缺崗位人才，可以在薪酬上予以適當傾斜，做到同工同酬。建議法院系統對法官工資實行省級統一垂直管理，從而真正確保在基層法院、尤其是偏遠貧困地區的基層法院法官隊伍相對穩定，夯實基層基礎，實現法院科學發展。 建立健全法官激勵制度。針對法院工作特點，建議確定獨立的與《法官法》相適應的法官、書記員及其他工作人員職級體系和職務、職級晉升的標准和辦法。在幹部選拔任用、職務職級晉升等方面向優秀人才傾斜。

5. 法院青年幹警的培養和選拔工作中的做法及亮點

咨詢記錄 · 回答於2021-10-27

6. 如何加強對基層檢察院青年幹警的培養

何提高基層院隊伍建設水平關鍵要本求實創新狠抓隊伍建設努力建設支局觀念鮮明執公文明工作高效文明自身清廉明高素質、專業化檢察隊伍 、領導班建設核增強隊伍凝聚力首先提高領導班員自身素質政治素質業務素質卓越領導班才能造培養流檢察隊伍其加強領導班民主集制建設 第三切實加強廉政與作風建設 二、幹警素質建設根本提升隊伍競爭力 加強隊伍建設重提高隊伍素質素質立檢立檢本強檢路基石檢察機關加強隊伍素質建設必須堅持本、強化教育通各種效措施或途徑教育熏陶檢察幹警斷豐富提高檢察幹警思想、作風、紀律業務素質全面提高檢察隊伍整體素質 三、管理機制建設保障提高隊伍戰鬥力創新管理機制檢察制度改革項重要內容實踐證明斷創新檢察隊伍管理機制向管理要戰鬥力向管理要質量向管理要效率新形勢加強檢察機關隊伍建設重要途徑 四、全面科履職抓手提高隊伍執行力較完各項檢察工作抓班帶隊伍落腳點干工作促進工作發展全面履行監督職責做各項檢察工作爭創流工作業績體現湖北省院提狠抓工作落實要求加強檢察隊伍建設根本

7. 司法警校畢業入警改革

2016年1月，人力資源社會保障部等六部門印發《關於公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》（人社部發〔2015〕106號），從這份文件中可以看到這樣一句話：司法警察院校畢業生招錄培養辦法由中央公務員主管部門商司法部另行制定。

司法部印發《2016—2020年監獄戒毒人民警察隊伍建設規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），對當前和今後一個時期監獄戒毒人民警察隊伍建設工作作出部署。《綱要》指出，要加強專業化建設。加大人才工作力度，拓寬專業人才引進渠道，健全從司法警官院校畢業生中招錄人才的規范便捷機制，加強高層次人才庫建設，為優秀人才施展才華創造良好條件。

2017年3月國家公務員局考試錄用司司長盛桂英、政策指導處處長程艷丹以及司法部司考司法學教育處處長謝向紅一行3人，到浙江警官職業學院進行調研。浙江警官職業學院黨委副書記、院長黃興瑞建議，上級有關主管部門在構建司法行政院校畢業生入警便捷機制時，應充分考慮吸收現有改革試點的有效成果，科學設定招錄人員規模及警察專業畢業生入警比例，並完善跨省招錄培養制度。國家公務員局考試錄用司司長盛桂英表示在司法行政類公務員招錄機制改革工作中，國家公務員局有關部門也會積極採納本次調研的成果，進一步優化司法行政專業人才的培養錄用工作。

8. 【徵文19】夏祥軍：青年幹警如何立德立志立功立言

青年幹警如何立德立志立功立言 三峽壩區檢察院 夏祥軍 毛澤東同志曾說，「青少年就像早晨八九點鍾的太陽」，「世界是你們的，也是我們的，但歸根結底是你們的」。老一輩革命家對青年寄予了殷切希望。作為新時代的青年檢察幹警，如何成長成才，如何在全面建設社會主義小康社會中施展自己的才華，如何在建設社會主義法治社會中盡到自己的責任，如何在保增長、保民生、保穩定上作出應有的貢獻，值得深思。本文僅從立德、立志、立功、立言的角度對此作一點粗淺的探討，與青年幹警共勉。 一、立德、立志、立功、立言的內涵 「德」：《現代漢語詞典》中是這樣解釋的：人們共同生活及行為的准則和規范，品行，品質；心意、信念。筆者認為，所謂「德育」教育，就是以一定的社會要求，進行思想的、政治的和道德的教育。所謂「立德」就是要樹立社會公德、職業道德和家庭美德。作為檢察幹警，「立德」除了樹立一般公民「德」的標准外，還應樹立服務黨和國家工作大局的意識、維護社會政治穩定的意識、維護社會公平正義的意識。 「志」：《現代漢語詞典》中是這樣解釋的：意向、志向。古人雲：詩以言志，即是通過詩歌來表達自己遠大的志向。筆者認為，所謂「志向」即是人們在某一方面決心有所作為的努力方向。具有不同世界觀和人生觀的人有不同的志向。無產階級的最終目的是實現共產主義，並以此作為最遠大的志向。從個人來說，志向主要通過選擇職業來體現，個人應選擇社會需要的、最能發揮個人特長的職業作為志向，並為實現志向而努力奮斗。作為檢察幹警，「立志」就是要樹立為檢察事業的科學發展、為建設社會主義法治社會而奮斗終身的遠大志向。 「功」：《現代漢語詞典》中是這樣解釋的：勞績，成績；成就，成效；本領，能耐。筆者認為，所謂「功臣」就是對國家和人民作出重大貢獻的人。所謂「立功」就是要作出一定的成績，得到國家和人民的充分肯定和高度評價。作為檢察幹警，「立功」就是要在從事法律監督工作中甘於貢獻自己的力量，敢於做出突出的成績，讓黨放心，讓人民滿意，讓社會認可。 「言」：《現代漢語詞典》中是這樣解釋的：講、說；說的話。俗話說，言為心聲，即是指通過人的語言能看出其所思所想。所謂「誓言」就是人們宣誓時說的話。較普遍的觀點認為，「立言」就是立下自己的誓言。筆者認為，「立言」至少包括三層含義，一是要說自己該說的「話」，二是要寫自己應寫的「字」（文字成果），三是要立自己該立的「誓」（誓言）。作為檢察幹警，就是要為維護百姓的根本利益「說話」，就是要為檢察改革創新發展「寫字」，就是要為促進社會公平正義「立誓」。 二、立德、立志、立功、立言的關系 立德是成才的根本。俗話說，萬事「德」為先，沒有美好的品德，不可能真正成為對國家和人民有用的人才。相反，若品行不端，其「才能」愈高對社會的危害愈大。鄧小平同志曾說：「我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。」正是具有這樣的大「德」，小平同志畢生為中國人民的解放事業和改革開放事業而奮斗，得到人民萬世景仰。作為檢察幹警，只有樹立維護法律尊嚴，全心全意為國家和人民服務的大「德」，才能在檢察工作中有所作為。 立志是成才的前提。俗話說，有志者，事競成。沒有遠大的志向，就如黑暗中沒有明燈一樣，永遠找不到方向，也就不可能到達勝利的彼岸。周恩來同志早年讀書時就立下了大志：為中華之崛起而讀書。正是懷著這樣的大志，恩來同志為中華的崛起奉獻了畢生的心血，成為老一輩的革命家和人民的好總理。作為檢察幹警，就是要敢於立下為檢察事業而奮斗的豪情壯志。 立言是成才的重要條件。一部《論語》，讓孔子的言論流傳兩千年而不衰，可見立言的威力。毛澤東同志在中國革命和建設的幾個關鍵時期「立言」，挽救了革命挽救了黨。第一次國內革命戰爭時期，毛澤東同志《星星之火可以燎原》讓無數共產黨人看到了希望；抗日戰爭時期，毛澤東同志《論持久戰》堅定了全國人民抗日的信心；建國前夕，毛澤東同志「兩個務必」讓全體共產黨人清醒了頭腦。毛澤東同志的遠見卓識、偉大智慧凝於「言」中，為世界人民所稱頌。作為檢察幹警，就是要敢於為促進檢察事業科學發展立下誓言、書於直言。 立功是成才的體現。清朝洪仁軒有句名言：一生有不死，所貴在立功，充分說明了立功的重要。記得保爾柯察金說過：人的一生應當這樣度過：當他回首往事的時候，他不會因為虛度年華而悔恨，也不會因為碌碌無為而羞愧……保爾的一生是光輝的一生，他的事跡感染了幾代熱血青年。作為檢察幹警，就是要立足崗位，扎實工作，敢於為檢察事業奉獻心血、立下功勛。 三、青年幹警如何立德、立志、立功、立言 （一）立德 1、加強黨性修養。黨性修養說到底就是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。作為青年檢察幹警，要時常自查自己的宗旨觀念牢不牢，是不是自覺堅持黨的領導，是不是始終堅持黨的路線方針政策，是不是始終堅持中國特色社會主義理論。在檢察工作中，要時常自省自己的執法活動是不是服務了黨和國家工作大局，是不是依法維護了百姓的合法權益，是不是為檢察機關的形象增了光添了彩。 2、恪守職業道德。作為青年檢察幹警，始終要做到忠誠、公正、清廉、嚴明，這是做好檢察工作的道德底線。「忠誠」就是要忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於事實和法律，忠於人民檢察事業；「公正」就是要崇尚法治、客觀求是，堅持法律面前人人平等，自覺維護程序公正和實體公正；「清廉」就是要遵守法紀、淡薄名利，克己奉公、不循私情、清正廉潔，自尊自重、接受監督；「嚴明」就是要嚴格執法、文明辦案，敢於監督、剛正不阿，捍衛憲法和法律尊嚴。 （二）立志 1、建立個人願景。個人願景是自己心中願望的景象，是團隊願景、組織願景的基礎。我們中國人民的共同願景是到二十一世紀中葉，建國一百年的時候基本實現現代化，達到中等發達國家水平。作為青年檢察幹警，就是要在實現在一共同願景的過程中，時時添磚加瓦，處處貢獻自己的一份力量。 2、確立短期目標。有了願景，還要分階段地制定短期目標，通過一個個目標的實現，來一步步接近自己的願景。在我們的工作和生活中，時時都需要有目標，只有有了目標，才有了時時去拼搏的動力，才能使我們有無窮無盡的力量去克服困難，去挑戰困難，從而贏得成功。 （三）立功 1、做好本職工作。一個人要成功，首先要耐得住寂寞，甘於立足崗位做艱苦細致的工作。作為青年檢察幹警，應該具有三種精神，一是孜孜以求、刻苦鑽研的進取精神，二是克盡職守、精益求精的敬業精神，三是默默無聞、樂於奉獻的團隊精神。有了這三點，就一定能作出工作成績，就一定能得到組織和群眾的肯定。 2、敢於工作創新。一個人要成功，還要有敢於攻堅、永攀高峰的創新精神和氣魄。作為青年檢察幹警，要從三個方面提高創新能力，一是解放思想。要突破因循守舊的思維瓶頸，突破畏難畏險的思想觀念，堅持用寬廣的思路、開闊的胸襟，大膽地吸納一切有利於推動工作開展的先進理念和先進辦法，真正實現思想上質的飛躍。二是提高學習力。創新的根源在於學習，知識的競爭，根本上講是創新的競爭，而創新的競爭，本質上又是學習力的競爭。三是鑽研工作難題。勇於面對工作難點，逼著自己想新招、出奇意，花功夫、下力氣，不破難題不罷休。只要有創新就是一種成功。 （四）立言 1、為百姓權益直言。檢察機關作為國家的法律監督機關，肩負著維護社會公平正義的重要使命，作為檢察幹警，就要努力維護百姓的合法權益。對執法不公、執法不嚴、執法不廉的現象和行為，要敢於直言、敢於監督，特別是對涉及侵犯百姓切身利益的違法犯罪行為，決不能不聞不問，而要嚴格依法追究，讓人民群眾切實體會到法律監督的實惠。 2、為檢察工作獻言。當前檢察體制和工作機制正處在改革的關鍵時期，作為檢察幹警，有責任有義務為改革盡一分力。青年幹警思想更解放，思維更活躍，更應該沉下心來，主動調研，積極獻言獻計獻策，為改革創新做出自己最大的貢獻。若能結合辦案實踐，深入理論調研，為檢察改革創新提出一點建設性的意見和建議，就是檢察改革的功臣。 3、立下奉獻誓言。作為檢察幹警，就要守得住清貧，耐得住寂寞，甘於默默無聞地為黨和人民工作。作為青年檢察幹警，更應該抵禦「物慾橫流」等不良社會風氣的侵蝕，增強檢察官的職業榮譽感，樹立檢察事業是黨和人民賦予檢察官的神聖使命的自豪感，立足本職，踏實工作，為檢察事業奉獻終身。

9. 如何培養留住 青年法官助理

如何培養留住 青年法官助理
2016-11-29 廣安中院

在深化司法責任制改革的大背景下，加快探索法官助理的培養機制，深挖法官助理潛力，成為提升新型審判團隊整體效能的關鍵，也是助推法院隊伍正規化、專業化、職業化建設的重點。
明晰職責定位，形成團隊合力。在傳統的「法官+**員」模式中加入法官助理，初衷即將法官從繁重的事務性工作中解脫出來，專司審判，同時發揮人員科學組合的優勢。但實踐操作中，存在三者職責錯位的情況，因此需釐清職責邊界，確保各司其職，團隊運轉高效。法官助理需承擔審查訴訟材料、庭前證據交換、調查搜集證據、協助調解、草擬文書、判後答疑等業務性工作，以及開庭排期、節點管控、委託鑒定、評估等程序性工作，且上述職責還應因案件類型的不同而靈活調整、有所側重，而法官的職責將更加純粹，即「開庭審理+簽發文書」，開庭記錄、案件掃描歸檔等事務性工作則應由**員承擔。定位精準、權責清晰、分工明確，輔助法官並在其指導下積累經驗，與**員密切配合但不混同職責，法官助理方能學有所得、做有所成。
分級分類管理，加強激勵保障。在法官助理的考核上，不能搞「一刀切」「大鍋飯」，應探索科學合理的正向激勵機制。需綜合考量法官助理的學歷層次、工作年限、辦案質效等，實行分級管理制度，並與之配套捆綁評估機制。除此之外，還應本著向一線傾斜的原則，進行分類管理，綜合部門法官助理績效佔比應以全院法官的平均績效為基數。
打造展示平台，聚焦能力提升。法官助理作為司法輔助人員以及法官的「後備軍」，其法律素養、審判技能及司法經驗的提高和積累亦很重要。法官助理普遍擁有高學歷，法律基礎知識比較扎實，故應最大限度挖掘其調研潛力，如鼓勵幹警參與全國法院系統學術討論會等學術徵文活動，依託本院刊物、內網版塊等刊發調研成果，激發調研熱情。還需搭建學**平台，如組織參加綜合素能培訓，或是邀請審判業務專家、高校學者講授審判實務中的重難點，組建物權、家事、破產、保險等專業化審判組，定期舉行理論研討和辦案經驗交流，築牢法學理論和實踐基礎，幫助法官助理實現自我提升。此外，群眾工作能力是司法工作者的重要素質之一，法院可與社區、學校、企業等建立機制，法官助理定期開展法治講座、法律咨詢等活動，拉近彼此距離。
加強思想引導，激發成長動力。針對法官助理群體「有學歷、缺歷練，有自信、缺韌勁」的特點，可開設青年幹警沙龍，選取新入職幹警角色轉變、司法改革中法官助理和**員職能發揮等合適主題，院領導「面對面」與法官助理開展探討，全面聽取意見建議，及時掌握其思想動態，並對相關改革政策進行深入解讀，幫助年輕的法官助理們消除焦慮、倦怠等消極情緒，引導其樹立良好的職業預期，堅定改革信心。在事業留人、適當的待遇留人的同時，還需重視感情拴心留人。院庭領導定期與法官助理開展談心交心活動，關心生活細節，有助於強化情感歸屬，增強主人翁意識，保持工作動力。
（曾亞妮）

10. 司法幹警是干什麼的…怎麼報考…有什麼條件…轉業士官可以嗎…

司法幹警主要是指法院法警和監獄工作的幹警，這是公務員系列，要參加公務員考試