民法典之路

Ⅰ 民法典是什麼東西

民法典來是指在採用成文法的自國家中，用以規范平等主體之間司法關系的法典。民法典是以條文的方式，以抽象的規則來規范各式法律行為、身份行為。有的民法典會酌采習慣法作為補充規范的方式，此外也多半規定以當事人間司法自治的方式彌補各種法規的不足。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。

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《中國民法典草案（建議稿）》由中國社會科學院民法典立法研究課題組起草。課題組由中國社會科學院法學研究所、中央財經大學法學院、北京大學法學院、清華大學法學院、中國人民大學法學院、煙台大學法學院、復旦大學法學院、山東大學法學院、北京化工大學法學院、對外經濟貿易大學法學院、深圳大學法學院、中國建銀集團法律部等單位的26人組成。

梁慧星學部委員擔任課題組負責人。該草案採用德國潘德克吞編制體例，分為總則、物權、債權總則、合同、侵權行為、親屬、繼承七編，共計1947條。

Ⅱ 民法典編纂為什麼要分「兩步走」

兩步走這個規劃，確保了民法總則從最初提出議案、編寫草案、修正草案到最終頒布，基本上沒有受到太多的干擾，並最終順利地得以通過。

這個方案的確立，是在中國問題意識下用中國方式分析中國結論的產物，不是簡單地比照外國或者境外地區的立法例，把我國立法套入外國立法的既有框架之中。

同時，面對一些近似於政治口號式的大話宣教，我們也是冷靜分析，雖然從中吸取了一些積極因素，但是也不隨風起舞。這個規劃看到了我國民事法律制度發展中的長處和缺陷，准確地抓住了當前編纂民法典的切入點，先編制民法總則，然後再整合其他民法單行法律為民法典。

它既符合法理也符合我國民事法律發展的實際情況，獲得了普遍的認同，保障了立法的成功。

民法是國計民生的基本法律，因此編纂民法典是完善國家法制建設的基本工程，也是民法學界幾代人的熱切期盼。除少數人提出中國現在沒有能力、沒有必要編纂民法典的極端觀點之外，絕大多數人都認為黨中央作出編纂民法典的決定是正確的，現在中國應該編纂民法典。

但是就我國立法機關如何編制民法典的規劃，我國法學界提出了不同的方案。除上述「兩步走」的方案之外，法學界還提出了「一步走」，即一次性推出整體民法典的方案和「三步走」的方案，即上述兩步走方案中插入編制人格權法的方案。

「一步走」的方案認為，民法典的內部體系是高度協調的，分步走無法保障民法典內部的體系協調。這種觀點的出發點雖然是好的，但是它把民法典編纂工作簡單化了。

世界各國編纂民法典絕大多數都是分步進行的，著名的法國民法典在編纂過程中就曾經被分割為三十多個部分，逐一單獨制定出來，然後再整合在一起。因為民法典編纂工作量非常大，分步進行更容易集中精力，保證立法質量。

編纂民法典必須從我國現有民事法律發展的實際出發。應該注意到的是，改革開放後，尤其是市場經濟體制建立後我國民事法律發展到今天的現實，就是形成了以民法通則為核心，結合物權法、合同法、侵權責任法、婚姻法、繼承法等單行法而形成的民法群體。

當然，我國立法機關還制定了很多民法特別法。這個立法群體之中，民法通則制定於計劃經濟體制時代，其內容有些已過時，故陸續被其他法律替代。但是合同法、物權法、侵權責任法這幾部重要法律制定於社會主義市場經濟體制時代，其內容雖然也有不足，但是它們的缺陷不像民法通則那樣嚴重。

民法通則修正為民法總則，基本的工作是重新制定，而其他的法律都是部分修訂。「兩步走」的方案，是根據這種實際情況確定的。

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「兩步走」的思路:

第一步,編纂民法典總則編,即提請本次會議審議的民法總則草案；

第二步,編纂民法典各分編,擬於2018年整體提請全國人大常委會審議,經全國人大常委會分階段審議後,爭取於2020年將民法典各分編一並提請全國人民代表大會會議審議通過,從而形成統一的民法典。按照進度服從質量的要求,具體工作安排可作必要調整。

其中,民法總則草案分為11章,包括基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算、附則,共210條。

Ⅲ 「民法典」時代已開啟，網友最關心哪些變化

民法典草案中提到的個人隱私保護、法律和道德風險、婚姻家庭等內容受到輿論關注。

文 | 張靖天

屬於民法典的新時代終於來了！

5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這標志著屬於民法典的新時代已經到來，同時也是我國首部以法典命名的法律。

民法典草案由民法總則與各分編草案「合體」而來，包括總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編及附則，共1200多個條文。

無論涉及土地權屬制度、遺產繼承歸屬、個人隱私保護，還是高空拋物、鄰里糾紛、婚姻問題、性騷擾等情況，民法典都能夠覆蓋到每個公民生活的方方面面，因此它也被譽為「社會生活網路全書」。

自黨的十八屆四中全會上決定提出這一重大立法任務——編纂民法典後，「民法典」一詞便開始頻繁進入公眾視野。

回顧近幾年來編纂民法典之路，從出台民法總則到進行拆分審議各分編草案，再到民法典草案首次亮相，我國在制定民法典這方面，已陸續邁出了重要的「十大步」。

▲圖：民法典草案中重要的十步

各方面普遍認為民法典是以法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化的體現，切實維護了廣大人民的根本利益，對促進社會公平、正義都能夠起到至關重要的作用。

尤其是單獨設置的「人格權編」和「侵權責任編」，這是世界《民法典》的首創，也為世界展示了中國智慧和中國方案。國際輿論方面也認為，中國對於民事權利的保護已經進入了全新的「民法典時代」。

2020年作為民法典正式出台之年，在今年兩會期間也更加備受關注。近幾天有關民法典草案中提到的個人隱私保護、法律和道德風險、婚姻家庭等內容都受到大量的輿論關注。圍繞相關話題，網路中充斥著眾多高頻詞彙。

▲民法典詞雲圖

在民法典草案提請審議期間，新浪微博中有關「高空拋物」「設立離婚冷靜期」「未成年人遭性侵」等均形成了多個熱搜話題，吸引網友關注評論。截至28日15時，上述話題的累計閱讀量已突破2億。

此外， #權益受侵害如何自助免責#、#死者生前不反對家屬可決定捐其遺體#、#撫養權糾紛已滿八周歲子女有話語權#等與民法典草案關聯的話題也吸引著輿論關注。

新京智庫經過統計分析，梳理出了在民法典草案審議階段最受關注的幾大核心話題，具體如下：

關注度最高話題：防高空拋物寫入民法典草案

民法典草案的侵權責任編規定有關機關應依法及時調查，查清責任人；建築物管理人應採取必要的安全保障措施防止此類情形的發生，未採取必要措施的，應依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。

此外，一些案例由於找不到肇事者，最後判定全樓業主和物業共同賠償，引發了很多爭議。民法典草案對此要求有關機關要查處責任人，大大減少「一人拋物、全樓買單」的情況。因為明確了物業公司責任，也會從源頭上守護好頭頂上的安全。

微博中有關「高空拋物」的話題出現較多，@人民日報、@央視新聞、@頭條新聞等媒體主持了相關話題，累計吸引多達2.5億次閱讀。這是網友關注度民法典相關話題中最高的話題之一。

▲圖片來源：微博截圖

對於防高空拋物寫入民法典草案，網友普遍予以支持。但不少人認為「一人拋物、全樓買單」確有不妥之處，建議安裝攝像頭監視，嚴懲高空墜物者。

▲圖片來源：微博截圖

但也有大V表示要想解決高空拋物還得靠《刑法》。

知名法律博主@楊文戰律師（242萬粉絲）則認為：「防高空拋物這事兒民法典是解決不了的。民法解決的是賠償數額和責任的問題。高空拋物的難點在於『真凶』的確認，以前民法的解決方案是找不到『真凶』，所有『嫌疑人』一起賠，顯然這種方式沒啥震懾力。」

支持率最大話題：未成年時遭性侵18歲後仍可訴

民法典草案規定：遭受過性侵害的未成年人，成年後可通過法律途徑主張自己的權利。

▲圖片來源：微博截圖

@央視新聞在微博主持了相關話題後，吸引了社會各界的關注和轉發，在網友留言中可以看出，點贊、支持的聲音層出不窮。僅首發微博的點贊量就突破了30萬人次。

▲圖片來源：微博截圖

民法典草案的這項規定之所以成為兩會期間熱點話題，源於近期幼童性侵害事件的頻發。從新城控股董事長猥褻9歲女童到上海市男幼師猥褻兒童，以及前不久讓輿論沸騰的「鮑毓明性侵14歲養女」一事，都引起網友高度關注和不滿。網友紛紛留言譴責鮑毓明這樣的人，同時也對受害人積極維權予以大力支持。

▲圖片來源：微博截圖

微博大V、育兒名博@王人平（291萬粉絲）指出：「支持！很多未成年人遭性侵時，受限於自己當時認知能力和心智發展水平，或出於恐懼，或出於不知所措，都沒及時報案。未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算，可以更好地打擊性侵犯罪，支持受害者維護自己的權利，保障自己的權益。」

爭議較多的話題：設立離婚冷靜期

圍繞首部民法典草案中關於「離婚冷靜期」的條款是否應該刪除，在網上引發熱議。

首先看看支持該條款的聲音：

5月23日，全國政協委員、最高人民法院副院長李少平表示，對於每個人而言，離婚自由是法律賦予的權利，司法上予以尊重。但是離婚太多太隨意，某種程度上也會給家庭和社會帶來一定的不利影響和後果。

白岩松認為，設計這樣一個冷靜期，不是說要限制離婚自由，而是說現在有越來越多的沖動的、輕率的決定要離婚的念頭。有這么一個月的時間冷靜一下，真想離婚的不差這一個月。這一個月恰恰不是對婚姻自由的一種破壞，而是為了防止因過度自由而導致的草率。

中國政法大學教授、婚姻法專家金眉也認為離婚冷靜期的設立有利於減少沖動離婚，它不但不會阻礙離婚自由，還有利於促進家庭圓滿和社會穩定，對未成年子女的培養也有積極意義。

然而，從整體輿論來看，呼籲刪除「離婚冷靜期」條款的佔比更高。

▲圖片來源：微博截圖

全國人大代表、中國作家協會全國委員會委員蔣勝男建議民法典草案刪除「離婚冷靜期」。她表示，婚姻就是如人飲水冷暖自知，對於90%的人來說不需要「離婚冷靜期」，要離婚的人一天都等不得。

▲圖片來源：微博截圖

蔣勝男的言論一度成為微博熱搜話題，不少網友留言支持：

▲圖片來源：微博截圖

同樣支持刪除「離婚冷靜期」條款的還有微博大V、兩性專欄作者@女王易衡（718萬粉絲），她認為：「大家不希望有離婚冷靜期，它就是侵犯了婚姻自由，立法不能太過走『精英』『父母官』思路，要照顧到普遍的常識和訴求。」

@新京報發起了【你如何看待離婚冷靜期？】的投票，約91%的網友並不贊成設立離婚冷靜期，具體原因有家暴、成年人可為自己決定負責等。更有網友調侃稱：「結婚也需要冷靜期。」

▲圖片來源：微博截圖

對於外界對「是否有必要設立離婚冷靜期」爭議，全程參與了此次民法典編纂工作，中國著名民法學家、全國人大代表孫憲忠作出回應，他表示：「多數人是認真考慮婚姻問題，對於95%的人來說，要離婚一定是經過了深思熟慮，有些可能已經爭執多年，在離婚時感情破裂一定有相關證據，針對這部分人群，冷靜期是不是還要適用，法院也需要慎重考慮，因此亦不存在少數人綁架多數人的問題。」

結語

無論是社會沖突、家庭矛盾還是倫理道德，一些話題在民法典草案審議階段受到輿論熱議的同時，也從側面凸顯出了不少存在多年的社會痛點。事實上，生活中還有很多新老問題都要遵循和依靠民法典來解決。民法典的出台不僅及時全面地回應了公眾關切，體現出「民有所呼，法有所應」，還能夠通過引導我們每個人積極地貫徹和落實，從而防止或減少不良負面行為事件的發生。相信隨著民法典的出台，未來百姓生活定會更加安全、美好。

Ⅳ 民法典與民法通則有什麼區別與聯系

民法典是指，在採用成文法的國家中，用以規范平等主體之間私法關系的法法版典，是一個國家調整民事法律權關系的所有法律的綜合大典，又有「民商分立」和「民商合一」兩種體例，著名的民法典有1804年《法國民法典》和《德國民法典》等。 民法典是以條文的方式，以抽象的規則來規范各式法律行為、身份行為。而民法通則通常指中華人民共和國民法通則，是我國對民事活動中一些共同性問題所作的法律規定，是民法體系中的一般法。從1986年開始，《民法通則》在我國起著民法典的作用，它和其它單行民事法律及其它部門法中有關的民事法律規定一起調整著二十多年來我國的民事法律關系。

綜上所述，民法通則，特指我國目前民事法律關系的總則。就立法而言，民法通則還只是一部臨時的基本民事法律。 民法典，是立法成熟、周全時所有民事法律的總結晶。

Ⅳ 民法與民法典的區別與聯系

2019年12月23日，「完整版」民法典草案首次亮相。十三屆全國人大常委會第十五次會議現場，一本本《中華人民共和國民法典（草案）》擺放在與會人員面前，提請會議審議。

民法典各分編草案與民法總則「合體」，成為過去一年來國家立法工作中耀眼的一道印記。

從黨的十八屆四中全會決定提出編纂民法典這一重大立法任務，到 「兩步走」：第一步出台民法總則，第二步編纂民法典各分編，民法典立法之路蹄疾步穩。

2019年，民法典各分編草案的拆分審議密集進行。明確禁止高利放貸、進一步完善防止性騷擾有關規定、合理確定無效婚姻的情形、完善高空拋物墜物責任規則……努力傾聽人民心聲、聚焦社會熱點問題，積極回應社會訴求、滿足新時代人民法治需求、全方位保護人民民事權利，讓立法的每一個環節都凝聚社會生活規則的最大共識。

民法典草案公開徵求意見期間，13718位網民提出114574條意見。社會公眾普遍認為，編纂民法典，以法典化方式確認、鞏固和發展改革開放取得的法治成果，充分彰顯、集中體現了中國特色社會主義法律制度成果和制度優勢。

隨著十三屆全國人大三次會議的臨近，民法典草案即將提請全國人代會審議。幾代人熱切期盼的中國民法典，即將迎來歷史性時刻。

Ⅵ 中國民法典的背景

2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》），自2021年1月1日起施行。這是新中國成立以來第一部以「法典」命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。

全國人民代表大會常務委員會副委員長王晨在關於《中華人民共和國民法典（草案）》的說明中指出編纂民法典四個重要意義：「（一）編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現實需要；（二）編纂民法典是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措；（三）編纂民法典是堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發展的客觀要求；（四）編纂民法典是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求。」

《民法典》被稱為「社會生活網路全書」，是民事權利的宣言書和保障書，幾乎所有的民事活動大都能在民法典中找到。該法共7編，依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，共1260條。此前我國曾於1954年、1962年、1979年和2001年先後四次啟動民法制定工作，皆因各種原因未能如願。

2014年，十八屆四中全會作出編纂民法典的決定。中國立法機關此後採取「兩步走」的工作思路進行。第一步，制定民法總則，作為民法典的總則編；第二步，編纂民法典各分編，經全國人大常委會審議和修改完善後，再與民法總則合並為一部完整的民法典草案。2017年3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議表決通過了《中華人民共和國民法總則》，自2017年10月1日起施行。《民法典》實施後，《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國收養法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國民法總則》同時廢止。

Ⅶ 「民法典時代」是什麼

中國民事法律制度從此開啟「民法典時代」。

黨的十八大以來，根據黨中央決策部署，十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點任務。民法典將由總則編和各分編組成，立法機關目前考慮分編為物權編、合同編、侵權責任編、婚姻家庭編和繼承編等。

民法總則就民法基本原則、民事主體、民事權利、民事法律行為、民事責任和訴訟時效等基本民事法律制度作出規定，構建了我國民事法律制度的基本框架，為編纂民法典奠定了基礎。

民法總則傳承我國優秀傳統文化理念，弘揚社會主義核心價值觀，強調民事主體從事民事活動應當遵循自願原則、公平原則、誠信原則等;應當有利於節約資源、保護生態環境;不得違反法律，不得違背公序良俗。

(7)民法典之路擴展閱讀：

2017年3月15日上午。北京，人民大會堂。中國民法典的開篇之作——《中華人民共和國民法總則》誕生了。被譽為「社會生活網路全書」的民法典翻開了第一頁。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典這一重大立法任務。新中國幾代人孜孜以求的「中國民法典」夢想邁出堅實一步，必將為華律網建設築牢根基，為奮進中國提供不竭動力。

編纂民法典堅持黨的領導，走中國特色社會主義法治道路，推動華律網建設邁上新高度一部民法典，提升的是一個國家治理水平。

「民法」是法律體系這座「大廈」最重要的支柱之一。民法典編纂是一個國家和民族法律傳統、法治信仰和法治自信集大成者。編纂中國人民自己的民法典，是中國立法者、法律工作者乃至全體人民的夢想，更凝聚著國家民族崛起的雄心壯志。幾度滄海桑田。