環境執法與司法

1. 環境污染罪需要判刑多久

第三百三十八條【污染環境罪】違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

第六十七條第一款【一般自首】犯罪以後自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對於自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
第二款【特別自首】被採取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
第三款犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規定的自首情節，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重後果發生的，可以減輕處罰。

2. 社會保護和司法保護有什麼區別能舉例說明嗎

社會保護是指社會在社會生活環境中，對未成年人實施的保護
司法保護是指公安機關，人民警察院，人民法院以及司法行政部門通過依法履行職責，對未成年人所實施的一種專門保護。

3. 以環境宣傳教育和環保執法寫一篇1000字的文章！

近年來，我縣環保部門持續加大執法力度，切實加強法制建設，嚴格規范執法行為，認真開展執法監督，不斷開創環保依法行政工作新局面。現就進一步加強環保執法推進依法行政工作，是全面貫徹落實依法治國基本方略的重大行動，我們以科學發展觀為統領，統一思想、提高認識，立足長遠、抓好當前，牢固樹立依法行政意識，進一步加強和規范執法，積極推進環保依法行政工作。通過環保科室的共同配合以及努力下基本實現、依法行政、運轉高效、監督有力的環保執法體系，使得環保行政執法能力進一步增強，環境違法行為得到及時糾正、制裁，應對環境污染事故和風險能力不斷提高，行政執法手段不斷完善，執法成本逐步降低，執法效率顯著提升。隨著深入開展環保執法檢查。持續加大執法力度，繼續深入開展環境保護專項行動，對環境違法行為始終保持高壓態勢。加強環境執法稽查和後督察工作，監督排污單位自覺履行法定義務。將環保執法檢查工作制度化、規范化。我們環保局各科室切實履行統一監督管理職能，主動會同有關部門推動聯合執法機制的建立並保持正常運作，積極嘗試建立多部門聯合執法機制，形成有效合力。在執法中，要抓住薄弱環節，增強執法人員力量，採取交叉檢查、錯時執法、重點督辦等多種形式，加大現場監察頻次，發現問題的要及時督促整改；對拒不執行行政處罰決定及其他具體行政行為的，要及時申請人民法院強制執行；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。嚴格執行各項環保法律制度和行政措施。我們嚴格執行環境准入、現場檢查、排污收費、限期治理等各項環保法律制度。要按照污染減排的目標，扎實開展工業、生活、農業農村污染減排，確保完成減排硬任務，確保生態環境安全。加強執法機構能力建設。法制工作擔負著對本單位的環境法制工作進行規劃、規范、監督和服務的職責，健全的法制機構是推進法治建設的組織保障。要把政治強、業務精、作風正、有一定文字和口頭表達能力的同志充實到法制執法工作隊伍，切實增強環保法制執法隊伍力量。要切實加強對行政執法人員的法律意識和職業道德教育，牢固樹立廉潔從政、執法為民觀念，不斷加強法制學習教育，不斷加強業務知識學習，提高環保執法專業技能。法制、執法工作人員要不斷增強大局意識、責任意識，努力增強協調、處理復雜問題的能力，切實把環保執法和依法行政工作推向深入。保護環境，人人有責。改善我們的生存環境是每一個公民義不容辭的責任，只有社會各界都積極參與到環保中來，人人具備環保意識，自覺履行環保義務，從自己做起，從身邊的每一件小事做起，時時注意環境保護，才能真正解決環保問題，更好地保護和美化我們的家園。為積極主動地做好環境保護宣傳教育工作，緊跟市局工作計劃部署，注重群眾的參與性與廣泛性，我們大力宣傳環境保護，可持續發展的戰略，大力宣傳做好環境保護的工作。今年的宣傳活動，內容豐富，形式多樣，群眾參與熱情高漲，效果很好，深入人心，只有我們大家每一個人都有了較強的環境意識，每一個人都能夠真正積極的參與到環境保護中來，我們才能夠真正的解決環境問題。把培養居民的環保意識作為重點來抓，廣泛發動居民群眾積極參與，以環保教育為抓手，不斷創新教育形式，不斷拓寬教育內容，開展了一系列形式生動、內容豐富的教育活動，收到了很好的效果。在開展環保宣傳教育項目，制定實施計劃，把環保宣傳教育作為一項事關全局的社會系統工程來抓，把環保宣傳教育與經濟建設和社會發展作為統一的奮斗部署，要廣泛開展形式多樣的環境宣傳活動，普及公民環保知識，增強環保意識。只有每一個人都有了較強的環保意識，才能積極地參與到環保中來。

4. 為什麼要設立國家環境監察專員

為什麼要設立國家環境監察專員？
2014年11月12日，《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》提出「研究在環境保護部設立環境監察專員制度」，2015年4月2日，《國務院關於印發水污染防治行動計劃的通知》（簡稱「水十條」）再次提出，「加強對地方人民政府和有關部門環保工作的監督，研究建立國家環境監察專員制度。」
近日，記者就「設立環境監察專員制度」有關問題采訪了環境保護部環境與經濟政策研究中心高級工程師王彬。
中國環境報：為什麼要在環境保護部設立環境監察專員？
王彬：設立國家環境監察專員的目的，「水十條」已經明確，就是「加強對地方人民政府和有關部門環保工作的監督」。反過來說，設置環境監察專員，就是要解決對地方人民政府和有關部門環保監督不力的問題。
這里要弄清兩個問題：為什麼要進行環境保護監督？以前的環境保護監督為什麼缺乏力度？
為什麼要實施環境保護監督？因為我國環境保護職能不統一，而是分散在各級政府和部門之中。為什麼不能統一起來呢？因為地區差異大、發展壓力大、環保任務重，環境保護不能依靠一級政府、一個部門，而是要調動各個部門、各級政府的積極性。
立法上，環境保護監督職能一直在加強。1989年《環保法》就明確將國務院環保部門定位於「對全國環保工作實施統一監督管理」，而不是一般的行政主管部門，因為它的職能主要是監督，其次才是管理。2014年新修訂的《環保法》明確要求，環保部門加強對下級政府環保工作的監督。
為什麼環境保護監督缺乏力度呢？因為監督體制弱化了。1998年之前，對全國環境保護工作實施統一監督管理的職能，是通過國務院環境保護委員會這一機構行使的，體制上是比較順的。1998年機構改革撤銷了國務院環境保護委員會，環境保護監督職能的行使失去了體制保障。作為國務院直屬機構的國家環境保護總局，在新設的環境保護部際會議中與其他成員地位平等，難以對國務院組成部門行使監督職能，作為環境保護部下屬司局級參公單位的區域環保督查派出機構，難以對省級政府進行有效監督。
近年來，環境督政體制開始加強。2005年《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》提出，建立健全國家監察、地方監管、單位負責的環境監管體制。環境保護部的職能，就落在「國家監察」上。在環境保護部設置國家環境監察專員，是繼在環境保護部設置了六大環境保護督察中心，進一步加強環境保護部「督政」職能的體制舉措。
中國環境報：國家環境監察專員制度要解決哪些問題？有沒有其他地方、部門的經驗，國外有沒有相關制度？
王彬：在環保部門權力相對弱勢、環保機構地位相對低微的情況下，如何通過體制創新，保障獨立監督執法？國家環境監察專員制度要落實黨中央提出的以下任務：一是落實十八屆三中全會要求，建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法；二是落實十八屆四中全會要求，用嚴格的法律制度保護生態環境；三是落實新《環保法》的明確要求，環保部門加強對下級政府環保工作的監督。
我國有關領域也建立了監察專員制度，如國家土地督察制度、財政部財政專員制度。其中有兩條經驗值得借鑒：一是監督范圍明確有限，如國家土地督察局主要監督省級以及計劃單列市人民政府的土地執法和決策，財政部駐地方專員辦主要監督中央預算單位的中央對地方轉移支付、中央重大項目和國庫業務等方面的預算和財務。二是監督手段明確，國務院文件規定，省級政府報國務院審批的、省級和計劃單列市政府審批的農用地轉用和土地徵收事項，都要同時抄送派駐地區的國家土地督察局。
國外也有中央對地方環境保護實施監督的體制安排，它有兩個特點：一是以中央和地方的環保職權劃分為依據，中央政府監督地方的目的是落實自身的法定職責，而不是干預屬於地方的事務。很多國家憲法中都有關於環境保護職責劃分的規定，如《俄羅斯聯邦憲法》規定，「確定生態領域中的聯邦政策和聯邦綱要的基礎」屬於俄羅斯聯邦管轄，「自然利用；保護環境和確保生態安全；特別自然保護區」屬俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦各主體共同管轄。第二，中央對地方的監督，主要依靠法律手段特別是司法手段，因為從法律上來說，大多數大國屬於聯邦國家，中央和地方政府地位相互獨立。
中國環境報：開展好這項工作，需要哪些保障措施？
王彬：國家環境監察專員制度，要在機構職能和人員精簡的前提下，發揮最大的監督作用。著眼於機構自身，配置高級別的領導、增加盡量多編制、賦予盡量大的許可權，空間有限，作用也有限。國家環境監察專員制度要與其他制度安排結合，發揮「四兩撥千斤」的作用。例如，探索如何理順中央和地方的環保職責，調動地方環保工作的積極性；探索如何理順部門關系，調動有關部門開展環保工作的積極性；探索環保行政執法如何與司法更緊密銜接，提高環境執法的威懾力；探索環保管理與公眾參與、信息公開、公益訴訟的關系，調動社會力量參與環境保護。

5. 司法局和環保局打交道嗎

打交道的，司法局負責的法律，環保局是進行環境執法的，比如有偷排污水的現象環保局要處理人員的，這時候就和司法局打交道的。

6. 司法和行政是什麼區別

司法和行政的區別有以下三點。

1、主體上的區別。

司法：司法機關（法院和檢察院）及其公職人員。

行政：國家行政機關及其公職人員。

2、內容上的區別。

司法：對象是案對民事、刑事案件進行偵察、審判。主要是裁決涉及法律問題的糾紛和爭議及對有關案件進行處理。

行政：以國家的名義對社會進行管理，內容比司法廣泛

3、程序要求上的區別。

司法：有嚴格的程序性要求，如果違反程序將導致司法行為的無效和不合法。

行政：雖然有相應的程序性規定，執法活動相對不如司法活動的程序性要求嚴格。

4、優先原則上的區別。

司法：公平至上。追求公正，堅持公開、公正、公平。

行政：效率至上。更強調迅速、簡便、快捷。

7. 兩高」司法解釋又規定哪些環境污染行為，行為人會入刑

律達網：
嚴重污染環境造成嚴重後果包括以下;
為依法懲治有關環境污染犯罪，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定，現就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
第一條實施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為「嚴重污染環境」：
(一)在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標准三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標准十倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;
(六)二年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的;
(七)重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財產損失三十萬元以上的;
(十)造成生態環境嚴重損害的;
(十一)致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(十二)致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;
(十八)其他嚴重污染環境的情形。
第二條實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規定的行為，致使公私財產損失三十萬元以上，或者具有本解釋第一條第十項至第十七項規定情形之一的，應當認定為「致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康」或者「致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重後果」。
第三條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為「後果特別嚴重」：
(一)致使縣級以上城區集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的;
(三)致使基本農田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的;
(五)致使公私財產損失一百萬元以上的;
(六)造成生態環境特別嚴重損害的;
(七)致使疏散、轉移群眾一萬五千人以上的;
(八)致使一百人以上中毒的;
(九)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;
(十)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;
(十一)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙，並致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;
(十二)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;
(十三)其他後果特別嚴重的情形。
第四條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當從重處罰：
(一)阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查，尚不構成妨害公務等犯罪的;
(二)在醫院、學校、居民區等人口集中地區及其附近，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的;
(三)在重污染天氣預警期間、突發環境事件處置期間或者被責令限期整改期間，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的;
(四)具有危險廢物經營許可證的企業違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的。
第五條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的行為，剛達到應當追究刑事責任的標准，但行為人及時採取措施，防止損失擴大、消除污染，全部賠償損失，積極修復生態環境，且系初犯，確有悔罪表現的，可以認定為情節輕微，不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的，應當從寬處罰。
第六條無危險廢物經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動，嚴重污染環境的，按照污染環境罪定罪處罰;同時構成非法經營罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
實施前款規定的行為，不具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環境污染的情形的，可以認定為非法經營情節顯著輕微危害不大，不認為是犯罪;構成生產、銷售偽劣產品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。
第七條明知他人無危險廢物經營許可證，向其提供或者委託其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環境的，以共同犯罪論處。
第八條違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
第九條環境影響評價機構或其人員，故意提供虛假環境影響評價文件，情節嚴重的，或者嚴重不負責任，出具的環境影響評價文件存在重大失實，造成嚴重後果的，應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。
第十條違反國家規定，針對環境質量監測系統實施下列行為，或者強令、指使、授意他人實施下列行為的，應當依照刑法第二百八十六條的規定，以破壞計算機信息系統罪論處：
(一)修改參數或者監測數據的;
(二)干擾采樣，致使監測數據嚴重失真的;
(三)其他破壞環境質量監測系統的行為。
重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時構成污染環境罪和破壞計算機信息系統罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
從事環境監測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監測數據、干擾自動監測設施、破壞環境質量監測系統等行為的，應當從重處罰。
第十一條單位實施本解釋規定的犯罪的，依照本解釋規定的定罪量刑標准，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，並對單位判處罰金。
第十二條環境保護主管部門及其所屬監測機構在行政執法過程中收集的監測數據，在刑事訴訟中可以作為證據使用。
公安機關單獨或者會同環境保護主管部門，提取污染物樣品進行檢測獲取的數據，在刑事訴訟中可以作為證據使用。
第十三條對國家危險廢物名錄所列的廢物，可以依據涉案物質的來源、產生過程、被告人供述、證人證言以及經批准或者備案的環境影響評價文件等證據，結合環境保護主管部門、公安機關等出具的書面意見作出認定。
對於危險廢物的數量，可以綜合被告人供述，涉案企業的生產工藝、物耗、能耗情況，以及經批准或者備案的環境影響評價文件等證據作出認定。
第十四條對案件所涉的環境污染專門性問題難以確定的，依據司法鑒定機構出具的鑒定意見，或者國務院環境保護主管部門、公安部門指定的機構出具的報告，結合其他證據作出認定。
第十五條下列物質應當認定為刑法第三百三十八條規定的「有毒物質」：
(一)危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄，或者根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定的，具有危險特性的廢物;
(二)《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質;
(三)含重金屬的污染物;
(四)其他具有毒性，可能污染環境的物質。
第十六條無危險廢物經營許可證，以營利為目的，從危險廢物中提取物質作為原材料或者燃料，並具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環境污染的情形的行為，應當認定為「非法處置危險廢物」。
第十七條本解釋所稱「二年內」，以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實施相應行為之日的時間間隔計算確定。
本解釋所稱「重點排污單位」，是指設區的市級以上人民政府環境保護主管部門依法確定的應當安裝、使用污染物排放自動監測設備的重點監控企業及其他單位。
本解釋所稱「違法所得」，是指實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的行為所得和可得的全部違法收入。
本解釋所稱「公私財產損失」，包括實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的行為直接造成財產損毀、減少的實際價值，為防止污染擴大、消除污染而採取必要合理措施所產生的費用，以及處置突發環境事件的應急監測費用。
本解釋所稱「生態環境損害」，包括生態環境修復費用，生態環境修復期間服務功能的損失和生態環境功能永久性損害造成的損失，以及其他必要合理費用。
本解釋所稱「無危險廢物經營許可證」，是指未取得危險廢物經營許可證，或者超出危險廢物經營許可證的經營范圍。
第十八條本解釋自2017年1月1日起施行。本解釋施行後，《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號)同時廢止;之前發布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為准。

8. 環境現場執法是什麼意思謝謝

環境執法是國家執法活動的一個組成部分，包括環境司法執法和環境行政執法。
環境現場執法屬於環境行政執法范疇，是指環境行政機關設立的環境監理機構根據法律法規授權或者行政機關委託，實施環境現場監督檢查，並依照法定程序執行或運用環境法律法規，從而直接強制地影
響行政相對人權利和義務的具體行政行為。

9. 運用依法治國的相關知識回答,"科學立法,嚴格執法,公正司法,全民守法"在環境保護中的作用

科學立法可以提高執行度，嚴格執法可以保確保執行度，公正司法可以確保法律尊嚴，全民守法需要法律的約束，沒有嚴格的執法體系是無法達到的。