安仁縣司法所

1. 專科能考律師嗎

_自學考法律，首先來應查看是自否有報名法考的考試資格；

其次，若有相應的考試資格。法考考試通過後，可以從事律師行業。

PS:1.根據《律師法》第5條的規定，律師執業必須具備兩個條件：

一是取得律師資格；

二是領取律師執業證書。

2.取得律師資格的條件則是通過國家組織的法考。

而法考的報名條件已於2018年進行改革，改革後的報名條件之一為：具備全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位；或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。

2. 湖南省年國土資源綜合統計分析報告

2006年是「十一五」開局年，全省經濟社會發展進入歷史新階段，對資源的需求特別是對土地資源的需求再創歷史新高。同時，國家為防止經濟「過熱」、實現可持續發展目標，繼續加大宏觀調控力度，對土地「閘門」把得更加嚴緊，國土資源部門面臨的雙重壓力比往年更大、困難更多、任務更艱巨。在省委、省政府和國土資源部的正確領導下，全省各級國土資源部門正確執行中央宏觀調控政策，把握主動、積極應對，規范管理、強化服務，各項工作平穩推進，取得了一定成效。

一、國土資源現狀

（一）土地資源

據2006年土地利用變更調查顯示，2006年全省土地利用現狀為：農用地面積 1791.42 萬公頃，佔全省土地總面積的84.56%，比2005年下降了0.08個百分點；建設用地面積136.21萬公頃，占總面積的6.43%，比2005年增加了0.11個百分點；未利用地190.92萬公頃，占總面積的9.01%，比2005年下降了0.04個百分點。

2006年，全省建設佔用耕地144029.7畝，通過開發、復墾、整理及其他方式共增加耕地156692.1畝，扣除建設佔用耕地144029.7畝，還增加了12662.4畝。從全省來看，2006年實現了耕地佔補平衡的目標，其中長沙、湘潭、衡陽、永州四市實施了耕地的異地佔補平衡。近年全省耕地面積變化情況見圖1。

全省未利用地面積年初28725214.6畝，年末28637875.9 畝。2006年年末未利用地減少面積為137901.7 畝，增加50563.0 畝。

全年未利用地轉為農用地103799.4畝，其中耕地53656.5畝、園地987.4畝、林地42284.3畝、其他農用地6871.2畝；未利用地轉為建設用地3.3畝。

圖3 2000～2006年省級批准農用地轉用情況

2.土地徵收

全省各類建設用地項目共計徵收土地16845.88公頃，其中農用地12554.80公頃，耕地6544.68公頃，征地總費用為1299162.25萬元，安置農業人口295413人。

3.土地劃撥

2006年全省劃撥各類土地1485宗，面積1836.67公頃，占土地供應總量的22.89%。

4.土地資產處置

2006年，共處置89家省直管單位，271宗土地資產，759.56萬平方米的土地，核定土地資產總價值37.86億元。其中，出讓土地184宗，面積429.8萬平方米，價值31.3億元。經營性用地全部實行招標拍賣掛牌出讓，徵收土地出讓金8.05億元，省級財政結算入庫土地出讓金6.65億元，比「十五」期間翻了一番。

5.基本農田保護

省國土資源廳與省農業廳共同制定下發了基本農田保護有關問題的整改意見和補劃基本農田工作暫行規程，建立了部門聯席會議制度。開展了基本農田資料庫建庫工作，安排了93個縣開展建庫，有60多個縣市完成初步成果。根據國務院《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》，代擬了《市州政府耕地保護責任目標考核辦法》並報省政府審定。

全省基本農田數穩定在3367165.22公頃。安鄉、平江、南縣、湘潭、衡陽5個縣被批准為國家基本農田保護示範區。

（三）地礦行政管理

1.整頓規范開發秩序

2006年全省按照國務院的統一部署，扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作，組織各類整治行動183次，立案查處礦產違法案件2128起，關閉非法和整改不合格的礦山（點）2806個（次），限期整改和停產整頓礦山954個，關閉非法和整改不合格的選礦廠170個，停產整頓選礦廠210個，對56起非法采礦涉嫌犯罪行為破壞的礦產資源價值進行了鑒定，移送司法機關立案偵查、追究刑事責任128人。

2.管理機制創新

不斷探索創新，推行礦業權規劃計劃管理。嚴格執行礦產資源總體規劃，凡礦產資源規劃沒有批准或與規劃不符的，一律不予審批礦業權；規范礦業權審批行為。省廳下發了《關於規范采礦許可證審批發證許可權有關問題的通知》，收回了原委託市州發證的礦床儲量規模為中型（含）以下的鉛鋅等21種礦產的發證許可權，進一步理順了省市縣的審批職能；調整礦業權利益分配關系。礦產資源收益主要向基層傾斜，對於招標拍賣掛牌方式出讓的，將省市縣礦權收益分配比例調整為3∶2∶5；全面推行礦山地質環境治理備用金制度。2006年全省收繳備用金7.1億元，強化了礦業權人治理礦山環境的責任；開展了礦產資源儲量動態檢測工作。全省完成甲類礦產資源儲量核查檢測2765個，占應完成數的85%；落實礦山年檢制度，將儲量動態監管、采礦登記發證、「三率」指標考核、補償費追繳、地質環境備用金收取等工作有機結合起來，把年檢變成礦產資源開發利用的全面檢查。

3.資源儲量管理

全年省級共評審備案礦產儲量報告377個，其中小型礦288個，零星分散礦89個。儲量報告中煤礦321個，其他礦56個。全年共確認采礦權評估報告124個，備案探礦權評估報告88個。發布了《湖南省礦業權評估管理暫行辦法》。建立了全省礦山儲量監管機制，3292個礦山已基本完成了儲量動態的野外工作，省廳已審查通過75個礦山儲量年報，審查了215個壓覆礦產報告。用地項目壓覆的礦產資源主要是煤炭、金礦、石灰岩和礦泉水。全年依法匯交成果地質資料409種。

4.勘查許可證批准登記

2006年全省批准登記勘查許可證317個，其中能源礦產85個（包括煤81個、地熱2個），黑色金屬礦產34個，有色金屬礦產100個，貴金屬礦產76個（金礦73個），非金屬礦產22個，批准登記面積2791.14平方千米，比2005年（3830.46平方千米）同期減少27.13%，收取礦業權使用費55.82萬元，同比（89.89萬元）減少37.90%。從獲得勘查許可證的企業經濟類型看，國有企業（156個）和私營企業（68個）為主要勘查力量，分別佔到持證總數的49.21%和21.45%，其他是有限責任公司（40個）、股份有限公司（10個）、集體企業（3個）、股份合作企業（23個）、聯營企業（9個）、其他企業（5個）。

5.采礦許可證批准登記

全省批准登記采礦許可證6797個，其中非金屬礦產4430個（化工礦產180個），能源礦產1598個，黑色金屬礦產270個，有色金屬礦產409個，貴金屬礦產76個（金礦75個），稀有、稀土礦產4個，水氣礦產10個。批准登記面積2498.05平方千米，采礦權使用費1140.03萬元。

從采礦企業經濟類型看，以私營企業和集體企業為主，分別為4183個和1287個，其餘依次為國有企業242個、股份合作企業160個、股份有限公司276個、有限責任公司230個、聯營企業48個、獨資經營企業44個、外資企業3個和其他企業。

（四）地質環境保護

1.地質災害預警預報

2006年全省各級國土資源部門制定和發布了年度地質災害防治方案，確定了市州級地質災害隱患點366處，縣級隱患點1500多處。全省建成省、市、縣三級氣象預報預警網路，並已延伸到2000多個鄉鎮國土所，共有預警責任人3175位。地質災害預報預警工作在防禦「6.17」、「6.25」和「7.15」等3次嚴重群發性地質災害過程中發揮了重要作用。

2.地質災害調查與區劃

2006年，完成了隆回縣、花垣縣、城步縣、攸縣、邵東縣、常寧市、臨湘市、嘉禾縣、宜章縣、汝城縣、安仁縣、沅陵縣12縣262個鄉鎮和5885個行政村的地質災害調查與區劃項目，面積2.7萬平方千米。查出隱患點540處，受威脅人口40114人，受威脅財產4.6億元，並逐點制定了防治方案。全省已有56個縣市區開展了地質災害調查與區劃工作，基本查明了調查區地質災害的分布范圍、規模、結構特徵、形成機制和影響因素。編制了《湖南省地質災害防治規劃》（2006～2010年），並已經省政府批准頒布實施。

3.地質災害防治

省國土資源廳下發了「關於加強地質災害危險性評估及礦山地質環境影響評估工作的通知」，完成了建設用地地質災害危險性評估工作的檢查，完成建設用地地質災害危險性評估報告備案475個，其中一級63個，二級96個，三級316個。組織編制和審查了2005年度礦山地質環境治理項目設計，申報了2006年度礦山地質環境治理國家項目，爭取礦山地質環境治理項目資金3000萬元。完成了2006年度「環保三年行動計劃」的9個項目，被評為全省「環保三年行動計劃」先進單位。建立和完善了礦山地質環境治理備用金相配套的制度。全省已收存礦山地質環境治理備用金7.1億元，其中省本級收存6.3億元。

五、國土資源違法案件查處情況

（一）土地違法案件查處

2006年全省共發現土地違法行為6908件，涉及土地面積1612.92公頃（耕地436.49公頃），其中歷年隱漏2100件，涉及土地面積397.22公頃。2006年立案查處3766件，涉及土地面積1341.35公頃（耕地369.01公頃），其中隱漏案件立案963件，涉及土地面積341.99公頃，2006年發生案件立案2803件，涉及土地面積999.359公頃（耕地279.01公頃）。與2005年發生案件立案數（3136件）相比，減少了333件，下降了10.62%。

全年共結案3580件，涉及土地面積1129.89公頃（耕地267.107頃），其中處理2005年未結案件288件，佔8.04%，處理隱漏案784件，處理2006年發生案件2508件，佔70.06%。從查處的違法主體看，各級政府土地違法案件83件，比上年增加53.7%，其中省級機關2件，市級機關4件，縣級機關52件，鄉級機關25件；其餘是其他單位和個人土地違法案件，其中村（組）集體219件，企事業單位522件，個人2741件。

全年共拆除構築物21583.97百平方米，沒收構築物857.4百平方米，收回土地59.53公頃（耕地9.97公頃），收取罰沒款4469.16萬元。全年通過動態巡查發現違法行為 8087 件，涉及土地面積1933.85公頃（耕地550.76公頃），制止違法行為7004件，涉及土地面積1560.703公頃，其中耕地402.018公頃，挽回經濟損失14658.39萬元。全年行政處分13人，黨紀處分6人，刑事處罰5人。

在處理2006年發生的2803件案件中，買賣和非法轉讓土地案件294件，佔10.49%；破壞耕地案件133件，佔4.74%；未經批准佔地2247件，佔80.16%；其他案件127件，佔4.53%。

（二）礦產違法案件查處

2006年全省礦產資源違法案件共立案1240件，比2005年（1343件）減少7.67%，其中勘查類違法案件22件，佔1.77%；開采類違法案件1211件，佔97.66%；不按規定繳納礦產資源補償費7件，佔0.56%。從違法主體看，企事業單位152件，集體130件，個人958件。另有2005年未結案件98件。2006年結案1211件，比2005年（1313件）減少7.77%，其中勘查7件，開采1112件，不按規定繳納礦產資源補償費7件，處理2005年未結案85件。

全年吊銷采礦許可證59個，收取罰款1996.72萬元，全年行政處分3人，黨紀處分2人，刑事處罰37人。

2006年立案查處的礦產違法案件中，以開采類違法行為最突出，全年共查處1211起，佔2006年立案的97.66%，其中尤以無證開采、越界開采現象普遍，共查處1094起，佔2006年查處的開采類違法案件的90.34%。開采類違法中個人違法案件942件，佔全年查處案件總數的75.97%。

六、國土資源管理機構與人員情況

（一）國土資源體制改革

2006年全面完成了體制改革任務，國土資源行政體制進一步理順。全省14個市州全面實現對34個區分局的人、財、物的垂直管理，88個縣市國土資源局領導班子上收到市州國土資源主管部門管理。2264個基層國土資源所作為縣市局的派出機構，機構、編制上收為各縣市人民政府管理。各市州局增設了總工程師或總經濟師。全面落實了國土資源執法部門「三定方案」。全面落實了縣級國土資源部門和基層國土資源所礦產資源、測繪管理行政職能，實現了土地、礦產和測繪的集中統一管理。

（二）國土資源管理機構和人員培訓

2006年各級國土資源管理機構從業人員較2005年有所精減，全省共有縣級以上各級國土資源管理機構123個，從業人員16392人，減少了3.3%。行政編制人員3229人，比2005年減少4.2%。

全省共有鄉級土地管理所2141個，從業人員5698人，其中專職人員5696人，佔99.96%。

各級國土資源管理部門高度重視幹部隊伍建設，全年共有2973人次通過了管理及業務知識培訓，其中黨校培訓1397人次，各級行政學院培訓303人次，其他培訓1273人次。

全年參加學歷教育2367人，其中在讀博士7人、碩士47人、本科1196人、專科 1117 人。2006年取得碩士以上學歷學位6人、學士學位5人。

3. 王安道的官吏

王安道(1017---1051)：字仁甫，北宋臨川人(今江西省東鄉縣上池村人)。王益之子，王安石的二兄。
王益先娶徐氏為妻，生有王安仁和王安道兄弟；後娶吳氏為妻，生有王安石、王安國、王安世、王安禮、王安上兄弟。授衡州軍司法參軍。天禧元年生，皇祐三年卒，享年35歲。原配邢氏，續娶劉氏。

4. 普通百姓能參加國家司法考試嗎

您好！天星培訓網路知道團隊為您解答。
參加國家司法考沒有分什麼人的，只有報名條件的限制。
下面是2015年公告的報名條件
一、報名
（一）報名條件
1.符合以下條件人員，可以報名參加國家司法考試。
（1）具有中華人民共和國國籍；
（2）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權和被選舉權；
（3）具有完全民事行為能力；
（4）高等學校法律專業本科畢業或者高等學校非法律專業本科畢業並具有法律專業知識；
（5）品行良好。
根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》、《武陵山片區區域發展和扶貧攻堅規劃》和《國務院辦公廳關於中部六省比照實施振興東北地區等老工業基地和西部大開發有關政策范圍的通知》（國辦函[2007]2號）有關規定，我省新邵縣、邵陽縣、隆回縣、洞口縣、綏寧縣、新寧縣、城步苗族自治縣、武岡市、石門縣、慈利縣、桑植縣、中方縣、沅陵縣、辰溪縣、漵浦縣、會同縣、麻陽苗族自治縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣、通道侗族自治縣、新化縣、漣源市、瀘溪縣、鳳凰縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣、花垣縣、茶陵縣、炎陵縣、宜章縣、汝城縣、桂東縣、安仁縣、安化縣、平江縣、新田縣、江華瑤族自治縣、衡山縣、祁東縣、澧縣、南縣、永興縣、祁陽縣、江永縣、寧遠縣、藍山縣、雙峰縣、張家界市永定區、武陵源區等52個縣市區可以將報名學歷條件放寬為高等學校法律專業專科學歷。放寬報名學歷條件的適用以報名人員報名時戶籍為准，報名時戶籍在放寬報名學歷條件地方的，可以申請享受放寬政策。
法律專業的范圍：法律、法學、經濟法、國際經濟法、商法、刑事司法、律師、監所管理（包括舊專業勞教管理）、民商法、司法助理、法律文秘、司法警務、法律事務、書記官、刑事執行、民事執行、行政執行、刑事偵查技術、司法鑒定技術、安全防範技術、司法信息技術、司法信息安全、海關國際法律條約與公約、檢察事務、經濟法律事務、監獄管理（包括舊專業勞動改造學）、罪犯心理測量與矯正技術、司法會計、涉毒人員矯治、法律服務管理、社區矯正、應用法制心理技術、職務犯罪預防與控制、安全技術與文秘和監獄信息技術與應用等37個專業。（《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》和《高等教育自學考試專業目錄》）
普通高等學校2016年應屆本科畢業生可以報名參加國家司法考試。「普通高等學校2016年應屆本科畢業生」是指：通過普通高等學校招生全國統一考試本科批次錄取的普通高等學校2016年應屆畢業生，必須同時符合以下三個要件：經普通高等學校招生全國統一考試本科批次錄取的、全日制普通本科院校和獨立學院的在校本科學生且2016年應屆畢業。就讀香港、澳門、台灣大學或國外大學的2016年應屆本科畢業生，不屬於司法部公告中規定的「普通高等學校2016年應屆本科畢業生」。
持香港、澳門、台灣地區或者國外高等學校學歷學位證書報名的，其學歷學位證書須經教育部留學服務中心認證，符合報考學歷學位條件的，可以報名參加國家司法考試。
2015年畢業的普通高等學校、高等教育自學考試、成人教育、廣播電視大學、網路教育高等院校的本科畢業生，網上報名時已修完全部課程但因畢業手續辦理中、尚未領取畢業證書的，可以報名，學歷統一填寫「本科畢業」。考試成績合格，在司法部規定的2015年法律職業資格申請階段，必須提交畢業證書原件及中國高等教育學生信息網（http://www.chsi.com.cn/xlcx/lscx.jsp）學歷查詢報告或教育部中國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心出具的《中國高等教育學歷認證報告》，否則報名無效。
2．有下列情形之一的人員，不得報名參加國家司法考試，已經辦理報名手續的，報名無效：
（1）因故意犯罪受過刑事處罰的；
（2）曾被國家機關開除公職或者曾被吊銷律師執業證、公證員執業證的；
（3）被處以二年內不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的；
（4）提供虛假證明材料或者以其他形式騙取報名的。
3．已經領取A類法律職業資格證書人員、已經領取B類法律職業資格證書但尚未取得高等學校本科以上畢業證書人員，不得再次報名參加國家司法考試。

5. 司法考試c類證書放寬地區有哪些

• 河北省（48個）
  平山縣、靈壽縣、贊皇縣、行唐縣、康保縣、張北縣、陽原縣、赤城縣、沽源縣、懷安縣、崇禮區、尚義縣、蔚縣、萬全區、平泉縣、灤平縣、隆化縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、青龍滿族自治縣、阜平縣、淶源縣、順平縣、唐縣、海興縣、鹽山縣、南皮縣、武強縣、武邑縣、饒陽縣、阜城縣、臨城縣、廣宗縣、巨鹿縣、威縣、新河縣、平鄉縣、魏縣、大名縣、大廠回族自治縣、孟村回族自治縣、寬城滿族自治縣、宣化區（原宣化縣轄區）承德縣、易縣、曲陽縣、淶水縣、望都縣、（涿鹿縣趙家蓬區）
  

• 山西省（56個）
  婁煩縣、陽曲縣、大同縣、天鎮縣、陽高縣、靈丘縣、廣靈縣、渾源縣、平順縣、壺關縣、武鄉縣、沁縣、沁源縣、陵川縣、右玉縣、左權縣、和順縣、榆社縣、昔陽縣、平陸縣、萬榮縣、聞喜縣、新絳縣、垣曲縣、夏縣、永和縣、大寧縣、吉縣、汾西縣、隰縣、古縣、浮山縣、鄉寧縣、靜樂縣、保德縣、五寨縣、繁峙縣、河曲縣、岢嵐縣、五台縣、偏關縣、神池縣、代縣、寧武縣、興縣、臨縣、方山縣、石樓縣、嵐縣、中陽縣、文水縣、交城縣、柳林縣、交口縣、離石區、平魯區。
  

• 內蒙古自治區（全區共101個）
  

• 遼寧省（10個）
  岫岩滿族自治縣、新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣、本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣、寬甸滿族自治縣、阜新蒙古族自治縣、喀喇沁左翼蒙古族自治縣、鳳城市、北鎮市
  

• 吉林省（11個）
  長白縣、前郭縣、伊通縣、靖宇縣、鎮賚縣、通榆縣、大安市、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣

• .黑龍江省（21個）
  明水縣、青岡縣、望奎縣、蘭西縣、龍江縣、泰來縣、甘南縣、富裕縣、林甸縣、克東縣、拜泉縣、延壽縣、綏濱縣、饒河縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、撫遠縣、同江市、海倫市、杜爾伯特蒙古族自治縣。

• 浙江省（1個）
  景寧畲族自治縣
  12.安徽省（27個）
  潛山縣、太湖縣、宿松縣、望江縣、岳西縣、利辛縣、壽縣、霍邱縣、金寨縣、臨泉縣、阜南縣、潁上縣、潁東區、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、裕安區、舒城縣、石台縣、金安區（六安市）懷遠縣、定遠縣、太和縣、渦陽縣、郎溪縣、界首市

• .江西省（41個）
  蓮花縣、贛縣、上猶縣、安遠縣、寧都縣、於都縣、興國縣、會昌縣、尋烏縣、石城縣、瑞金市、南康區、遂川縣、萬安縣、永新縣、井岡山市、樂安縣、修水縣、吉安縣、廣昌縣、上饒縣、橫峰縣、余干縣、鄱陽縣、德安縣、都昌縣、吉水縣、峽江縣、新干縣、永豐縣、泰和縣、安福縣、萬載縣、銅鼓縣、黎川縣、南豐縣、宜黃縣、資溪縣、弋陽縣、萬年縣、樂平市

• 河南省（55個）
  嵩縣、汝陽縣、洛寧縣、欒川縣、魯山縣、盧氏縣、南召縣、內鄉縣、鎮平縣、淅川縣、商水縣、沈丘縣、鄲城縣、淮陽縣、太康縣、新蔡縣、蘭考縣、民權縣、寧陵縣、柘城縣、光山縣、新縣、固始縣、淮濱縣、商城縣、潢川縣、宜陽縣、滑縣、封丘縣、范縣、台前縣、社旗縣、桐柏縣、睢縣、虞城縣、上蔡縣、平輿縣、確山縣、杞縣、通許縣、葉縣、郟縣、內黃縣、原陽縣、南樂縣、濮陽縣、舞陽縣、夏邑縣、羅山縣、息縣、扶溝縣、鹿邑縣、正陽縣、泌陽縣、汝南縣
  

• 湖北省（35個）
  鄖縣、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市、保康縣、團風縣、紅安縣、羅田縣、英山縣、蘄春縣、麻城市、恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣、孝昌縣、大悟縣、秭歸縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣、陽新縣、神農架林區、遠安縣、興山縣、南漳縣、監利縣、浠水縣、崇陽縣、通山縣
  

• 湖南省（52個）
  新邵縣、邵陽縣、隆回縣、洞口縣、綏寧縣、新寧縣、城步苗族自治縣、武岡市、石門縣、慈利縣、桑植縣、中方縣、沅陵縣、辰溪縣、漵浦縣、會同縣、麻陽苗族自治縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣、通道侗族自治縣、新化縣、漣源市、瀘溪縣、鳳凰縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣、花垣縣、茶陵縣、炎陵縣、宜章縣、汝城縣、桂東縣、安仁縣、安化縣、平江縣、新田縣、江華縣、衡山縣、祁東縣、澧縣、南縣、永興縣、祁陽縣、江永縣、寧遠縣、藍山縣、雙峰縣、張家界市永定區、武陵源區
  

• 廣東省（3個）
  乳源瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣
  

• 廣西壯族自治區（全區共109個）
  

• 海南省（10個）
  臨高縣、白沙黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣、陵水黎族自治縣、五指山市、三亞市、東方市
  

• 重慶市（23個）
  城口縣、雲陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、豐都縣、石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、黔江區、武隆縣、萬州區、開縣、潼南縣、榮昌縣、梁平縣、墊江縣、忠縣、南川區、涪陵區
  

• 四川省（全省共181個）
  

• 貴州省（全省共88個）
  

• 雲南省（全省共129個）
  

• 西藏自治區（全區共73個）
  

• 陝西省（88個）
  扶風縣、隴縣、千陽縣、麟游縣、永壽縣、長武縣、淳化縣、周至縣、太白縣、南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、留壩縣、佛坪縣、漢濱區、漢陰縣、石泉縣、寧陝縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣、商州區、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣、橫山縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣、印台區、耀州區、宜君縣、旬邑縣、合陽縣、澄城縣、蒲城縣、白水縣、富平縣、延長縣、延川縣、宜川縣、定邊縣、藍田縣、戶縣、高陵縣、鳳翔縣、岐山縣、眉縣、鳳縣、三原縣、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、彬縣、武功縣、華縣、潼關縣、大荔縣、子長縣、安塞縣、志丹縣、吳起縣、甘泉縣、富縣、洛川縣、黃龍縣、黃陵縣、神木縣、府谷縣、靖邊縣、陳倉區、華陰市、臨渭區、榆陽區
  

• 甘肅省（全省共86個）
  

• 青海省（全省共43個）
  

• 寧夏回族自治區（全區共22個）
  

• 新疆維吾爾自治區（全區共99個）
  

6. 安仁縣交警與湖南省天罡司法鑒定中心程序違法，弄虛作假，一般重新鑒定要多久時間，怎樣還原司法公平正義

首先你應當把事故經過真相、你有何冤情、證據等等都交代清楚，否則別人怎麼提供意見！另外還要提醒你：到這里來口稱要」申冤「的，十有八九是自己錯了。所以請不要用激烈字詞，本著探討分析的立場，讓大家提供一些看法為好。

7. 關於國家司法考試放寬報名條件地區以及個人戶籍問題

司法考試報名條件咱們不說那麼懸呼，簡單一點。一就是文憑。本科最低限。如果是司法放寬地區專科即可。而且是在戶口所在地的市內報名。
下面我把司法考試放寬地區的詳情單發在下面。
從2008年起，中部六省份符合西部大開發有關政策的243個縣（區、市）中的98個縣（區）被增加為國家司法考試放寬報名學歷條件地區，從而使全國放寬報名學歷條件的地方達到了25個省份的1213個縣（區、市）。此次公布的實施辦法也補充規定：國家司法考試的實施，可以在一定時期內，對民族自治地方和經濟欠發達地區的考生，在報名學歷條件、考試合格標准等方面採取適當的優惠措施，具體辦法由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定。其次，普通高校在校四年級學生被允許報名參加國家司法考試。第三，台灣居民可報名參加國家司法考試。第四，調整了四川等地震受災地區2008 年國家司法考試有關工作。
依據《司法部關於確定國家司法考試放寬報名學歷條件地方的意見》(司發通[2007]38號)和《國務院辦公廳關於中部六省比照實施振興東北地區等老工業基地和西部大開發有關政策范圍的通知》(國辦函[2007]2號)，各省、自治區、直轄市所轄自治縣(旗)，各自治區所轄縣(旗)，各自治州所轄縣；國務院審批確定的國家扶貧開發工作重點縣(縣級市、區)；中部六省比照實施西部大開發有關政策的縣(市、區)(不屬於國家或省扶貧開發重點的縣級市、區除外)；西部地區(除西藏外)11省、自治區、直轄市所轄縣(包括省級扶貧開發工作重點縣級市、區和享受民族自治地方政策的縣級市、區)；西藏自治區所轄市、地區、縣、縣級市、市轄區，可以將報名的學歷條件放寬為高等院校法律專業專科學歷，這一政策的適用期限截至2011年12月31日。（2008年國家司法考試放寬地區名單
1北京市（無）
2天津市（無）
3.河北省 （40個） 靈壽縣、贊皇縣 、平山縣、青龍滿族自治縣、大名縣、涉縣、廣平縣 、魏縣、臨城縣、巨鹿縣、廣宗縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、順平縣、張北縣、康保縣、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、萬全縣、赤城縣、崇禮縣、平泉縣、灤平縣、隆化縣、豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、東光縣、海興縣、鹽山縣、南皮縣、獻縣、孟村回族自治縣、大廠回族自治縣、武邑縣、武強縣、（涿鹿縣趙家蓬區）

4.山西省 （55個）

婁煩縣、陽高縣、天鎮縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、平順縣、壺關縣、武鄉縣、右玉縣、左權縣、和順縣、平陸縣、五台縣、代縣、繁峙縣、寧武縣、靜樂縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關縣、吉縣、大寧縣、隰縣、永和縣、汾西縣、興縣、臨縣、石樓縣、嵐縣、方山縣、中陽縣、陽曲縣、大同縣、沁縣、沁源縣、陵川縣、榆社縣、昔陽縣、萬榮縣、聞喜縣、新絳縣、垣曲縣、夏縣、古縣、浮山縣、鄉寧縣、文水縣、交城縣、柳林縣、交口縣、離石區

5.內蒙古自治區 （75個）

土默特左旗、托克托縣、和林格爾縣、清水河縣、武川縣、土默特右旗、固陽縣、達爾罕茂明安聯合旗、海南區（烏海市）、阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、克什克騰旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、寧城縣、敖漢旗、松山區（赤峰市）、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼後旗、開魯縣、庫倫旗、奈曼旗、扎魯特旗、東勝區（鄂爾多斯市）、達拉特旗、准格爾旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭錦旗、烏審旗、伊金霍洛旗、扎蘭屯市、阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、五原縣、磴口縣、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特後旗、杭錦後旗、豐鎮市、卓資縣、化德縣、商都縣、興和縣、涼城縣、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼後旗、四子王旗、烏蘭浩特市、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、突泉縣、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、太僕寺旗、鑲黃旗、正鑲白旗、正藍旗、多倫縣、阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗

6.遼寧省 （10個）
岫岩滿族自治縣、新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣、本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣、寬甸滿族自治縣、阜新蒙古族自治縣、喀喇沁左翼蒙古族自治縣、鳳城市、北寧市

7.吉林省 （11個）
長白朝鮮族自治縣、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、伊通滿族自治縣、靖宇縣、鎮賚縣、通榆縣、大安市、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣

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8.黑龍江省 （14個）
延壽縣、泰來縣、甘南縣、拜泉縣、綏濱縣、饒河縣、林甸縣、杜爾伯特蒙古族自治縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、撫遠縣、同江市、蘭西縣 學法網

9.上海市（無）

10.江蘇省（無）

11.浙江省 （1個）

景寧畲族自治縣
12.安徽省 （30個）

長豐縣、樅陽縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、岳西縣、臨泉縣、阜南縣、潁上縣、無為縣、金安區（六安市）、裕安區（六安市）、壽縣、霍邱縣、舒城縣、金寨縣、霍山縣、利辛縣、石台縣、涇縣、懷遠縣、望江縣、定遠縣、太和縣、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗 縣、渦陽縣、郎溪縣

13.福建省（無）

14.江西省 （38個）

蓮花縣、修水縣、贛縣、上猶縣、安遠縣、寧都縣、於都縣、興國縣、會昌縣、尋烏縣、吉安縣、遂川縣、萬安縣、永新縣、井岡山市、樂安縣、廣昌縣、上饒縣、橫峰縣、余干縣、波陽縣、德安縣、都昌縣、石城縣、吉水縣、峽江縣、新干縣、永豐縣、泰和縣、安福縣、萬載縣、銅鼓縣、黎川縣、南豐縣、宜黃縣、資溪縣、弋陽縣、萬年縣

15.山東省（無）
16.河南省 （51個）

蘭考縣、欒川縣、嵩縣、汝陽縣、宜陽縣、洛寧縣、魯山縣、滑縣、封丘縣、范縣、台前縣、盧氏縣、南召縣、淅川縣、社旗縣、桐柏縣、民權縣、睢縣、寧陵縣、虞城縣、光山縣、新縣、商城縣、固始縣、淮濱縣、沈丘縣、淮陽縣、上蔡縣、平輿縣、確山縣、新蔡縣、杞縣、通許縣、葉縣、郟縣、內黃縣、原陽縣、南樂縣、濮陽縣、舞陽縣、柘城縣、夏邑縣、羅山縣、息縣、扶溝縣、商水縣、鄲城縣、太康縣、鹿邑縣、正陽縣、泌陽縣、汝南縣

17.湖北省 （35個）

陽新縣、鄖縣、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市、秭歸縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣、孝昌縣、大悟縣、紅安縣、羅田縣、英山縣、蘄春縣、麻城市、恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣、神農架林區、遠安縣、興山縣、南漳縣、保康縣、監利縣、團風縣、浠水縣、崇陽縣、通山縣

18.湖南省 （44個）
邵陽縣、隆回縣、城步苗族自治縣、平江縣、桑植縣、安化縣、汝城縣、桂東縣、新田縣、江華瑤族自治縣、沅陵縣、麻陽苗族自治縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣、通道侗族自治縣、新化縣、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣、永順縣、龍山縣、茶陵縣、炎陵縣、衡山縣、祁東縣、新邵縣、綏寧縣、新寧縣、澧縣、慈利縣、南縣、永興縣、安仁縣、祁陽縣、江永縣、寧遠縣、藍山縣、會同縣、雙峰縣、張家界市永定區、武陵源區

19.廣東省 （3個）
乳源瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣
20.廣西壯族自治區 （75 個）
武鳴縣、隆安縣、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫縣、柳江縣、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、陽朔縣、臨桂縣、靈川縣、全州縣、興安縣、永福縣、灌陽縣、龍勝各族自治縣、資源縣、平樂縣、荔蒲縣、恭城瑤族自治縣、蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、合浦縣、上思縣、江洲區（崇左市）、港口區（防城港市）、防城區（防城港市）、憑祥市、靈山縣、浦北縣、平南縣、容縣、陸川縣、博白縣、興業縣、右江區（百色市）、田陽縣、田東縣、平果縣、德保縣、靖西縣、那坡縣、凌雲縣、樂業縣、田林縣、西林縣、隆林各族自治縣、金城江區（河池市）、宜州市、昭平縣、鍾山縣、富川瑤族自治縣、南丹縣、天峨縣、鳳山縣、東蘭縣、羅城仫佬族自治縣、環江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、忻城縣、象州縣、武宣縣、金秀瑤族自治縣、扶綏縣、寧明縣、龍州縣、大新縣、天等縣
21.海南省 （9個）
白沙黎族自治縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣、陵水黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、三亞市、東方市、五指山市

22.重慶市 （25個）
綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、雲陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、萬州區、南川市、涪陵區、黔江區 學法網

23.四川省（134個）
金堂縣、雙流縣、郫縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣、市中區（廣元市）、元壩區（廣元市）、朝天區（廣元市）、榮縣、富順縣、米易縣、鹽邊縣、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣、中江縣、羅江縣、三台縣、鹽亭縣、安縣、梓潼縣、北川羌族自治縣、平武縣、旺蒼縣、青川縣、劍閣縣、蒼溪縣、蓬溪縣、射洪縣、大英縣、威遠縣、資中縣、隆昌縣、犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、嘉陵區（南充市）、南部縣、營山縣、蓬安縣、儀隴縣、西充縣、閬中市、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、青神縣、宜賓縣、南溪縣、江安縣、長寧縣、高縣、珙縣、筠連縣、興文縣、屏山縣、廣安區（廣安市）、岳池縣、武勝縣、鄰水縣、達縣、宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣、萬源市、名山縣、滎經縣、漢源縣、石棉縣、天全縣、蘆山縣、寶興縣、巴州區（巴中市）、通江縣、南江縣、平昌縣、安岳縣、樂至縣、汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、鄉城縣、稻城縣、得榮縣、木里藏族自治縣、鹽源縣、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、冕寧縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣、西昌市 、金口河區（樂山市）

24.貴州省 （83個）
花溪區（貴陽市）、清鎮市、開陽縣、息烽縣、修文縣、鍾山區（六盤水市）、六枝特區（六盤水市）、水城縣、紅花崗區（遵義市）、匯川區（遵義市）、仁懷市、赤水市、盤縣、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣、正安縣、道真仡佬族苗族自治縣、務川仡佬族苗族自治縣、鳳岡縣、湄潭縣、余慶縣、習水縣、平壩縣、西秀區（安順市）、普定縣、鎮寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫雲苗族布依族自治縣、江口縣、玉屏侗族自治縣、石阡縣、思南縣、印江土家族苗族自治縣、德江縣、沿河土家族自治縣、松桃苗族自治縣、萬山特區（銅仁地區）、興義市、興仁縣、普安縣、晴隆縣、貞豐縣、望謨縣、冊亨縣、安龍縣、畢節市、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣、納雍縣、威寧彝族回族苗族自治縣、銅仁市、赫章縣、凱里市、黃平縣、施秉縣、三穗縣、鎮遠縣、岑鞏縣、天柱縣、錦屏縣、劍河縣、台江縣、黎平縣、榕江縣、從江縣、雷山縣、麻江縣、丹寨縣、福泉市、都勻市、荔波縣、貴定縣、甕安縣、獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、龍里縣、惠水縣、三都水族自治縣
25.雲南省 （119個）

東川區（昆明市）、呈貢縣、晉寧縣、富民縣、宜良縣、石林彝族自治縣、嵩明縣、祿勸彝族苗族自治縣、尋甸回族彝族自治縣、宣威市、馬龍縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣、富源縣、會澤縣、沾益縣、江川縣、澄江縣、通海縣、華寧縣、易門縣、峨山彝族自治縣、新平彝族傣族自治縣、元江哈尼族彝族傣族自治縣、施甸縣、騰沖縣、龍陵縣、昌寧縣、昭陽區（昭通市）、魯甸縣、巧家縣、鹽津縣、大關縣、永善縣、綏江縣、鎮雄縣、彝良縣、威信縣、水富縣、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣、寧洱哈尼族彝族自治縣、墨江哈尼族自治縣、景東彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣、孟連傣族拉祜族佤族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、西盟佤族自治縣、臨翔區（臨滄市）、鳳慶縣、雲縣、永德縣、鎮康縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣、瑞麗市、潞西市、雙柏縣、牟定縣、南華縣、楚雄市、姚安縣、大姚縣、永仁縣、元謀縣、武定縣、祿豐縣、蒙自縣、屏邊苗族自治縣、建水縣、石屏縣、彌勒縣、瀘西縣、元陽縣、紅河縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、個舊市、開遠市、綠春縣、河口瑤族自治縣、文山縣、硯山縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、丘北縣、廣南縣、富寧縣、景洪市、勐海縣、勐臘縣、漾濞彝族自治縣、大理市、祥雲縣、賓川縣、彌渡縣、南澗彝族自治縣、巍山彝族回族自治縣、永平縣、雲龍縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣、梁河縣、盈江縣、隴川縣、瀘水縣、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣、香格里拉縣、德欽縣、維西僳僳族自治縣

26.西藏自治區（全部共73個）

27.陝西省 （89個）
藍田縣、周至縣、戶縣、高陵縣、印台區（銅川市）、耀州區（銅川市）、宜君縣、陳倉區（寶雞市）、鳳翔縣、岐山縣、扶風縣、眉縣、隴縣、千陽縣、麟游縣、鳳縣、太白縣、三原縣、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、永壽縣、彬縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣、武功縣、華陰市、臨渭區（渭南市）、華縣、潼關縣、大荔縣、合陽縣、澄城縣、蒲城縣、白水縣、富平縣、寶塔區（延安市）、延長縣、延川縣、子長縣、安塞縣、志丹縣、吳起縣、甘泉縣、富縣、洛川縣、宜川縣、黃龍縣、黃陵縣、南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、留壩縣、佛坪縣、榆陽區（榆林市）、神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣、漢濱區（安康市）、漢陰縣、石泉縣、寧陝縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣、商州區（商洛市）、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣 學法網

28.甘肅省 （71 個）
永登縣、皋蘭縣、榆中縣、永昌縣、平川區（白銀市）、白銀區（白銀市）、靖遠縣、會寧縣、景泰縣、麥積區（天水市）、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川回族自治縣、民勤縣、古浪縣、天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣、民樂縣、臨澤縣、高台縣、山丹縣、涇川縣、靈台縣、崇信縣、華亭縣、庄浪縣、靜寧縣、金塔縣、安西縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣、慶城縣、環縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、鎮原縣、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、成縣、文縣、宕昌縣、康縣、西和縣、禮縣、徽縣、兩當縣、臨夏縣、康樂縣、永靖縣、廣河縣、和政縣、東鄉族自治縣、積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、安定區（定西市）、武都區（隴南市）

29.青海省 （42個）
大通回族土族自治縣、湟中縣、湟源縣、平安縣、民和回族土族自治縣、樂都縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣、門源回族自治縣、祁連縣、海晏縣、剛察縣、同仁縣、尖扎縣、澤庫縣、河南蒙古族自治縣、共和縣、同德縣、貴德縣、興海縣、貴南縣、瑪沁縣、班瑪縣甘德縣、達日縣、久治縣、瑪多縣、玉樹縣、雜多縣、稱多縣、治多縣、囊謙縣、曲麻萊縣、格爾木市、德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣、茫崖行政區、冷湖行政區、大柴旦行政區

30.寧夏回族自治區（14個）

靈武市、永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、鹽池縣、同心縣、原州區（固原市）、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、中寧縣、海原縣、紅寺堡開發區（吳忠市）

31.新疆維吾爾自治區（71個）

烏魯木齊縣、鄯善縣、托克遜縣、巴里坤哈薩克自治縣、伊吾縣、呼圖壁縣、瑪納斯縣、奇台縣、吉木薩爾縣、木壘哈薩克自治縣、精河縣、溫泉縣、輪台縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、焉耆回族自治縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣、溫宿縣、庫車縣、沙雅縣、新和縣、拜城縣、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣、阿圖什市、阿克陶縣、阿合奇縣、烏恰縣、疏附縣、疏勒縣、英吉沙縣、澤普縣、莎車縣、葉城縣、麥蓋提縣、岳普湖縣、伽師縣、巴楚縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣、和田縣、墨玉縣、皮山縣、洛浦縣、策勒縣、於田縣、民豐縣、伊寧縣、察布查爾錫伯自治縣、霍城縣、鞏留縣、新源縣、昭蘇縣、特克斯縣、尼勒克縣、額敏縣、沙灣縣、托里縣、裕民縣、和布克賽爾蒙古自治縣、布爾津縣、富蘊縣、福海縣、哈巴河縣、青河縣、吉木乃縣、和田市、喀什市

8. 誰知道「安仁」事件 啊

一、問題的提出

美國《財富》500強排名第七的安然公司（Enron Corp.）破產一案，不僅嚴重動搖了美國證券市場的信心，在美國政壇也引起軒然大波，甚至已成為全球關注的焦點。作為安然公司的審計師，安達信會計公司也正與安然公司一同接受美國國會、司法部和美國證交會（SEC）的調查。安然公司的投資者和債權人，已向安然和安達信提出了巨額民事賠償的要求。

在安達信受到的指控中，獨立性問題是焦點之一。安達信在為安然公司提供審計服務的同時，還提供了大量的非審計服務。2001年，安達信對安然公司的審計收費是2500萬美元，非審計服務收費則是2700萬美元。因此，不少人認為注冊會計師為審計客戶提供非審計服務，特別是當非審計服務收費超過審計收費時，注冊會計師的審計獨立性無疑受到嚴重損害，這是導致審計失敗的主要原因。各大媒體對此進行了大肆渲染，美國《華盛頓郵報》、英國《泰晤士報》都要求華爾街監管機構重新考慮禁止會計師事務所提供管理咨詢等非審計服務。此外，一些影響很大的組織如美國勞工聯合會與美國產業工會聯合會（ AF L-C IO）也專門致信SEC，要求修改注冊會計師獨立性規則，重新確定注冊會計師獨立性的定義，並嚴格限制注冊會計師為審計客戶提供非審計服務。AF L-C IO認為，審計與非審計服務之間存在「利益沖突」，提供非審計服務的注冊會計師常常「角色互串」，事實上參與客戶的管理決策，而不切實履行審計監督職能，從而使審計獨立性遭到明顯破壞。

安達信總裁Joseph Berardino在眾議院財務服務委員會舉行的安然事件聽證會上，針對上述指責進行了說明和反擊。他說，安然公司資產總額高達650億美元，年銷售額超過1000億美元，並擁有世界上最大的電子商務系統，對於這樣一個非常復雜的跨國公司，收費標准總體上是與其規模和復雜性相稱的。同時，安達信提供的非審計服務是非常必要的，有的傳統上就是注冊會計師提供的，甚至只能由注冊會計師提供，因此不會損害審計獨立性。在安然公司支付的2700萬美元非審計服務費中，有350美元是稅務服務，這是會計師事務所普遍提供的服務，不可能存在利益沖突；320萬美元是對一套新的會計系統進行的必要審核（該系統由另外一家「五大」設計安裝）；另400萬美元實際上是支付安盛咨詢公司（Accenture）的咨詢費，而安達信已於2000年8月與安盛咨詢正式拆分；還有幾百萬美元的服務也是應由注冊會計師完成的工作。綜合考慮這些因素，審計與審計相關收費佔70％以上，而真正的非審計服務不到1330萬美元，且每一單項的服務收費均不超過300萬美元。Joseph Berardino堅信，安達信的注冊會計師不會也不應被利益驅使而放棄原則，不會因非審計服務的高收入而不遵守審計獨立性要求。

其實，非審計服務是否有損於審計獨立性，並非新鮮話題。早在20世紀70年代，美國著名的Cohen報告就曾專門研究過這一問題，但該報告並未得出非審計服務損害審計獨立性的結論。2000年，SEC在主席利維特的極力推動下，開展了一場聲勢浩大的獨立性規則修訂運動，其主要目的就是要限制或全面禁止注冊會計師為審計客戶提供非審計服務。但SEC提出的修訂草案遭到了以美國注冊會計師協會和「五大」為首的注冊會計師行業的強烈反對，甚至連國會議員和工商界的許多代表也加入到了反對的行列。最後雙方終於達成妥協，SEC不再堅持全面禁止非審計服務，只是要求上市公司審計委員會審查注冊會計師提供的非審計服務，認定其是否有損於審計獨立性，公開披露支付給注冊會計師的審計和非審計服務費用額，並對企業評估和內部審計等進行個別限制，規定注冊會計師不能提供超過40％的內部審計等。2001年8月SEC主席易人，新任主席哈維·皮特曾作為證券界著名律師，參與了安達信反對SEC新獨立性規則的斗爭。因此，人們認為利維特極力倡導的改革基本不會卷土重來。但是，誰也不曾想到，就在哈維·皮特上任才幾個月時間，安然事件的突然爆發卻又重新引起人們對這一話題的極大關注。這一事件對注冊會計師行業的影響可能非常巨大和深遠，如果注冊會計師行業不能象2000年說服SEC那樣，避免對非審計服務的全面禁止，將面臨行業結構的重大調整。

二、非審計服務對審計服務的影響

審計和非審計服務之間究竟存在何種關系？是否存在利益沖突？非審計服務是否影響審計獨立性，是否影響審計質量？我們可以從以下四個方面分析：

（一）非審計服務的產生早於審計服務，是市場發展的必然結果

1、從注冊會計師行業發展的歷史看，非審計服務的產生早於審計服務，是注冊會計師服務市場的自然過程，而不象利維特所言，是注冊會計師過分「貪婪」地追求利潤的結果。嚴格說來，會計師事務所開展會計報表審計反而晚於某些非審計服務。直到20世紀初時，才有一些大型會計師事務所審計收入達到總收入的50%.以英國Whinney，Smith & Whinney 會計師事務所為例，該所在創立之初就提供非審計服務，包括會計服務、稅務服務、管理咨詢等（見表1）。現代上市公司法定審計產生的標志應是美國1933年《證券法》和1934年《證券交易法》對股票發行和年度會計報表規定的審計要求。但正如Gary Jon Previts（1985）指出：「國會在制定這兩部法律時，完全知道會計師事務所正在或者說早就開始（1900年以前）為客戶提供大量的非審計服務，這些服務主要有訴訟支持服務、調查以及類似於現代的管理咨詢服務。」

當然，在審計服務出現後，非審計服務的內容得以更加豐富，發展也更加迅速。注冊會計師利用審計優勢為客戶提供增值服務，確實在很大程度上促進了非審計服務的發展。通過提供審計服務，會計師事務所也培養出了提供其它專業服務的專業能力。就客戶而言，更歡迎會計師事務所提供的非審計服務。因為作為可信的審計服務提供者，與其它服務提供者相比，會計師事務所更可能為客戶保守商業秘密，而且熟知企業的經營管理，能夠帶來更好地服務效果。

2、非審計服務迅速發展是一種世界趨勢，並非某些國家、某些事務所的特有現象。目前，盡管各國以及各個事務所的具體情況不同，但有一點可以肯定的是，絕大多數國家的注冊會計師都在提供多種非審計服務。就全球平均來看，非審計服務收入占總收入的比例約已佔到50%，而且連續多年保持了強勁的增長勢頭（參見表2）。從美國的情況看，「五大」1999年管理咨詢收入已全面超過會計審計服務，安達信、普華永道、安永、德勤、畢馬威的收入比例（會計審計/管理咨詢）分別為18/70、35/45、34/43、31/50、36/40.除此以外，美國收入排名第6-100事務所其會計審計收入也在逐漸下降，2000年只佔到41％。

（二）非審計服務對審計獨立性的影響

1、研究表明非審計服務並不損害審計獨立性

盡管有不少媒體和組織聲稱，注冊會計師提供非審計服務有損於審計獨立性，但更多的權威性研究結果卻顯示，提供非審計服務並不損害審計獨立性，迄今也沒有實證證據表明，曾有審計失敗或投資者對審計質量的不信任與注冊會計師提供非審計服務存在正相關關系。

2000年8月，美國公共監督委員會（POB）下屬的審計有效性小組（The Panel on Audit Effectiveness），首次對提供非審計服務的大型會計師事務所進行了詳細調查，以分析審計是否具有有效性。當時的POB主席正是由SEC主席利維特兼任。但該小組發表的報告卻聲稱，未發現非審計服務損害審計獨立性和審計質量的證據，並且認為「會計師事務所同時對上市公司客戶提供審計和非審計服務，能夠保持獨立性、客觀性和公正性。注冊會計師提供非審計服務已有一百多年的歷史，而不是一時的現象，未發現審計失敗與此相關。」審計有效性小組的成員Palmrose（2000）也專門寫信給SEC指出：「本人在過去十年裡對審計失敗案例進行的研究中，收集了自1960年以來包括五大在內的大型會計公司有關的1000多件法律訴訟，但極少發現與服務范圍相關。」

2000年7月，美國獨立准則委員會（ISB）委託研究調查機構Earnscliffe專門對非審計服務問題進行了調查，調查也發現：「多數人認為，會計師事務所在審計之外開拓了其它服務領域雖是事實，但這並沒有給審計的客觀性和獨立性帶來任何挑戰。」

2000年9月，歐洲會計師聯合會（FEE）專門就美國SEC的獨立性修訂草案發表評論：「FEE不認為注冊會計師為審計客戶提供非審計服務必然損害審計獨立性。如果注冊會計師不參與審計客戶或其管理層的決策活動，提供非審計服務就不會損害審計獨立性。」

此外，美國審計總署、美國財務總監協會、美國商會等機構和組織也從不同角度對注冊會計師非審計服務進行了調查研究，認為非審計服務並不對審計獨立性產生危害，反對全面禁止注冊會計師提供非審計服務。

2、非審計服務有助於加強審計獨立性

2000年7月美國北卡羅來納州立大學會計系就注冊會計師提供非審計服務是否損害審計獨立性這一問題進行了獨立的專門調查。此項調查研究比較了兩種不同情況下的審計報告使用人對注冊會計師獨立性、客觀性和公正性的看法。一種是注冊會計師單純提供審計服務，另一種是同時提供審計和非審計服務。結果顯示，非審計服務對報告使用人的看法，不僅未發現負面影響，反而有正面影響。也就是說，注冊會計師提供非審計服務能夠加強報告使用人對報告的信賴。這些發現支持了非審計服務加強審計獨立性的觀點，也增強了注冊會計師抵制客戶管理層壓力的能力。同樣， POB審計有效性小組的研究結果也顯示，在所檢查的業務中，超過四分之一的非審計服務對審計質量的提高發揮了明顯的作用。

那麼，為什麼說會計師事務所提供非審計服務反而有助於加強審計獨立性呢？可以從以下幾個方面分析：首先，提供非審計服務，能幫助注冊會計師對客戶的經營運作和交易情況進行更深了解，能夠更有效地確認風險，選擇更為有效的審計程序，也能夠更主動地抵制來自客戶的壓力。20多年前Cohen委員會的報告就指出，為審計客戶提供管理咨詢服務可能加深注冊會計師對客戶的深入了解，能夠提高審計工作的效率和效果。其次，廣泛的服務范圍和領域，能使會計師事務所擁有更堅實和更廣闊的財務基礎。隨著會計師事務所逐漸壯大，業務更加多元化，財務上更加安全，就更有能力承受失去某個客戶造成的損失，因此能夠加強注冊會計師獨立判斷的能力。再次，有效的審計有賴於多方面專家的集體工作。會計師事務所提供多元化服務，能夠使注冊會計師在審計上很方便地得到本所各方面專家的專業技術支持。這種支持不僅比外請專家及時，而且更有利於質量控制。由於公司經營和財務結構的復雜性，審計工作也越來越復雜。在這種環境下，非審計服務專家在提高審計質量上常常能夠發揮至關重要的作用。

3、有效的獨立性監管能夠保證注冊會計師的審計獨立性

應該說，注冊會計師在執業過程中並不一定自覺保持超然獨立。因此，必要的監管機制是保證審計獨立性的基本條件。以美國為例，其獨立性監管框架主要包括四個層次：（1）會計師事務所內部監管，包括專業培訓和教育、內部檢查、質量控制以及處罰措施等。（2）專業組織對注冊會計師獨立性所進行的自律性監管，如美國獨立性准則委員會（ISB）、公共監督委員會（POB）以及美國注冊會計師協會的職業道德執行委員會（PEEC）、上市公司業務部（SECPS）等在這方面都發揮了積極有效的作用。SECPS不僅對部分非審計服務做了禁止性規定，而且採取同業互查等方式監督獨立性規則的執行。（3）公司的審計委員會。按照美國上市公司治理結構的制度設計，上市公司審計委員會在決定注冊會計師的聘請和解僱、審計獨立性和審計質量的監督以及審計費用決定等方面起著非常重要的作用。（4）通過法律責任形式實現的外部監管。如美國SEC對違反獨立性規則的會計師事務所和注冊會計師有權進行罰款、市場禁入等行政處罰，而民事賠償制度和刑事處罰，在美國是對注冊會計師最為有力的監管措施。如果這一套監管制度能夠充分發揮作用，應該說能夠保障注冊會計師在提供非審計服務時保持獨立性。

（三）非審計服務對市場競爭的影響

注冊會計師提供非審計服務受到的另一種批評是，注冊會計師在提供審計服務時利用引導價格（Introctory Price）或者低價策略（Lowballing），將審計作為特價服務和誘餌，以提供更為有利可圖的非審計服務。也就是說，很多非審計服務的收費超過審計服務，從而在非審計服務與審計服務之間形成市場競爭，最終造成審計服務競爭力趨弱，收費更低，注冊會計師將精力更多地集中於非審計服務，降低了審計服務的投入。而審計服務的投入不足，自然難以保證審計意見的客觀公正。因此，非審計服務間接地損害了審計獨立性，影響了審計質量。

應該說，非審計服務收費高於審計服務的現象確實比較普遍。除了安達信向安然收取的非審計服務費超過審計費外，2001年畢馬威向摩托羅拉收取的咨詢費是6230萬美元，審計費是390萬美元；安永向Sprint長話公司收取的咨詢費是6390萬美元，審計費是250萬美元；普華永道收取AT&T的咨詢費是4840萬美元，審計費是790萬美元。這種收費標準的差異，並不能證明非審計服務對審計構成競爭威脅。如果真的構成威脅，爆發丑聞的應該不是非審計服務與審計收費僅相差200萬美元的安然公司，而應該是咨詢費與審計費懸殊更大的Sprint公司。我們認為：

1、初始審計時存在的引導價格，是會計師事務所的一種正常的營銷策略。正確理解這一問題，必須從長期競爭的角度考慮引導價格的經濟合理性。因為市場是競爭性的，會計師事務所在首次提供服務時，在審計收費上做出一定讓步，其目的是用未來利潤彌補一開始的可能損失。會計師事務所是市場化的產物，沒有理由禁止事務所合理運用市場手段進行正當的市場競爭。事實上，審計客戶購買非審計服務，並非引導價格誘使所致，而常常是因為注冊會計師在提供審計服務時，展現了提供非審計服務的潛能，才使客戶產生了對非審計服務的需求。

2、收費標準是否合理，關鍵不是價格本身，而是內在的服務成本。由於咨詢服務常常針對的是一些新技術、新問題，技術含量比較高，而且咨詢服務一般不是客戶每年都有需求，往往是一次性的，因此收費比較高。而對於一個長期審計客戶，會計師事務所一般比較熟悉情況，審計成本低於咨詢服務應該是可以理解的。從經濟學角度分析，會計師事務所同時提供審計和非審計服務，由於存在 「范圍經濟」，能夠節約服務成本，低價策略不一定就是「賠本生意」。范圍經濟表現在兩個方面：一是知識溢出，是指兩種或多種不同服務間因信息共用和資格共享所帶來的成本節約。如提供信息技術咨詢，就有助於注冊會計師在審計時提高對內部控制的評價能力；二是契約性范圍經濟。一般情況下，服務提供者和服務購買者之間由於存在信息不對稱，從而使服務的交換存在較高的交易成本。如果由同一服務提供者提供多種服務，則可以利用相同的契約資源（商標、信譽、客戶信任）降低這種交易成本，從而獲取契約性范圍經濟。范圍經濟的存在，不僅能夠降低服務成本，而且對服務質量具有重要的制約作用。因為，一種服務出現質量問題，也會殃及另一種服務。

3、沒有證據表明審計服務收費因提供非審計服務出現下降趨勢。批評者針對的只是非審計服務與審計服務收費的直接對比，而沒有對審計收費進行歷史比較，分析其是否因為提供非審計服務而出現了下降趨勢。

（四）禁止提供非審計服務對審計的影響

我們也注意到，世界上許多國家都根據各自不同的法律環境，對非審計服務做了禁止性規定。這些規定在各國間表現出較大差異，表3列舉了經合組織（OECD）主要國家非審計服務政策的差異。各國對非審計服務做出的部分禁止性規定，並不能印證非審計服務對審計獨立性具有損害，各國間的明顯差異反而令人懷疑這些禁止的合理性。

經合組織國家對非審計服務的禁止性規定可以分為三種：（1）對非審計服務基本不予禁止，包括澳大利亞、加拿大、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭、瑞典和英國。在這些國家裡，只是對獨立性提出框架性原則規定，不具體列出禁止范圍，而是要求注冊會計師在提供非審計服務時，對獨立性是否受到損害進行評估，在不違反獨立性原則的前提下可以提供非審計服務。（2）禁止提供非審計服務，如比利時、法國和義大利。但主要是禁止提供審計的同一法律主體為上市公司提供非審計服務。（3）部分禁止非審計服務。例如，多數國家都禁止為審計客戶提供代理記賬；美國、丹麥、希臘、日本和葡萄牙都禁止法律服務；公司重組服務則在日本和葡萄牙遭到禁止；日本規定只有具有資格的稅務師才能提供稅務服務，且對管理咨詢進行了嚴格限制； 2001年生效的SEC新獨立性規則，對企業評估、內部審計外包等管理咨詢性質的服務也做了一定限制。美國SEC在2000年也曾試圖全面禁止非審計服務，但遭到了國內外的強烈反對。如2000年9月，歐洲會計師聯合會專門致信SEC，認為「企業的新發展，金融市場的演變，信息技術的突飛猛進，都使得全面禁止非審計服務難以奏效，FEE相信禁止非審計服務的結果可能更加有害於審計效果」。英國特許會計師協會（ACCA）也對SEC的草案發表了不同意見：「我們相信，只有當缺乏足夠的措施防止獨立性威脅，如注冊會計師參與管理決策時，才應該有效禁止注冊會計師進入這些領域。」可見，絕大多數國家不贊成全面禁止非審計服務。即使在義大利、法國等全面禁止非審計服務的國家，會計師事務所也常常利用「兩塊招牌」的變通做法繼續提供非審計服務，從而導致這種規定並無實際意義。

不過，受安然事件的強烈沖擊，美國監管機構又在重新考慮全面禁止非審計服務。美國審計總署更是行動迅速，1月25日美國審計總長David Walker就宣布，禁止會計師事務所為政府部門和接受政府資助的私營組織同時提供審計和咨詢服務。在這種情況下，美國注冊會計師界也沒有再次表現出2000年那樣的「同仇敵愾」。1月31日，普華永道和畢馬威率先表示，雖然不相信提供非審計服務會產生獨立性問題，但為了重拾公眾信心、維護行業誠信，支持禁止會計師事務所為審計客戶提供IT咨詢和內部審計兩種0服務。美國注冊會計師協會也轉變立場，2月1日其發言人Linda Dunbar首次公開表示，支持聯邦政府對會計師事務所上市公司客戶服務范圍的限制。只是德勤仍然獨樹一幟，不僅堅決反對這種禁止，同時還表示不會考慮拆分咨詢業務。德勤發表聲明指出，要讓事實證明，在拆分和不拆分的會計公司之間，看看誰的審計失敗更多。實際上，安達信、安永、畢馬威都已將其咨詢部門分離、出售或剝離上市，普華永道在將咨詢部門出售給惠普公司未成後，也在考慮將其上市。這些拆分行動導致了「五大」收入結構的重大變化，2000年度普華永道、德勤、畢馬威、安永、安達信的收入比例（會計審計/管理咨詢）分別變為32.7/50、31/50、35/43、57/5、45/25，其中安達信變化最大，從「五大」之首淪為「墊底」。正是在拆分後，安達信連連遭到陽光公司案、廢品管理公司案和安然事件的重創。這似乎說明了，即使最為徹底的拆分也未有效提高審計質量。

我們認為，全面禁止非審計服務會造成以下影響：（1）將直接影響審計質量。高質量的審計需要注冊會計師的才能、知識和技術，全面禁止非審計服務將人為阻礙注冊會計師獲取現代審計所必需的知識和技能。（2）將使注冊會計師行業在人才競爭中處於劣勢。高質量的審計服務需要高水平、高素質的各方面的專業人才，如信息技術、企業流程、風險管理、評估、金融工具和公司融資等。如果會計師事務所被禁止提供非審計服務，僅憑單一的審計服務將很難吸引和留住這些優秀人才，行業發展將將因此失去後勁，審計質量最終也不可能得到保證。（3）新經濟對財務報告模式和會計核算方式都提出了極大挑戰，傳統的報告模式和核算方法不能適應新的變化，投資決策在需要更多實時財務信息的同時，也將需要更多的非財務信息。禁止提供非審計服務，將使會計師事務所失去直接面對新經濟、獲取相關知識和技能的正常渠道，從而很難適應21世紀新經濟發展的需要。

三、結論與建議

通過前文的分析，我們認為，一般而言提供非審計服務不僅不會損害審計獨立性，反而有助於加強審計獨立性，提高審計質量。即使某些非審計服務品種被認為對審計獨立性會產生影響，通過有效監管也可以加以控制。安然事件最終的調查結果尚未出來。從目前的情況看，難以否認安達信存在獨立性問題，因為安達信早在2001年2月就已發現安然存在嚴重財務問題，卻沒有對此進行披露，而在問題即將暴露時，又銷毀了大量的審計文件。但是，這並不說明暴露的獨立性問題與非審計服務存在必然聯系。我們應該注意到，安然公司的雇員中有100多位來自安達信，包括首席會計師和財務總監等高級職員。很明顯，這種高層的密切關系才是問題的真正症結所在。據報道，曾是安達信員工的安然公司財務總監Fastow在安然事件中是個非常關鍵的人物，很多的違規操作都是由他直接控制和操辦的。另外，安達信是安然公司成立16年以來的審計師，16年的緊密合作不能說對獨立性不產生一定影響（美國要求每7年更換審計合夥人，但不要求更換事務所）。因此，如果將安達信的獨立性問題歸咎於非審計服務，無疑是一種簡單的思維方式，最終不利於問題的解決。

由安然事件引發的非審計服務話題，在我國也引起了很大的反響。國內的《經濟日報》、《中國證券報》以及中央電視台等各大新聞媒體，也都紛紛對此發表評論。那麼，我國監管部門在注冊會計師提供非審計服務這一問題上，應採取何種立場呢？對此，我們建議如下：

1、應在借鑒國際經驗的同時，結合我國實際情況，對部分非審計服務做出禁止性規定。這里強調的是部分禁止，而非全面禁止或強制要求拆分。我國注冊會計師職業道德基本准則規定，注冊會計師不能為審計客戶提供不相容業務，但未明確規定不相容業務的具體范圍。在銀廣夏事件中，中天勤會計師事務所的注冊會計師擔任了銀廣夏公司的財務顧問，但調查中對此卻難以定性，主要是因為我們未對「不相容業務」的具體種類做出明確規定。

2、鼓勵和引導國內所發展咨詢等非審計服務。這與部分禁止並不矛盾。目前，我國會計師事務所的服務結構基本上是單一的審計服務，此種服務結構不僅沒有帶來審計的高獨立性，而且也不利於事務所的穩定和長遠發展。另外，如果補充審計全面鋪開，國際會計師事務所對國內所的最大沖擊將不是審計服務市場，而應是咨詢等非審計服務市場。與國際「五大」相比，國內事務所在咨詢等方面的差距更為巨大。毫無疑問，「五大」在提供補充審計的過程中，將輕易進入國內上市公司咨詢服務這塊巨大市場。

3、加強非審計服務的監管。（1）有效發揮上市公司審計委員會的作用。最近中國證監會和國家經貿委聯合出台的《上市公司治理准則》規定上市公司應設立審計委員會，但其五項主要職責中沒有規定審查外部審計師獨立性的內容，因此建議有關部門進一步完善此方面的規定。（2）加強行業自律監管作用，完善注冊會計師獨立性行業自律制度，研究細化注冊會計師職業道德准則，加強對獨立性的行業監管。（3）充分發揮聯合監管和社會監督的作用。例如，有關部門在要求會計師事務所披露上市公司審計服務收費標准外，還可適當考慮增加披露非審計服務收費以及審計師輪換的要求。
另可參考：淺議《薩班斯—奧克斯利法案》中的獨立性改進措施及其對我國會計監管的啟示:http://www.studa.net/kuaiji/070214/10061577.html
僅供參考!

9. 司法考試c類證書放寬地區有哪些

2018年司法部法考放寬地區名單，除北京市、天津市、上海市、福建省、江蘇省、山東省沒有外，其他地區均有享受放寬地方政策區域。

河北省（48個）

淶水縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、望都縣、易縣、曲陽縣、順平縣、宣化區（原宣化縣轄區）、張北縣、康保縣、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、萬全區、承德縣、平泉市、隆化縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、寬城滿族自治縣、大廠回族自治縣、孟村回族自治縣、行唐縣、靈壽縣、贊皇縣、平山縣、青龍滿族自治縣、大名縣、魏縣、臨城縣、巨鹿縣、新河縣、廣宗縣、平鄉縣、威縣、赤城縣、崇禮區、灤平縣、海興縣、鹽山縣、南皮縣、武邑縣、武強縣、饒陽縣、阜城縣、（涿鹿縣趙家蓬區）

山西省（36個）

婁煩縣、陽高縣、天鎮縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、雲州區（原大同縣）、平順縣、壺關縣、武鄉縣、右玉縣、左權縣、和順縣、平陸縣、五台縣、代縣、繁峙縣、寧武縣、靜樂縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關縣、吉縣、大寧縣、隰縣、永和縣、汾西縣、興縣、臨縣、石樓縣、嵐縣、方山縣、中陽縣

內蒙古自治區（70個）

武川縣、阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、翁牛特旗、喀喇沁旗、寧城縣、敖漢旗、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼後旗、庫倫旗、奈曼旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、卓資縣、化德縣、商都縣、興和縣、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼後旗、四子王旗、阿爾山市、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、突泉縣、蘇尼特右旗、太僕寺旗、正鑲白旗、土默特左旗、托克托縣、和林格爾縣、清水河縣、土默特右旗、固陽縣、達爾罕茂明安聯合旗、克什克騰旗、開魯縣、扎魯特旗、達拉特旗、准格爾旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭錦旗、烏審旗、伊金霍洛旗、阿榮旗、鄂溫克族自治旗、陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、五原縣、磴口縣、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特後旗、杭錦後旗、涼城縣、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、鑲黃旗、正藍旗、多倫縣、阿拉善左旗、阿拉善右旗鎮、額濟納旗

遼寧省（8個）

岫岩滿族自治縣、新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣、本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣、寬甸滿族自治縣、阜新蒙古族自治縣、喀喇沁左翼蒙古族自治縣

吉林省（11個）

長白朝鮮族自治縣、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、伊通滿族自治縣、靖宇縣、鎮賚縣、通榆縣、大安市、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣

黑龍江省（58個）

巴彥縣、通河縣、木蘭縣、延壽縣、龍江縣、泰來縣、甘南縣、富裕縣、林甸縣、克東縣、拜泉縣、鶴崗市區、蘿北縣、綏濱縣、饒河縣、杜爾伯特蒙古族自治縣、伊春區、南岔區、友好區、西林區、翠巒區、新青區、美溪區、金山屯區、五營區、烏馬河區、湯旺河區、帶嶺區、烏伊嶺區、紅星區、上甘嶺區、嘉蔭縣、鐵力市、樺南縣、樺川縣、湯原縣、撫遠縣、同江市、孫吳縣、五大連池市、遜克縣、北安市、嫩江縣、璦輝區、綏棱縣、慶安縣、明水縣、青岡縣、望奎縣、蘭西縣、海倫市、呼瑪縣、塔河縣、漠河縣、加格達奇區、松嶺區、新林區、呼中區

浙江省（1個）

景寧畲族自治縣

安徽省（20個）

潛山縣、太湖縣、宿松縣、望江縣、岳西縣、利辛縣、壽縣、霍邱縣、金寨縣、臨泉縣、阜南縣、潁上縣、潁東區、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、裕安區、舒城縣、石台縣

江西省（24個）

蓮花縣、贛縣區、上猶縣、安遠縣、寧都縣、於都縣、興國縣、會昌縣、尋烏縣、石城縣、瑞金市、南康區、遂川縣、萬安縣、永新縣、井岡山市、樂安縣、修水縣、吉安縣、廣昌縣、上饒縣、橫峰縣、余干縣、鄱陽縣

河南省（38個）

嵩縣、汝陽縣、洛寧縣、欒川縣、魯山縣、盧氏縣、南召縣、內鄉縣、鎮平縣、淅川縣、商水縣、沈丘縣、鄲城縣、淮陽縣、太康縣、新蔡縣、蘭考縣、民權縣、寧陵縣、柘城縣、光山縣、新縣、固始縣、淮濱縣、商城縣、潢川縣、宜陽縣、滑縣、封丘縣、范縣、台前縣、社旗縣、桐柏縣、睢縣、虞城縣、上蔡縣、平輿縣、確山縣

湖北省（28個）

鄖陽區、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市、保康縣、團風縣、紅安縣、羅田縣、英山縣、蘄春縣、麻城市、恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣、孝昌縣、大悟縣、秭歸縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣、陽新縣、神農架林區

湖南省（40個）

新邵縣、邵陽縣、隆回縣、洞口縣、綏寧縣、新寧縣、城步苗族自治縣、武岡市、石門縣、慈利縣、桑植縣、中方縣、沅陵縣、辰溪縣、漵浦縣、會同縣、麻陽苗族自治縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣、通道侗族自治縣、新化縣、漣源市、瀘溪縣、鳳凰縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣、花垣縣、茶陵縣、炎陵縣、宜章縣、汝城縣、桂東縣、安仁縣、安化縣、平江縣、新田縣、江華瑤族自治縣

廣東省（3個）

乳源瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣

廣西壯族自治區 （65個）

隆安縣、馬山縣、上林縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、龍勝各族自治縣、資源縣、田陽縣、田東縣、德保縣、靖西市、那坡縣、凌雲縣、樂業縣、田林縣、西林縣、隆林各族自治縣、昭平縣、富川瑤族自治縣、鳳山縣、東蘭縣、羅城仫佬族自治縣、環江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、忻城縣、金秀瑤族自治縣、寧明縣、龍州縣、大新縣、天等縣、賓陽縣、橫縣、柳城縣、鹿寨縣、陽朔縣、靈川縣、全州縣、興安縣、永福縣、灌陽縣、平樂縣、荔浦縣、恭城瑤族自治縣、蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、合浦縣、上思縣、靈山縣、浦北縣、平南縣、容縣、陸川縣、博白縣、興業縣、平果縣、鍾山縣、南丹縣、天峨縣、象州縣、武宣縣、扶綏縣

海南省（8個）

臨高縣、白沙黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣、陵水黎族自治縣、東方市

重慶市（4個）

石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣

四川省（72個）

敘永縣、古藺縣、北川羌族自治縣、平武縣、昭化區、朝天區、旺蒼縣、青川縣、劍閣縣、蒼溪縣、沐川縣、馬邊彝族自治縣、嘉陵區、南部縣、儀隴縣、閬中市、屏山縣、廣安區、宣漢縣、萬源市、巴州區、通江縣、南江縣、平昌縣、汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康市、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、康定市、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、鄉城縣、稻城縣、得榮縣、木里藏族自治縣、鹽源縣、普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣、峨邊彝族自治縣、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣、冕寧縣

貴州省（66個）

六枝特區、水城縣、盤州市、桐梓縣、正安縣、道真仡佬族苗族自治縣、務川仡佬族苗族自治縣、鳳岡縣、湄潭縣、習水縣、赤水市、西秀區、平壩區、普定縣、鎮寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫雲苗族布依族自治縣、大方縣、黔西縣、織金縣、納雍縣、威寧彝族回族苗族自治縣、赫章縣、江口縣、玉屏侗族自治縣、石阡縣、思南縣、印江土家族苗族自治縣、德江縣、沿河土家族自治縣、松桃苗族自治縣、碧江區、萬山特區、興仁縣、普安縣、晴隆縣、貞豐縣、望謨縣、冊亨縣、安龍縣、七星關區、黃平縣、施秉縣、三穗縣、鎮遠縣、岑鞏縣、天柱縣、錦屏縣、劍河縣、台江縣、黎平縣、榕江縣、從江縣、雷山縣、麻江縣、丹寨縣、荔波縣、貴定縣、甕安縣、獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、龍里縣、惠水縣、三都水族自治縣

雲南省（96個）

東川區、祿勸彝族苗族自治縣、尋甸回族彝族自治縣、師宗縣、羅平縣、富源縣、會澤縣、宣威市、隆陽區、施甸縣、龍陵縣、昌寧縣、昭陽區、魯甸縣、巧家縣、鹽津縣、大關縣、永善縣、綏江縣、鎮雄縣、彝良縣、威信縣、玉龍納西族自治縣、永勝縣、寧蒗彝族自治縣、寧洱哈尼族彝族自治縣、墨江哈尼族自治縣、景東彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣、孟連傣族拉祜族佤族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、西盟佤族自治縣、臨翔區、鳳慶縣、雲縣、永德縣、鎮康縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣、雙柏縣、牟定縣、南華縣、姚安縣、大姚縣、永仁縣、武定縣、屏邊苗族自治縣、石屏縣、瀘西縣、元陽縣、紅河縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、綠春縣、文山市、硯山縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、丘北縣、廣南縣、富寧縣、勐海縣、勐臘縣、漾濞彝族自治縣、祥雲縣、賓川縣、彌渡縣、南澗彝族自治縣、巍山彝族回族自治縣、永平縣、雲龍縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣、芒市、梁河縣、盈江縣、隴川縣、瀘水市、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣、香格里拉市、德欽縣、維西傈僳族自治縣、石林彝族自治縣、峨山彝族自治縣、新平彝族傣族自治縣、元江哈尼族彝族傣族自治縣、河口瑤族自治縣、元謀縣、祿豐縣、建水縣

西藏自治區（全區共74個）

陝西省（56個）

扶風縣、隴縣、千陽縣、麟游縣、永壽縣、長武縣、淳化縣、周至縣、太白縣、南鄭區、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、留壩縣、佛坪縣、漢濱區、漢陰縣、石泉縣、寧陝縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣、商州區、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣、橫山區、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣、印台區、耀州區、宜君縣、旬邑縣、合陽縣、澄城縣、蒲城縣、白水縣、富平縣、延長縣、延川縣、宜川縣、定邊縣

甘肅省（61個）

永登縣、皋蘭縣、榆中縣、靖遠縣、會寧縣、景泰縣、麥積區、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川回族自治縣、古浪縣、天祝藏族自治縣、崆峒區、涇川縣、靈台縣、庄浪縣、靜寧縣、慶城縣、環縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、鎮原縣、安定區、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、武都區、成縣、文縣、宕昌縣、康縣、西和縣、禮縣、徽縣、兩當縣、臨夏市、臨夏縣、康樂縣、永靖縣、廣河縣、和政縣、東鄉族自治縣、積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣、肅南裕固族自治縣

青海省（41個）

大通回族土族自治縣、湟中縣、湟源縣、平安縣、民和回族土族自治縣、樂都縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣、門源回族自治縣、祁連縣、海晏縣、剛察縣、同仁縣、尖扎縣、澤庫縣、河南蒙古族自治縣、共和縣、同德縣、貴德縣、興海縣、貴南縣、瑪沁縣、班瑪縣、甘德縣、達日縣、久治縣、瑪多縣、玉樹縣、雜多縣、稱多縣、治多縣、囊謙縣、曲麻萊縣、格爾木市、德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣、茫崖市、大柴旦行委

寧夏回族自治區（12個）

鹽池縣、同心縣、原州區、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、海原縣

永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、中寧縣

新疆維吾爾自治區（98個）

烏魯木齊縣、獨山子區、克拉瑪依區、白鹼灘區烏爾禾區、高昌區、鄯善縣、托克遜縣、伊州區、巴里坤哈薩克自治縣、伊吾縣、昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、奇台縣、吉木薩爾縣、木壘哈薩克自治縣、博樂市、阿拉山口市、精河縣、溫泉縣、庫爾勒市、輪台縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、焉耆回族自治縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣、阿克蘇市、溫宿縣、庫車縣、沙雅縣、新和縣、拜城縣、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣、阿圖什市、阿克陶縣、阿合奇縣、烏恰縣、喀什市、疏附縣、疏勒縣、英吉沙縣、澤普縣、莎車縣、葉城縣、麥蓋提縣、岳普湖縣、伽師縣、巴楚縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣、和田市、和田縣、墨玉縣、皮山縣、洛浦縣、策勒縣、於田縣、民豐縣、伊寧市、奎屯市、霍爾果斯市、伊寧縣、察布查爾錫伯自治縣、霍城縣、留縣、新源縣、昭蘇縣、特克斯縣、尼勒克縣、塔城市、烏蘇市、額敏縣、沙灣縣、托里縣、裕民縣、和布克賽爾蒙古自治縣、阿勒泰市、布爾津縣、富蘊縣、福海縣、哈巴河縣、青河縣、吉木乃縣、石河子市、阿拉爾市、圖木舒克市、五家渠市、北屯市、鐵門關市、雙河市、可克達拉市、昆玉市