規范司法工作
㈠ 干預司法的三個規定是指什麼
法律分析:規定一:《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》
規定二:《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》
規定三:《關於進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》
法律依據:《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》第一條 為貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》有關要求,防止領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,根據憲法法律規定,結合司法工作實際,制定本規定。
《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》第一條 為貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》有關要求,防止司法機關內部人員干預辦案,確保公正廉潔司法,根據憲法法律規定,結合司法工作實際,制定本規定。
《關於進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》第一條 為規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據有關法律和紀律規定,結合司法工作實際,制定本規定。
㈡ 規范司法解釋工作的重要意義包括哪些
規范性司法解釋的分類,從主體上看,可以分為審判解釋和檢察解釋,前者是指最高人民法院作出的解釋,後者指最高人民檢察院作出的解釋。從形式上看,可以分為「解釋」、「規定」、「批復」三種。(這是根據最高人民法院1997年《關於司法解釋工作的若干規定》作的分類,其第9條規定:司法解釋的形式分為「解釋」、「規定」、「批復」三種。)將前兩者歸入規范性司法解釋,沒有異議,關於批復,有的認為應屬於個別性解釋(具體解釋),但批復雖然起因於個案,但並非僅就案論案,而是從個案中歸納出某些普遍性的原則和規則,並對各級司法機關具有約束力,因此也應屬於規范性司法解釋。
規范性司法解釋的根據主要是1979年《人民法院組織法》和1981年全國人大常委會《關於加強法律解釋工作的決議》 (以下簡稱《決議》)。《人民法院組織法》和該《決議》只宜看作是對規范性司法解釋的授權,而不宜看作是對包括個別性司法解釋在內的廣義的司法解釋的授權,這一點將在後文論述。這也正是問題的實質所在。正因為1981年《決議》應當看成且只應看成是對規范性司法解釋的授權,所以在中國司法解釋通常就是規范性司法解釋的代名詞,「所謂司法解釋,是指中國最高司法機關根據法律賦予的職權,在實施法律的過程中,對如何具體適用法律問題作出的具有普遍司法效力的解釋。」
㈢ 司法「五規范」指的是什麼
一是執法規范。健全完善監獄勞教、社區矯正和行政許可等執法工作職責規范、程序規范、責任規范和監督考核規范,對執法活動全過程進行有效約束。突出減刑(期)、假釋、保外就醫、監(所)外執行、社區服刑人員考核獎懲、行政許可受理與審核等容易發生問題的關鍵環節和部位,明確工作標准,明晰業務流程,嚴密執法程序,推行執法責任制,防止執法隨意性和執法不規范。
二是服務規范。健全完善法律服務行業執業規范和法律服務人員執業准則,規范收案收費、業務辦理、出具法律文書等執業行為。健全完善法律服務檢查考核、質量評估體系,推行執業責任保險制度。健全完善違法違紀行為投訴查處和懲戒的制度規范,建立不良執業行為檔案。制定規范同業競爭、規范與司法人員關系的制度規定,健全完善法律服務機構內部管理制度。
三是管理規范。以推進機關工作規范化為重點,健全制度機制,做到職能細化、目標量化、流程規范化、部門協同化、效率最大化。建立健全隊伍管理規范,進一步完善班子建設、人事管理、選拔使用、人員招錄、教育培訓、崗位目標職責、黨風廉政建設、考核獎懲等方面的制度規定。規范黨委(黨組)中心組理論學習、黨委(黨組)會和辦公會、民主生活會、廉潔勤政等方面的制度,完善幹部人事管理制度,創新管理考核機制。
四是組織規范。重點加強縣級司法局的規范化建設,理順司法所管理體制,使縣市區司法局與司法所形成上下協調、運轉有序、靈活便利的工作機制,做強做活縣域司法行政工作。科學設置監獄和監獄企業機構,強化刑罰執行職能和經濟運行調控。堅持警力下沉、充實基層,完善標准、創新手段,推動監區、分監區和勞教所大中隊規范化建設再上新水平。制定完善法律服務和法律援助機構、調委會等其他司法行政基層組織的規范化建設標准。
五是禮儀規范。制定完善司法行政工作人員禮儀規范,統一規定儀表、公務、接待等方面的禮儀標准,規范行為方式,倡行文明禮貌,培養良好行為習慣,做到服務熱情、規范、得體。
㈣ 規范司法行為優化營商環境是什麼疑似
營商環境:企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。
㈤ 如何踐行三嚴三實 規范司法行為
「三嚴三實」(嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實)是幹事創業的重要遵循,集中體現黨的優良作風。規范司法行為是改進司法作風、確保司法公正的重大舉措,是檢察機關踐行「三嚴三實」的生動實踐。自覺把「三嚴三實」要求落實到規范司法行為專項整治工作中,堅持從嚴上要求,向實處著力,把整體謀劃、細節落實、重點整改、制度建設貫穿始終,就能有力促進從嚴從實秉公用權,從嚴從實律言律行。
大處著眼抓關鍵
「三嚴三實」體現法治精神、群眾立場,為改進作風樹立了新的更高標桿。踐行「三嚴三實」必須把規范司法行為作為關系法治進程、關系民生福祉的大事來抓,從大處著眼,把握各個層面的關鍵,抓思想引領,抓班子帶動,抓基層基礎,增強規范司法的思想自覺和行動自覺。
抓實思想引領。思想是行動的先導,思想上的偏差會導致行為上的不規范。必須讓每一位幹警在靈魂深處根植規范司法的自覺性,真正讓嚴格規范公正文明司法成為習慣和自覺。當前,一些地方檢察機關和檢察人員親和司法、公信司法、規范司法的理念還沒有真正樹立,成為制約檢察工作科學發展的思想頑疾。這就要求我們在理想信念、職業道德、司法良知教育上持續下功夫,引導全體檢察人員強化民本意識,樹立法治信仰,弘揚法治精神,打牢規范司法的思想基礎,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
抓牢班子帶動。在上者能以德化民,則民之向化,猶風吹草仆,相率從善。領導班子是檢察隊伍建設的核心力量,一言一行都是風向標。必須抓牢領導幹部這個「關鍵少數」,發揮領導班子成員的示範帶動作用。各級領導幹部要自覺開展「三嚴三實」專題學習研討,帶頭查擺、整改作風「不嚴不實」和司法不規范等突出問題,努力把對法治的尊崇、對紀律的敬畏轉化成管人、管事、管案的思維方式和行為方式,加強對司法行為的約束管控,加強對案件質量的審核把關,確保嚴格辦案、規范辦事。
抓住基層落實。80%以上的檢察院在基層,80%以上的檢察幹警在基層,80%以上的案件在基層,司法不規范的問題也大多發生在基層。能否落實到基層,是決定專項整治工作成敗的關鍵。要積極倡導把規范司法行為融入領導幹部對口聯系、業務部門對口指導、蹲點聯系、述職述廉、專項巡視等工作中,推進規范司法行為與基層建設深入融合。目前,福建省檢察院要求每個設區市檢察院確定一個基層檢察院作為全省檢察機關專項整治工作的示範院,由省檢察院領導直接掛鉤聯系,以點帶面推動落實。
小處著手抓細節
「三嚴三實」提倡嚴格約束自我,實實在在做事,抓細節、重預防是題中應有之義。踐行「三嚴三實」,規范司法行為,要堅持從每個部門、每個崗位、每個環節、每項要求抓起,明確辦案程序,細化操作規范,釐定權力邊界,確保有章可循。
規范到人。每一個人都規范,一個單位就會有良好形象;每一個單位都規范,整個系統就有公信。要堅持「軟約束」與「硬杠杠」相結合,把規范司法的要求落實到每一個人。「軟約束」即檢察官職業道德基本准則、檢察官職業行為基本規范、檢察機關文明用語規則等,用以對照查擺檢察人員履職行為、職業作風、職業禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規范問題。「硬杠杠」即檢察人員執法過錯責任追究條例、個人執法檔案制度、八小時外行為禁令等,有過錯就要依法依紀追究責任。堅持以最嚴的標准、最嚴的舉措根除每一位檢察人員司法作風的頑瘴痼疾。
規范到事。一次不規范的行為或疏忽大意,就可能埋下各種隱患,造成惡劣影響,損害司法公信。今年,最高檢通報了第一批11起司法不規范典型案件。從通報的情況看,很多並不復雜,是完全可以避免的細節錯誤。這些看似不經意失范行為,不完全由業務水平和工作經驗所決定,更多的是思想規范意識缺失,沒有擺脫久積成詬的辦事習慣。成敗在於細節,大到黨組作一項決策,小到處理一份文件、接待一位律師,每一件事都應當遵循流程要求,符合行為規范,養成好的習慣,做到能幹事、不出事。
規范到崗。明確崗位職責和工作要求,是規范司法行為的重要保障。要緊緊圍繞檢察權的運行,明確檢察機關內部各層級許可權和各崗位工作職責,編制檢察人員履職規范等相關文件,防止和糾正不嚴格、不規范、不作為、亂作為的問題,確保嚴格依照法律規定的許可權和程序履行職責。去年以來,福建省檢察院在全面吸收最新法律規定和規范性文件要求的基礎上,試行定崗定責定任務,對檢察機關各個司法崗位、各個工作環節的操作規程作出明確詳細的規定。目前,正著手匯編崗位規范手冊,使各項檢察工作規范更為系統完整,在適用上更具操作性,讓全體檢察人員熟知能詳、全面掌握、見諸行動。
問題導向抓整改
「三嚴三實」為黨員幹部規范履職、廉潔從政設定了底線、劃定了紅線。對照「三嚴三實」要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢於擔當,深入梳理整改司法不規范突出問題,是抓好專項整治工作的關鍵。要牢牢把握問題導向,圍繞最高檢提出的八個方面問題,通過細化重點、剖析典型、評查案件、加強督察,找准查實自身司法不規范的突出問題。
福建省檢察院結合本地實際,組織開展「四查四看」和「百案析查」等活動。「四查四看」即:從查擺司法理念、司法作風、司法程序和司法紀律入手,看是否牢固樹立社會主義法治理念、是否堅持「六個並重」、是否存在司法為民意識不強、是否存在不嚴格執行辦案規范等問題,逐一對照檢查,全面匯總,逐一歸類,建立台賬。「百案析查」即:從近年來省內外有影響的刑事錯案,以及省、市檢察院2014年專項檢務督察、案件質量評查通報的案件中,查找司法不規范的典型個案,深入剖析司法不規范問題產生的原因,總結教訓,提出針對性整改措施。堅持邊查擺邊整改,什麼問題突出就解決什麼問題,哪個環節薄弱就重點加強哪個環節,對不規范司法問題,發現一起整改一起;對專項整治工作中發現的檢察人員違法違紀線索,發現一起查處一起。加大對司法不規范突出問題的糾錯力度,既敢於向違紀違法問題「亮劍」,又敢於向系統內外「亮醜」,強化整改落實,嚴格正風肅紀。
遵規守紀抓執行
辦案、辦事嚴格守紀律、講規矩,應是規范司法之舉。既要通過專項整治工作創新制度、建章立制,還要切實增強制度執行力和約束力,推動踐行「三嚴三實」要求制度化、常態化、長效化。福建省檢察機關對現有制度規范進行全面梳理,針對隊伍和執法中存在的突出問題,制定了一系列制度規范,努力用制度管人、管事、管權,最大限度壓縮司法不規范問題滋長空間。比如,針對暴露出的對領導幹部監督薄弱問題,制定對各級檢察長監督的暫行規定,明確了10項監督措施和3種責任追究情形。為強化責任擔當,制定了落實「兩個責任」的具體措施,推動黨組主體責任和紀檢監督責任落到實處;針對群眾反映強烈的冤假錯案、辦案安全事故、司法不廉問題,鮮明提出堅守廉潔自律、防止冤假錯案、防範辦案安全事故「三條底線」,研究制定工作意見;堅持抓早抓小,抓苗頭抓傾向,制定了談心談話制度,加強平時談心,善用信訪提醒談話,嚴格誡勉談話,做好任職談話,加強對幹部的日常監督管理,取得好的效果。
規范,重在遵循,更在責任。一要強化班子責任。強化領導班子全局思維、合作意識,認真做好分工分管工作,配合承擔協管工作,支持班子成員工作,主動思考全局工作,對一把手工作拾遺補缺,推動各項決策落到實處。二要強化部門責任。強化中層幹部履職責任、執行意識,密切關注幹警思想和行為動態,層層傳導規范辦案,敢抓敢管嚴明紀律,營造氛圍凝聚人心,確保「一崗雙責」有效落實。三要強化幹警責任。針對不同崗位不同要求,詳細闡明紀律規范,讓規則銘記在每個檢察人員心中。四要強化監督問責。推進專項巡視、案件評查常態化,部署開展專項檢務督察,派出督察組對各地明察暗訪,實名通報情況,嚴肅執紀問責。制度建設永無止境,執行制度必須持續發力。只有堅持不懈探索創新,在源頭預防,從源頭治理,以制度為保障,通過落實制度,進一步正風肅紀,規范幹警言行,才能從根本上提升檢察機關嚴格規范公正文明司法的能力和水平,建設人民滿意的檢察機關。
㈥ 如何規范司法行為中的不規范行為
深刻認識才會堅決行動,直面問題才會汲取教訓。最高檢通報11起司法不規范典型案件,充分彰顯了檢察機關勇於對自身問題「亮劍」,敢於對自身問題「亮醜」,堅持不懈改進司法作風、鍥而不舍整治司法不規范問題的堅定決心。
無規矩不成方圓。規范司法行為,是保證司法公正、不斷提高司法公信力的必然要求,也是全面推進依法治國對司法工作的基本要求。檢察機關作為國家法律監督機關和司法機關,必須首先做到嚴格依照法定許可權和程序行使權力。近年來,各級檢察機關高度重視司法規范化建設,檢察隊伍嚴格規范司法的能力和水平顯著提升。但也必須清醒地認識到,當前檢察機關在司法活動中仍然存在不少突出問題,司法規范化建設任重道遠。此次最高檢通報11起司法不規范典型案件警示我們,各級檢察機關必須深刻認識深化司法規范化建設的極端重要性和現實緊迫性,高度重視並堅決糾正自身司法不規范的突出問題,真正把深入推進司法規范化建設作為一項基礎性、全局性工作抓緊抓好。要從這些典型案件中汲取深刻教訓,引起高度警覺,並引以為戒,舉一反三,對司法不規范突出問題,發現一個查處一個,絕不姑息,絕不袒護,絕不手軟,以零容忍的決心堅決整治。
隊伍建設任道重遠,規范司法刻不容緩。各級檢察機關和廣大檢察人員要在認識上下足功夫,在行動上下足力氣,結合正在開展的規范司法行為專項整治工作,堅持問題導向,抓住要害、集中發力、持續用勁,以「刮骨療毒」的勇氣整治不公正、不文明、不規范、不廉潔的司法行為,不斷提高規范司法的能力和水平,取得讓群眾看得見、感受得到的成效。
㈦ 為規范司法鑒定工作是病句
對需要通過司法鑒定確認借據是否真實的,雙方均可申請鑒定,雙方均不申請的
㈧ 規范司法行為專項整治"回頭看"活動什麼時候開展的
為進一步落實規范司法行為整改落實階段工作,推進規范司法向縱深化、長效化發展,根據市院領導要求,組織開展全市檢察機關規范司法行為專項整治工作「回頭看」活動,工作要求如下:
1、查遺補缺回頭看。要克服厭倦、懈怠心理,強調規范化建設直接關系檢察機關安身立命之本、生存發展之基。要從強化思想教育、完善內控機制、加強內部監督、嚴格制度執行等方面進行查遺補缺。什麼問題突出就重點解決什麼問題,哪個環節薄弱就重點強化哪個環節,堅持做到群眾有反映沒有查清的不放過、整改落實不到位的不放過、改後又復發的不放過,堅決防止搞形式、走過場。
2、制度創新回頭看。要認真貫徹落實高檢院、省院新出台的辦案規范要求,結合檢察辦案工作實際,注重從職務犯罪偵查工作相關制度、案件管理制度、案件評查制度、考核激勵制度、檢務公開制度、行為管控制度等方面健全細化檢察機關規范司法的制度機制。已列出機制建設計劃的,請及時出台落實並報送市院專項整治辦。機制建設尚不成熟的,請認真貫徹上級院要求並做好工作調研。
3、案件評查回頭看。對市院、各縣區院2015年已評查案件抽選30%進行復查(省院、市院2015年已評查案件),另抽取2015年已辦結案件30%進行評查,對於省院、市院掛牌督辦案件作重點評查,查規范意識是否提高、案件整改是否到位、制度執行是否有力、程序漏洞是否扎緊。評查人員由紀檢組、監察處匯同專項整治辦從市級評查人才庫抽選確定,適當選調庫外人員參加,評查時間統一安排。
「回頭看」活動將從3月14日開始,請各單位各部門高度重視、積極配合,在3月底前完成各項工作並將開展情況報送市院專項整治辦。並請案件評查人員認真填寫《案件評查登記表》報備至市院專項整治辦。
㈨ 如何規范司法,樹立良好檢察機關形象
(一)切實加強自身監督制約,進一步提高規范公正的執法能力。要妥善處理好四種關系:一要處理監督領導和監督一般工作人員的關系,著力抓好對領導的監督;二要處理好過程監督和結果監督的關系,著力抓好過程監督;三要處理好內部監督和外部監督的關系,在積極接受外部監督的同時,著力抓好內部監督。
(二)認真貫徹從嚴治檢方針,堅持從源頭抓起構建全方位的內部監督體系。首先,加強對執法辦案人員廉政的監督。堅持開展權力觀、地位觀和利益觀的教育、黨紀黨規和檢紀檢規教育、黨風廉政建設宣傳教育和反面典型警示教育、執法教育。第二,加強機關內部執法監督。明確領導責任,實行檢察長負總責,分管領導負全責,業務部門負責人為第一責任人的內部執法監督責任制;明確目標責任,把內部執法監督工作與年度目標管理工作掛鉤;明確職能部門責任,紀檢人員要不等不靠,主動出擊。第三,加強對執法辦案行為的監督。除堅持正面教育外,要善於平等地與幹警交流思想,關心幹警在想什麼、做什麼,了解他們對檢察執法監督有哪些希望、建議和意見,使內部執法監督工作變為我們加強隊伍建設的過程。
(三)不斷創新和改進內部監督管理模式,進一步完善執法監督方式方法。紀檢組工作人員要善於監督,注意工作方式方法,力求取得最佳效果。一要擺正自身的位置。在內部執法監督中,紀檢組既要樹立正確的監督意識,又要依法監督,切實為檢察監督職能的正確履行提供必要的保障。二要加強與各業務部門的聯系與溝通。紀檢組要主動加強與有關業務部門的聯系,取得業務部門的理解與支持;另一方面業務部門對紀檢組的監督工作也要有正確認識,主動將屬於紀檢組監督職權內的案件及時上報紀檢監察部門接受監督。三要突出內部執法監督工作重點。紀檢組執法監督的重點案件是不立案、不批捕、不起訴案件、撤案處理案件,變更強制措施案件,本地區大案要案,新聞媒體曝光和人民群眾反映強烈的案件,等等。紀檢組通過強化監督,可以克服執法過程中的違法違紀行為,確保程序合法、實體公正。四要強化紀檢組的自身建設。要始終把「政治堅強、紀律嚴明,作風優良、業務精通」作為自身建設的標准,努力提高自身業務素質,煉就過硬的執法技能,真正做到監督到位、監督規范、監督有效。
㈩ 干預司法三個規定是哪三個規定
法律分析:中央出台的關於防止領導幹部和其他人員敢於司法工作的三個規定為《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》和《關於進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》
法律依據:
《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》
《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》
《關於進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》