中級人民法院隊伍建設
銅梁縣法院 葉春內容提要：司法警察是法院的一支重要司法力量，對各項審判工作的順利開展起著保障作用，審判形勢的發展對司法警察工作提出了越來越高的要求。本文通過對基層人民法院司法警察隊伍建設存在的問題及危害進行分析，從而提出加強司法警察隊伍建設的基本途徑，特別是基層人民法院的司法法警如何通過強化思想建設、素質建設、作風建設，成為一支政治合格、素質過硬、作風優良、紀律嚴明、工作勝任、保障有力、組織放心、人民滿意的司法警察隊伍。
法院司法警察是人民警察警種之一，是人民法院直接領導的一支武裝力量，是法院隊伍中不可缺少的重要組成部分。《人民法院司法警察暫行條例》規定，司法警察擔負警衛法庭、維護審判秩序、看管人犯和罪犯、送達法律文書、參與執行重大民事、經濟、行政案件的強制措施、執行死刑和其他生效法律文書、保衛審判機關安全、處置突發性事件等任務。人民法院司法警察工作的特性要求其應具有較強的綜合素質。然而，各級人民法院，特別是基層人民法院在司法警察隊伍管理、素質建設等諸多方面不同程度存在一些問題，制約和影響法警隊伍建設和職能作用的發揮。
一、基層法院法警隊伍存在的問題
1、執法權不明確。隨著法院規范化建設的深入推進，司法警察工作領域在不斷拓寬，提押看管人犯、協助民商事案件執行、法律文書送達等，但對司法警察在執法過程中的職權，相關法律無明確規定。表現在：司法警察地位與作用不明確。根據《人民法院司法警察暫行條例》規定，司法警察在法官的指揮下履行職權，表明法警在司法活動中的作用是輔助的性質，僅能執行指令而不能作出指令，法警工作的從屬地位嚴重影響其發揮作用。司法警察職權規定不明確。《暫行條例》具體規定了司法警察具有8項職權，但實為8項具體工作內容而非職權。司法警察作為一支警察隊伍，在司法過程中擁有哪些警察權卻無從規定，沒有清楚的職權規定，致使法警在司法過程中處置事件的方法、措施、手段不明確，顯得無所適從。
2、管理體制不規范。司法警察是人民警察的警種之一，按照最高法院頒布的《人民法院司法警察暫行條例》要求，司法警察必須實行編隊和雙重領導的管理體制。但不少基層法院雖然按有關規定設置了專門的司法警察機構，卻將司法警察分別配置於審判業務庭，受所在部門負責人直接領導，承擔相關業務庭的值庭、法律文書送達等任務，實行塊塊管理；有些法院雖已編隊，但固定法警少，兼職法警多，使司法警察機構形同虛設，只有在法院執行全院重大任務時，司法警察才被集中起來由法院統一指揮。司法警察隊伍的這種管理狀況反映出，司法警察作為法院內設機構在法院的地位比較低，其隊伍建設仍沒引起足夠重視。
3、人員結構不合理。法院成立司法警察(大隊、支隊、總隊)以來，沒有司法警察錄用的統一規定，各法院錄用的方法不盡相同。有的法院將審判業務技能不高的書記員、審判員轉為法警，有的法院將司機、勤雜人員當法警使用，大量軍隊轉業幹部被充實到法警隊伍，致使法警隊伍老齡化嚴重。加之缺乏基本的文化、業務素養，整體素質相對較低，不能滿足工作的需要。再有就是法警數量缺編嚴重，按照最高人民法院《關於法院司法警察控編數的通知》，專職司法警察按所在法院控編的12％配備，根據警力不足的實際和審判工作的需要，各級法院可在控編總數12％的基礎上，增配適量聘任制司法警察，每個法院至少應配一名女法警。按照此規定，許多基層法院警力配備不足，在押解、值庭和看管上警力匱乏，被告人脫逃、自殺、自殘等事件時有發生。
4、法警素質不夠高。由於司法警察的進出口不通暢，許多基層法院司法警察的素質不夠高，主要表現在:一是現有法警普遍體能較弱，體質較差，業務技能不高，尤其是軍事素質不高。少數法警年齡偏大，難以適應高強度的軍事訓練，導致戰鬥力不強，在執行急、難、險、重任務時，拉不出，打不贏。二是業務知識水平不高。現有法警多數是法院其他部門（多數是不能適應審判工作需要）轉行，以及部隊轉業幹部安排入法警隊伍。總體上文化層次較低，具備法律專業學歷不多，難以適應法警隊伍建設要求，致使執法活動中方法簡單粗暴，動輒亂用警械、警具，影響了法院的形象。三是綜合工作能力不強。在法院內部，法警多數被視為「看家護院」的角色，忽略或不重視法警的素質提高和隊伍建設，即使抓也是停留在口頭上，行動上做的不到位，對法警的學歷、人員構成、裝備配置、業務培訓等重視不夠，法警隊伍綜合能力不強，難以適應職務工作需要。
5、技能訓練不經常。司法警察技能訓練的根本目的是建設一支革命化、現代化、正規化的人民法院司法警察隊伍，為審判工作提供優質、高效、強有力和全面的警務保障。按照《人民法院司法警察訓練大綱》和《最高人民法院關於加強全國法院司法警察訓練工作的意見》的規定，基層人民法院應保證每周不少於半天的專門訓練時間，每月召開一次訓練會議，總結工作交流經驗，每季度組織一次單警專業技能訓練考核；每年組織一次達標訓練考核。但相當多的基層法院法警技能訓練因主觀重視不夠、受工作沖突、訓練經費不到位、裝備不完善等影響，難以形成制度化、經常化，甚至一些基層法院從未開展過技能訓練。
二、法警隊伍存在問題帶來的危害
第一、有礙於依法開展各項工作。人民法院司法警察依據《中華人民共和國人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等法律法規依法開展工作，履行職責。也就是說司法警察的職責是法定的，是一項非常嚴肅的工作。而現有司法警察中人員身份繁雜，嚴格講是有些不具備法警身份，不是司法警察職責的執法主體。此外，相關法規對人民司法警察的職權未加以明確與限制，法警在平常的警務活動怎麼開展工作、如何履行職能、責任義務的承擔等都沒有相關法規界定，致使司法警察開展工作有「無法無據」之嫌。
第二、有礙於法警隊伍長遠建設。司法警察的主要來源是法院內部幹警、職工轉行和軍隊復轉人員，由於法警隊伍成分復雜，結構不合理，身份不一致，日常管理中對其要求標准很難一致，造成責任高低不等，人員參差不齊的現狀。加之，多數法警未經系統專業崗位培訓，執法過程中因業務不熟，而無法迅速開展工作。還有就是一些沒經過規范化訓練的法警，修養較差，紀律鬆懈，作風渙散，缺乏革命理想和責任意識，難以擔負起法警工作的重任，影響和制約法警隊伍職業化建設。此外，人民法院是以審判工作為核心，司法警察的性質、地位、作用和司法警察所擔負的工作任務，決定了司法警察工作是服務、服從審判，保障審判工作的順利進行，所以法警隊伍中低人一等的思想嚴重，甚至一些法院領導也認為法警工作是配角，未認真解決法警的待遇（職級、津貼、補助、保險）等問題，嚴重挫傷工作積極性，並造成優秀人才流失或吸收不到優秀人才進入法警隊伍。
第三、有礙於規范化的科學管理。司法警察是一支准軍事化的司法隊伍，實行編隊管理，雙重領導的組織管理模式，但一些基層法院現將司法警察分散到庭室、由法警實際所在崗位領導管理、做法警工作范圍外的事情、不參與司法警察直轄機構考核等等，這種「塊塊管理」的做法使編隊管理、雙重領導形同虛設管理混亂。加之，基層法院法警年齡普遍偏大，素質參差不齊，在業務培訓、學歷教育上很難達到較高標准，有些強度大、難度高的體能訓練、業務技能訓練難以實現，影響了司法警察隊伍正規化建設和規范化管理。
第四、有礙於司法警察職能履行。司法警察是隸屬於人民法院直接領導和管理的一支准武裝性質的司法力量，從事的是「急、難、險、重」工作，特別是執行死刑、處置突發事件和採取強制措施時，危險性、機動性大，承擔責任重，這就需要司法警察做到招之即來、來之能戰、戰之能勝，就必須有過硬的心理素質、嚴明的紀律；就必須具備良好的法學理論基礎、靈活適用法律法規的綜合素質；就必須擁有拉得出打得贏的體能保障，然而部分司法警察業內素質低、年老體弱、對抗能力不強，制服不了暴力抗法者，保護不了法官和裝備的安全，無法保證法警職能作用的發揮。
第五、有礙於法院改革整體推進。《人民法院五年改革綱要》提出了法官、法警、書記員三大序列隊伍管理模式。法官隊伍已經逐步向專業化、精英化方向發展，法官隊伍建設已步入法制化、規范化道路。但目前的法警隊伍建設明顯滯後於法官隊伍建設，機構不健全、進出不嚴謹、管理不規范、考核不落實，與法院整體隊伍建設不一致。隨著當今形勢發展，以及入世後對我國司法活動的要求標准越來越高，執法活動更加文明規范，現有法警隊伍素質難以適應形勢發展需要，與法院改革形勢極不相適應。
三、加強法警隊伍建設的基本原則
一是法警職權明確化。這是司法警察依法履行職務的根本保證。司法警察是一支佔法院幹部總數12％的司法隊伍，不能無視他的存在和發展。因此必須對司法警察職責、職權進一步明細化，從立法上解決法警在履行職務過程中的職權問題，如司法調查取證權、執行現場中的處置權等，使司法警察職權同公安警察一樣，能夠具體化、明確化。
二是隊伍管理規范化。這是司法警察發揮職能作用的必然要求。嚴格司法警察進出，落實司法警察的編隊管理，確立規范的垂直領導體制，確立上級法院對下級法院司法警察的領導，形成最高法院—高級法院—中級法院—基層法院法警隊伍的警力網狀布局，做到互相協調、互為補充，提高法警在一個區域的整體作戰能力。完善司法警察教育培訓體制，形成自成體系的教育培訓系統，解決法警長期以來沒有固定的培訓基地、無法得到正規、系統教育培訓的問題。
三是警務活動效能化。這是司法警察服務於審判工作的落腳點。司法警察的主要職能是服務、服從於審判，擔負著法院「急、難、險、重」工作，其作用發揮的好壞只能從工作績效上體現。實現警務活動效能化，必須克服使用警力時隨意性，才能真正做到以一當十，以少勝多，才能確保不貽誤戰機，保證當事人及法院人、財、物的絕對安全，才能充分體現司法警察這支法院的「武裝力量」價值所在。
四是理論研究系統化。這是司法警察隊伍謀求發展的關鍵所在。司法警察是一支年輕的具有獨特功能的隊伍，對其性質、地位、職能以及如何發揮其作用必須不斷加強理論研究，而目前法院系統對這一課題的研究相對滯後，理論探討與司法實踐嚴重脫節，致使法警的工作一直囿於值庭、押解、安全保衛的圈子裡。面對新形勢，必須開闊視野，緊密聯系法警工作現狀加快研究步伐，在理論研究上取得新突破、為新形式下法警隊伍的建設拓寬道路。
四、推進法警隊伍建設的幾點建議
（一）強化學習意識，用先進思想武裝法警頭腦，在打牢思想理論根基上下功夫。司法警察作為一支准武裝力量服務於審判工作卻又相對獨立於審判工作，它所執行的警務工作帶有強制性和威懾作用。因此，加強思想道德教育和政治理論修養是提高司法警察職業素質的最基本的要求。要緊緊圍繞人民法院的中心工作，牢牢把握「公正與效率」這個法院工作主題，對全體法警進行政治思想教育，組織學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，用科學的理論武裝頭腦，使法警在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，樹立全心全意為民服務的宗旨意識和正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好為誰執法、為誰服務的問題。要經常進行愛國主義、集體主義、革命英雄主義教育，增強司法警察敬業精神，增強他們對國家和人民的社會責任意識。此外，尤其要克服在反腐倡廉上的糊塗思想，那種認為反腐敗是法官的事，司法警察不存在腐敗的土壤，不存在滋生腐敗環境的思想是有害的，要通過理論學習，提高政治敏銳性，自覺抵制資產階級腐朽沒落思想的侵蝕，增強防腐拒變的能力。
（二）制定和完善法律法規，明確法警法律地位和職權，規范司法警察的執法行為。 司法警察的執法活動是人民法院執法活動的重要組成部分，其執法情況如何可以直接反映出法院的執法水平，對樹立法院司法權威和社會形象具有重要影響。司法警察要認真履行好自己的職責，必須要有規范統一的法律法規作保證，促使其執法行為更具有規范性、合法性、嚴肅性。就目前全國而言，還未能形成統一規范的法規體系，對法院司法警察的職能、許可權進行詳細的、規范的界定。為適應社會發展和經濟建設的需要，應盡快出台一部適應形勢發展和法院警務任務的規范全國司法警察工作的規范性法律法規。根據法警工作特點，建議在制定司法警察職責許可權的規范性法律法規中，明確規定司法警察在執行警務時（特別是在執行公判大會、執行死刑、採取強制措施等等），可享有交警、巡警、治安警等公安民警職責許可權，這有利於防止因警力不足或與公安各警種發生不必要矛盾，提高工作效率，確保嚴格執法。
（三）建立嚴格准入制度，暢通法警進出渠道，從源頭治理法警素質不高的現狀。解決法警素質不高，應從源頭治理。目前沒有法規和文件對法警進入及退出條件、標准進行硬性要求，各地法院標准不一，進入法警隊伍的人員結構繁雜、素質參差不齊，致使司法警察「先天不足」，嚴重影響司法警察隊伍專業化、正規化建設。必須嚴格法警准入制度，暢通法院進出渠道，參照招錄法官的辦法凡進必考、擇優錄用，招錄的范圍應面向社會，面向高等院校、警官學校，招考的辦法、條件、標准必須統一由最高院或省市高級法院制定，體現統一性和嚴肅性。招錄法警必須突出法警職業的特性，所進法警的身體條件、業務技能、學歷要求應做為主要的前提條件，招錄法警一律實行聘任制，嚴格業績考核，推行優勝劣汰，凡不不能勝任法警工作或出現違法違紀問題受到處罰的，堅決予以清出，提高法警隊伍的整體素質，走專業化、正規化的建設道路。研究制定老警退役、轉崗相關制度。為了使法警隊伍能始終充滿朝氣，始終保持旺盛的戰鬥力，應當對年老體弱、不易在法警崗位繼續工作的同志的退警、轉崗問題作出妥善安置，從制度上解除法警後顧之憂，使在崗的同志能安心工作。
（四）理順法警管理體制，建立健全激勵機制，充分調動司法警察的工作積極性。必需從貫徹《條例》入手，對司法警察進行規范的編隊管理，編隊過程中，上級法院要大膽糾正下級法院分散管理等不規范管理行為；下級法院司法警察的錄入和退出，領導幹部的調配使用，要徵得上級法院司法警察部門的意見，使上級法院對下級法院司法警察工作的垂直領導能行之有效；加強上下級法院之間司法警察的相互交流和聯系，上級法院司法警察部門要全面掌握下級法院司法警察隊伍狀況、素質狀況，充分發揮對下級法院司法警察部門的指揮、命令、調動、管理、檢查、監督職權。同時借鑒法官遴選（上級法院從下級法院選拔優秀人才）辦法，從基層法院遴選業務精、身體好、業績顯的法警，充實上級法院法警力量，激發基層司法警察立足崗位建功立業，將雙重領導機制真正落實到實處。
(五) 切實抓好教育培訓，提高法警法律和專業水平，為履行職責奠定堅實基礎。努力學習法律知識，刻苦鑽研業務是提高司法警察職業素質的必由之路。必須採取有效措施，加強法警法律理論、業務技能、軍事本領和標准化作業等方面的教育和培訓。要有計劃地組織司法警察學習法律知識，包括程序法和實體法，重點是要學好刑事、民事、行政三大訴訟法的基本內容，為依法執法奠定法律理論基礎。方法上可以採取分期分批選送至警官學校或者出台政策鼓勵司法警察進行法律學歷教育，從而提高司法警察的法律素養。司法警察是法院的「武裝力量」，戰鬥力提高的根本途徑就是強化業務技能及軍事本領培訓，要根據《訓練大綱》，周密計劃、科學實施、細致組織、嚴格要求、施行考核、斗硬獎懲，保證技能培訓和軍事本領訓練人員、時間、內容、效果的落實，以此提高法警體能和熟練掌握押解、值庭、看管、警械裝備使用規范等，使幹警具備嚴謹的工作作風和過硬的業務素質，更為幹警靈活、正確、果斷處理突發事件奠定了堅實的基礎，真正為審判工作提供高質量的警務保障服務。此外，完善警務裝備也是提高法警實戰能力的有力保障,要著力改善法警辦公條件，逐步實現裝備現代化、辦公自動化，為快速出警、全面履職奠定堅實物質基礎，以提高司法警察的快速反應能力，增強司法警察在工作中的安全性和防衛能力。
『貳』 淺析如何加強法院隊伍建設
人民法院是國家的審判機關，擔負著維護社會公平正義、打擊各類違法犯罪的重要任務。胡錦濤總書記指出：「建設高素質的政法隊伍，是做好政法工作的組織保證。」隊伍建設是法院工作的根基和靈魂，成效好壞直接影響人民群眾的合法權益能否順利實現，關乎社會和諧穩定。如何抓好新時期法院的隊伍建設，推動法院隊伍科學發展，是人民法院當前必須解決的重大課題。 一、切實加強隊伍綜合素質建設 要滿足人民群眾的新期待新要求，必須切實加強隊伍建設,加強新形勢下人民法院隊伍建設，應當按照「素質全面、作風優良」的要求，堅持「以人為本、強化教育」，通過各種有效措施或途徑，系統教育熏陶法院幹警，全面提高隊伍的整體素質。 （一）、狠抓思想政治教育，努力提高隊伍的政治素質。作為基層人民法院，必須大力改進和切實加強思想政治教育，做到「三個堅持」：一是堅持用鄧小平理論、「三個代表」重要思想、中國特色社會主義理論來武裝幹警頭腦，樹立科學的世界觀和人生觀；二是堅持深入學習實踐科學發展觀、「大學習、大討論」、「人民法官為人民」等主題教育活動，進一步堅定法院工作的正確方向。三是堅持用全心全意為人民服務的宗旨，教育幹警自覺接受黨委、人大和廣大人民群眾的監督，爭做人民滿意的好法官，爭創人民滿意的好法院。通過思想政治教育，使廣大幹警產生向心力、凝聚力，保證黨的各項政策和法律能夠迅速、有效、正確地得以貫徹和實施。 （二）、狠抓作風建設，培養道德高尚、作風過硬、紀律嚴明的法院隊伍。要嚴格按照《法官法》和《法官職業道德規范》的基本要求，教育幹警樹立良好的職業道德，通過職業道德教育，增強幹警的職業責任感和歷史使命感，提高幹警對職業道德的認識，培養高尚的職業道德情感，養成良好的職業道德習慣，練就過硬的工作作風。要以加強和改進審判作風為切入點，全面推進作風建設；要堅持走群眾路線，大力倡導親民愛民、嚴謹細致、公正高效、文明司法的審判作風；要進一步規范法官行為，著力培養公道正派、求真務實、雷厲風行、文明有禮、嚴謹細致的工作作風，全面提升工作標准和服務水平；要教育幹警遵守職業紀律，提高隊伍整體戰鬥力，防止司法腐敗；要加強紀律教育，樹立「廉潔從政、公正司法」的觀念，使幹警養成「正人必先正已」的行為習慣，保持隊伍廉潔性。 （三）、狠抓專業培訓，努力提高隊伍的業務素質。幹警業務素質的高低，直接決定著整個法院隊伍司法水平的高低。只有加強幹警的業務素質建設，才能培養造就一支法律精通、業務嫻熟、技術過硬的職業化法官隊伍。為此，應結合當前政法系統開展的主題活動，做到苦練基本技能，提升實戰能力；精通基本操作，提升辦案能力；掌握基本方法，提升化解矛盾的能力。 二、切實強化司法能力建設 司法能力建設，必須立足於社會主義法治理念的認知與建立，努力提高法官認識和把握大局的能力、認識和把握社會矛盾的能力、認識和把握社情民意的能力、認識和把握法律精神的能力。 （一）、增強政治敏銳性和政治鑒別力。正確理解堅持黨的領導與依法獨立行使審判權的關系，始終堅持審判工作的政治方向。黨的領導是我國憲法確定的四項基本原則之一，堅持和鞏固黨的執政地位，是我國社會主義事業得以不斷發展的根本政治前提。黨的領導是獨立審判的上位原則，人民法院只有通過積極爭取黨對法院工作的領導和支持，才能排除各種干擾，逐步改善司法環境，從而依法獨立行使司法權。堅持黨的領導，是社會主義法治理念的核心，是法院依法獨立審判的根本前提，審判工作如果脫離了黨的領導，就背離了社會主義的本質。 （二）、增強維護大局的能力。正確處理公正司法與服務大局的關系，努力實現法律效果與社會效果的統一。在審判工作中，要妥善處理好主動服務與被動司法的關系，及時妥善地解決糾紛、化解矛盾。要不斷增強五種意識，做到五個確保：一是增強嚴格執法意識，努力提高政策、法律的運用水平。要精研法理，明辨是非，能夠熟練運用法律的現行規定，完成與案件事實的對應與銜接，以嚴密的邏輯、詳細的論證，查明事實真相，理順復雜的法律關系，進而明確責任，定紛止爭，作出正確的判決，使當事人贏得堂堂正正，輸得明明白白，勝敗皆服。二是增強公正司法意識，確保法律效果與社會效果的最佳結合，努力做到法律智慧與政治智慧的有機統一。三是增強質量效率意識，確保公正高效裁判案件。要進一步提高司法效能，不斷加強和改進各項審判工作，嚴格審判監督管理，確保准確認定案件事實，正確適用法律，依法劃分責任，及時公正作出裁決。四是增強平等保護意識，確保經濟活動的法律秩序，努力促進公平競爭的市場經濟秩序的不斷建立和完善。五是增強公平正義意識，積極營造良好法治環境。 （三）、增強保障民生的本領。堅持一切從實際出發、實事求是的工作方法,具體問題具體分析，不同情況區別對待，在個案處理中融入對社會生活的深刻理解，把握法律精神，靈活應用政策。在案件處理過程中做好協調各方、平衡利益的工作，努力實現化解矛盾、定紛止爭的目標。 （四）、增強應對復雜矛盾的能力。社會在進步，形勢在變化，大量的社會矛盾隨時都有可能通過訴訟反映到法院工作中來。面對復雜多變的環境，面對形形色色的誘惑，要保持平常的心態，做到既有良好的法律素養，又有過硬的政治素養；既要會做審判工作，還要會做社會工作，才能最有效地化解矛盾糾紛，最大限度地促進社會和諧。對重大敏感案件、矛盾易激化案件、群體性糾紛案件的處理，更要認真對待、文明司法，堅決防止因工作不周到、方法不妥當、態度不恰當而導致矛盾激化和事態擴大。 三、推進教育培訓改革，突出針對性和實效性 根據法官業務素質的現狀，培訓工作要著眼長遠，向更高層次邁進，盡快實現從學歷教育向崗位培訓的轉變，從知識型法律教育向能力型、復合型法律教育的轉變。重點要組織好乾警參加上級法院、有關法律院校開辦的各種審判業務培訓班、法律法規學習班。要結合業務建設的實際需要，邀請法律專家學者授課，組織審判業務能手傳授技能經驗。要繼續組織開展庭審觀摩、審判案例研討、審判經驗交流等活動，相互學習，取長補短。 四、推進進人方式改革，把好入口關 在法官及法官助理的選任上，加大用人單位的自主性，盡可能選用正規大專院校的科班法律系畢業生，並允許提前到法律院校根據實際需要挑選人才，以了解其在校期間的一貫表現及社會實踐情況，增加透明度，避免盲目性，盡量避免高分低能的考試型人員進入法院。 五、堅持從優待警，強化職業保障 細化各項措施，落實從優待警。在當前情況下，要首先加大經費保證力度，繼續努力爭取改善基層法院幹警福利待遇。同時還要從政治上、工作上、生活上關心愛護幹警，積極為幹警辦實事。在職級等幹警關心的問題上多向上級匯報，多做協調工作，爭取支持，創造條件，努力解除他們的後顧之憂。通過對幹警在政治待遇上關心，在經濟待遇上提高，在生活上關愛，激發廣大幹警的工作熱情。 法院是社會公平和正義的最後一道防線，法官是社會公平和正義的化身，法院的地位和作用決定了法官比其他社會群體要有更高的政治、業務和道德素質。加強隊伍建設，提高法官隊伍素質，實現司法公正和效率，懲治司法領域中的腐敗是廣大人民群眾的迫切願望和要求。
『叄』 法院院長如何抓好隊伍建設
法院的隊伍建設工作，不僅是一項基礎性工作，而且是一項龐大、復雜的系統工程，改進和加強隊伍建設工作是一項十分重要的內容，是提高法官隊伍綜合素質和執法水平的基礎和保障，筆者認為作為法院院長在抓隊伍建設時，應從思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面下大決心，花大力氣，加大投入，抓緊抓實，才能抓出成效。 一是抓龍頭，著力提高領導班子整體功能。要始終把領導班子的自身建設做為凝聚人心、帶好隊伍的關鍵。院長要帶頭學習提高，帶頭主審辦案，帶頭值班接訪，帶頭民主議事，帶頭科學決策，帶頭遵守各項規章制度，在工作實踐中，「一級帶著一級干，一級做給一級看，一級對一級負責」，要求每位班子成員都不做特殊人，不當特殊官不辦特殊事，互相信任不猜疑，互相配合不拆台，互相關心不冷漠，心往一處想，勁往一處使，增強班子的凝聚力和戰鬥力，樹立起良好的職業形象，要在班子的帶動下，全院盪漾著清正風尚，榮譽和廉潔高於一切，良好的群體素質、健康向上的風氣，使大家始終淡泊名利、嚴以律己，自覺抵擋來自各方面的誘惑。 二是夯基礎，全面提升隊伍的綜合素質。要全力抓好乾警學習、培訓、整頓提高工作。（1）著力提高隊伍的政治、業務素質，創建學習型法院，不斷加大政治理論和法律知識的學習力度，積極開展崗位練兵、專項培訓、新法學習和請上級資深法官來院講學，努力形成一種人人學習，天天學習，處處學習的濃厚學習氛圍。（2）著力發揮司法為民作用，創建服務型法院。在全力搞好為經濟建設的便民服務的同時，牢牢把握審判這個中心，加大公開、公正、一心為民服務力度，使所辦的每一起案件，接待的每一位涉訴訪群眾，都追求最佳社會效果，實現良好的政治效果，達到滿意的服務效果。（3）著力做好整章建制工作，創建規范型法院。堅持推行「用制度管人管事」的管理模式，藉助主題實踐活動、爭先創優等活動，建立涵蓋法院管理、隊伍建設、案件審判質量、黨風廉政建設以及機關服務等方方面面的長效管理機制，使審判管理和司法政務管理實現了制度化、規范化、科學化。 三是握關鍵，念好「勤、廉、儉」三字經。為建設好讓黨放心，使群眾滿意的好法院，要求法官都必須念好「勤、廉、儉」三字經，做到勤業、廉政、節儉，努力使每位幹警做到：「不讓工作失誤和差錯在我這里發生，不讓前來法院辦事的人員在我這里受到冷遇，不讓可以馬上辦好的事項在我這里耽擱，不讓審判流程的運作在我這里延誤，不讓法院、法律的形象在我這里受到損害」。 四是重關懷，全面落實從優待警。積極爭取黨委、政府支持，為法官、法警和其他工作人員兌現了法官津貼、警銜津貼和政法津貼，落實幹警職級待遇，建立辦案獎勵制度。幹警生日送祝福、幹警子女上學提供幫助、退休幹警節日慰問和幹警生病住院送溫暖制度，定期為幹警體檢，保障和提高幹警的政治待遇、福利待遇；盡力改善工作條件和生活條件。 五是嚴管理，提高幹警司法水平。嚴格執行立審分離、審執分離、審監分離；強化案件質量評查及督管制度，明確審委會、庭長、合議庭和主審法官的責、權、利；建立監督機制，規范和加強內部監督管理，把管案、管事與管人相結合。
『肆』 關於如何加強法院隊伍建設的調研
科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。這是黨的十七大對科學發展觀作出的科學定位，也是黨的十七大一個重要歷史貢獻。科學發展觀的核心是以人為本，牢牢把握科學發展觀的精神實質，增強貫徹落實科學觀的自覺性和堅定性，是新時期人民法院工作實現與時俱進的根本保證。如何加強法院隊伍建設，這是法院所面臨的緊迫而嚴肅的現實課題。在此，自己擬想從科學發展觀的要求，談點對法院隊伍建設的膚淺認識，願與大家學習交流。 一、法院隊伍建設的現狀 法院隊伍建設歷來是法院工作的核心內容，我們每年的工作安排，包括所進行的司法改革，都把隊伍建設作為其中內容之一，給予了非常的重視，取得了顯著的成效，從而確保了審判工作的順利開展，各項工作任務的圓滿完成。這些年，在法官幹警「兩個素質」提高方面，我們堅持不懈地抓了思想教育工作，開展了「三講教育」、「三個代表」重要思想的宣傳教育、保持共產黨員先進性教育和今年開展進行的「大學習、大討論」活動等，始終保持了人民法院工作的正確政治方向，人民法官的堅定政治立場，廣大幹警修身奉法、忠於職守、開拓創新的工作熱情；堅持不懈地抓了幹警的學歷教育、業務培訓和崗位練兵工作，始終保持了工作能力的提高與司法需求的基本適應，確保了審判執行任務的完成；始終保持了司法體制工作機制的探索改革，推行了法警、書記官的單獨系列管理和案件流程管理等，使得司法規范化建設有了推進；始終保持了領導幹部、模範典型、先進人物的帶頭示範引導作用，使得人民法院的整體工作有序開展，贏得了普遍的好的社會評價，提升了法院形象。回顧這些，我院隊伍建設工作有效推進，成效顯著，總體令人高興、振奮。但是，困難和問題也顯然易見。當前，法院工作面臨的形勢：首先，科學發展、構建和諧的思想對司法提出了新期待新要求。構建和諧，全面建設小康社會，是我們黨和國家在新世紀前二十年立志實現的奮斗目標。作為法官，處在各種社會矛盾的風頭浪尖，成為各種利益沖突的終極裁判者，就必須具備協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、維護社會穩定的本領。應當說這就是法院、法官、法院隊伍的本領。按照這樣的要求，審視我們隊伍的現狀，的確存在一定程度的不具備、不適應的問題。如近年法院系統或多或少存在的服務大局的意識不強、工作態度簡單、方法欠妥，尤其象耍特權、抖威風、亂作為造成的當事人纏訴纏訪、重信重訪、越級上訪等，使得法院多了嘈雜，少了嚴肅，多了付出，少了收獲，多了負面的評價，少了正面的贊許。其次，人民群眾日益增長的司法需求對法院隊伍建設提出了更高要求。隨著依法治國基本方略的推進，司法已實在地成為調節社會關系的重要手段。近年來，雖在我院、我們這個特殊的經濟不發達的地區法院，各類案件受案都在下降或與以往基本持平，但就最高法院每年向全國人民代表大會的報告反映的數字來看，各類案件，尤其是民商案件增幅較大，經濟發達地區更是如此，法官每年承辦數百件上千件案件是司空見慣的平常事。如何使法官隊伍保持良好的精神狀態、旺盛的戰鬥力、高度的責任心，按照最高法院領導講話所透露的信息，「靠提升工資待遇目前是不可能的，靠職業素養和身份優越感來維系，作用也十分有限，靠強壓強管顯然也不現實」，「看來還是要靠發自思想深處的原動力支持，靠一種無私奉獻精神，以此來滿足人民群眾日益增長的對司法的需求」。第三，新的司法改革的舉措對法院隊伍提出了更高要求。近些年，法院改革的摸索探討從未停歇。二十年前的改革，僅局限在改革意識的樹立宣揚和工作方式方法的改進或修正；十年前的改革，尤以刑事訴訟制度的改革為最，法院改革觸及到了司法理念（如無罪推定、疑罪從無）、人權保障（如金錢性取保、米蘭達規則）、司法公開透明（律師提前介入）、控辯式庭審（當事人舉證，法官居中裁判，「一步到庭」）、分權制衡（如「三個分立」問題、案件流程管理問題）等許多重大的司法體制機制性問題。而在隊伍管理方面，人員分類管理提上了議事日程，並開始了書記官單獨序列管理；近年來，社會主義法治理念的廣泛宣傳教育，使我們的改革有所回復，並在迂迴中亦步亦趨地漸續推進，如調解制度的重申和調解手段的強化、人民陪審員制度的進一步貫徹落實、法官助理試點的加快、法官職業化的方向進一步明確等。所以，司法改革既使我們面臨機遇，又使我們面臨挑戰，我們自覺或不自覺，自願或不自願地都要受其影響，並在這個過程中都會或多或少的觸動、或多或少的愉悅、或多或少的痛癢。而這些都和我們自身的素質素養相聯系、和我們主觀能動性的發揮相因果。第四，反腐倡廉的歷史性課題對法院隊伍建設提出了更高要求。拒腐防變、司法廉潔是加強司法能力建設的重要內容、也是保持黨的執政能力建設的歷史性課題。近年來，法院系統的反腐斗爭取得的成績有目共睹，涉及腐敗的人和事總體是在減少。但是，腐敗問題，尤其是變種的腐敗問題潛藏更深、危害更大、人民群眾更為痛恨，對黨的肌體的毀壞也更劇烈。如變相的索賄受賄、貪占司法資源、利用公務活動獲取個人好處、幹部提拔使用上的偏聽偏信偏喜偏愛和各種形式的假公濟私、損公肥私，還有直接或間接損害法官幹警利益的問題等等，這些我們都會從各方面通報披露出的信息中了解到。如中紀委通報的廣東、湖南、天津等地法院的一些情況，都令人觸目驚心。最高法院紀檢部門在分析問題成因時特別指出了四方面：一是思想蛻變、觀念扭曲（廣東高院的麥崇楷）；二是選拔任用個人獨斷、把關不嚴，造成帶「病」上崗（天津海事法院的領導）；三是審判管理缺乏規范（鴛鴦判決書）；四是制度管理不落實，內部監督形同虛設。試想，假如上述問題我們都能切實地注意到，並認真地加以防範，或問題有苗頭、問題已出現就斷然採取措施，有效地給予阻斷、處理，那麼，法官犯法的尷尬就不會出現，法官給法官（受到審判的法官）開庭下判的悲哀就不會形成。所以，反腐倡廉任重道遠，法院只能通過教育、管理、監督、獎懲的手段來承繼，法官也只能通過自身免疫力的提高來擔當。第五，新類型案件的不斷出現，大量的高素質法律人才加盟律師行業，使得法官的職業壓力日益凸顯。從上世紀九十年代，律師作為一種職業已迅速得到發展。律師職業的高收益、低成本、自由化吸引了大批高素質法律人才出現在這個行業。由於這樣一批人的介入，使得訴訟活動更加復雜精細，更加強調程序，更多地愛扣字眼，更多地講法理而不是講天理人情。這就迫使我們必須完成從只重視實體向實體、程序都要重視的轉變，必須從粗線條的審判向精細化的審判的轉變，必須提高自身的言辭能力來應對思維善變、口若懸河、巧舌如簧、旁徵博引的律師（古稱「訟爺」，品行不端的稱「訟劊」、「掮客」）。同時，如何與律師打交道、處關系也成了法官的一門學問。 綜上，既是法院法官隊伍建設的現狀，又是法官所面對的司法環境，也是今後法院隊伍建設工作的切入點和著力點。 二、法院隊伍建設的目標 多年來，我們一直把政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、品德高尚作為法院隊伍建設的最高目標，這是法官職業群體的特殊要求，也是我們所有的教育、管理、監督所要達到的最終目的。這支隊伍只有這樣，才能奉行「黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上」的指導思想，才能更加註重推動發展、更加註重保障民生、更加註重維護國家安全和社會穩定、更加註重促進社會和諧。然而，隊伍整體建設的源頭還是隊伍個體的建設，即人的素質塑造，也就是法官個體的塑造。從某種意義上說，法律是一種實踐的世俗的事業，法官就是這種世俗事業的操縱者、掌門人。因此，討論法官標准或塑造法官個體的目標，就不能脫離社會和人類都不完美而且永遠都不可能完美這樣的制約因素和客觀現實。也就是說法官不可能是完人，也塑造不成十全十美的完人。合格的法官並不是理想化的法官。現實中的法官都是普通人，多了點法律技能的普通人，總是生活在具體社會形態，總會受到外界條件的影響和自身條件的制約。他們不僅在智力上和能力上做不到無所不知、無所不能，而且一定會有許多人會有的弱點。他們總會是拖家帶口，不可能無比堅強，也不可能洞察一切，更不可能完全不受任何誘惑。說這些的意思，不是在為法官職業降低標准，為法官可能的違規製造口實，而是力求真實的給法官定位，從而按照科學發展的思想實現法官個體建設的目標。事實上，我以為，好法官的標準是以時空位置為前提的。魏徵、狄仁傑在唐代是好法官，包青天、宋慈、寇準在大宋是好法官，而馬錫五在抗戰時期的延安是好法官。但他們如果都延年到今，所擁有的知識和能力卻不那麼與時俱進的話，恐怕沒人說他們是好法官。即使新近放映的有關宋魚水《真水無香》電影中的故事和情節，如果用不同時期的司法理念去審視去認識，或許會得出種種的觀點來，有的觀點還可能大相徑庭（如反復不斷的近乎於固執的調解，與當事人或可能提起訴訟的准當事人的私密接觸等）。所以，好法官的出現和存在是與現時的社會實際相依附的，歷來沒有，永遠不可能有超越時空的法官。判斷法官的最終標准必須以是否能夠以當時的公正標准來解決他所生活的社會中的利益調整和利害沖突問題，從而實現那個社會所要維持的那個秩序。用更加通俗具象的標准來回答，我以為：好法官就是要擁有有知、有為、有廉的基本素質，來公正、高效地處理好案件。所謂有知，就是要有厚實的法學理論知識、實用的法律實踐經驗、敏銳的司法得失的總結和感悟；所謂有為，就是要主動的工作、積極的作為。能算得上合格法官的，他至少能夠履行好職責；算得上優秀法官的，他在履職的基礎上，還能想到他人沒有想到的事情，做到他人沒有做到或他人已經想到卻沒能做到的事情。這些好法官並不神秘，與普通法官不同的只是多想了一些，多做了一些，因而也就多得且應當多得了一些。所謂有廉，就是從內心知道自己手中的權利是職責使然的、人民賦予的、使用是有時空制限的、失當是要受到監督的、用錯了是要受到良心責怪的，也就是常說的「慎權」；有廉還是要不該想到的不想，不能做的不做，不可放任的東西不予放任，也就是常說的「慎欲」；有廉還在於言行如一，不可嘴上說一套，背地裡做一套，對人是一套，對己另一套，也就是常說的「慎言」與「慎獨」；第四，有廉更在於始終一以貫之。廉潔是一種修養，是人打小到大，從家庭到群體到社會都要學習示範的一門課程。它還有傳承性，正如河南高院法官劉天華所談到的「法官群體中，甚或一個合議庭成員中，都始終進行著理念、智慧、能力、情感的傳遞和承繼」。這是一個經常的但往往不為人在意的現象和問題。 綜上，法院隊伍建設的目標重點就是群體建設和個體建設兩個方面，有著實實在在的具體要求和具體內容，最象人的中樞神經和末梢神經，彼此關聯，相互依附，都是法院全面建設的重要組成二、法院隊伍建設的方法 司法工作是最具規范的工作，實體法、程序法和司法實務知識是其基本的構成。司法活動又是規律性很強的活動。因而，司法隊伍建設也是與之相一致、相適應，也極具規律性的工作。按照科學發展觀的要求，要實現人民法院隊伍建設工作的新發展、新跨越，達到隊伍建設的既定目標，就是要按照隊伍建設的規律，找到隊伍建設科學有效的方法，持之以恆、毫不鬆懈地抓好隊伍建設各項工作。 在隊伍整體建設方面，我們最簡約、最有效、最得力的工作方法是： （一）、抓好教育不放鬆。 胡錦濤總書記指出：「建設高素質政法隊伍，是做好政法工作的組織保障」。而高素質隊伍建設的前提和基礎就是思想教育工作。如今，思想政治工作有泛化、膚淺化、表象化的傾向，甚至有思想政治工作費時費力無效的悖論。處於社會生活中的人，無時無刻都在進行著教育和接受著被教育，都是教育的主體和被教育的主體。只是往往我們不把在社會在單位的教育與在家庭在私領域的教育同等看待。作為法院法官，往往有國家、社會治理中的終極權力，與立法機關只制定不實施、行政機關只管理不終裁、其他機關只監督不幹涉不同，我們能用司法權給予人事以生殺予奪、能用司法權調節各種社會關系、能用司法權穩定社會公序良俗。所以，如此重大的權力行使就是要體現統治階級的意志、實現統治階級的主張。共產黨作為執政黨，就是要把「黨的領導放在首位」，就是要讓黨的思想黨的主張作為執政主體的自覺行動，自然就是要加強思想政治教育，加強執政隊伍的培訓。人民法院就是要把思想政治建設放在法院隊伍建設的首位，堅持不懈的抓緊抓好，努力使人民法院工作不偏離正確方向。同時，繼續抓好人民法院的學歷教育和業務培訓，更加重視法官實務能力的培養，全面提升法官的司法水平。通過堅持不懈的教育活動，實現人民法院隊伍建設的與時俱進。 （二）、抓好管理不放鬆。 法院管理是一個較為復雜較為系統的管理工程，但也是有規可循的管理工程。首先，管理要有規范。規范是管理的基礎和前提。無規矩不成方圓，無規范難以致遠。所以，建立一套「管用，實用，好用，常用」，並行之有效的制度規定，這是法院管理的第一步。其次，管理要有定力。管理的過程要持續，不能時管時不管；管理的力度要勻稱，既不能過猶不及，也不能鬆鬆垮垮；再次，管理要有公道。法官的使命是公道，法官的天職是公道，法官最敏感的神經也應是公道。法官對接受的管理要知情，知情的管理不僅能夠外化於形，而且能夠內化於心，內化於心了就能不產生或少產生不知情下的違制違規問題。所以，對作為管理對象的法官平等對待尤為重要。這個道理完全如同生活中父母對孿生兄弟姐妹的衣著吃用力求一致一樣。 （三）、抓好監督不放鬆。 權利需要監督，司法權力的特性決定了司法權力更需要監督，不受監督和制約的權利極易異化，極易滋生腐敗，這已是各方面都有的共識。眼下，法院面對的監督很多，具體的有：人大方面的立法監督，政協機關的視察評議監督，檢察機關的法律監督，上級法院的審級監督，還有紀檢機關的黨內監督，外加新聞媒體的輿論監督。可以說，全社會都在關注司法、評價司法、進而影響著司法。而我們的口號或者期望也是積極爭取、虛心接受監督，這對促進司法公正，防止司法腐敗，保持司法清廉都有著積極而正面的意義。但是，這些監督畢竟是間接的、有限的，有時也會是錯位的（近年，不當的輿論監督，曾給我們的工作帶來影響）。事實上，最及時、最到位、最直接、最有效的應是我們內部的監督，包括案件的流程管理、案件審前審中審後的跟進評查、還有紀檢監察部門的監督檢查。外部的監督，我們只能爭取，不能掌控，而內部監督，近在咫尺，完全可以作為。監督工作抓好了，案件處理就不會走樣，違法違紀問題就不會出現或少有出現，我們的法官隊伍就會永葆政治本色，立於不敗之地。 在法官和幹警個體素質訓養提高方面，我們既要有整體的促進和帶動，更要有本身的自覺和堅持。多年來，我們幾乎所有的幹警都是通過這種促進和自覺，實現了學歷提高、知識增長、能力增強、素質提升、形象改變的革命，完成了理念、信仰、意識和節操、情愫、世界觀、價值觀的或多或少的置換，完成了由律法的門外漢到司法的行家裡手的轉變。但這種改善不可能一蹴而就、更不可能一勞永逸。所以，自身素質的塑造提升是也應當是一個永無止境、與時俱進的漸進過程。事實上，我們絕大多數同志都是恪守這樣的信念，秉持這樣的精神，在不斷地發展、跨越、提高。 那麼，自身素質的訓養應從何處著手、哪裡使力呢？關於這一點，《法官法》、《法官職業道德規范》、《公務員法》等有規定，我們可以依據，上級機關和領導提出的各種要求都有涉及（如「六個意識」、「三個一」：一面旗、一片情、一團火），充分說明了法官素質要求的多樣性。但不管這么說，法官應具備常人所應有的基本素質，外加作為法律人所應有的基本素質。通過觀察和體會新時期人民法官的優秀分子，如宋魚水、李增亮、胡振華她們的司法足跡，包括我們身邊的勞模、先進、立功受獎的許多人物，我們都會強烈地感受到一個好法官愛民如子、執法如山、清廉如水的思想品質，感受到一個好法官嗜書如蜜、求知若渴、永不停歇的好學精神，感受到一個好法官自知之明、謙謙君子、平易近人的人格魅力，更感受到了一個好法官一諾千金、一言九鼎、誠信率先的坦盪胸懷。楊 國 強二00九年十二月二十日第1頁共1頁
『伍』 2015年發的面對現在的新形勢，法院幹部隊伍建設面臨什麼問題
人員不足；
業務水平有待提高；
區域發展不均衡；
執行難。
『陸』 法院隊伍建設存在的問題
一、歷史遺留問題,軍轉幹部的法官素質不高,法律素養不夠
二、經費問題,財政不獨立,受行政機關的牽制
三、制度問題，對法官獨立斷案的保護不夠
『柒』 如何加強法院的隊伍建設
加強人民法院隊伍建建設應注重幾個方面的建設：
1、加強思想政治建設。思想是行動的先驅，要加強法院隊伍建設，首先要加強隊伍思想政治建設。
2、加強領導班子建設。領導班子是一個集體的領導核心，其作用相當於火車頭、領頭羊，領導班子的能力如何對法院整個集體的戰鬥力大小和發展前景有著重要影響，因此，領導班子建設至關重要。
3、加強司法能力建設。法院的各項工作需要幹警去執行，幹警的能力如何決定工作的質量高低。要適應新形勢的審判工作需要，就必須加強基層法院幹警的司法能力建設。要採取多種方式強化教育培訓，培養幹警的判斷事實、適用法律、駕馭庭審、調解糾紛的能力，培養幹警正確處理公正與效率、實體與程序、審判與服務的關系的能力，培養幹警和諧司法的意識和能力，不斷提高司法水平，提高司法能力。
4、加強司法作風建設。司法作風是人民法院執法水平的綜合反映和集中體現，也是人民群眾認識人民法院最重要、最直接的途徑，所以，加強司法作風建設是法院提高執法水平的迫切需要，是人民群眾對法院隊伍建設提出的最迫切要求。
5、加強反腐倡廉建設。要進一步加強基層法院隊伍廉政建設，規范法官司法行為，認真落實違法審判責任追究制度，嚴格執行「五個嚴禁」的規定，加大對違法違紀行為的查處力度和懲戒力度，維護司法公正、文明，保持法院隊伍清正廉潔同時還需要；完善法官招錄、培訓制度。 完善司法職業保障制度。 規范司法警察隊伍管理。
『捌』 法院隊伍建設工作總結
樹立三個理念 推進三個轉變
XX法院全面加強隊伍建設
為建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、品德高尚的高素質法官隊伍，XX法院牢固樹立三個理念，推進三個轉變，狠抓隊伍建設。
牢固樹立三個理念，努力激發工作動力。一是牢固樹立公正司法的理念。通過舉辦「當法官好、當好法官」、「公正廉潔執法」等演講比賽，教育法官深刻認識司法的生命在公正，引導法官自覺做司法公正的守護者。動員幹警撰寫和收集反映法院文化的名言警句30多條，在5個辦公樓層建成法院文化走廊，使幹警受到潛移默化的教育。二是牢固樹立廉潔司法的理念。開展經常性反腐倡廉教育，讓幹警從思想上「不願為」，行為上「不敢為」。聘請了8名廉政監督員，堅持隨案發放廉政監督卡，有效杜絕了「人情案、關系案、金錢案」的發生。三是牢固樹立司法為民的理念。為把司法為民的工作宗旨轉化為訴訟便民的實際行動，該院鄭重推出服務經濟發展、服務人民群眾的八項承諾。運用多種手段，積極推行司法救助，真正使人民法院工作符合民情、體現民意、服務民生、贏得民心。
著力推進三個轉變，切實提高司法能力。一是以教育為抓手，轉變幹警知識結構。該院利用各種渠道創造條件和鼓勵大家學習深造。一方面積極選派法官參加上級法院組織的各項培訓和學術研討活動。另一方面結合典型案例安排院領導、庭長和資深法官開展以會代訓，進行討論交流。二是以活動為載體，轉變法院工作氛圍。建立崗位練兵平台，廣泛開展「辦案能手」、「調解能手」等八大員評選活動。通過組織庭審觀摩、典型案例研討、優秀裁判文書評選活動，不斷提高法官的業務水平和駕馭審判的能力。三是以制度為保障，轉變機關管理方式。進一步加強內部管理，製作了《江陵縣人民法院規章制度匯編》，使法院的人事管理、財務管理、物資管理做到事事有規范、人人有遵循，不斷推動法院工作良性發展。
『玖』 為什麼要加強法院的隊伍建設
隨著社會主義市場經濟的發展和社會主義民主法治建設進程的加快，法院承擔的任務越來越繁重，人民群眾對公正廉潔高效司法的要求越來越迫切，社會各界對法院的關注程度越來越高，法院隊伍面臨的考驗越來越多。各級法院要進一步把隊伍建設作為事關人民法院事業興衰成敗的根本性問題來抓，以更高的認識、更大的力度、更實的舉措，堅持不懈、與時俱進地抓緊抓好，努力建設一支高素質的法院隊伍。要始終把政治建設置於隊伍建設的首位，用中國特色社會主義理論體系武裝幹警頭腦，深入開展社會主義法治理念教育，增強幹警的政治意識、大局意識、國情意識、群眾意識、法律意識，使法院隊伍永葆政治上的清醒與堅定；要強化能力訓練，確保業務過硬，不斷提高幹警嚴格公正廉潔高效司法的能力、服務經濟社會發展的能力、把握社情民意做好群眾工作的能力和化解矛盾糾紛促進社會和諧穩定的能力；要始終堅持人民法院為人民，把司法為民作為法院一切工作的根本出發點和落腳點，深入開展群眾觀點、群眾路線教育，增進幹警同人民群眾的感情，強化作風養成，切實解決訴訟難、執行難和涉法涉訴信訪問題；要結合深化司法體制和工作機制改革，創新、完善內外部監督管理等制度，大力推進「陽光司法」，加大對法院隊伍違法違紀行為的查處力度，切實解決群眾反映強烈的司法不公、不廉問題，不斷提高司法公信力。進一步加強人民法院隊伍建設，提高法院幹部隊伍素質，是科學發展觀在人民法院的集中體現，是社會主義法治理念的本質要求在司法工作中的具體反映