全國人民法庭工作會議
這種會議紀要是沒有法律效力的。最高院發布的公文中只有司法解釋才具有法律效力。
較早的時候確實有會議紀要作為司法解釋來適用的情況,如89年「最高人民法院關於印發《全國法院減刑、假釋工作座談會紀要》的通知」,便是作為司法解釋使用的。但97年後,最高院出台了「關於司法解釋工作的若干規定」,對司法解釋進行了規范,會議紀要便不得再作為司法解釋了。
根據這個規定,司法解釋有以下幾個特點:
1、必須經最高院審判委員會討論通過,並由最高院以公告的形式在《人民法院報》上公開發布。
2、分為三種,第一種是對某一類案件或某一問題的如何適用法律作出的規定,稱為「解釋」;第二種是對審判工作提出的規范和意見,稱為「規定」;第三種是對各高院及解放軍軍事法院就具體問題請示所作的答復,稱為「批復」。除此之外沒有其他形式。
3、司法解釋必須在首部寫明「*年*月*日最高人民法院審判委員會第*次會議通過」的字樣。
4、司法解釋可以在司法文書中援引的,包括判決書,但在格式上需先引用適用的法律條款,再引用適用的司法解釋條款。
B. 如何加強人民法庭工作
加強人民法庭基礎建設已成為人民法院的一項長期的戰略任務。為此最高人民法院制定了《關於人民法庭若干問題的規定》並召開了全國人民法庭工作會議。筆者曾在基層法庭從
事審判工作,在法庭工作實踐中總結出了一些心得,在此與大家一同探討,以促進當前的人民法庭工作。我認為,在當前的法庭工作中應注意加強以下幾個方面的工作:
一、領導重視、指導協調到位是搞好法庭工作的前提和根本保證
人民法庭的審判工作處在最基層,是人民法院密切聯系群眾的橋梁和紐帶,其工作的好壞直接影響到人民法院的形象和司法的權威。因此,基層法院領導要重視法庭工作。首先,"一把手"要親自抓,分管領導重點抓,黨組成員集體抓,在法庭建設上形成合力,把法庭工作納入基層人民法院工作的重要議事日程,經常下去調查研究,指導協調。在確保上級法院撥給法庭的建設資金、交通辦公設備和法律書籍的到位。其次,基層法院黨組要在政法上關心法庭幹警的進步,真正做到"從優待警"。這包括:在提拔、晉級方面給予從優待遇並形成制度。凡是法庭幹警入黨申請符合條件的,要重點培養和發展。在幹部提拔任用、晉職、評先時,同等條件下應優先考慮法庭幹警,以激勵他們爭先創優;在工作和生活上關心照顧法庭幹警。人民法庭不僅擔負著繁重的審判工作,而且幹警大都遠離家庭,工作、生活環境非常艱苦,要切實幫助他們解決工作、生活中的實際困難和問題。在交通工具 、生活補貼和居住就餐方面向法庭傾斜,加強法庭的基礎建設,改善法庭的辦公條件,為幹警配備好車輛,辦好小食堂,方便幹警工作和生活,解決幹警遠離家庭的後顧之憂。最大限度地調動他們的工作積極性,使他們不僅安心法庭,而且樂於到法庭工作。
二、健全制度、抓好隊伍建設是搞好人民法庭工作的關鍵
搞好人民法庭工作必須有一支高素質法庭審判隊伍做保障。而提高幹警政治素質,以制度建庭是抓好隊伍建設的根本。這其中,一是建立政治學習制度,落實"一崗雙責"制,定期或不定期組織學習政治理論及"三個代表"重要思想,使全庭幹警真正樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神,全心全意為人民服務,為農村社會穩定和經濟建設服務。二是加強職業道德教育,健全有效的監督機制。要求幹警自覺遵守法官職業道德、審判紀律,建立幹警廉政檔案,實行違法違紀責任追究制。對案件進行檢查和回訪,發現問題及時解決,以消除後患,增強幹警廉潔自律意識和責任感。三是制定法庭幹警駐庭和考勤獎罰制度。堅持從嚴治警,強化紀律觀念,要求幹警中達成"庭榮我榮,庭衰我恥"的共同理念,使工作更具有凝聚力。同時建立與各項制度相關配套的工作台帳,認真造冊記錄,達到以制度管人、以制度規范法庭的目的,使法庭工作逐漸步入規范化、制度化、科學化的軌道。對法庭的登記、統計工作,主管院長應不定期下去抽查,發現問題及時解決。同時加強對法庭的審判人員進行培訓,積極發動和選派幹警參加研究生的高層次文化學習,讓幹警掌握更多的法律專業知識,以適應入世後形勢不斷發展的需要。
三、深化改革,轉變作風,增強服務意識,力求公正與效率,實現審判效果與社會效果的有機統一
人民法庭進行審判方式改革,應當從基層的實際情況出發,堅持"兩便"原則,充分發揮適用簡易程序審理簡單民事案件的作用,提高審判質量和效率。(一)實行案件繁簡分流,簡化案件的審理環節。(二)推行巡迴辦案,就地審理,以案講法,增強群眾的法律意識。根據案情不同採用不同的辦案方法,快審、快結,走一路審一線,使群眾在家門口就能打官司討說法,方便群眾訴訟。人民法庭的審判工作是直接面向農村、面向農民,與農村和農民的生活息息相關,但是審判方式的改革強化了庭審功能和當事人的舉證能力,而有些當事人流動性大且文化素質低,法制觀念淡薄,因此,法庭的同志要一改過去坐堂辦案、等案上門的衙門作風,積極主動地為當事人釋明法律法規,講清權利與義務,巡迴開庭。另一方面是對一些因生產、經營活動離不開身的人,採取上門辦案的辦法,堅持"兩便"原則,在田間、地關、果園等地方開庭審理,或進行調解。能夠達成協議的,馬上製作並送達調解書給雙方當事人,盡力方便群眾,簡化辦案程序。同時,通過巡迴辦案的方法也可以密切群眾與法院的聯系。(三)大膽適用督促程序,辦理支付令案件實現快簡結案,縮短辦案周期。(四)嘗試部分裁決文書實行格式化的作法,避免重復勞動,提高工作效率。(五)放權給合議庭、審判員,由他們自己簽發法律文書,減少定案層次,提高審判效率。對一般的案件,審判長或審判員直接簽發裁判文書,作為院長只進行定期的檢查和監督,如檢查案件是否超審限、是否需要迴避,或是否有可能存在影響案件公正處理等情形。正確處理好放權和監督的關系,以增強法官的責任心和業務素質。(六)增強審判透明度,提高當庭審判率,增強審判人員的責任心,體現審判的公正與效率,把審判方式改革推向深層次。由於法庭大膽適用簡易程序,加上裁判權獨立行使,為保證案件裁判的公開、公正,就必須強調在法庭辦案的透明度上大做文章,主要表現在案件的當庭宣判率上。當庭宣判率既是檢驗一個法官庭審中對證據的判斷能力,同時也是檢驗法官對法律熟練程度的標准。如果未能當庭宣判的,在宣判後,也須將有影響的裁判文書以適當形式進行公示,讓社會各界進行監督指導。法庭全方位推進審判方式改革,及時裁判,可以避免因久拖不決給當事人帶來不應有的損失或導致矛盾激化,取得良好的社會效果。
四、注重貫徹調解,妥善調處糾紛,積極參與農牧區社會治安綜合治理
(一)調解原則是我國民法適用上的特殊原則,調解工作又是法庭工作的重心,除了要指導調解委員會外,本身也要進行訴訟調解和非訴訟調解。調解率的高低也是檢驗一個法官或一個法庭工作好壞的關鍵。幾年來城北區法院兩個法庭非常注重調解工作,採取了法制教育、情理感化、藉助外力、把握時機、選擇場合、情況跟蹤、緩沖矛盾等方法,促使當事人消除矛盾,達成合解。調解率的提高,大大的減少了社會不安定的因素,消除了當事人之間的隔閡。
(二)參與綜治,確保一方平安。綜合治理是確保農村牧區社會穩定、經濟發展的根本出路,人民法庭工作在基層第一線,面對的是廣大的農村群眾,在綜合治理這項社會工程中負有義不容辭的責任。要為黨的農村工作大局服務,就必須提高服務質量,通過各種渠道參與農村社會治安的綜合治理,利用法律為民辦好事、辦實事。
其具體做法是:1、認真處理群眾來信來訪,妥善調處簡易糾紛、訴訟外糾紛,及時將矛盾、糾紛消除在萌芽狀態。2、建立鄉鎮、村"二級調解網路",加強同農村牧區人民調解委員會的工作聯系和業務指導。3、繼續開展普法進萬家活動,主動到學校、農場、金融部門進行法制宣傳。通過巡迴辦案,公開審判,以案說法,對群眾進行法治教育,增強其法律意識。4、深入專業戶、經濟實體和企業,主動為經濟組織和個人排憂解難。走訪、回訪案件當事人,發現問題及時解決,消除不安定隱患,延伸法律服務觸角。通過依法為案來為農村、農業的改革、發展、穩定作出貢獻。
總之,做好法庭工作是一項系統工程,上級法院必須加強監督指導,基層法院領導要重點抓,分管領導要具體抓,法庭全體幹警要齊心協力,對法庭的工作,法庭全體幹警要人員到位,思想到位,工作到位,才能把法庭工作推上新的台階。
C. 第八次全國法院民事商事審判工作會議紀要 是不是司法解釋
不是,只是會議紀要。根據《最高人民法院關於司法解釋工作的規定》第六條規定
第六條 司法解釋的形式分為「解釋」、「規定」、「批復」和「決定」四種。
D. 基層法院的立案工作應如何規范化
全國法院80%以上的案件是基層法院受理的,因而,基層法院的立案工作在整個法院立案工作中具有特別重要的地位和作用,會議認為,各級法院的領導應注重抓基層,這是深化人民法院立案工作改革的基礎。 抓好基層法院的立案工作,重點抓好人民法庭的立案工作。暫行規定從兩便原則出發,賦予法庭立案權,採取專人審查,庭長批准, 基層人民法院 立案機構指導,統一編立案號的變通做法。實踐證明,這種做法既堅持了立審分立的原則,又考慮了法庭立案的特殊性,是統一立案的原則性與靈活性的統一,是兩便原則的生動體現。會議強調,各地在落實去年全國人民法庭工作會議精神和貫徹實施《關於人民法庭若干問題的規定》過程中,在抓好人民法庭設置規范化的同時,要抓好法庭立案工作的規范化,兩者要同步進行。人民法庭設置的適度規模化,使法庭的人、財、物配置更合理,更便於立審分立原則的實施。在抓教育、抓認識的同時,著重從建章立制、加強管理、規范做法上入手,落實專職立案人員,落實立案人員責任 ,落實立案制度,落實接待時間,落實立案監督制約機制。從而保障程序上的公開和公正,促使人民法庭的立案工作及審判管理日趨專業化、規范化、科學化。
E. 說明最高人民法院,國務院,和全國人民代表大會的關系
關系如下:
最高人民法院,國務院,和全國人民代表大會都是國家機構的重內要組成部分。容
中國中央國家機構由全國人民代表大會及其常務委員會、國務院、國家主席、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院組成。中國的國家機構以行使職權的地域范圍為標准,可分為中央國家機構和地方國家機構兩種。可見,中央國家機構是國家機構中的重要組成部分。
(5)全國人民法庭工作會議擴展閱讀:
國家機構重要組成部分具體介紹
中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關,由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、人民銀行行長、審計長、秘書長組成。
全國人民代表大會是中國國家最高權力機關它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
最高人民法院是最高審判機關。最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。
F. 全國人民代表大會、最高人民法院、國務院的關系
國務院,即中央人民政府,是國家最高行政機關,指導各級人民政府。最高人民法院,是國家最高審判機關,監督各級人民法院。最高人民檢察院是國家最高檢察機關,也是最高國家法律監督機關,領導各級人民檢察院。
以上三個機關稱"一府兩院",對全國人大負責,其首長由全國人大產生。最高檢,最高法又稱最高司法機關。
(6)全國人民法庭工作會議擴展閱讀:
國務院是最高國家行政機關,同時也是最高國家權力機關的執行機關。最高人民法院是國家的最高審判機關。最高人民檢察院是國家的最高法律監督機關。
國務院即中央人民政府,實行總理負責制,並設立國務院黨組。總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會議。總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。國務院行使下列職權:
(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令。
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案。
(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作。
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分。
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算。
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設。
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作。
(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作。
(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定。
(十)領導和管理國防建設事業。
(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利。
(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益。
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章。
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令。
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分,批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分。
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態。
(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員。
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
國務院總理、黨組書記是正國家級,與中共中央總書記、國家主席、全國人大常委會委員長、全國政協主席、中央軍委主席的級別是相同的。國務院常務副總理、黨組副書記因擔任中央政治局常委,也是正國家級。國務院其他的副總理和黨組成員、國務委員均是副國家級。上述所有的國務院領導同志均屬於國家領導人。
最高人民法院負責審理各類案件,制定司法解釋,監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,並依照法律確定的職責范圍,管理全國法院的司法行政工作。作為國家最高審判機關,最高人民法院審理下列案件:
(一)審理法律規定由它管轄的和它認為應當由自己審判的第一審案件。
(二)審理對高級人民法院、專門人民法院判決、裁定的上訴、抗訴、申請再審與申訴案件。
(三)審理最高人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。
(四)核准本院判決以外的死刑案件。
(五)依法審理國家賠償案件,決定國家賠償。
(六)核准法定刑以下判處刑罰的案件。
除審判案件外,最高人民法院還負責統一管理、統一協調全國法院的執行工作,並設立執行局,負責這項工作的管理、監督、協調。
最高人民法院黨組書記、院長是副國家級,與國務院副總理級別是相同的,屬於國家領導人。黨組副書記、常務副院長是正部級。其他的黨組成員、副院長、紀檢組長、政治部主任、審判委員會專職委員是副部級。
最高人民檢察院作為最高法律監督機關,是領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院依法履行法律監督職能,保證國家法律的統一和正確實施。其主要職責是:
(一)對全國人民代表大會和全國人大常委會負責並報告工作,接受全國人民代表大會及其常委會的監督;依法向全國人民代表大會和全國人大常委會提出議案。
(二)領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作;確定檢察工作方針,部署檢察工作任務。
(三)依法對貪污案、賄賂案、侵犯公民民主權利案、瀆職案以及認為需要自己依法直接受理的其他刑事案件進行偵查;領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的偵查工作。
(四)對重大刑事犯罪案件依法審查批捕、提起公訴;領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院對刑事犯罪案件的審查批捕、起訴工作。
(五)領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院開展民事、經濟審判和行政訴訟活動的法律監督工作。
(六)對地方各級人民檢察院和監所派出檢察院依法對執行機關執行刑罰的活動和監管活動是否合法實行監督。
(七)對各級人民法院已經發生法律效力、確有錯誤的判決和裁定,依法向最高人民法院提起抗訴。
(八)對地方各級人民檢察院和專門人民檢察院在行使檢察權作出的決定進行審查,糾正錯誤決定;受理公民控告、申訴和檢舉。
(九)對國家機關工作人員職務犯罪預防工作進行研究並提出職務犯罪的預防對策和檢察建議;負責職務犯罪的法制宣傳工作;負責全國檢察機關對檢察環節中其他社會治安綜合治理工作的指導;受理對貪污、賄賂等犯罪的舉報,並領導全國檢察機關的舉報工作。
(十)提出全國檢察機關體制改革規劃的意見,經主管部門批准後,組織實施;規劃和指導全國檢察機關的檢察技術工作和物證檢驗、鑒定、審核工作。
(十一)對於檢察工作中具體應用法律的問題進行司法解釋;制定有關檢察工作的條例、細則和規定。
(十二)負責檢察機關的思想政治工作和隊伍建設;領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院依法管理檢察官的工作;制定書記員管理辦法。
(十三)協同地方黨委管理和考核省、自治區、直轄市人民檢察院和專門人民檢察院的檢察長、副檢察長,提請全國人大常委會批准或不批准省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長的任免;提請全國人大常委會決定任免專門人民檢察院的檢察長;建議全國人大常委會撤換下級人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。
(十四)協同主管部門管理人民檢察院的機構設置和人員編制;組織指導檢察系統幹部教育培訓工作,規劃和指導檢察系統的培訓基地及師資隊伍建設等工作;規劃和指導全國檢察機關的計劃財務裝備工作;管理機關幹部和直屬事業單位的領導幹部;審批院直屬事業單位的工作計劃和發展規劃。
(十五)組織檢察機關對外交流,開展有關國際司法協助;審批與港、澳、台地區間的個案協查工作。
最高人民檢察院黨組書記、檢察長是副國家級,與國務院副總理級別也是相同的,屬於國家領導人。黨組副書記、常務副檢察長是正部級。其他的黨組成員、副檢察長、紀檢組長、政治部主任、檢察委員會專職委員是副部級。
全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會(簡稱:全國人大常委會)。國務院、最高人民法院、最高人民檢察院均對全國人民代表大會和全國人大常委會負責並報告工作。
參考資料來源:網路-中華人民共和國國務院
參考資料來源:網路-中華人民共和國最高人民檢察院
參考資料來源:網路-中華人民共和國最高人民法院
G. 最高法院院長肖揚的資料誰有啊
最高人民法院院長。
男,漢族,1938年8月生,廣東河源人,1966年5月加入中國共產黨,1962年1月參加工作,中國人民大學法律系畢業,大學學歷,首席大法官。
1957年至1962年中國人民大學法律系學習。1962年1月至8月新疆維吾爾自治區政法幹校教師。1962年至1969年廣東省曲江縣公安局幹部。1969年至1975年廣東省曲江縣委宣傳部幹事,縣委辦公室幹事、副主任。1975年至1981年廣東省曲江縣龍歸公社黨委書記,縣委常委兼辦公室主任。1981年至1983年廣東省韶關市武江區黨委書記,清遠地委副書記。1983年至1986年廣東省人民檢察院副檢察長、黨組副書記。1986年至1990年廣東省人民檢察院檢察長、黨組書記。1990年至1992年最高人民檢察院副檢察長、黨組成員、檢察委員會委員。1992年至1993年最高人民檢察院副檢察長、黨組副書記、檢察委員會委員。1993年至1998年司法部部長、黨組書記。1998年任最高人民法院院長、黨組書記、審判委員會委員。2003年3月當選最高人民法院院長。
中共第十五屆、十六屆中央委員
H. 全國人民代表大會與國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的關系是怎樣的
全國人民代表大會地位最高,權利最大,其他中央國家機關都由它產生,對它負責,受它監督,最高人民法院和最高人民檢察院要向他報告工作
I. 最高人民法院,全國人大,人民法院和地方人大的關系是什麼
一、最高人民法院對全國人大負責的意思就是:
1、最高人民法院的負責人必須由全國人大及其常內委會選、罷;容
2、最高人民法院必須向全國人大報告工作,即每年人大開會時最高人民法院的負責人要向全國人大做《最高人民法院工作匯報》,接受全國人大的審議;
3、最高人民法院必須接受全國人大的監督、檢查以及質詢,對全國人大提出的質詢必須在法律規定的時限內予以答復。
二、地方法院有地方人大的監督還要有上級人民法院來監督下級的審判工作的原因是:
1、上級人民法院對下級人民法院的工作人員有選調權及提名建議權和罷免建議權;
2、術業有專攻,法律問題十分專業,對於專業的法律問題,上級人民法院對下級人民法院的法律業務有指導權、定案權和否決權;
3、對於超出下級人民法院管轄范圍的法律案件,上級人民法院有協調處理權。