民法典板塊
㈠ 民法典的閃容寫什麼
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》,標志著我國從民事單行法時代邁入民法典時代。
民法典七編,可以分為三個板塊。
第一板塊總則編,是通過提取公因式的方法,形成的有關民事權利的共通性規定。
第二板塊各種民事權利,包括物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編共五編,對主體所能享有的民事權利進行了詳盡規定。
第三板塊侵權責任編,規定的是民事權利受侵害後的法律救濟。
可見,民法典沿著「權利通則—各種權利-權利救濟」的邏輯展開,權利是民法典的軸心。所以說,民法典是人民的權利法,是人民權利的宣言書。
㈡ 民法七編可以分為三個板塊對還是錯
摘要 民法典主要內容包括總則、物權、合同、人格、婚姻家庭、繼承和侵版權責任權等七編,民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護,任何組織或者個人不得侵犯。民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。民事主體從事民事活動,應當遵循自願原則,按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。
㈢ 民法典違法搭建圈舍怎麼辦
違法搭建存在以下危害:一是破壞城市形象。不能達到城市統一部署、統一規劃的效果,影響了小區的整體居住環境;二是違法搭建物無安全保障,有的甚至還存在極大的治安和消防隱患;三是違法搭建破壞了鄰里關系,影響社會和諧;四是違法搭建影響政府的形象及威信,助長了違法者對法律法規的漠視和踐踏。
違法搭建存在的原因:一是經濟利益驅動。部分企業和個人在暴利的誘惑之下,鋌而走險,促成違法搭建;二是法律意識淡薄、缺乏公德心。民眾對建築相關法律法規規劃管理知識不了解,對侵佔公共用地的危害認識不夠;三是現行法律、法規不健全。當前,我國違建管理主要依據是《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市管理法》、建設部110號令和各地地方性文件,相關法規過於原則、條文不清晰、可操作性差;四是職能部門權責劃分不明確。目前,全國各地違法建築的拆除往往涉及規劃、房地、城管等多個部門。他們經常因為對同一法律的理解不同,產生互相推諉的現象,導致執法受挫,通常以交罰款了事。
為此,建議:
一是完善相關法律法規。國家層面制定統領全國的違建相關法律法規,各地結合實際,制定並完善地方性法規,提高法律法規的可操作性和實用性。如將違建人拒不整改納入誠信黑名單,將嚴重違建行為像酒駕一樣寫入刑法。
二是促成多部門聯合執法。執法重心應以屬地政府為主,由屬地政府牽頭,協調規劃、建設、市政園林、城市管理、公安等部門聯合執法,明確界定各部門處置違法搭建的職能職責,促進各部門各司其職、各負其責。
三是加強宣傳教育。通過電視、微信公眾號、報刊、公益廣告等多種載體,向公眾宣傳違建相關的法律法規、通報典型違建拆除案例,增強公眾法律意識和公德意識;通過專業培訓,加強基層領導、執法工作人員、物業人員的法律意識。
四是暢通舉報途徑,限時辦理。開通熱線電話、專門郵箱、網站舉報板塊等舉報途徑,執法部門要建立 24 小時值班制度,對各類舉報、轉送、巡查發現的違法搭建案件,相應執法部門應在 24 小時內派執法人員到現場調查取證,其中對正在搭建的違法建築,在 2小時內趕到現場進行調查處理。
㈣ 可以以權利二字作為軸心將民法典七篇分為三大塊分別是
法律分析:以權利二字作為軸心將民法典七篇分為三大塊分別是權利通則,權利分則和權利救濟。民法典七編,可以分為三個板塊,呈現出「1+5+1」的結構。
第一板塊,也即第一個「1」是總則編。總則編通過提取公因式的方式,規定了有關民事權利的共通性規則,包括權利的主體、權利的發生、權利的限制等。
第二板塊,也即「5」是第二編至第六編,這五編規定了各種具體民事權利,包括物權(物權編)、合同債權(合同編)、人格權(人格權編)、婚姻家庭中的身份權(婚姻家庭編)、繼承權(繼承編),以上是對人民群眾所能享有的民事權利類型及內容的詳盡規定。第三板塊,也即後一個「1」是侵權責任編,規定的是民事權利受侵害後的法律救濟。可見,民法典沿著「權利通則——各種權利——權利救濟」的邏輯展開,權利是民法典的軸心。所以說,民法典是人民的權利法,是人民權利的宣言書。
法律依據:《中華人民共和國民法典》第一條 為了保護民事主體的合法權益,調整民事關系,維護社會和經濟秩序,適應中國特色社會主義發展要求,弘揚社會主義核心價值觀,根據憲法,制定本法。
㈤ 怎麼在勞動局在線投訴
登陸當地勞動保障局的在線網路裡面有投訴的吧
㈥ 如何構建我國的民事法律體系
也論民法典的體系
摘 要:當前關於我國民法典編纂體系的學說、主張,有再予斟酌的餘地。我國民法典編纂體系應在以下四項原則的指導下安排:內容與形式相統一的原則;體系性、邏輯性的原則;以民事法律關系為構架的原則以及民事權利性質類型兩分型的原則。基於此,我國未來民法典的編纂體系應是:總則法、人格權法、身份權法、繼承權法、物權法、知識產權法、債權總則法、合同法、侵權行為法,共九編。
關鍵詞:民法典,體系,原則
關於民法典的編纂體系,經過了一段時間的「爭、吵」後,現已趨近「心平、氣和」,但此局面之形成絕非是不同意見達成妥協的結局。筆者認為:關於我國未來民法典編纂體系的問題,有繼續探討和爭論的必要。這樣的探討和爭論應直至民法典的頒布才可以告一段落,但並非到此終止。學界應有這樣的態度和熱情。這是一種負責任的科學的態度,只要有不足和必要,就需要研究和爭論。
一、民法學界關於民法典編纂體例的幾種主張
目前民法學界關於我國民法典體系的學說、主張,可以分為兩大流派或曰三大主張。
一大流派是主張匯編式或曰鬆散式的編纂體例。這一由民法起草工作小組成員費宗褘所提出並得到江平教授和魏耀榮先生贊同,但卻沒有得到大多數民法學者的贊同的民法典編纂體例。這一體例的本質是不再堅持大陸法系法典所固有的邏輯性和體系性。按照這一思路,我們已經有了民法通則、合同法、擔保法、繼承法、婚姻法,正在起草物權法,把它們匯編在一起,也就成了中國民法典,無須按照嚴格的邏輯關系,也無須要求完整的體系,各部分相對獨立,相互之間構成鬆散式的、邦聯式的關系。[1]2002年12月23日全國人大常委會第一次審議的民法典草案,就是典型的匯編式民法典。這一草案包括:總則、物權法、合同法、人格權法、婚姻法、收養法、繼承法、侵權責任法、涉外民事關系法律適用法九編,其中合同法、婚姻法、收養法和繼承法,是原封不動地將現行法編入,是徹底的鬆散式和匯編式的民法典。對這一法典體例,多數學者表達了堅決反對的聲音:首先,這一編纂體例不符合中國的實際。中國的實際,首當是中國民事立法的歷史和民事司法的現狀兩個方面:從中國民事立法的歷史來看,一百年前,我們的前輩在列強入侵,國難當頭的歷史關頭,自覺地拋棄固有的中華法系,學習西方政治法律制度,以德國法為藍本,起草民法法典,現今中國民法之屬於大陸法系,是出於當時對德國法的主動繼受。一百年來,從德國法繼受過來的這套概念、原則、制度和理論的體系,已經成為中國立法、司法、教學和研究的理論基礎,成為中國法律傳統和法律文化的重要組成部分。我們現在討論民法的完善,當然是在這個基礎、這個傳統之上進行完善。[1] 從中國的司法實踐來看,法官素質不高是中國司法實踐中的不爭事實,而大陸法系民法編纂體例所固有的體系性、邏輯性,在處理法典與法官之間的關繫上,以法典所體現的眾人理性優勢彌補法官的個人理性不足,以法典的體系性、邏輯性防止法官斷案的隨意性、波動性,以期實現案件審理的穩定性、統一性。其次,這一體例嚴重損害了法律編纂的邏輯性和體系性。王利明教授也指出:「體系化與系統化是民法典的內在要求。近代意義上的法典作為最高形式的成文法,是追求體系化與嚴密邏輯性的法典。缺乏體系性與邏輯性的」民法典「只能稱為」民事法律的匯編「,而不能稱之為民法典。民法體系化有助於在整個民法典的體系制度中充分貫徹民法的基本價值觀念,如平等、誠實信用、私法自治、維護交易安全等,同時有助於減少和消除民事法律制度之間的沖突和矛盾。將各項法律制度整合為一個有機的整體,從而建立起內在和諧一致的民事規范體系。依照科學的、完備的體系所構建的民法典將更加便於民法規范的遵守與適用。」[2] 最後,這一體例也不符合世界法治發展的一般規律。依據法律發展史,法律的發展軌跡,是由習慣法進到成文法,再進到法典法。世界史上先後發生過三次民法典編纂熱潮。現在,世界上約有110多個國家有民法典。而且1989年的歐洲議會已提出制定一部歐洲民法典的要求。即使實行判例法制度的美國和加拿大,也有若干個州制定了自己的民法典,如加利福利亞民法典和魁北克民法典。[1] 可見,制定民法典是現代法治的一個共同經驗。我國民事法律制度的完善,當然也應通過制定民法典來實現。筆者也不贊同搞什麼法典匯編,認為這是一種「偷懶」 的作風,絲毫無益於我國法治建設的發展以及良好民法典對整個社會發展進步的推動作用。對於匯編民法典的主張,應堅決予以拋棄。
另一大流派是編纂民法典。②這一流派又分為兩大主張:理想主義和現實主義。從民法典制定的編纂化來看,這兩大主張沒有分歧,其分歧僅在於如何編纂民法典:理想主義承繼羅馬法、法國法模式,力主民法典的編纂體例分人法與物法,且人法在前物法在後,以體現對人的重視的人文主義思想。③按照這一思路,理想主義設計的中國民法典分為兩編:第一編人身關系法,第二編財產關系法。各編再細分為四個分編。第一編人身關系法再分為:第一分編自然「人法」、第二分編親屬法、第三分編法 「人法」、第四分編繼承法;第二編財產關系法再分為:第一分編物權法、第二分編債權法總則、第三分編各種合同、第四分編知識產權法。另外,在法典開頭設一個序編,規定法律行為、代理、時效等,俗稱之為「小總則」。在法典後面設一個附編,規定國際私法;[1]按照梁慧星先生的分析,理想主義有三個特點:第一個特點是「回到羅馬法」。羅馬法就是分為「人法」和「物法」兩部分,與此相對應,理性主義將民法典分為人身關系法和財產關系法。第二個特點是以法國式三編制為基礎。法國民法典為三編制:人、財產、財產的取得方法。理性主義法國式三編制深得羅馬法的本意,突出民法的「人法」色彩。第三個特點是以重要性為標准。按照理性主義的思路,法典的布局以重要性為標准。人格權、知識產權重要,所以應納入民法典規定,同時納入民法典的內容先後也是按照重要性來做先後安排的,如人格權比財產權重要,就被安排了在第一編;物權比債權重要,所以物權被安排在債權之前。[1]
現實主義承繼德國法模式,力主以德國式五編制和民法通則為編纂的基礎,從中國的實際出發並因應20世紀社會生活新的發展,借鑒20世紀制定的新民法典的立法經驗。在這一思想指導下,持現實主義態度的學者提出了各自不同的主張:梁慧星教授認為中國民法典應設七編:第一編總則;第二編物權;第三編債權總則;第四編合同;第五編侵權行為;第六編親屬;第七編繼承;[1]王利明教授主張民法典的體系應當有民法總則、人格權法、親屬法、繼承法、物權法、債權總則、合同法、知識產權的一般規定、侵權行為法構成;[3](第12頁)馬俊駒教授主張民法典應由總則、人格法、親屬法、物權法、合同法、繼承法、侵權法七編構成。[4]劉士國教授主張民法典應由通則、物權、債權、親屬、繼承、知識產權、侵權行為等七編構成。[5]梁慧星教授更加強調民法典編纂的體系性和邏輯性,認為民法典的結構設計和內容安排只能以法律本身和社會生活本身的邏輯性和體系性作為標准,而德國的五編制的法學概念和權利類型,具有嚴密的邏輯性和體系性,這樣的法典制度安排,對法官的素質要求相對要低於英美法系,有利於保障裁判的公正性和統一性。由是之故,梁先生關於民法典的編纂方案就是在德國民法典五編制的基礎上,結合20世紀社會生活的發展並借鑒新的立法經驗,將侵權行為法從債法中獨立出來單獨成編,列編在合同法之後,為其民法典編纂方案的第五編。與德國民法典的編纂體例相比,梁先生的民法典編纂方案有兩處不同:一是調整了物權與債權的先後順序:將《德國民法典》列為第二編的債權法調整為第三編,與物權編置換;二是將侵權行為法此一債的發生原因之一的債權法內容,從債權法中獨立出來,單獨成編並置列在合同法之後,即將《德國民法典》的債權法一編改編為債法總則、合同法和侵權行為法三編。所以,從根本上講,梁先生的民法典編纂方案是在《德國民法典》體例的基礎,適應社會發展的需要而有所發展,但這些發展沒有表現為法典的根本性變化—— 主要是形式上的發展。一如上述。
王利明教授也重視法典編纂的邏輯性與體系性。他認為,我國民法典的編纂體例應採納德國法的模式設立總則。總則的設立不僅增強了民法典的形式合理性和體系的邏輯性,有利於減少對一些共性規則的重復規定,使立法簡潔明了,而且使民法典形成了一個從一般到具體的層層遞進的邏輯體系。在分則編纂上,王利明教授則更強調不能照搬德國的五編制模式,而應適應社會的巨大變化,在德國五編制基礎上使民法的體系與內容與時俱進,有所創新和有所發展,以期制定出一部符合中國國情、反映時代需要、面向21世紀的民法典。在這一思想指導下,王先生的民法典編纂方案在總則的引領下突出了人格權法和侵權行為法,將其單獨成編,以示該法典編纂體系與時俱進的時代性。同時,在編排順序上,又將人格權法、親屬法和繼承法置於總則之後和傳統財產法之前,顯有昭示人身關系法重於財產關系法的用意。將侵權行為法放置於法典的最後一編,則有視侵權行為法為民事責任法的玩味,但這一點在王先生的文章中沒有確定。令人遺憾的是,王先生的法典體系設計在試圖追求完美的挺進途中,卻將知識產權的一般規定夾置於合同法之後並侵權行為法之前,這樣的安排在筆者看來缺乏理論支撐且有隨處棲身之草率感,從而使這一編纂體系的價值為此折減,不無頓挫之憾。
馬駿駒教授的民法典編纂體例在尊重德國模式的基礎上,也強調人格權法和侵權行為法並將其各作為一編,但與梁先生、王先生顯有不同的是,馬先生將從德國法承傳下來的債權法一編變為合同法,將繼承法一編作為財產法的內容之一後置於合同法一編並前置於侵權行為法一編。馬先生關於其民法典編纂體例安排的理由似有道理,[4]但將債權法變為合同法,以及將繼承法置於合同法和侵權行為法之間的做法,恐怕知音難覓。成一家之言尚可,成一派學說則難。
劉士國教授綜合有關主張的優點,他認為:中國的民法典,不必像以往立法那樣確認調整平等主體之間的財產關系與人身關系,只要確認是調整中國市民社會的一般私法,其調整對象就十分明確,且較以往立法之規定為本質上之升華。至於分則各邊如何安排不存在「物文主義」還是「人文主義」的差別,僅為邏輯性、體系性之安排問題;並且,邏輯性、體系性與重要性並不矛盾,被推崇為最具邏輯性與體系性的德國民法典,在分則的編排上已將重要性放在首位。從哲學的辯證關繫上看,重要性與邏輯性、體系性是對立統一的,邏輯性、體系性就包含著重要性,而重要性是從邏輯性、體系性中體現出來的,離開重要性,邏輯性、體系性是不全面的,離開邏輯性、體系性,重要性就無從體現;[5]在充分論證了民法典的調整對象以及重要性與邏輯性、體系性的依賴關系後,結合社會變動出現的新情況——合同的種類以及訂立合同的方式發生了變化,侵權行為法的變化以及知識產權的空前發展,劉士國教授提出了其上述民法典的體系。但就筆者的見解,將傳統民法上的債權編變為合同編,以及將知識產權置於繼承與侵權行為之間的體系安排,也是筆者所不能贊同的。
二、民法典編纂應堅持的指導原則
民法典的制定事關國家法治建設根基,舉國注目,滿懷期待。身為法學園地一丁,願拋磚引玉。就我國未來民法典的編纂體系安排,依筆者之見,應堅持以下四項基本原則:
一是內容與形式相統一的原則。民法的內容決定民法的形式,民法的形式彰顯民法的內容。民法是市民社會的一般私法,[6]以調整私人間的人身關系和財產關系為其內容。民法典的內容因其存在上的客觀性,相對穩定少變。但民法的形式亦即民法的編纂體系卻因依人的主觀認知及選擇的不同而有迥異:一是羅馬法或法國法模式,將整個法典形式分為人法和物法,以「人法」規范人身關系,以「物法」規范財產關系,沒有「民法總則」。二是德國法模式,設有總則,在內容上雖包括人身關系法和財產關系法,但在形式上卻將人身關系法一分為二,人格權法內化於總則編的主體制度中,身份關系法則單獨成編於財產關系法之後。有學者稱此民法典編纂體系使民法淪為財產法,人被淹沒了。[7]筆者認為,從民法典之內容與形式的關繫上看,在民法典體例安排上,以專編形式「彰顯」人身關系法之內容,確有必要。但這樣的制度安排不是用一個所謂「重要性」就能夠解釋得通的。可以明確的是,「重要性」不足成為法典編纂的指導原則。編纂法典的社會意義是以其指導行為、處理糾紛,是要解決問題,關於該問題是否重要,不是法典所要關注和定奪的。就是說,重要性和單獨成編不能劃等號。因為,不單獨成編也能實現對所謂具有「重要性」的法律問題在法典中進行制度規范。將人格權法置於民法典總則編的主體制度中的德國式編纂體例就是明證。從根本上講,重要性是一個主觀價值的問題,而重要性的實現卻是一個技術的問題,而技術則具有非單一性。正因應了那句古諺:「條條大路通羅馬」。難道將物法置於人法的前面,人身權就不重要了?而不管是人法在前還是物法在前,也不管是人法是否單獨成編,都不影響法律規范目的的實現。但從內容與形式的關系的角度考慮,在民法典中設專編來規范人身關系法就確有必要了。故此,筆者贊同人格權法單獨成編。④
二是體系性、邏輯性的原則。法典,是理性的產物。「匯編式」民法典的主張已在反對聲中失聲了曾經張揚的喉舌。中國決心要展示給世人的民法典,定是以體系性、邏輯性為編纂原則的民法典。所謂的體系性、邏輯性主要表現在以下幾個方面:一是民法典要有總則編。就這一點而言,《法國民法典》是缺少體系性和邏輯性的——《法國民法典》沒有民法總則一編。《德國民法典》開設民法總則之先河,將分編中共性的東西抽象的置於總則中加以規定並普遍適用於分則各編,以避免這些內容在分則各編中反復出現、重復規定,引致立法成本之浪費,導致法律適用的人為沖突。二是分則各編也是以體系性和邏輯性為立法原則。如物權法一編,先是物權總則,繼而所有權,然後用益物權,最後擔保物權和佔有制度。我國民法典應延續和承繼從抽象到具體、從一般到特殊的邏輯化展開,以此形成一個有機的體系化的民法典。按照體系性和邏輯性要求,我國民法典編纂應當設民法總則編、債權總則編。
三是以民事法律關系為構架的原則。可以說,整個民法典是以民事法律關系為構架來建構和設計的。民事法律關系是一個高度抽象的法學概念。通說認為民事法律關系的構成要素包括民事法律關系的主體、客體、內容和責任四要素。⑤這四個要素不僅體現於民法典的每一個完整的民事法律規范里,而且也抽象的存在於分則的每一編中,如在物權編;在更高的抽象宏觀層面,就整個民法典而言,民事法律關系的四個構成要素同樣也存在於人們的抽象觀念之中。在總則編中,民事法律關系的主體——人、客體——物、內容——權利、以及權利的實現保障——責任制度,都被抹去其具象,抽象化的存在於法技術的制度層面里,在最高抽象層次上實現法律規范抽象調整的目的。作為民事法律關系內容並作為民法出發點和歸宿點的體系化的民事權利,則被分解成編制的存在於分則各編之中。進而言之,不僅民法典的各編,而且,整個民法典也可全息為一個民事法律關系構造:總則主要表現為一個主體制度,分則主要表現為權利體系制度(人身權、繼承權、物權、知識產權、債權等),而作為體現民事法律關系要素之一——責任要素的,則是由民法典的侵權行為法編擔當。這樣,就形成了一個完整的體系:誰(民事主體制度),享有何樣的權利(權利體系制度),權利如何實現(民事責任制度)。故此,筆者贊同將侵權行為法單獨成編並置於法典之最後,而其他各分編則以權利的體系化標准分類成編:人身權法(人格權法、親屬法、繼承法),財產權法(繼承權法、物權法、知識產權法、債權法——分為債權總則法與合同法、侵權行為法)。
四是以權利性質的兩分型為板塊的原則。民法,是關乎權利的法。權利,按其效力所及的范圍為標准,可分為絕對權和相對權。所謂絕對權,又稱對世權,指得對一切人主張的權利,通說認為絕對權可包括人格權、身份權、繼承權、物權、知識產權。所謂相對權,又稱對人權,指得對特定人主張的權利,相對權主要指債權。大陸法系民法學關於債權的定義即是:「債權者,以對於特定之人,請求特定之行為(作為或不作為)為內容之權利也。」[8](第1 頁)實際上,民法為調整人與人之間權利關系的法律,而人與人之間的權利關系皆可類型化為兩類關系:三個人之間的權利關系(B-A-C,即對世權)和兩個人之間的權利關系(A-B,即對人權),除此之外,沒有第三種類型化的權利義務關系。一般地也認為,三個人之間的權利關系為靜態的權利關系——義務人的義務多表現為不作為義務,兩個人之間的權利關系為動態的權利關系——義務人的義務多表現為作為義務。按照權利類型的板塊劃分,民法典的各編可作如下順序安排:總則、絕對權利體系(即三個人之間的權利關系或曰消極權利義務關系)、相對權利體系(即兩個人之間的關系或曰積極的權利義務關系)三大板塊。在絕對權板塊,有如下權利順序安排:人格權法、親屬關系法、繼承法、物權法、知識產權法,在相對權板塊 ,有以下權利順序安排:債權法總則、合同法、侵權行為法。
綜上,按照民法典體系編纂的四項原則,可得以對所形成的民法典體系九編制進行如下「切割式」的板塊劃分:一是人身權法(人格權法、身份權法、繼承權法)與財產權法(繼承權法、物權法、債權法總則、合同法、侵權行為法)板塊;二是總則與分則板塊;三是主體法、權利法(人身權法、財產權法)和民事責任法(侵權行為法)板塊;四是絕對權(人格權、身份權、繼承權、物權、知識產權)與相對權(債權總則、合同之債、侵權行為之債)板塊。特別值得提請注意的是,在四原則指導下所形成的民法典體系,四類型板塊結合的唯一的體系模式就是:總則法、人格權法、親屬權法、繼承權法、物權法、知識產權法、債權總則法、合同之債法、侵權之債法,共九編。
㈦ 物業拒絕安裝充電樁
摘要 您好,歡迎來到網路知道進行提問,本平台對答主資質有嚴格的審核程序,其中負責法律板塊解答的都是律師行業精英。但是由於平台問答屬於專職律師兼職業務,可能回復稍有延遲,請耐心等待,我們要求本平台律師最遲在24小時內給您最高質的法律咨詢。逾期不復的可以向平台進行投訴,對於嚴重不負責任的律師平台經過核實後將依據平台規范取消其答主資格。感謝您的支持與配合!
㈧ 出版民法典需要經過批准嗎
需要經過批准,否則違法著作權法的規定。
《中華人民共和國民法典》(以下簡稱「民法典」)的通過和即將實施,將對我國經濟社會發展產生深遠影響,各行各業或多或少都要因應民法典的相關規制而作出必要調整。
我國出版業正處於傳統出版與新興出版融合發展的新階段,網路出版作為出版產業升級的核心業務板塊,不但具有市場經濟的基本屬性,也具有互聯網經濟的完整特徵。
民法典體系化、私權化、創新性、權威性的立法形式不僅為網路出版的進一步繁榮發展提供了規范性的制度條款,也提供了有力的法治保障。
由於網路出版兼具意識形態與市場經濟的雙重屬性,又是規則有待探索與實踐的新興領域,因此,將民法典的有關規定與網路出版的核心問題結合起來,就一般性和特殊性規制與法治保障問題進行探討,非常必要且具有啟示作用。
提供網路出版服務的法人與非法人組織:
按照我國目前對於網路出版服務的管理規定,並結合民法典將民事主體明確界分為「自然人、法人和非法人組織」的規定,提供網路出版服務的主體只能是法人或非法人組織。民法典第五十八條規定,法人成立的具體條件和程序,依照法律、行政法規的規定。
設立法人,法律、行政法規規定須經有關機關批準的,依照其規定。因此,以法人形式存在的網路出版服務主體,必須符合法規規定的條件和程序並履行審批手續,方能成為適格主體。
㈨ 新民法典對拿到房產證退出口稅是怎麼回事
摘要 需要退稅的,當購買商品房時,應將可退稅的家庭成員全部作為房地產權利人寫入買房合同,並且在簽訂合同、支付房款後即辦理「購房者已繳個人所得稅稅基抵扣」申請,取得本人的「稅收通用繳款書」。等所購住房成為現房,並辦妥房地產權利證明後的6個月內,應前往稅務部門辦理退稅手續。
㈩ 70年產權到期後怎麼辦全國人大常委會組成人員呼籲國務院抓緊給出明確方案
民法典物權編、人格權編提交全國人大常委會二次審議。
南都記者關注到,4月21日,常委會就兩個分編進行分組審議中,對於70年產權到期後怎麼辦、如何進一步強化個人信息保護的效力,以及建立動產擔保抵押、為中小企業融資提供更好營商環境等問題,成為分組審議的焦點。
1
70年產權
到期後怎麼辦?
建議國務院抓緊研究明確續期期限、費用、方式方法
有關房屋產權使用期限到期的規定,在民法典物權編草案中有所體現。根據草案二審稿規定:「住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。續期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規的規定的辦理。」
就此,多位委員呼籲:有關產權期滿後如何續期,應作出明確。
「建議完善關於建設用地使用期限到期規定。」全國人大常委會副委員長王東明在分組審議總談到,考慮到建設用地使用權期間屆滿續期繳費問題關系廣大群眾切身利益,也涉及國家財稅收支,影響廣泛深遠,應當依照法律規定辦理而不是行政法規,建議刪除草案上述規定中「行政法規」的表述。
而鑒於目前現行法律和法規中還沒有相關規定,王東明建議:應加快研究這一問題,由國務院及其相關部門拿出具體的解決方案,明確建設用地使用權續期的手續辦理,續期費用的標准、繳納和減免辦法等,進而下一步在立法中補上空白,「城市土地管理法、房產稅法等都可以對這個問題作出規定。」
全國人大常委會委員廖曉軍也認為,現行相關法律以及行政法規對於住宅建設用地如何自動續期和繳費等都沒有明確規定,這將直接影響到千家萬戶對未來負擔的預期以及房地產市場。「這關繫到廣大人民群眾切身利益的敏感復雜問題,建議在審議民法典物權編的同時,研究一攬子修改城市房地產管理法、土地管理法等相關法律和行政法規,明確住宅建設用地使用權續期的期限、續期費用支付標准、辦法、方式,以及繳納或者減免的具體規定。」廖曉軍亮明觀點。
全國人大常委會委員劉修文也表達了同樣的建議,他呼籲,在審議民法典物權編草案的同時,國務院有關主管部門加快工作進度,研究一攬子修改城市房地產管理法、土地管理法等相關法律和行政法規。
2
如何破解
中小企業融資難?
建議建立動產和權利擔保
物權統一登記制度
南都記者關注到,在分組審議中,也有多位委員關注到動產和權利擔保物權統一登記制度的問題,呼籲在民法典中就此作出規定,以此破解中小企業融資難、提升營商環境。
全國人大常委會委員徐紹史介紹,根據全國人大常委會2019年監督工作計劃,全國人大財政經濟委員會正開展中小企業促進法的執法檢查,現實中一個突出問題就是融資難、融資貴。
「融資難的一個難點在中小企業缺乏不動產擔保抵押物。很多中小企業沒有那麼多房產、地產和其他不動產,還有一部分中小企業是高科技企業,擁有相當的輕資產——— 也就是動產,但是這些動產擔保抵押時就遇到很大困難。」徐紹史介紹,中小企業促進法第19條規定:「國家完善擔保融資制度,支持金融機構為中小企業提供以應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等為擔保品的擔保融資。」對此,中小企業非常歡迎,認為對緩解中小企業融資難有較強的針對性,但實際上利用應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等動產作為擔保品進行融資,由於缺乏統一的登記制度、相關資產變現能力差等原因,在實踐中落不了地。
徐紹史建議,對此應進一步研究論證,在民法典中適當地加以規定,「這個瓶頸不突破,中小企業、高科技輕資產企業,融資抵押和擔保問題恐怕難以解決。」
全國人大常委會委員歐陽昌瓊也關注到這一問題,建議在民法典中增加規定「國家對抵押權、動產質權和權利質權實行集中統一登記制度,具體辦法由國務院制定」。
「實行集中統一的擔保物權登記制度,是進一步改善我國營商環境的需要。」歐陽昌瓊說,去年我國的營商環境排名在世界銀行的評估報告中有大幅度提升,但動產擔保交易的登記不統一,還是我們的丟分項。目前,動產的抵押權登記分散在各個主管部門,規范登記的也很少,這直接關繫到營商環境問題,也不能滿足企業融資的需要。
3
如何加大
個人信息保護效力?
呼籲加強個人隱私泄露行為懲罰力度
民法典人格權編草案中,詳列多條就個人信息保護作出的規定。審議中,也有委員指出,當前草案中「個人信息」的范疇過窄,需進一步拓展「個人信息」的內涵;同時,還需加強對泄露個人隱私行為的懲罰力度。
全國人大常委會副委員長曹建明指出,當前人格權分編草案中,對個人信息的保護范圍過窄,與實踐中侵犯公民個人信息的情況不相適應,不利於對個人信息的保護。他建議,結合參照最高法《關於審理利用信息網路侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》,最高法、最高檢《關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條,以及2017年12月29日全國信息安全標准化技術委員會發布的《信息安全技術個人信息安全規范》中對個人信息的定義,對個人信息的范疇做進一步擴展。
南都記者對比發現,根據上述三份文件的規定,「通信聯系方式、賬號密碼、財產狀況、行蹤軌跡、徵信信息、健康生理信息」等都屬於個人信息,目前尚未被納入民法典人格權分編的規定范疇。
全國人大常委會委員呂建也建議,將「個人行蹤信息、個人網路瀏覽信息等」納入個人信息范疇。「在大數據時代,個人信息除了傳統的帶有個人識別特徵的信息外,還應該包括個人行蹤信息、個人網路瀏覽信息等這類信息。否則,一方面,可能被他人作為商業資源利用;另一方面,也有可能暴露個人的生活偏好和隱私等。」呂建說。
全國人大常委會委員王硯蒙、杜小光則對強化個人信息保護的效力提出建議。
王硯蒙坦言:對於個人信息泄露,他近期也深受其擾。「前段時間我買了個房,現在平均每天接到至少五六個裝修電話,能准確地說出我買的是哪個小區、幾號樓、幾號房,嚴重侵擾了我個人的生活安寧。」
在杜小光看來,可怕的是,如果個人信息落到犯罪分子手中可能導致生命財產損失,比如家庭成員信息、住宅信息泄露後導致的婦女兒童被綁架等。「在信息互通的時代,獲取信息越來越容易,保護信息越來越難。強烈呼籲加大個人隱私的保護力度,加大個人隱私泄露行為的懲罰力度。」杜小光說。
4
草案二審稿
新增規定
醫學和科研活動,不得違背倫理道德
民法典人格權編草案二審稿,新增了規定「從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動的,應當遵守法律、行政法規和國家有關規定,不得危害人體健康,不得違背倫理道德」。
這是我國法律層面首次就人體基因、人體胚胎科研活動的規范作出規定。
在全國人大常委會委員杜玉波看來,這一新增規范,很好地回應了人格權新的發展問題,也適應了中國特色社會主義制度下人格權保護不斷擴大的需求。
但他認為,對此的立法應當更加嚴格,建議將上述條款修改為:「沒有法律、行政法規和國家有關規定,不得從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動。從事此類活動,除了應當嚴格遵循法律、行政法規和國家有關規定,還不得危害人體健康和違背倫理道德。」
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