多次作案司法解釋
㈠ 合同詐騙罪中的多次作案如何認定
你好，大律師網 相關律師根據《刑法》的依據規定：
認定
(一)本罪與一般合同糾紛的界限
合同糾紛與合同詐騙罪有許多相似之處:第一，兩者都產生於民事交往過程中，並且都以合同形式出現;第二，在履行合同的過程中，對合同所規定的義務都不履行或不完全履行;第三，合同詐騙在客觀上表現為虛構事實或者隱瞞事實真相，合同糾紛中的當事人有時也伴有欺騙行為;第四，兩者都是非法佔有特定物。盡管合同詐騙與合同糾紛有許多相似之處，但兩者也有本質的區別。行為人主觀上有無非法佔有他人財物的目的，是區別兩者的關鍵。
行為人的主觀目的可以從以下幾個方面考察:
1、考察行為人在簽訂合同時有無履行合同的能力。不能只根據簽訂合同時有無履行合同的能力作為區分詐騙與合同糾紛的標准。但是，也不能否認行為人在簽訂合同時有無履行合同的能力，在某種情況下對於是否具有騙取財物的目的，又有著重要意義。例如，某人在沒有落實貨源的情況下，為了營利即與人訂立了供貨合同。在收到預付款之後，多方查找貨源，仍未落實，但表示願意償還貨款，並承擔違約責任。此案中，行為人作不具備履行合同的條件下與他人簽訂了供貨合同，但從他的整個活動看，主觀上並沒有詐騙的目的，因此，不能認定為詐騙，而應當按合同糾紛處理。相反地，有些人明知自已沒有能力履行合同，而且也根本不打算履行合同，但仍與他人簽訂合同，一旦貨款到手，便大事告成，或大肆揮霍，或逃之夭夭，如此等等，不言而明，這些人簽訂合同是假，騙取財物是真，當然應以詐騙論處。
2、看行為人在簽訂和履行合同過程中有無欺騙行為。從司法實踐看，行為人在簽訂和履行合同過程中沒有欺騙行為，即使合同未能全面履行，也只能作合同糾紛處理，不能定詐騙罪。沒有欺騙，不能定詐騙罪。但是，有欺騙也不一定構成詐騙罪。為了分清合同詐騙罪與合同糾紛的界限，需要對欺騙作具體分析。一般來說，在簽訂和履行合同過程中，行為人在事實上虛構了某些虛假成分，但是並非掩蓋其根本無法履行合同的事實，而且實際上也並未影響對合同的履行，或者雖然合同未能完全履行，但是本人願意承擔違約責任，說明行為人並無非法佔有他人財物的目的，故不能以詐騙罪處理。然而，對於那些偽造證件，使用假證件，編造謊言，騙取信任，掩蓋其根本無力履行合同的真相，給對方造成重大損失的，應當以詐騙罪論處。
3、看行為人在簽訂合同後有無履行合同的實際行動。司法實踐表明，行為人有履行合同的誠意，在簽訂合同後，必然設法創造條件使合同得以履行，如果不能履行或不能完全履行，也會願意承擔違約責任，賠償對方損失。無疑，這屬合同糾紛。但是，有些人在合同簽訂後，根本不去履行合同，往往是貨款一到手，便大肆揮霍，造成無力償還。這種行動足以證明他根本無意履行合同，完全是出於騙取財物的目的。因此，應當以合同詐騙罪論處。
4、看行為人在違約以後是否願意承擔違約責任。司法實踐告訴我們，在一般情況下，行為人若有履行合同的誠意，發現自己違約或者對方提出違約時，盡管從自身利益出發可能提出種種辯解，以減輕責任。但是，一般會採用事在事有的態度，當無可辯駁自已違約時，會承擔違約責任。然而有些人在明知自已違約，不可能履行合同時，往往採取潛逃等方式進行逃避，使對方無法追回自己的經濟損失，說明其主觀上具有騙取財物的故意。對於這種人，一般就以合同詐騙罪論處。但是，應當指出，對於那些不得已外出躲債，或者在雙方談判中百般辯解，否認自己違約的，一般不能認定為合同詐騙罪，而應當按合同糾紛處理。
5、考察行為人本履行合同的原因。影響合同未履行的原因不外乎主客觀兩種情況。查明合同末履行的原因，對於認定行為人主觀上是否具有騙取財物的目的有很大作用。根據我國民法通則之規定，合同當事人均享有合同的權利和承擔相應的義務。一旦取得權利，就必須相對地承擔相應的義務，享受權利和承擔義務是對等的，如果合同當事人一方面享受了權利，而不願意、不主動去承擔義務，那麼合同未履行是由於行為人主觀上造成的，從而說明行為人具有非法佔有他人財物的目的，應當以合同詐騙罪論處。但是，如果合同當事人享受了權利後，自己盡了最大努力去承擔義務，然而，由於發生了使行為人無法預料的事實，致使合同無法履行。對此，應當以合同糾紛處理，不能定合同詐騙罪，因為這種情況行為人不具有騙取財物的目的。
(二)本罪與詐騙罪及其他詐騙犯罪的界限
區分合同詐騙罪與詐騙罪及其他詐騙犯罪的界限關鍵在於詐騙行為是否是在合同簽訂、履行過程中產生的，是，則構成合同詐騙罪，否，則不構成合同詐騙罪。
四、處罰
1、自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
2、單位犯本罪的，對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依本條之規定追究刑事責任。
五、法條及司法解釋
[刑法條文]
第二百二十四條 有下列情形之一，以非法佔有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當事人財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產：
（一）以虛構的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；
（二）以偽造、變造、作廢的票據或者其他虛假的產權證明作擔保的；
（三）沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同 的方法，誘騙對方當事人繼續簽訂和履行合同的；
（四）收受對方當事人給付的貨物、貨款、預付款或者擔保財產後逃匿的；
（五）以其他方法騙取對方當事人財物的。
第二百三十一條 單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條 規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直法接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。
[司法解釋]
最高人民法院《關於審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》
（1996．12．16 法發〔1996〕32號）
二、根據《刑法》第一百五十一條和第一百五十二條的規定，利用經濟合同詐騙他人財物數額較大的，構成詐騙罪。利用經濟合同進行詐騙的，詐騙數額應當以行為人實際騙取的 數額認定，合同標的數額可以作為量刑情節予以考慮。 行為人具有下列情形之一的，應認定其行為屬於以非法佔有為目的，利用經濟合同進行詐騙：
（一）明知沒有履行合同的能力或者有效的擔保，採取下列欺騙手段與他人簽訂合同，騙取財物數額較大並造成較大損失的：
1．虛構主體；
2．冒用他人名義；
3．使用偽造、變造或者無效的單據、介紹信、印章或者其他證明文件的；
4．隱瞞真相，使用明知不能兌現的票據或者其他結算憑證作為合同履行擔保的；
5．隱瞞真相，使用明知不符合擔保條件的抵押物、債權文書等作為合同履行擔保的；
6．使用其他欺騙手段使對方交付款、物的。
（二）合同簽訂後攜帶對方當事人交付的貨物、貨款、預付款或者定金、保證金等擔保合同履行的財產逃跑的；
（三）揮霍對方當事人交付的貨物、貨款、預付款或者定金、保證金等擔保合同履行的財產，致使上述款物無法返還的；
（四）使用對方當事人交付的貨物、貨款、預付款或者定金、保證金等擔保合同履行的財產進行違法犯罪活動，致使上述款物無法 返還的；
（五）隱匿合同貨物、貨款、預付款或者定金、保證金等擔保合同履行的財產，拒不返還的；
（六）合同簽訂後，以支付部分貨款，開始履行合同為誘餌，騙取全部貨物後，在合同規定的期限內或者雙方另行約定的付款期限內，無正當理由拒不支付其餘貨款的。
㈡ 最高人民法院關於審理盜竊罪的司法解釋內容有哪些
最高人民法院關於審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋
（法釋［1998］4號 1997年11月4日通過）
一、如何認定盜竊罪?
盜竊罪，是指以非法佔有為目的，秘密地竊取數額較大的公私財物的行為。
(一)盜竊數額，是指行為人實施盜竊行為已竊取的公私財物數額。
(二)已經著手實行盜竊行為，只是由於行為人意志以外的原因而未造成公私財物損失的，是盜竊未遂。盜竊未遂，情節嚴重的，如明確以巨額現款、國家珍貴文物或者貴重物品等為盜竊目標的，也應定罪並依法處罰。
(三)已滿14歲不滿16歲的人，犯慣竊罪或者盜竊數額巨大的，應當依照刑法第十四條的規定，追究刑事責任，並應依法從輕或者減輕處罰。
(四)盜竊的公私財物，既指有形財物，也包括電力、煤氣、天然氣、重要技術成果等無形財物。
盜用他人長途電話賬號、碼號造成損失，盜竊他人非法所得，數額較大的應當以盜竊罪定罪處罰。
(五)盜竊自己家裡的財物或者近親屬的財物，一般可不按犯罪處理；對確有追究刑事責任必要的，在處理時也應同在社會上作案有所區別。
二、如何認定盜竊財物「數額較大」、「數額巨大」、「數額特別巨大」?
(一)個人盜竊公私財物「數額較大」，一般可以300—500元為起點；少數經濟發展較快的地區，可以600元為起點。
(二)個人盜竊公私財物「數額巨大」，一般可以3000—5000元為起點；少數經濟發展較快的地區，可以6000元為起點。
(三)個人盜竊公私財物「數額特別巨大」，一般可以20000—30000元為起點；少數經濟發展較快的地區，可以40000元為起點。
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院，可以根據本地區經濟發展狀況，並考慮社會治安狀況，參照上列數額，確定本地區執行的數額標准，並報最高人民法院、最高人民檢察院備案。
(四)鐵路運輸過程中發生的盜竊案件，盜竊「數額較大」以400元為起點；「數額巨大」以4000元為起點；「數額特別巨大」以30000元為起點。
三、如何計算被盜物品的數額?
(一)被盜物品的價格，應當區別不同情況，根據被告人作案當時、當地的同類物品的價格，並按照下列核價原則，以人民幣分別計算：
1．流通領域的商品，按市場零售價的中等價格計算；屬於國家定價的，按國家定價計算；屬於國家指導價的，按指導價的最高限價計算。
2．生產領域的產品，成品按前項規定的辦法計算；半成品可根據其在生產過程中實際所處的階段，比照成品價格進行折算。
3．單位和公民的生產資料、生活資料等物品，原則上按購進價計算，但現行市場價高於原購進價的，按現行市場價的中等價格計算。
4．農副產品，如糧食、豬、羊、家禽、魚等，一律按農貿市場同類產品的中等價格計算。
大牲畜，如牛、馬、驢等，一律按大牲畜交易市場同類同等大牲畜的中等價格計算。
5．進出口物資、物品，按本項之1規定的辦法計算。
6．金、銀、珠寶等製作的工藝品(包括飾品和器皿等)，按國有商店零售價計算；國有商店沒有出售的，按國家主管部門核定的價格計算。
黃金、白銀按國家定價計算。
7．外幣，按照被盜當日國家外匯管理局公布的外匯賣出價計算。
8．不屬於館藏三級以上的一般文物(包括古玩、古書畫等)，按照國有文物商店的一般零售價計算，或者按國家文物主管部門核定的價格計算。
(二)有價支付憑證、有價證券、有價票證，按下列方法計算：
1．不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證，不論能否隨即兌現，均按票面數額和案發時應得的利息、獎金或者獎品等一並計算。股票應按照被盜當日證券交易所公布的該種股票成交的平均價格計算。
2．記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證，如果是票面價值已定並能隨即兌現的，如活期存摺、已到期的定期存摺和已填上金額的支票，以及不需證明手續即可提取貨物的提貨單等，應按票面數額(有利息的應包括案發時應得的利息)或者可提貨物的價值計算。如果是票面價值未定，但能隨即兌現的(如已蓋好印章的空白支票等)，則以實際兌現的財物價值計算。
不能隨即兌現的記名有價支付憑證、有價證券、有價票證，或者將能隨即兌現的有價支付憑證、有價證券、有價票證銷毀或丟棄，而失主可以通過掛失、補領、補辦手續等方式避免實際損失的，不按票面數額計算，可作為量刑考慮的情節。
(三)同種類的大宗被盜物品，失主以多種價格購進，能夠分清的，應分別計算；難以區分的，可按此類物品的中等價格計算。
(四)被盜物品在被盜後損壞的，仍按物品被盜時的原值計算。
被盜物品已被銷贓、揮霍，無法追繳或者已被丟棄、毀滅的，或者幾經轉手，最初形態被破壞的，一般應當根據被害人、證人的陳述、證言和提供的有效憑證以及犯罪分子本人的供述，按照本條第(一)項規定的核價原則，確定原被盜物品價值。
(五)對已陳舊、殘損或者使用過的被盜物品，應結合作案當時、當地同類物品的價格和被盜時的殘舊程度，由有關部門作價。
(六)殘次品，按主管部門核定的價格計算；廢品，按物資回收利用部門的收購價格計算；假貨、劣貨，按假、劣貨的實際價值計算。
(七)失主以明顯低於被盜當時、當地市場零售價購進的物品，應按照本條第(一)項規定的核價原則計算。
(八)盜竊後的銷贓數額，作為量刑情節考慮，但銷贓數額高於按本解釋計算的盜竊數額的，則盜竊數額應按銷贓數額計算。
(九)盜竊違禁品，如毒品、淫穢物品等，按盜竊罪處理的，不計數額，根據情節輕重量刑。
(十)被盜物品價格不明或者難以確定的，應委託有關主管部門或者有關專業人員核定。受委託對被盜物品負責核價的單位，核價後應出具鑒定結論，加蓋作價部門的印章，並且由作價人或者估價人簽名或者蓋章。
(十一)對於多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，應累計其盜竊數額，論罪處罰。對已經處理過的盜竊行為，即使原處罰偏輕，也不能重新計算其盜竊數額，重復處罰。已滿14歲不滿16歲的人，盜竊數額較大的，依法不負刑事責任，其盜竊數額不應計入滿16歲以後進行的盜竊行為中去。
四、如何看待盜竊案件的情節?
(一)盜竊數額是構成盜竊罪的重要標准，但不是定罪量刑的惟一標准。除根據盜竊財物數額外，還應當根據犯罪的其他具體情節和犯罪分子的認罪態度、退贓表現等，進行全面分析，正確定罪量刑。
個人盜竊公私財物雖未達到「數額較大」的起點標准，但具有下列情節之一的，也可追究其刑事責任：
1．多次扒竊作案的；
2．以破壞性手段盜竊並造成公私財產損失嚴重的；
3．入戶盜竊多次的；
4．教唆未成年人盜竊的；
5．勞改、勞教人員在勞改、勞教期間盜竊的；
6．在緩刑、假釋考驗期限內或者管制、監外執行期間盜竊的；
7．曾因盜竊被治安處罰3次以上或者被勞動教養2次以上，2年內又進行盜竊的；
8．曾因盜竊被免訴、免刑後2年內，或者因盜竊受過刑罰處罰後3年內又進行盜竊的；
9．盜竊盲、聾、啞等殘疾人、孤老或者喪失勞動能力的人的財物的；
10．因盜竊造成嚴重後果或者具有其他惡劣情節的。
個人盜竊公私財物雖已達到「數額較大」的起點標准，但具有下列情節之一的，可不作為犯罪處理：
1．初犯、偶犯、已滿16歲不滿18歲的未成年人作案情節輕微的；
2．情節輕微並主動坦白或者積極退賠的；
3．自首或者有立功表現的；
4．被脅迫參加盜竊活動，沒有分贓或者獲贓甚微的；
5．盜竊未遂情節輕微的；
6．其他情節顯著輕微危害不大的。
(二)在共同盜竊犯罪中，各共犯基於共同的故意，實施了共同的犯罪行為，應對共同盜竊犯罪行為所造成的危害後果負責。
1．對盜竊集團的首要分子，應按照集團盜竊的總數額依法處罰；
2．對其他共同盜竊犯罪中的主犯，應按照參與共同盜竊的總數額依法處罰；
3．對共同盜竊犯罪中的從犯，應按照參與共同盜竊的總數額適用刑法。數額較大的，適用刑法第一百五十一條；數額巨大的，適用刑法第一百五十二條。具體量刑時，應根據犯罪分子在共同盜竊中的地位、作用和非法所得數額等情節，依照刑法第二十四條第二款的規定，比照主犯從輕、減輕處罰或者免除處罰；
4．共同盜竊犯罪後，犯罪分子具有自首、立功、未成年等法定從輕、減輕或者免除處罰情節的，可以或者應當依法從輕、減輕處罰或者免除處罰；具有坦白或者積極退贓等情節的，也可以酌情從輕處罰。
五、如何認定慣竊罪?
(一)慣竊罪，是指盜竊已成習性，並以盜竊所得為其揮霍或者生活的主要來源的犯罪行為。
慣竊罪犯應同時具有盜竊惡習深、連續作案時間長、犯罪次數多、盜竊數額較大等基本特徵。
(二)具體認定慣竊罪，要以前項規定的基本特徵為前提，結合考慮行為人是否因盜竊罪被處罰過和其他情節。因盜竊罪被判過有期徒刑，又犯盜竊罪，符合累犯條件的，按累犯從重處罰；對於曾因盜竊罪或者慣竊罪被判過刑，時隔3年以上，偶爾又犯盜竊罪的，不應按慣犯或者累犯處理。
六、如何認定盜竊案件的「情節特別嚴重」以及如何適用刑罰?
(一)具有以下情形之一的，屬於盜竊犯罪「情節特別嚴重」：
1．盜竊財物數額特別巨大；
2．盜竊數額接近特別巨大並具有其他特別嚴重的情節。
「其他特別嚴重的情節」，一般是指，盜竊集團的首要分子或者共同盜竊犯罪中情節嚴重的主犯；盜竊銀行金庫、國家珍貴文物、救災、救濟款物、重要軍用物資的；盜竊他人急需的生產資料，嚴重妨害生產建設或者造成其他嚴重損失的；盜竊他人生活、醫療急需款物，造成嚴重後果的；因已揮霍等原因，未能退贓，造成失主重大損失的；破壞性盜竊，後果嚴重的；引起被害人死亡、精神失常或者其他嚴重後果的；累犯、慣犯或者多次流竄作案危害嚴重的，等等。
(二)盜竊公私財物數額特別巨大的，或者盜竊數額接近特別巨大並具有其他特別嚴重情節的，依法判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以並處沒收財產。盜竊公私財物數額特別巨大，同時具有其他特別嚴重情節的，依法判處無期徒刑或者死刑，可以並處沒收財產。
七、如何區分盜竊罪與其他犯罪的界限?
(一)盜竊通訊設備價值數額不大，但危害公共安全的或破壞通訊設備罪的，或者盜竊通訊設備造成嚴重後果的，依照刑法第一百一十一條的規定定罪處罰。盜竊通訊設備情節特別嚴重，罪該判處無期徒刑或者死刑的，依照刑法第一百五十二條或者《全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》第一條第(一)項的規定，以盜竊罪處罰。
(二)盜掘具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬的，依照《全國人民代表大會常務委員會關於懲治盜掘古文化遺址古墓葬犯罪的補充規定》處理。盜掘其他墓葬，竊取財物數額較大的，以盜竊罪論處。盜掘其他墓葬情節嚴重，即使未盜得財物或者竊取了少量財物的，也應以盜竊罪論處。情節顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。
(三)對偷開汽車的，以非法佔有為目的，變賣或者留用的，應定為盜竊罪；為進行其他犯罪活動，偷開汽車當犯罪工具使用的，可以按其實施的犯罪從重處罰；在偷開汽車中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞了車輛，又構成其他罪的，應按交通肇事罪與他罪並罰；為游樂、多次偷開汽車，並將汽車遺棄，嚴重擾亂工作、生產秩序，造成嚴重損失的，可以按擾亂社會秩序罪論處；為游樂，偶爾偷開汽車，情節輕微，可以不認為是犯罪，應當責令賠償損失。
(四)實施盜竊犯罪，造成公私財物嚴重毀損的，以盜竊罪從重處罰；同時構成其他犯罪的，擇一重罪從重處罰；為掩蓋盜竊罪行或者出於報復等動機故意破壞公私財物的，應以盜竊罪和其他罪實行並罰。
八、如何認定窩贓、銷贓罪?
窩贓、銷贓罪，是指明知是犯罪所得的贓物而予以窩藏或者代為銷售的行為。
(一)認定窩贓、銷贓罪的「明知」，不能僅憑被告人的口供，應當根據案件的客觀事實予以分析。只要證明被告人知道或者應當知道是犯罪所得的贓物而予以窩藏或者代為銷售的，就可以認定。
(二)窩藏，既包括提供藏匿贓物的場所，也包括為罪犯轉移贓物；代為銷售，既包括把贓物賣給他人，也包括以低價買進、高價賣出的行為。買贓自用，情節嚴重的，也應按銷贓罪定罪處罰。
(三)與盜竊犯罪分子事前通謀，事後對贓物予以窩藏或者代為銷售或者收買的，應以盜竊共犯論處。
九、如何執行本解釋?
(一)本解釋自發布之日起執行。本解釋發布前已處理的案件，不再適用解釋；尚未處理或者正在處理的案件，一律適用本解釋。
(二)本解釋發布前有關辦理盜竊案件的司法解釋，與本解釋重復或者抵觸的，以本解釋為准。
㈢ 盜竊多次作案的司法解釋
法律分析：非法進入供他人家庭生活，與外界相對隔離的住所盜竊的，應當認定為「入戶盜竊」。攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個人攜帶的器械盜竊，或者為了實施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊的，應當認定為「攜帶凶器盜竊」。在公共場所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財物的，應當認定為「扒竊」。
法律依據：《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理盜竊刑事案件的最新司法解釋》 第三條 二年內盜竊三次以上的，應當認定為「多次盜竊」。
㈣ 一個有盜竊前科的人偷花盆，每次大概二三百元，想知道這人行為構成多次作案么
屬於多次盜竊，司法解釋規定兩年內盜竊三次以上構成盜竊罪中的多次盜竊！花盆價格當然影響，因為價格越大，後果越嚴重，不過花店的花盆價格高低不會差距太大，一般影響不大！本意見僅根據提問者的描述作出，最終意見應以有關事實經具體核實後再行確定，本回答不作為最終的律師法律意見。
㈤ 盜竊多次一般會判幾年
司法解釋規定，一年以內入戶盜竊或者在公共場所扒竊三次以上的，可認定為「多次盜竊」，構成盜竊罪。
第二百六十四條盜竊公私財物，數額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產；有下列情形之一的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產：（一）盜竊金融機構，數額特別巨大的；（二）盜竊珍貴文物，情節嚴重的。
附盜竊罪相關知識：
第二百六十四條盜竊公私財物，數額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產；有下列情形之一的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產：（一）盜竊金融機構，數額特別巨大的；（二）盜竊珍貴文物，情節嚴重的。
第二百六十五條以牟利為目的，盜接他人通信線路、復制他人電信碼號或者明知是盜接、復制的電信設備、設施而使用的，依照本法第二百六十四條的規定定罪處罰。
最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋
發布部門: 最高人民法院、最高人民檢察院
發布文號:
一、如何認定盜竊罪？
盜竊罪，是指以非法佔有為目的，秘密地竊取數額較大的公私財物的行為。
（一）盜竊數額，是指行為人實施盜竊行為已竊取的公私財物數額。
（二）已經著手實行盜竊行為，只是由於行為人意志以外的原因而未造成公私財物損失的，是盜竊未遂。盜竊未遂，情節嚴重的，如明確以巨額現款、國家珍貴文物或者貴重物品等為盜竊目標的，也應定罪並依法處罰。
（三）已滿十四歲不滿十六歲的人，犯慣竊罪或者盜竊數額巨大的，應當依照刑法第 十四條的規定，追究刑事責任，並應依法從輕或者減輕處罰。
（四）盜竊的公私財物，既指有形財物，也包括電力、煤氣、天然氣、重要技術成果等無形財物。
盜用他人長途電話帳號、碼號造成損失，盜竊他人非法所得，數額較大的應當以盜竊罪定罪處罰。
（五）盜竊自己家裡的財物或者近親屬的財物，一般可不按犯罪處理；對確有追究刑事責任必要的，在處理時也應同在社會上作案有所區別。
二、如何認定盜竊財物「數額較大」、「數額巨大」、「數額特別巨大」？
（一）個人盜竊公私財物「數額較大」，一般可以300－500元為起點；少數經濟發展較快的地區，可以600元為起點。
（二）個人盜竊公私財物「數額巨大」，一般可以3000－5000元為起點；少數經濟發展較快的地區，可以6000元為起點。
（三）個人盜竊公私財物「數額特別巨大」，一般可以20000－30000元為起點；少數經濟發展較快的地區，可以40000元為起點。
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院，可以根據本地區經濟發展狀況，並考慮社會治安狀況，參照上列數額，確定本地區執行的數額標准，並報最高人民法院、最高人民檢察院備案。
（四）鐵路運輸過程中發生的盜竊案件，盜竊「數額較大」以400元為起點；「數額巨大」以4000元為起點；「數額特別巨大」以30000元為起點。
三、如何計算被盜物品的數額？
（一）被盜物品的價格，應當區別不同情況，根據被告人作案當時、當地的同類物品的價格，並按照下列核價原則，以人民幣分別計算：
1、流通領域的商品，按市場零售價的中等價格計算；屬於國家定價的，按國家定價計算；屬於國家指導價的，按指導價的最高限價計算。
2、生產領域的產品，成品按前項規定的辦法計算；半成品可根據其在生產過程中實際所處的階段，比照成品價格進行折算。
3、單位和公民的生產資料、生活資料等物品，原則上按購進價計算，但現行市場價高於原購進價的，按現行市場價的中等價格計算。
4、農副產品，如糧食、豬、羊、家禽、魚等，一律按農貿市場同類產品的中等價格計算。
大牲畜，如牛、馬、驢等，一律按大牲畜交易市場同類同等大牲畜的中等價格計算。
5、進出口物資、物品，按本項之1、規定的辦法計算。
6、金、銀、珠寶等製作的工藝品（包括飾品和器皿等），按國有商店零售價計算；國有商店沒有出售的，按國家主管部門核定的價格計算。
黃金、白銀按國家定價計算。
7、外幣，按照被盜當日國家外匯管理局公布的外匯賣出價計算。
8、不屬於館藏三級以上的一般文物（包括古玩、古書畫等），按照國有文物商店的一般零售價計算，或者按國家文物主管部門核定的價格計算。
（二）有價支付憑證、有價證券、有價票證，按下列方法計算：
1、不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證，不論能否隨即兌現，均按票面數額和案發時應得的利息、獎金或者獎品等一並計算。股票應按照被盜當日證券交易所公布的該種股票成交的平均價格計算。
2、記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證，如果是票面價值已定並能隨即兌現的，如活期存摺、已到期的定期存摺和已填上金額的支票，以及不需證明手續即可提取貨物的提貨單等，應按票面數額（有利息的應包括案發時應得的利息）或者可提貨物的價值計算。如果是票面價值未定，但能隨即兌現的（如已蓋好印章的空白支票等），則以實際兌現的財物價值計算。
不能隨即兌現的記名有價支付憑證、有價證券、有價票證，或者將能隨即兌現的有價支付憑證、有價證券、有價票證銷毀或丟棄，而失主可以通過掛失、補領、補辦手續等方式避免實際損失的，不按票面數額計算，可作為量刑考慮的情節。
（三）同種類的大宗被盜物品，失主以多種價格購進，能夠分清的，應分別計算；難以區分的，可按此類物品的中等價格計算。
（四）被盜物品在被盜後損壞的，仍按物品被盜時的原值計算。
被盜物品已被銷贓、揮霍，無法追繳或者已被丟棄、毀滅的，或者幾經轉手，最初形態被破壞的，一般應當根據被害人、證人的陳述、證言和提供的有效憑證以及犯罪分子本人的供述，按照本條第（一）項規定的核價原則，確定原被盜物品價值。
（五）對已陳舊、殘損或者使用過的被盜物品，應結合作案當時、當地同類物品的價格和被盜時的殘舊程度，由有關部門作價。
（六）殘次品，按主管部門核定的價格計算；廢品，按物資回收利用部門的收購價格計算；假貨、劣貨，按假、劣貨的實際價值計算。
（七）失主以明顯低於被盜當時、當地市場零售價購進的物品，應按照本條第（一）項規定的核價原則計算。
（八）盜竊後的銷贓數額，作為量刑情節考慮，但銷贓數額高於按本解釋計算的盜竊數額的，則盜竊數額應按銷贓數額計算。
（九）盜竊違禁品，如毒品、淫穢物品等，按盜竊罪處理的，不計數額，根據情節輕重量刑。
（十）被盜物品價格不明或者難以確定的，應委託有關主管部門或者有關專業人員核定。受委託對被盜物品負責核價的單位，核價後應出具鑒定結論，加蓋作價部門的印章，並且由作價人或者估價人簽名或者蓋章。
（十一）對於多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，應累計其盜竊數額，論罪處罰。對已經處理過的盜竊行為，即使原處罰偏輕，也不能重新計算其盜竊數額，重復處罰。已滿十四歲不滿十六歲的人，盜竊數額較大的，依法不負刑事責任，其盜竊數額不應計入滿十六歲以後進行的盜竊行為中去。
四、如何看待盜竊案件的情節？
（一）盜竊數額是構成盜竊的重要標准，但不是定罪量刑的唯一標准。除根據盜竊財物數額外，還應當根據犯罪的其他具體情節和犯罪分子的認罪態度、退贓表現等，進行全面分析，正確定罪量刑。
個人盜竊公私財物雖未達到「數額較大」的起點標准，但具有下列情節之一的，也可追究其刑事責任：
1、多次扒竊作案的；
2、以破壞性手段盜竊並造成公私財產損失嚴重的；
3、入戶盜竊多次的；
4、教唆未成年人盜竊的；
5、勞改、勞教人員在勞改、勞教期間盜竊的；
6、在緩刑、假釋考驗期限內或者管制、監外執行期間盜竊的；
7、曾因盜竊被治安處罰三次以上，或者被勞動教養二次以上，解除教養後二年內又進行盜竊的；
8、曾因盜竊被免訴、免刑後二年內，或者因盜竊受過刑罰處罰後三年內又進行盜竊的；
9、盜竊盲、聾、啞等殘疾人、孤老或者喪失勞動能力的人的財物的；
10、因盜竊造成嚴重後果或者具有其他惡劣情節的。
個人盜竊公私財物雖已達到「數額較大」的起點標准，但具有下列情節之一的，可不作為犯罪處理：
1、初犯、偶犯、已滿十六歲不滿十八歲的未成年人作案情節輕微的；
2、情節輕微並主動坦白或者積極退賠的；
3、自首或者有立功表現的；
4、被脅迫參加盜竊活動，沒有分贓或者獲贓甚微的；
5、盜竊未逐，情節輕微的；
6、其他情節顯著輕微、危害不大的。
（二）在共同盜竊犯罪中，各共犯基於共同的故意，實施了共同的犯罪行為，應對共同盜竊犯罪行為所造成的危害後果負責。
1、對盜竊集團的首要分子，應按照集團盜竊的總數額依法處罰；
2、對其他共同盜竊犯罪中的主犯，應按照參與共同盜竊的總數額依法處罰；
3、對共同盜竊犯罪中的從犯，應按照參與共同盜竊的總數額適用刑法。數額較大的，適用刑法第 一百五十一條；數額巨大的，適用刑法第 一百五十二條。具體量刑時，應根據犯罪分子在共同盜竊中的地位、作用和非法所得數額等情節，依照刑法第 二十四條第二款的規定，比照主犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。
4、共同盜竊犯罪後，犯罪分子具有自首、立功、未成年等法定從輕、減輕或者免除處罰情節的，可以或者應當依法從輕、減輕處罰或者免除處罰；具有坦白或者積極退贓等情節的，也可以酌情從輕處罰。
五、如何認定慣竊罪？
（一）慣竊罪，是指盜竊已成習性，並以盜竊所得為其揮霍或者生活的主要來源的犯罪行為。
慣竊罪犯應同時具有盜竊惡習深、連續作案時間長、犯罪次數多、盜竊數額較大等基本特徵。
（二）具體認定慣竊罪，要以前項規定的基本特徵為前提，結合考慮行為人是否因盜竊罪被處罰過和其他情節。因盜竊罪被判過有期徒刑，又犯盜竊罪，符合累犯條件的，按累犯從重處罰；對於曾因盜竊罪或者慣竊罪被判過刑，時隔三年以上，偶爾又犯盜竊罪的，不應按慣犯或者累犯處理。
六、如何認定盜竊案件的「情節特別嚴重」以及如何適用刑罰？
（一）具有以下情形之一的，屬於盜竊犯罪「情節特別嚴重」：1、盜竊財物數額特別巨大；2、盜竊數額接近特別巨大並具有其他特別嚴重的情節；3、盜竊數額特別巨大並具有其他特別嚴重的情節。
「其他特別嚴重的情節」，一般是指，盜竊集團的首要分子或者共同盜竊犯罪中情節嚴重的主犯；盜竊銀行金庫、國家珍貴文物、救災、救濟款物、重要軍用物資的；盜竊他人急需的生產資料，嚴重妨害生產建設或者造成其他嚴重損失的；盜竊他人生活、醫療急需款物，造成嚴重後果的；因已揮霍等原因，未能退贓，造成失主重大損失的；破壞性盜竊，後果嚴重的；引起被害人死亡、精神失常或者其他嚴重後果的；累犯、慣犯或者多次流竄作案危害嚴重的，等等。
（二）盜竊公私財物數額特別巨大的，或者盜竊數額接近特別巨大並具有其他特別嚴重情節的，依法判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以並處沒收財產。盜竊公私財物數額特別巨大，同時具有其他特別嚴重情節的，依法判處無期徒刑或者死刑，可以並處沒收財產。
七、如何區分盜竊罪與其他犯罪的界限？
（一）盜竊通訊設備價值數額不大，但危害公共安全已構成破壞通訊設備罪的，或者盜竊通訊設備造成嚴重後果的，依照刑法第 一百一十一條的規定定罪處罰。盜竊通訊設備情節特別嚴重，罪該判處無期徒刑或者死刑的，依照刑法第 一百五十二條或者《全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》第 一條第（一）項的規定，以盜竊罪處罰。
（二）盜掘具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬的，依照《全國人民代表大會常務委員會關於懲治盜掘古文化遺址古墓葬犯罪的補充規定》處理。盜竊其他墓葬，竊取財物數額較大的，以盜竊罪論處。盜掘其他墓葬情節嚴重，即使未盜得財物或者竊取了少量財物的，也應以盜竊罪論處。情節顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。
（三）對偷開汽車的，以非法佔有為目的，變賣或者留用的，應定為盜竊罪；為進行其他犯罪活動，偷開汽車當犯罪工具使用的，可以按其實施的犯罪從重處罰；在偷開汽車中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞了車輛，又構成其他罪的，應按交通肇事罪與他罪並罰；為游樂，多次偷開汽車，並將汽車遺棄，嚴重擾亂工作、生產秩序，造成嚴重損失的，可以按擾亂社會秩序罪論處；為游樂，偶爾偷開汽車，情節輕微，可以不認為是犯罪，應當責令賠償損失。
（四）實施盜竊犯罪，造成公私財物嚴重毀損的，以盜竊罪從重處罰；同時構成其他犯罪的，擇一重罪從重處罰；為掩蓋盜竊罪行或者出於報復等動機故意破壞公私財物的，應以盜竊罪和其他罪實行並罰。
八、如何認定窩贓、銷贓罪？
窩贓、銷贓罪，是指明知是犯罪所得的贓物而予以窩藏或者代為銷售的行為。
（一）認定窩贓、銷贓罪的「明知」，不能僅憑被告人的口供，應當根據案件的客觀事實予以分析。只要證明被告人知道或者應當知道是犯罪所得的贓物而予以窩藏或者代為銷售的，就可以認定。
（二）窩藏，既包括提供藏匿贓物的場所，也包括為罪犯轉移贓物；代為銷售，既包括把贓物賣給他人，也包括以低價買進、高價賣出的行為。買贓自用，情節嚴重的，也應按銷贓罪定罪處罰。
（三）與盜竊犯罪分子事前通謀，事後對贓物予以窩藏或者代為銷售或者收買的，應以盜竊共犯論處。
九、如何執行本《解釋》？
（一）本《解釋》自發布之日起執行。《解釋》發布前已處理的案件，不再適用本《解釋》；尚未處理或者正在處理的案件，一律適用本《解釋》。
（二）本《解釋》發布前有關辦理盜竊案件的司法解釋，與本《解釋》重復或者抵觸的，以本《解釋》為准。
㈥ 如何正確理解延長刑事拘留期限的"三種情形
1、擅自擴大延長刑事拘留期限的法定條件。
刑事訴訟法規定，公安機關對於犯罪嫌疑人的刑事拘留期限可以延長至三十日的條件是其具有流竄作案、多次作案、結伙作案三種情形之一。
從規定來看，這三種情形的犯罪都應當理解為故意犯罪。然而，公安機關在辦案過程中，有時將一些過失犯罪嫌疑人的刑事拘留期限也隨意予以延長。
2、對該條規定在理解上存在偏差。
司法實踐中，存在：（一）對於流竄作案、多次作案、結伙作案的犯罪嫌疑人，公安機關不管是否符合相關司法解釋規定的「重大嫌疑分子」的條件，都將刑事拘留的期限延長至三十日；（二）是對三種法定刑拘延長適用條件錯誤理解。
根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百一十條，流竄作案的含義是指跨市、縣管轄范圍連續作案，或者在居住地作案後逃跑到外市、縣繼續作案。
也就是說流竄作案是指在兩個市、縣以上均有犯罪行為。然而，公安機關認為，只要是在其管轄范圍內發生的外來人員作案，不管本人是否還在管轄范圍外另有犯罪行為，均按流竄作案處理。
多次作案的含義是指三次以上作案。但有時公安機關竟將兩次作案的也按照多次作案情形處理，這顯然不符合「多次作案」的法律解釋。結伙作案的含義是指兩人以上共同作案。
對於這種非常明確的界定標准，公安機關有時也超出其范圍來使用，將單獨作案的犯罪嫌疑人按照結伙作案情形延長其刑拘期限；
（三）是對延長期限產生錯誤理解。從刑事訴訟法的規定來看，對屬於三種作案理由的犯罪嫌疑人，公安機關決定刑事拘留的最長期限是三十日，而不是必須延長至三十日。也就是說，公安機關可以根據案件的具體情況，在對犯罪嫌疑人決定延長拘留期限時，在4至30日內任意選擇。
3、執行中存在延長期限計算錯誤。
刑事訴訟法規定，因三種理由犯罪公安機關延長拘留期限最長可以延長至三十日。在這里，延長的期限是指三十日，並非指一個月。但公安機關在對犯罪嫌疑人決定並實際執行拘留期限時，均按一個月計算。
我們知道，每月的實際天數並非完全相同。當遇到月天數為31日時，延長拘留期限的計算錯誤顯而易見。其後果必然導致對犯罪嫌疑人的超期羈押，這不僅嚴重侵犯了犯罪嫌疑人的合法權益，而且助長了公安機關濫用拘留權，最終造成執法不嚴，司法不公。
㈦ 如何理解「多次盜竊」的司法解釋規定
盜竊數額的計算關繫到罪與非罪，以及罪重與罪輕的認定，十分重要，而理論和實踐中對盜竊行為以及盜竊罪的數額計算問題爭議一直很大。為此，最高人民法院《關於審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第五條第十二項對多次盜竊的數額認定作出了規定：「多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，或者最後一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的，應當累計其盜竊數額。」但這一規定並未平息關於犯罪數額認定的爭議，而且圍繞著理解和適用《解釋》第五條第十二項規定，又產生了很多新的看法。 對「多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的」這一規定的認識，理論和實踐中大致有三種觀點。第一種觀點認為，多次盜竊行為，只有行為人的數次盜竊行為均達到數額較大的標准，且各行為在追訴期內，才能將數額累計，追究其刑事責任。而對於沒有達到數額標準的數次盜竊行為，不能累計，因為行為人在行為時並沒有觸犯刑法，只是應受到治安處罰的違法行為，不能將其累計相加，升格為犯罪進行處罰。第二種觀點認為，無論各行為是否構成犯罪，只要累計的數額達到數額較大的標準的，就應該按累計的數額以盜竊罪定罪處罰。第三種觀點認為，多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，就是指多次盜竊行為均未達到數額較大，但累計數額達到了較大。多次盜竊構成犯罪應當是指多次盜竊的數額相加達到數額較大的標准而構成犯罪的情況。這種觀點在實踐中佔有很大的市場。之所以會出現這些不同甚至截然相反的認識，主要就是因為在盜竊犯罪中，數額承擔著兩種不同的角色，它既是盜竊行為主要的定罪標准，同時也是盜竊罪的主要量刑標准。如果不能正確地區分這兩種角色，在理論和實踐中就很容易發生認識上的混淆。 《解釋》第五條第十二項的規定從語義上分析，可分為兩個部分，即「多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，應當累計其盜竊數額」和「最後一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的，應當累計其盜竊數額」，這兩個部分是獨立且相並列的，每一部分表述一個認定多次盜竊數額的情況。這一點應該是沒有疑義的。 一、對「多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，應當累計其盜竊數額」的理解 我們認為「多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的」中的多次盜竊構成犯罪，是指每一次盜竊都構成盜竊罪，如果符合刑法第八十七條追訴時效規定的，數額應當累計計算。即同意上述的第一種觀點。其理由如下： １．從《解釋》的全文來看，其遵循的是一個先定罪再量刑後區分此罪與彼罪的邏輯順序。 前面四條規定盜竊行為定罪方面的情況，而從第五條開始到第十一條規定量刑方面的情況，第十二條則是對此罪與彼罪的認定。這符合人的思維認識過程。而且《解釋》第五條一開始就明確指出「被盜物品的數額，按照下列方法計算」，這就說明整個第五條的內容僅包括盜竊罪認定後數額的計算方法，是盜竊罪的量刑標准，而不涉及盜竊行為定罪標準的問題。第十二項作為第五條下設的一項，自然也是如此。 ２．從「多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，應當累計其盜竊數額」本身來看，這里的數額是量刑標准，而不是定罪標准。 其邏輯順序也是定罪之後盜竊數額的計算，而不是數額計算之後是否達到定罪標準的問題。具體來講，從本句話的表述分析，它說的是多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，應當累計其盜竊數額，而不是說多次盜竊累計其數額構成犯罪，依法應當追訴。我們說上述第二種和第三種觀點不正確，也就是因為這兩種觀點把這種邏輯順序顛倒了，這兩種觀點認為「多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，應當累計其盜竊數額」應是「多次盜竊數額累計達到較大構成犯罪的，數額累計計算」。其邏輯順序是先累計數額，再看是否構成犯罪，把累計的數額當成了定罪標准。而且按照這種理解，既然多次盜竊行為是根據累計數額來定罪的，那麼量刑也必然是根據累計的數額來進行的，還在「多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的」後面加一句「應當累計其盜竊數額」，就有畫蛇添足之嫌。 ３．從「多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，應當累計其盜竊數額」和「最後一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的，應當累計其盜竊數額」相互獨立的關系來看，上述第二種和第三種觀點也是不正確的。 第二種觀點認為多次盜竊無論各行為是否構成犯罪，只要累計的數額達到數額較大的標準的，就應該按累計的數額以盜竊罪定罪處罰。這種情況下所說的無論各行為是否構成犯罪當然也就包括了「最後一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的」情形，既然「最後一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的」的情形已經包括在「多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，應當累計其盜竊數額」的范圍內，那麼《解釋》還在後面單獨提出「最後一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的」的情況，就顯得多此一舉。很顯然，第二種觀點是不對的。第三種觀點認識到了第二種觀點的錯誤之處，把「多次盜竊構成犯罪，依法應當追訴的，應當累計其盜竊數額」中的「多次盜竊構成犯罪」的情況限定在多次盜竊行為均未達到數額較大，但累計數額達到了較大，從而構成盜竊罪。但這樣的理解和「最後一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的，應當累計其盜竊數額」的規定相矛盾。按照第三種觀點，多次盜竊構成犯罪是指多次盜竊行為均未達到數額較大，但累計數額達到了較大，那麼，這些均未達到數額較大的盜竊行為累計計算數額的時間跨度是多少，一年、兩年、三年、甚至更久？《解釋》第五條第十二項也只是說「依法應當追訴的」，既然多次盜竊中的每次盜竊都不夠數額較大標准，不構成犯罪，顯然是不能適用刑法有關追訴時效的規定，但我國對行為進行「追訴」的時間依據只有刑法的追訴時效規定。那麼，按照第三種觀點的理解，這就應該是司法解釋時的一個疏忽。但我們可以清楚地看到，在「最後一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的，應當累計其盜竊數額」里，明確規定了時間的限制，這說明最高院進行解釋時，是考慮到時間限制的，這表明第三種觀點是有違《解釋》本意的。而只有把「多次盜竊構成犯罪」理解為每次盜竊都構成犯罪，從而適用刑法追訴時效的規定，才能形成《解釋》時間規定上的完整性。 ４．從刑法對盜竊罪的規定和《解釋》的內在目的和精神上把握，「多次盜竊構成犯罪」，也應該是指每次都構成犯罪的情況。 從刑法第二百六十四條和《解釋》的規定，我們可以看出，刑法之所以把盜竊罪的定罪標準定為「數額較大」和「多次盜竊」，而且，《解釋》又把「多次盜竊」限定在「一年內入戶盜竊或者在公共場所扒竊三次以上」，其立法和解釋的用意是十分明顯的，即在嚴厲打擊那些社會危害性較大的盜竊行為的同時，對那些社會危害性不大，小偷小摸的行為盡量不要納入到刑法的調整范圍。刑法作為社會各種權益的最後保障，對其的適用應該是很慎重的，並不是刑法涵蓋的范圍越大越好，只有在其他社會調整的手段，如行政處罰、民事責任達不到調整的目的時，才應該考慮適用刑法。不適用刑法，並不表示對這些盜竊行為不進行處理，我們依然可以對這些行為進行行政上的處罰。當然，如果行為人具有較大的主觀惡性，行為達到一定的危害程度時，立法者也會考慮將其納入到刑法的調整范圍。這也就是《解釋》第五條第十二項規定「最後一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的，應當累計其盜竊數額」的本意所在，因為這時行為人的社會危害性已經達到了較大的程度，因此，對構成犯罪以前的盜竊行為的數額也要累加，但《解釋》在規定這種情況累計計算數額時，也加了一個時間上的限制，不能無限制地累加。 另外，這里的「多次盜竊構成犯罪」中的「多次盜竊」和刑法第二百六十四條中的「多次盜竊」是有區別的。這里的「多次盜竊」應包括兩次的情況。 二、對「最後一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的，應當累計其盜竊數額」的理解 對這一規定的理解，理論和實踐中沒有太多的分歧，上面我們也分析了這一規定產生的背景，是針對那些行為人主觀惡性比較大，一年內進行多次盜竊，有的行為構成犯罪，有的不構成犯罪的情形而作出的規定。這樣既有力地打擊了這種危害性較大的盜竊行為，又有效地避免了把那些小偷小摸，每次盜竊都不構成犯罪的情況納入到刑法打擊范圍內。而一年的時間限定，也防止了對盜竊數額無限制地累加。 因此，我們主張《解釋》第五條第十二項是關於盜竊數額計算方法的規定，且應當作如下理解： １．「多次盜竊構成犯罪，應當追訴的」中的多次盜竊構成犯罪，是指每一次盜竊都構成盜竊罪，如果符合刑法第八十七條追訴時效規定的，數額應當累計計算。多次應包括兩次及以上情況。 ２．「最後一次盜竊構成犯罪，前次盜竊行為在一年以內的，應當累計其盜竊數額」，是指兩次和兩次以上盜竊的情況。如果最後一次盜竊構成犯罪的，在其一年以內的前次盜竊行為，累計計算盜竊數額，進行定罪量刑。「前次」包括前一次和前幾次。（作者單位：北京市檢察院）
㈧ 《中華人民共和國治安管理處罰法》司法解釋
治安管理處罰法解釋，為正確、有效地執行《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)，根據全國人民代表大會常務委員會《關於加強法律解釋工作的決議》的規定，現對公安機關執行《治安管理處罰法》的有關問題解釋如下：關於制止違反治安管理行為的法律責任問題。
為了免受正在進行的違反治安管理行為的侵害而採取的制止違法侵害行為，不屬於違反治安管理行為。但對事先挑撥、故意挑逗他人對自己進行侵害，然後以制止違法侵害為名對他人加以侵害的行為，以及互相鬥毆的行為，應當予以治安管理處罰。關於未達目的違反治安管理行為的法律責任問題。行為人為實施違反治安管理行為准備工具、製造條件的，不予處罰。
行為人自動放棄實施違反治安管理行為或者自動有效地防止違反治安管理行為結果發生，沒有造成損害的，不予處罰；造成損害的，應當減輕處罰。
行為人已經著手實施違反治安管理行為，但由於本人意志以外的原因而未得逞的，應當從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。
關於未達到刑事責任年齡不予刑事處罰的，能否予以治安管理處罰問題
對已滿十四周歲不滿十六周歲不予刑事處罰的，應當責令其家長或者監護人加以管教；必要時，可以依照《治安管理處罰法》的相關規定予以治安管理處罰，或者依照《中華人民共和國刑法》第十七條的規定予以收容教養。
關於減輕處罰的適用問題，違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節的，按下列規定適用。
法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰；
法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰；
規定拘留並處罰款的，在法定處罰幅度以下單獨或者同時減輕拘留和罰款，或者在法定處罰幅度內單處拘留；規定拘留可以並處罰款的，在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰；在拘留的法定處罰幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰。
關於「初次違反治安管理」的認定問題。《治安管理處罰法》第二十一條第二項規定的「初次違反治安管理」，是指行為人的違反治安管理行為第一次被公安機關發現或者查處。但具有下列情形之一的，不屬於「初次違反治安管理」：曾違反治安管理，雖未被公安機關發現或者查處，但仍在法定追究時效內的；曾因不滿十六周歲違反治安管理，不執行行政拘留的；曾違反治安管理，經公安機關調解結案的。
曾被收容教養、勞動教養的；曾因實施擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理的行為被人民法院判處刑罰或者免除刑事處罰的。
關於擾亂居(村)民委員會秩序和破壞居(村)民委員會選舉秩序行為的法律適用問題。對擾亂居(村)民委員會秩序的行為，應當根據其具體表現形式，如侮辱、誹謗、毆打他人、故意傷害、故意損毀財物等，依照《治安管理處罰法》的相關規定予以處罰。對破壞居(村)民委員會選舉秩序的行為，應當依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第五項的規定予以處罰。
關於毆打、傷害特定對象的處罰問題。
對違反《治安管理處罰法》第四十三條第二款第二項規定行為的處罰，不要求行為人主觀上必須明知毆打、傷害的對象為殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人。
關於「結伙」、「多次」、「多人」的認定問題，《治安管理處罰法》中規定的「結伙」是指兩人(含兩人)以上；「多次」是指三次(含三次)以上；「多人」是指三人(含三人)以上。
關於運送他人偷越國(邊)境、偷越國(邊)境和吸食、注射毒品行為的法律適用問題。對運送他人偷越國(邊)境、偷越國(邊)境和吸食、注射毒品行為的行政處罰，適用《治安管理處罰法》第六十一條、第六十二條第二款和第七十二條第三項的規定，不再適用全國人民代表大會常務委員會《關於嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規定》和《關於禁毒的決定》的規定。
違反治安管理行為人的居住場所與其在工商行政管理部門注冊登記的經營場所合一的，在經營時間內對其檢查時，應當按照檢查經營場所辦理相關手續；在非經營時間內對其檢查時，應當按照檢查公民住所辦理相關手續。
關於被侵害人是否有權申請行政復議問題。根據《中華人民共和國行政復議法》第二條的規定，治安案件的被侵害人認為公安機關依據《治安管理處罰法》作出的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議。
㈨ 司法解釋:當事人因擅自改變林地用途多次受到行政處罰,能否以此作為刑事立案依
不能！能否作為刑事立案的前提條件是他是否具有刑事犯罪行為的事實，而不是他曾經受過幾次行政處罰。如果當時的行政處罰不當，那麼又另當別論。比如：之前的行政處罰過輕，依法該入刑的，在最低時效5年內，可以追究其刑事責任！
㈩ 多次盜竊的認定
二年內盜竊三次以上的，認定為「多次盜竊」。
2013年4月4日起施行的兩高關於盜竊罪的司法解釋規定如下：
第三條二年內盜竊三次以上的，應當認定為「多次盜竊」。
由於入戶盜竊、攜帶凶器盜竊、扒竊已經成為盜竊罪的獨立行為類型，而且這三種特殊盜竊在入罪上沒有數額要求，故多次盜竊一般指多次普通盜竊，也不排除多次盜竊中包括入戶盜竊、攜帶凶器盜竊和扒竊的情況。
由於多次盜竊是將單次不構成犯罪的多次盜竊行為累加在一起以犯罪論處。
因此，當多次盜竊與普通盜竊或者三種特殊盜竊競合時，即多次盜竊中的一次盜竊同時構成普通盜竊或者三種特殊盜竊的情況，由於多次盜竊系兜底規定。
此時普通盜竊或者三種特殊盜竊具有入罪的優先性，即應優先考慮以構成普通盜竊或者三種特殊盜竊定性，將其他不構成犯罪的盜竊行為作為量刑情節考慮。
(10)多次作案司法解釋擴展閱讀：
根據本條規定，本罪有4個量刑幅度，即：
1．犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金。
所謂「數額較大」，根據《解釋》是指個人盜竊公私財物價值人民幣5百元至2千元以上。
盜竊增值稅專用發票或者可以用於騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票，其數額較大的起點為25份。
另外，根據《解釋》第9條第1款規定，盜竊國家三級文物的，亦應依本幅度量刑即處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金。
判處罰金，根據《解釋》第7條規定，應當在1千元以上盜竊數額的2倍以下判處罰金；對於依法應當判處罰金刑，但沒有盜竊數額或者無法計算盜竊數額的犯罪分子，應當在1千元以上10萬元以下判處罰金（下同）。
2．犯本罪，情節嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑，判處罰金。
所謂情節嚴重，是指數額巨大或者其他嚴重情節。
所謂數額巨大，根據《解釋》，是指個人盜竊公私財物價值人民幣5千元至2萬元以上。
盜竊增值稅專用發票或者可以用於騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票，其數額巨大的起點為250份。
其他嚴重情節，是指除數額巨大以外的其他嚴重情節。