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美國1952年移民法

發布時間: 2022-03-22 21:22:10

❶ 美國在1965年為什麼要改變它的移民政策當時是什麼樣的的背景哪些方面原因造成的這種轉變

在1965年之前的移民法案是1920年的配額制,配額制對歐美移民有利,卻非常不利亞洲,非專洲屬和南美洲的新移民。這精神有違1960年代風起雲涌的平權運動。當時來自亞洲尤其是中國的高知識份子在美國展露頭角,大量吸收這些高技術移民對美國的科技創新也有利。而1955年美國移民局驅逐錢學森事件展現的的迂腐和不知變通也被批評的體無完膚,這些都是直接影響造成移民法改變的因素。

所以美國在1965年通過並改采新移民法案,將移民配額改為對美國有用的才能和已取得美國居民身份家屬團聚為優先,各國的單一配額則取消。從此大量吸收高素質的新移民變成美國國力表現之一。這一改變有深遠引響,由1965年開始掀起第二波高素質的亞洲移民潮,以留學生為最大主力,各國的專業人士次之。而教育程度較低的傳統僑社或唐人街則勢力衰退,這趨勢至今不衰。

❷ 美國法律對移民有哪些條文謝謝!

美國是世界上最大的移民輸入國。200多年來,世界上200多個國家和地區的移民遷往美國,使外來移民及其後裔在美國總人口中佔99.6%之高。從第二次世界大戰至今,美國移民人數呈上升的發展趨勢,有1050萬合法移民和300萬非法移民進入美國。
1952年美國通過的移民與國籍法案,開始建立移民管理的基本模式,制定了全球的總限額數和各國限制數。1965年的移民法取消了種族歧視,並實行類別優先制。1978年修訂的移民法,規定每年進入美國的移民總數為29萬人,每個獨立國家為2萬人。1986年由國會通過的《移民改革管理法》,繼承了過去移民法將移民分為"無配額移民"和"配額移民"兩大類,對"配額移民"的配額分配辦法、配額比例作了調整。可以說,美國移民法中有關這兩大類移民的規定,構成了美國移民法的主體。目前,美國所沿用的最新移民法,是"1990年11月通過的"1990年移民法"。
1990年頒布的新移民法,主要修改了以下幾個方面:
(1)原移民法規定美國每年移民的54萬名,新法規定,移民優先類配額增至64萬5干名,並且有8萬5千個額外名額,供特赦合法外籍人士的家屬用。
(2)將第三、第六優先合並,改為"就業移民",名額由過去的每年5萬4千增至14萬個。
(3)緊縮第六優先,減少了管家、保姆、家庭護理員、廚師的移民配額。低技術性勞工移民的簽證配額將從1萬8千名降到每年1萬名。
(4)限制每年所發H一1不得超過6萬5千名,並由1991年10月施行。同時對H一2非專業性臨時勞工每年有6萬6千個名額的限制。將申請勞工證明簡化手續。
(5)香港出生人士將由5千名配額增加到1萬名,為時3年,然後再增至一個國家的全額約2萬5干名。另外,每年還有1萬2千個簽證名額給美國公司在香港任職的經理及主管人員。
(6)增列投資移民項目,每年度為投資移民配額為1萬名。其投資金額不得少於100萬美元,在"郊區"或"高失業區"的投資金額不得少於50萬美元,並需僱用至少10名全職員工。
(7)關於結婚移民只要證明是"真誠"的婚姻便不必驅解出境,免除兩年外國居住的規定。
(8)外國留學生到美國1年後可在校園外找工作,比舊法提前1年時間。
美國移民法制定原則基本上有兩個,一是照顧美國公民的利益,二是考慮美國政府的需要。美國移民法清楚地告訴人們:凡移民美國申請者,一律依照每個國家的固定數額和類別優先制度辦理,使每個有意移居美國的外國人,都能不分國別、不分種族,而只依靠個人身份和能力取得移民入境資格。
摘自《世界各國簽證與出入境指南》
美國移民法規定,移民是指意圖放棄原來居住地與國籍,進入美國永久居留並申請成為美國公民的人。移民簽證就是以移居美國定居為目的一種簽證,一般須先向美國移民局提出申請,移民局經過嚴格的審核,給合格者簽發一份"批准文件",然後,申請人持該文件向美國駐外領事館申請移民簽證。
美國移民簽證是一種另紙簽證,確切地說,是一份申請表,即美國領事官員發給約見通知時,寄送的《移民簽證和外籍人登記表》,每人一式2份,其中一份填好並在領事官員面前宣誓蓋章後,即成為移民入境簽證;另一份填好的表則裝入信封內,成為移民檔案的一部分,加封後由移民者隨身攜帶。移民簽證的有效日期是自簽發之日起為4個月,持證者可在4個月內的任何時期進入美國。移民簽證僅僅是合法進入美國的證明文件,入境時,還需再接受移民局的檢查,移民局會根據你的具體情況在護照上蓋上一個臨時永久居留權的印鑒,並授予工作許可。幾個月以後,移民局才會將正式綠卡寄給你。只有當永久綠卡拿到後,移民美國的過程方告基本結束。
美國移民有許多種類:親屬移民、專業移民、職業移民、投資移民、獨立移民以及勞工此移民簽證也為多種。
1999年加拿大移民計劃
1998年世界各國移民加拿大人數最多的10個自家(地區)是:中國、印度、香港、菲賓、巴基斯坦、台灣、伊朗、韓國、美國和俄羅斯。就獨立技術移民單項移民數字而言,1998年人數最多的10個國家(地區)是:中國、巴基斯坦、印度、台灣、伊朗、香港、韓國、國、俄羅斯和菲律賓。
近幾年來,中國大陸人士前往加拿大移民的人數不斷上升。1995年為13221人,1996高達17530人。以移民人數排列,1995年排第四名,1996年與1997年排第三名,而1998不論是移民總數,還是獨立技術移民總數都是第一位,成為移民加拿大人數最多的國家。
摘自《世界各國簽證與出入境指南》

申謂移民簽證的文件
美國駐外國人使館或領事館在收到美國移民局發出的簽證批准通知書(1-171表)後,將會向申請人發出OF一169表格,即移民簽證書申請人必備文件的說明書。美國大使館或領事館要求申請人必須提供的證明文件主要是:
1.護照
一本護照有效期限必須在半年以上,而且發照機關必須允許持照人到美國旅行。年滿16歲或16歲以上的兒童,須單獨領取本人護照。
2.出生證明
須提供兩份經過審查核實的出生紀錄,出生證明必須證明出生日期、出生地點及父母雙方的的姓名。影印文件必須連同原出生證件,一起呈送美國領事館審查後方可接受。
3.警方證明。
也稱為無刑事犯罪證明。凡是年滿16歲或16歲以上的簽證申請人都必須提供一式2份警方證明。中國的申請人,是由當地的公證機關出具的無刑事犯罪證明。如果申請人由於以前犯罪而判處刑罰不能獲得這份證明,則必須提供法院或者監獄出具的記錄文件。
4.照片
每個申請人必須交寬11/4英寸,高13/8英寸,白底彩色,面部左偏20。左右的免冠照片一式3張。照片上右耳必須清晰,頭部大小應為寬2.2厘米高2.9厘米的橢圓形。
5.工作證明書

❸ 誰能大略描述美國近二十年來移民政策的變化

作為世界上頭號強國,美國的人口組成基本都離不開移民,從美國建國到現在。美國政府二十年來也對投資移民做了一些改變。有投資移民美國的可以了解一下美國審批人數和項目。

1990年,美國國會通過「1990移民法案」 ,其中一項內容就是首次推出了建立在投資基礎上的移民綠卡EB5(第五優先) 項目。按照規定符合條件的外國投資人可以在美國任何地方投資100萬美元,或在一些特定的農村地區或失業率高的地區投資50萬給存在投資風險的經濟或建設項目,並證明這筆投資有可能為美國創造10個工作職位,就可以為自己、配偶及未成年子女取得美國綠卡。

1992年美國移民局開始接受投資移民綠卡申請,為了幫助美國企業更好的利用投資移民法吸引資金,1992年底國會又推出了試驗性的投資移民特區 (regional center),這些按地理位置劃分的特區一旦審批通過,就可以用投資移民法為區內的企業或發展項目招商引資。在特區內投資的人申請移民時的要求相對寬松,移民局要求在區外投資的移民必須參預自己投資企業的日常管理和運作,而在區內投資,一切可以交給特區管理方去打理。

近幾年來。美國國會每年發放一萬個投資移民名額,其中3000個專門留給投資移民特區。但直到最近幾年,因為申請程序的繁雜和反移民情緒的影響,這些名額一直有很大剩餘,根據美國國務院的統計,從1992年到2004,一共只有6024人拿到了兩年期的臨時綠卡,其中只有653人拿到了永久綠卡。

2009年金融風暴後銀行信貸的緊縮,使美國很多商業開發項目因為得不到貸款而擱淺,也讓美國人開始更集中的瞄準外國移民的錢包。截止到7月份,移民局今年批準的臨時綠卡已經達到912件,幾乎相當於2007年全年獲批數量的兩倍。獲得認可的投資移民特區數量也從去年的20多個增長到60個。

2010年,在各國紛紛收緊移民政策的形勢下,美國投資移民的熱度不降反升,國內率先引進美國投資移民項目的僑外集團,繼成功推廣費城、賓州、南州等安全可靠的政府基礎建設項目後,又帶來了夏威夷州最新投資項目,以及倍受關注的索尼電影項目。2004年至今僑外已成功完成了將近50個美國投資項目,投資總額達數億美元。

由此看來美國對政府對於美國投資移民還是非常重視的。在政策上基本多年不變,保持比較穩定。但是在審批量和項目上卻增加不少。

❹ 中國人民移民美國歷史

噢。根據美國University of Maryland, College Park的研究報告指出,最早的中國人到美國的時間是在1785年,有三個版人到了美國的馬里權蘭州。然後美國政府記錄的是,最早的中國人移民到美國在1820年左右吧,然後從1820年到1840年算是一個移民小潮。再往後是,在1850年後,那時候因為鴉片戰爭,很多中國的台山人廣州人就來美國開始修建鐵路了,就建立了chinatown,有很多都是在美國和當地的人通婚,然後就留了下來,例如駱家輝的祖父也是如此。
再後來是美國在18世紀末出現了經濟的低迷,然後同時也退出了一個排華法案,移民就停止了。直到1950年吧然後廢紙了這個法案,就又開始了大量的移民,集中在1952年和1965年。自1965年起,美國移民局也開始了對中國人的移民配額。70和80年代中國人移民多數是留學生。再後來就是婚姻,親屬等等。大概是這樣的歷史。

❺ 美國移民的歷史

被稱作「種族大熔爐」的美國是個典型的移民國家,其移民歷史最早可追溯到1620年。近400年來,美利堅民族已成為由100多個民族組成的混合體,就連矗立在紐約的「自由女神像」也是在1886年從法國「移民」到美國的。移民們懷著各自的夢想,遠涉重洋來到這片理想中的土地,在美國歷史上曾經掀起幾次大的移民潮。可以毫不誇張地說,是移民造就了美國,是移民發展和改變了美國。




在美國建國之初,美國國內總人口僅有390萬。除了大約76萬黑人外,其餘幾乎都是清一色的白人,並且絕大部分來自西歐。出於對歐洲拿破崙戰爭以及國內就業環境的擔心,美國開國之初的幾屆政府在移民政策上疑慮重重,曾制定過一些限制移民的政策。1796—1815年間,到美國的歐洲移民平均每年只有大約3000人。


第二次移民高潮是從1861年到1880年,約有500萬移民來到美國。南北戰爭結束後,美國迎來了工業化的高峰期,對勞動力需求旺盛。為了吸引歐洲移民來美國,1864年,林肯總統游說國會通過了《鼓勵外來移民法》。國務卿西沃德甚至向美國駐歐洲的外交官發出通告,要求他們把吸引歐洲移民作為一項最重要的外交任務來對待。為了從歐洲招募熟練工人來美國工作,一些企業還組團赴歐洲招聘。它們在歐洲許多報紙上刊登廣告,印發小冊子,對有移民願望的歐洲人描繪美國誘人的前景。一些企業還對願意移民美國的歐洲人提供所需的路費。



第三次高潮從1881年到1920年,移民人數猛增到2350萬。移民頂峰是1907年,達到128.5萬人。這一階段,美國政府多次立法,限制歐洲移民,排斥亞洲移民。來自英國、德國、瑞典等西北歐國家的「老移民」增長有限,但來自義大利、俄國等東南歐國家的「新移民」卻增長迅速。



經過這三次移民高潮,1920年美國的人口總數首次超過1億。在1820到1920年的100年間,移民數量佔美國人口年增長數的20%以上。

❻ 美國歷史上有幾次移民潮

第一次移民高潮發生在1820年至1860年,這期間移民總數高達500萬。移民主要來自西歐和北歐,其中愛爾蘭人大約200萬,德國人大約170萬,還有大量被販賣到美國的非洲黑奴。同時,移民中也有少數來自亞洲,主要是來美國淘金的中國人。
第二次移民高潮是從1861年到1880年,約有500萬移民來到美國。南北戰爭結束後,美國迎來了工業化的高峰期,對勞動力需求旺盛。為了吸引歐洲移民來美國,1864年,林肯總統游說國會通過了《鼓勵外來移民法》。國務卿西沃德甚至向美國駐歐洲的外交官發出通告,要求他們把吸引歐洲移民作為一項最重要的外交任務來對待。為了從歐洲招募熟練工人來美國工作,一些企業還組團赴歐洲招聘。它們在歐洲許多報紙上刊登廣告,印發小冊子,對有移民願望的歐洲人描繪美國誘人的前景。一些企業還對願意移民美國的歐洲人提供所需的路費。
第三次高潮從1881年到1920年,移民人數猛增到2350萬。移民頂峰是1907年,達到128.5萬人。這一階段,美國政府多次立法,限制歐洲移民,排斥亞洲移民。來自英國、德國、瑞典等西北歐國家的「老移民」增長有限,但來自義大利、俄國等東南歐國家的「新移民」卻增長迅速。

❼ 1924 年五月美國提出排日移民法說明了什麼,給世界歷史帶來什麼影響

在英美國家19世紀末20世紀初是白人至上和種族主義政策最盛行的時期。美國在1882年通過第一部《排華法案》。1906年,美國加利福尼亞州要求在普通學校就讀的日本和中國的孩子必須轉往「東方人學校」就讀。1907年日本迫於國際壓力和美國達成了「日美紳士協約」,即美國不再公開歧視日本僑民,而日本暗中禁止本國國民移民美國,可以說是一項自欺欺人的「面子協議」。1913年加州制定土地所有法,禁止日本人擁有土地所有權。此後又陸續通過了十餘種排日法案,包括禁止設立日語學校等。
1919年巴黎和會上,日本代表團由牧野伸顕帶領,針對當時如日中天的「白人至上主義」,日本代表團堅持在籌備中的國聯章程里,加入一「種族平等條款」,否則日本拒絕簽字。對日本提出的「種族平等條款」,大多數與會國,包括中國代表在內,都投票贊成,各國投票結果是17票中11票贊成。可是英帝國和美國兩個代表團卻一致反對,又以英帝國代表團內距離亞洲最近的的澳大利亞聯邦反對態度最為強烈,澳大利亞總理BillyHughes的名言「在澳大利亞每100人里95個都反對(種族)平等」就是在這時發表的。最終英美的否決了種族平等條款。
1923年日本發生關東大地震,國力遭到巨大損失。到了1924年,美國人乾脆連「日美紳士協約」的面子也不再給。當年4月美國下院通過針對日本的移民修正法案,幾乎完全禁止亞洲人入境和取得美國市民權。5月美國總統簽署了這項法案。7月1日法案正式生效。
消息一出,日本舉國嘩然。4月24日,大阪市民4000餘人集會演說,反對排日法案。東京數千名學生舉行遊行。6月5日,東京18團體發起對美國民大會,聽眾達6萬人。眾多社會1知名學者發表強硬宣言,督促美國反省,反對排日法案。
日本反對排日移民法的運動也得到了亞洲其他國家的支持。1924年11月孫中山在神戶發表大亞洲主義演講,呼籲亞洲民族團結,共同抵抗歐美列強侵略。印度獨立運動領導人托斯表示「美國排日移民法案是西洋帝國主義好戰主義之表現」,泰戈爾,阿爾泰斯等人也抨擊排日法案為侮辱全亞洲人民的不人道行為,主張針對白人美國,建立有色亞細亞,組成亞細亞自由國民聯盟。這從根本說明英美國家是信奉「白人至上的」為以後的二戰埋下不穩定因素。

❽ 美國歷史上的幾次移民及其影響

被美國歷史學家稱之為「偉大的人類遷徙運動」的第一次移民高潮發生在1820年至1860年,這期間移民總數高達500萬。移民主要來自西歐和北歐,其中愛爾蘭人大約200萬,德國人大約170萬,還有大量被販賣到美國的非洲黑奴。同時,移民中也有少數來自亞洲,主要是來美國淘金的中國人。第二次移民高潮是從1861年到1880年,約有500萬移民來到美國。南北戰爭結束後,美國迎來了工業化的高峰期,對勞動力需求旺盛。為了吸引歐洲移民來美國,1864年,林肯總統游說國會通過了《鼓勵外來移民法》。國務卿西沃德甚至向美國駐歐洲的外交官發出通告,要求他們把吸引歐洲移民作為一項最重要的外交任務來對待。為了從歐洲招募熟練工人來美國工作,一些企業還組團赴歐洲招聘。它們在歐洲許多報紙上刊登廣告,印發小冊子,對有移民願望的歐洲人描繪美國誘人的前景。一些企業還對願意移民美國的歐洲人提供所需的路費。第三次高潮從1881年到1920年,移民人數猛增到2350萬。移民頂峰是1907年,達到128.5萬人。這一階段,美國政府多次立法,限制歐洲移民,排斥亞洲移民。來自英國、德國、瑞典等西北歐國家的「老移民」增長有限,但來自義大利、俄國等東南歐國家的「新移民」卻增長迅速。經過這三次移民高潮,1920年美國的人口總數首次超過1億。

移民改變了美國的命運 美國歷史上的這三次移民潮不但對美利堅民族性格的形成產生了深刻影響,而且使得美國在短短一百多年裡能夠迅速崛起,取代英國成為世界頭號經濟大國,並為以後成為世界超級大國打下基礎。可以說移民潮鑄就了美國的強大。在移民潮中,美國坐享其成,無需教育和培訓就從歐洲得到成千上萬的熟練工人。
據統計,1871—1892年間,來自西歐和北歐的移民中,有大約23%是熟練工人,他們帶來了鋼鐵、紡織等工業技術,成為美國工業革命的重要技術力量。曾被美國第7任總統傑克遜譽為「美國製造業之父」的塞繆爾·斯萊特移民美國後,憑借其盜取的英國紡織業的秘密,在美國成功復制出了高效棉紡機,並辦起棉紡廠,吹響了美國工業革命的號角。電話發明家亞歷山大·貝爾和電報之父薩繆爾·莫爾斯等人也是移民或移民的後裔。此外,亞洲的中國、日本和菲律賓等國移民帶來了農業和園藝技術,義大利移民則在煤氣、電力、自來水等市政建設技術方面功不可沒。在這些移民中,85%的人年齡在14歲到44歲之間,並且以男子居多。這些移民正值年富力強之時,為美國的棉紡織業、采礦業、建築業等提供了勞動力。在美國東部的隧道和鐵路工程中,愛爾蘭人、德國人、義大利人和北歐人是主力。在改變了美國早期政治格局和社會面貌的「西進運動」中,中國勞工的作用同樣不可小視。在這場以鐵路建設為中心的運動中,中國勞工用血汗和生命為代價,在極其艱苦惡劣的條件下,出色地完成了橫貫美國東西的太平洋鐵路西段工程的建設。至今,在加利福尼亞州的鐵路沿線還可以看到一個中文題字的金屬牌匾,上書「加州鐵路,南北貫通。華裔精神,血肉獻功」。誠如招募華工的倡議者克羅克爾所說的那樣:「這條鐵路能及時完成,在很大程度上要歸功於貧窮而受鄙視的中國勞動階級———歸功於他們的忠誠和勤勞。」這句話後來成為美國移民史上著名的「一句話歷史」。外來移民還在美國南北戰爭時為拯救聯邦、廢除黑奴制度做出了貢獻。歐洲1848年革命後,大批富有軍事經驗的德國移民來到美國,這些被稱為「1848年志士」的德國移民中,有許多人成了支持共和黨和林肯的中堅分子。他們幫助組織聯邦軍隊,誓死保衛共和制度。其中最著名的是卡爾·舒爾茨少將。他在德國革命失敗後於1852年移居美國,積極投身反奴隸制運動。1861年他被任命為美國駐西班牙公使。南北戰爭爆發後,他主動要求領兵打仗,為了鼓動德國移民支持林肯,他還穿梭於美國各州進行旅行演說,總行程竟達近4萬公里。 ·移民浪潮引發排外逆流在持續100多年的移民潮中,外來移民都經歷過這樣或那樣的排斥。就美國政府來說,其移民政策也並非一成不變。1815年到1882年間,美國政府實行完全自由的移民制度。但是從1882年開始,美國移民政策發生了很大變化。限制和排斥外來移民的法律一個接一個出台。其中的規定更是千奇百怪,例如禁止白痴和意志薄弱者等入境。1920年以後,美國徹底結束了自由移民的時代,開始實行有配額的限制性移民政策。由於在就業、宗教和民族問題上的矛盾,1880—1920年間美國排外主義發展到了登峰造極的地步。華人、日本人、猶太人、義大利人和匈牙利人等都成為美國本地工人和西北歐移民肆意排斥和迫害的對象。更有甚者,1882年5月,美國國會通過了一個專門禁止華工入美的排華法案,該法案直到61年後才被廢除。在這一時期,由美國本地人和先來的西北歐移民新教徒組成的「美國愛國者聯盟」、「美國聯盟」等排外組織應運而生。其中,影響最大的首推1887年成立的「美國保護協會」,該協會到處煽風點火,把這一時期美國社會出現的政治腐敗、市政建設滯後、犯罪率上升和人民生活水平下降等問題都歸咎為新移民的到來。二戰結束後,隨著美國民眾對移民態度的理性化,移民對美國的貢獻逐漸被大多數美國人所承認。正如美國勞工部長趙小蘭所說:「美國要感謝移民的貢獻。巨大的移民浪潮給美國帶來了豐富的文化遺產,也給美國的發展提供了動力。

❾ 美國的移民歷史。

被稱作「種族大熔爐」的美國是個典型的移民國家,其移民歷史最早可追溯到1620年。近400年來,美利堅民族已成為由100多個民族組成的混合體,就連矗立在紐約的「自由女神像」也是在1886年從法國「移民」到美國的。移民們懷著各自的夢想,遠涉重洋來到這片理想中的土地,在美國歷史上曾經掀起幾次大的移民潮。可以毫不誇張地說,是移民造就了美國,是移民發展和改變了美國。

吸引移民曾是美國最重要的外交任務

在美國建國之初,美國國內總人口僅有390萬。除了大約76萬黑人外,其餘幾乎都是清一色的白人,並且絕大部分來自西歐。出於對歐洲拿破崙戰爭以及國內就業環境的擔心,美國開國之初的幾屆政府在移民政策上疑慮重重,曾制定過一些限制移民的政策。1796—1815年間,到美國的歐洲移民平均每年只有大約3000人。

拿破崙戰爭結束後,歐洲重獲和平。隨著大批軍人的復員,歐洲各國失業現象愈發嚴重,移民美國的人數逐年增加。此時,美國也因國內建設需要,改變了限制移民的政策。1848年歐洲革命後,移民美國的浪潮更是一浪高過一浪。從1820年到1920年的100年間,美國一共接納了大約3350萬移民,形成美國持續百年的移民潮。

被美國歷史學家稱之為「偉大的人類遷徙運動」的第一次移民高潮發生在1820年至1860年,這期間移民總數高達500萬。移民主要來自西歐和北歐,其中愛爾蘭人大約200萬,德國人大約170萬,還有大量被販賣到美國的非洲黑奴。同時,移民中也有少數來自亞洲,主要是來美國淘金的中國人。

第二次移民高潮是從1861年到1880年,約有500萬移民來到美國。南北戰爭結束後,美國迎來了工業化的高峰期,對勞動力需求旺盛。為了吸引歐洲移民來美國,1864年,林肯總統游說國會通過了《鼓勵外來移民法》。國務卿西沃德甚至向美國駐歐洲的外交官發出通告,要求他們把吸引歐洲移民作為一項最重要的外交任務來對待。為了從歐洲招募熟練工人來美國工作,一些企業還組團赴歐洲招聘。它們在歐洲許多報紙上刊登廣告,印發小冊子,對有移民願望的歐洲人描繪美國誘人的前景。一些企業還對願意移民美國的歐洲人提供所需的路費。

第三次高潮從1881年到1920年,移民人數猛增到2350萬。移民頂峰是1907年,達到128.5萬人。這一階段,美國政府多次立法,限制歐洲移民,排斥亞洲移民。來自英國、德國、瑞典等西北歐國家的「老移民」增長有限,但來自義大利、俄國等東南歐國家的「新移民」卻增長迅速。

經過這三次移民高潮,1920年美國的人口總數首次超過1億。在1820到1920年的100年間,移民數量佔美國人口年增長數的20%以上。

移民改變了美國的命運

美國歷史上的這三次移民潮不但對美利堅民族性格的形成產生了深刻影響,而且使得美國在短短一百多年裡能夠迅速崛起,取代英國成為世界頭號經濟大國,並為以後成為世界超級大國打下基礎。可以說移民潮鑄就了美國的強大。

在移民潮中,美國坐享其成,無需教育和培訓就從歐洲得到成千上萬的熟練工人。據統計,1871—1892年間,來自西歐和北歐的移民中,有大約23%是熟練工人,他們帶來了鋼鐵、紡織等工業技術,成為美國工業革命的重要技術力量。

曾被美國第7任總統傑克遜譽為「美國製造業之父」的塞繆爾•斯萊特移民美國後,憑借其盜取的英國紡織業的秘密,在美國成功復制出了高效棉紡機,並辦起棉紡廠,吹響了美國工業革命的號角。電話發明家亞歷山大•貝爾和電報之父薩繆爾•莫爾斯等人也是移民或移民的後裔。此外,亞洲的中國、日本和菲律賓等國移民帶來了農業和園藝技術,義大利移民則在煤氣、電力、自來水等市政建設技術方面功不可沒。

在這些移民中,85%的人年齡在14歲到44歲之間,並且以男子居多。這些移民正值年富力強之時,為美國的棉紡織業、采礦業、建築業等提供了勞動力。在美國東部的隧道和鐵路工程中,愛爾蘭人、德國人、義大利人和北歐人是主力。在改變了美國早期政治格局和社會面貌的「西進運動」中,中國勞工的作用同樣不可小視。

在這場以鐵路建設為中心的運動中,中國勞工用血汗和生命為代價,在極其艱苦惡劣的條件下,出色地完成了橫貫美國東西的太平洋鐵路西段工程的建設。至今,在加利福尼亞州的鐵路沿線還可以看到一個中文題字的金屬牌匾,上書「加州鐵路,南北貫通。華裔精神,血肉獻功」。誠如招募華工的倡議者克羅克爾所說的那樣:「這條鐵路能及時完成,在很大程度上要歸功於貧窮而受鄙視的中國勞動階級——歸功於他們的忠誠和勤勞。」這句話後來成為美國移民史上著名的「一句話歷史」。

外來移民還在美國南北戰爭時為拯救聯邦、廢除黑奴制度做出了貢獻。歐洲1848年革命後,大批富有軍事經驗的德國移民來到美國,這些被稱為「1848年志士」的德國移民中,有許多人成了支持共和黨和林肯的中堅分子。他們幫助組織聯邦軍隊,誓死保衛共和制度。其中最著名的是卡爾•舒爾茨少將。他在德國革命失敗後於1852年移居美國,積極投身反奴隸制運動。1861年他被任命為美國駐西班牙公使。南北戰爭爆發後,他主動要求領兵打仗,為了鼓動德國移民支持林肯,他還穿梭於美國各州進行旅行演說,總行程竟達近4萬公里。

移民浪潮引發排外逆流

在持續100多年的移民潮中,外來移民都經歷過這樣或那樣的排斥。就美國政府來說,其移民政策也並非一成不變。1815年到1882年間,美國政府實行完全自由的移民制度。但是從1882年開始,美國移民政策發生了很大變化。限制和排斥外來移民的法律一個接一個出台。其中的規定更是千奇百怪,例如禁止白痴和意志薄弱者等入境。1920年以後,美國徹底結束了自由移民的時代,開始實行有配額的限制性移民政策。

由於在就業、宗教和民族問題上的矛盾,1880—1920年間美國排外主義發展到了登峰造極的地步。華人、日本人、猶太人、義大利人和匈牙利人等都成為美國本地工人和西北歐移民肆意排斥和迫害的對象。更有甚者,1882年5月,美國國會通過了一個專門禁止華工入美的排華法案,該法案直到61年後才被廢除。在這一時期,由美國本地人和先來的西北歐移民新教徒組成的「美國愛國者聯盟」、「美國聯盟」等排外組織應運而生。其中,影響最大的首推1887年成立的「美國保護協會」,該協會到處煽風點火,把這一時期美國社會出現的政治腐敗、市政建設滯後、犯罪率上升和人民生活水平下降等問題都歸咎為新移民的到來。

二戰結束後,隨著美國民眾對移民態度的理性化,移民對美國的貢獻逐漸被大多數美國人所承認。正如美國勞工部長趙小蘭所說:「美國要感謝移民的貢獻。巨大的移民浪潮給美國帶來了豐富的文化遺產,也給美國的發展提供了動力。」

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