司法公開透明
❶ 如何實現司法的公開公正
您好,
一、樹立司法公正的追求意識
「心不清則無以見道,志不確則無以立功。」 作為法官,樹立司法公正的意識不難,難的是把司法公正作為畢生的追求。為此,法官要具有崇高的職業理想,把司法公正作為信仰來追求,內化於心,化外於行。(1)法官要以奉法為魂。公正是司法的靈魂和生命線,也是法官最高的價值追求。對法官來說,司法不僅是一種職業,而是為之獻身的事業,只有信仰法治、堅守法治,對法律始終保持忠誠敬畏之心,才能做到恪守公平,秉持正義。(2)法官要以擔當為榮。法官承載著化解社會矛盾糾紛的使命,不可避免成為利益沖突的焦點,這就要求法官敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘。只有樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣,才能做到信念堅定、執法為民、勇於擔當、清正廉潔。(3)法官要以守正為本。「君子獨處守正,不橈眾枉。」法官只有堅守職業良知,才能在實現司法公正的追求中,不役於外物,不困於心。公平正義的形象需要優良作風來支撐,這要求法官把樹立司法公正的追求意識與司法作風建設統一起來,自覺加強司法職業精神的鍛造、司法禮儀的培訓、道德操守的養成和日常行為的規范。
二、了解社會公眾的司法需求
「公正自在人心。」衡量司法公正的標准,既要看裁判是否符合法律規定,更要看裁判是否符合公眾的司法需求。司法權的人民性源自馬克思主義的人民主權觀,司法只有體現人民群眾的意志和需求才是公正的,法官要在司法為民的實踐中實現司法公正。(1)貫徹為民宗旨。在社會主義中國,忠誠於法律與忠誠於人民具有高度一致性。公正司法必須以體現為民要求作為出發點和落腳點。法院要開門納諫,深入群眾搞好調查研究,積極回應群眾的期望和需求。司法工作要反映群眾聲音,做到對群眾深惡痛絕的事零容忍,對群眾急需急盼的事零懈怠。(2)服務社會民生。「民為邦本,本固邦寧。」服務以民生為重點的社會建設是司法工作的重要職責。隨著改革深入和社會發展,對民生領域的司法需求,法院要及時跟進,保障到位。(3)關注特定群體。增強裁判的社會可接受性,很重要的是契合人民群眾的司法需求。每起案件背後都反映了特定群體的司法需求,如農民工討薪糾紛、房屋拆遷糾紛等。司法尤其要關注弱勢群體的權益,實現實質公平正義。
三、把握法律公正的精神內核
公平正義是人類永恆的價值追求,也是法律的精神內核和立法的倫理基礎。法律不可能為所有社會關系量身定做,不可能預見可能發生的所有情形,這就要求法官要深刻把握法律公正的精神內核,正確適用法律。(1)准確理解法律精神。在馬克思看來,法是「人的行為本身的內在的生命規律,是人的生活的自覺反映」,人們服從法律「也就是服從他自己的理性即人類理性的自然規律」。法律精神是本質的、鮮活的、抽象的、前瞻的,但法條是表面的、刻板的、具體的、滯後的。法官要善於抓住本質,領悟立法本意,將法律精神活用到個案中,使裁判富有生命力。(2)體現主流道德觀念。法律的公平正義精神與人民群眾樸素的公平正義觀念在本質上是一致的。一定意義上講,廣泛的民意體現了社會主流價值觀念,反映了人民群眾的普遍道德訴求。司法裁判要堅持法律評價和道德評價相結合,尊重人民群眾對司法公正的普遍認知和共同感受。(3)自覺融入社會生活。法律規則來源於生活,高於生活。法官要從社會生活中探究法律規則的本源,了解社會關系和社會交往的主要方式與規則習慣,善於總結和運用群眾公認的常識與經驗,努力使司法過程和處理結果在法定范圍內貼近群眾的公平正義觀念。
四、具備卓越的司法操作能力
司法的本質是經驗,正如美國法學家霍姆斯所說:「法律的生命不在於邏輯而在於經驗。」司法作為重要的社會實踐活動,要求法官具備卓越的司法能力,司法能力的形成離不開經驗的積累。(1)司法實踐經驗。對規律的認識,要經歷從特殊到一般、從現象到本質的過程,經歷越多,對規律的理解才越深刻,運用才越自覺。只有經過司法實踐錘煉,才能准確把握審判規律,更好指導辦案實踐。(2)社會生活經驗。法官首先是社會人,其次才是法律人,只有具備豐富的生活閱歷,才能感同身受作出公正裁判。社會生活經驗的積累不可逾越,不可復制,法官的成長背景、情感認知、個人偏好,都會影響對法律關系的判斷,甚至同一法官在不同時期處理近似案件,結果也不盡相同。(3)專門工作經驗。隨著審判專業化要求的提升,法官的專門工作經驗已成為司法能力的重要來源。比如,審理知識產權案件,有必要從政府相關部門法律專家、長期從事知識產權研究的學者、具有豐富辦案經驗的律師中遴選法官,提高案件審理的公信力。
五、科學的程序制度設計
訴訟程序是司法活動的基本載體和外在表現,是人們感受司法公正的主要途徑。構建科學的程序制度,包含三個關鍵詞:(1)公開。司法活動要讓群眾看得見、聽得懂、信得過。雖然結果公正,但程序公開不夠,群眾也會認為存在「暗箱操作」,產生合理懷疑。抓鬮是群眾議事決斷的常用方式,因操作簡單,公開透明,人們對結果信服接受。司法活動具有高度的復雜性和專業性,不可能像抓鬮那樣隨意,但公開透明的程序設計理念是相同的。(2)民主。我國人民陪審員制度是司法民主的體現,是人民行使司法權的有效途徑。當前,發揮人民陪審員制度的優越性,就是要貫徹黨的司法群眾路線,通過程序安排拓寬群眾參與司法的渠道,保證群眾在司法活動中的話語權,進而提升司法公信力。(3)對等。當事人訴訟權利義務、舉證責任分配要堅持對等原則,確保法官恪守中立,裁判不偏不倚。
六、嚴格有效的監督機制
加強法院內部監督,要重點完善三項制度:(1)合議庭、審委會制度。要充分保證審委會委員、合議庭成員能夠獨立發表意見,敢講真話、講實話,真正發揮集體把關作用。完善審委會討論案件工作機制,讓審委會委員走到前台,對重大、疑難、復雜案件,可以組成大合議庭直接審理。(2)審級制度。要強化審級獨立負責,提高一審、二審質量。進一步明確各級法院職能定位,上級法院要履行監督指導職責,改進監督指導方式,通過訴訟程序和案例指導,規范自由裁量權行使。(3)迴避制度。個別法官與當事人、律師不正當交往,嚴重損害了司法公信力。對此,除依照訴訟法實行訴訟迴避外,要嚴格落實法官任職迴避和交流制度,規范接待制度,保持法官與律師、當事人的正當關系,消除一切可能影響公正司法的情形,維護法院和法官的公正形象。
七、健全的糾錯問責機制
執法司法中萬分之一的失誤,對當事人就是百分之百的傷害。健全的糾錯問責機制可以最大限度減少冤假錯案,主要包括三個方面:(1)高效的糾錯機制。刑事訴訟法規定,對因事實不清、證據不足發回重審的案件,被告人上訴或檢察院抗訴,二審法院不得再發回重審。嚴格落實法律規定,能夠有效防止案件多次發回重審「翻燒餅」。要充分發揮審判監督的價值,提高再審效率和質量。(2)科學的防範機制。建立風險評估機制,將訴訟各環節納入風險管控,及時預警。落實證據裁判制度,提高收集、採信證據的質量,堅決排除非法證據,切實達到確實、充分的證明標准。(3)嚴格的問責機制。當前,權責不明是司法問責落空的主要原因。讓審理者裁判,由裁判者負責,最根本的就是按照權責一致原則,使裁判權回歸主審法官、合議庭,在此基礎上實行辦案質量終身負責制,形成權責明晰、權責統一、管理有序的司法權運行機制。
八、完善的職業保障機制
法官不是「官」,但需要像「官」一樣,建立完善的職業保障機制,保障法官依法履職。建立符合我國國情的法官職業保障機制,主要包括三個方面:(1)身份保障。法官是奉獻的職業,在法治環境尚不成熟的情況下,也是有風險的職業,這種風險更多表現為法官身份的不確定性。身份保障機制不完善,造成法官辦案畏首畏尾,考慮法外因素超過法律因素,嚴重影響了司法公正。我們應積極推進法官管理分類改革,法官身份的取得、職級晉升、社會地位都應以法律的形式明確,特別是法無明文規定不得調離法官崗位。(2)經濟保障。要建立起薪酬與付出相適應的經濟保障機制,提高法官的收入水平,調動法官積極性,從而更好地保留骨幹,預防腐敗。(3)安全保障。近些年,因當事人對判決結果不滿,報復殺害、毆打法官的案件時有發生。要加大對法官人身、家庭安全的保護力度,為他們公正司法提供安全的工作環境。
九、先進的審判管理機制
最高人民法院院長周強指出:「審判管理事關審判質效、公平正義和司法公信力,是人民法院『三大管理』的核心,是一項具有基礎性、關鍵性和長期性的重要工作。」構建先進的審判管理機制,重點包括三個方面內容:(1)淡化行政管理色彩。明確院庭長等行政領導審判管理職責,主要集中在程序事項審批、審判宏觀指導、審判質效監督以及保證依法獨立公正行使審判權等方面,不幹預具體案件處理,防止審判管理權的濫用。(2)堅持科學民主管理。服務審判是審判管理的基本定位。構建科學的案件流程管理、案件質量評查、法官技能考評、審判運行態勢分析的審判管理體系。探索建立審判管理委員會,讓一線法官參與進來,注重聽取他們的意見建議,將審判與管理銜接起來。(3)增加信息技術含量。審判管理,最重要最基礎的手段是信息化。只有把審判管理建立在信息化基礎上,才能提高管理的精細化水平和效率。此外,要重視加強司法統計、質效考核、基礎理論研究等管理工作,為司法改革提供准確翔實的基礎數據。
十、良好的社會法治環境
司法公正建設不能閉門進行,必須與國家法治建設其他環節相銜接,創造良好的司法環境。我國法治建設起步比較晚,法律文化傳統中還存在許多與法治不相融的成分。構建良好的社會法治環境,主要包括兩個方面:(1)體制環境。構建現代司法體制,核心是保證依法獨立公正行使司法權。要加強和改善黨對司法工作的領導,消除地方和部門保護主義。人民法院要建立違反法定程序干預司法的登記備案通報制度和責任追究制度。審判機關與其他司法機關依照憲法法律獨立負責,協調一致開展工作。(2)社會環境。受幾千年「人治」傳統影響,人民群眾對司法的認同度不高,「信訪不信法」、「信權不信法」的現象仍然突出。要改變這一狀況,必須加強法治社會、法治政府建設,提高公民的法律素養,推動形成良好的法治環境。
❷ 東方之星號翻船事故相關責任人的處理情況公開透明通報,相關公檢舉司法單位是否有作為。
9月8日是「東方之星」翻沉百日,「東方之星」逝者家屬提供的國家安全生產監督管理總局對事件調查進展的告知書表示,「東方之星」客輪翻沉事件仍處於調查階段。
9月8日這一天,「東方之星」沉船遇難者家屬正忙著准備百日祭,同時也等待事故調查結果,很多家屬感慨,不知道這100天怎麼熬過來的,「要瘋的感覺」,在沉船事故中失去三名親人的家屬說。
有家屬曾通過網上向國家安監總局提交了申請,以期獲得「東方之星」沉船事件調查進度及資料,隨後安監總局回復,對該申請,安監總局將在2015年9月8日予以答復。而這一天,恰好是「東方之星」號客輪翻沉百日。
9月8日,「東方之星」逝者家屬向長江新聞記者提供了安監總局的回復——安監總告[2015]第38號文《依申請公開政府信息辦理結果告知書》。
告知書指出,經查,「東方之星」號客輪翻沉之後,黨中央、國務院高度重視,對該事件調查提出明確要求,客輪翻沉原因必須通過科學的鑒定論證、必要的模擬實驗,才能最終確定,以確保調查結論經得起科學和歷史的檢驗。
目前,國務院「東方之星」號客輪翻沉事件調查組正在緊張開展調查工作,即國務院「東方之星」號客輪翻沉事件仍處於調查階段。
告知書還提到,待該事件調查結束,並按程序報請國務院批准後,安監總局將會及時向社會公開調查結論。
❸ 6.什麼是司法權它有哪些特徵如何理解司法權的獨立性、被動性、公開性、透明性司法權有什麼功能
司法通常是指國家司法機關根據法定職權和法寶程序,具體應用法律處理案件的專門活動。
特徵:獨立性、被動性、交涉性、終局性、普遍性
功能:解決糾紛、調整社會關系、解釋、補充法律、形成公共政策
1.獨立性:司法的任務主要是解決公民之間以及公民與國家之間的法律爭執,消除社會沖突和社會緊張關系;而公民權利的保障,也有賴於法院的維持。因此在組織技術上,司法機關只服從法律,不受上級機關、行政機關的干涉。
2.被動性:法律適用活動的慣常機制是「不告不理」,司法程序的啟動離不開權利人或特定機構的提請或訴求,但司法者從來都不能主動發動一個訴訟,因為這與司法權的性質相悖。
3.公開性:司法機關的活動應當向社會公開,不僅通知當事人和其他訴訟參與人到場或到庭,而且允許公民旁聽,允許新聞媒體采訪和報道。司法公開既是司法公正的重要標志,又是司法公正的重要保障。
❹ 如何構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制
實行司法公開,是不斷深化的司法體制改革一直持續推進的重要內容,也是建設公正高效權威的社會主義司法制度的重要方面。
❺ 什麼叫司法公開
就是司法的透明化,在民眾的監督下進行。
❻ 為什麼在庭審過程中未經允許不能錄音拍照錄像 不是倡導司法公開透明嗎
這個涉及到司法的嚴肅性和保密性。如果隨意拍照並散步這些可能會製造社會輿論,不利於法官獨立判案。 司法透明更多的是程序和結果的透明
❼ 中國審判流程公開信息網查不到我的案件了,之前就能查得到,現在查不到了什麼原因
已經審判了吧。
中國審判流程信息公開網於2014年11月13日正式開通。截止2014年11月14日除最高法外,全國20個省區市已經建立統一的審判流程信息公開平台,並在中國審判流程信息公開網建立鏈接。
在中國審判流程信息公開網不僅可以查詢最高法案件的進展情況信息,還可以查詢上述地方法院的審判流程信息。下一步,最高法將加大工作力度,實現與全國所有高院的審判流程信息公開平台的鏈接,使全國任一案件的當事人及其訴訟代理人能夠在同一平台上,方便地查詢到全國任一案件的進展情況。
2014年8月1日,最高法在官方政務網站上開設中國審判流程信息公開網,正式面向案件當事人、訴訟代理人和社會公眾上線試運行,對8月1日以後最高法立案的民事、行政、執行、賠償以及部分刑事案件,向案件當事人及訴訟代理人,全面公開審判流程信息。截至2014年10月31日,除死刑復核等特殊類型案件外,最高法新收的1052個案件已全部向當事人和訴訟代理人公開。對案件當事人及訴訟代理人公開的信息項總量已達18763個。
「審判流程公開是深化司法公開的重要舉措。當事人通過上網查詢就能看到案件到了哪個階段,司法過程看得見、摸得著、感受得到,方便案件當事人和訴訟代理人參與訴訟,保障了當事人訴訟知情權。」中國社會科學院教授熊秋紅表示,當事人和社會公眾適時公布案件進展和審限變更情況,使當事人和社會公眾能夠對案件辦理的進程實施全方位監督。
熊秋紅指出,這種情況使當事人不必嘗試通過非正常途徑打探案件消息、聯系法官。整個過程清晰、公開、透明,保障了訴訟過程的規范運行,杜絕「暗箱操作」,對法官依法辦案形成倒逼機制,以司法公開促司法公正。
「讓司法權在陽光下行使,司法公開是提升司法公信的重要方式。審判流程公開打破了司法神秘性,保障了當事人及訴訟代理人、社會公眾的司法參與權,人們將因認識司法而更好地理解司法,從而形成司法信任。」熊秋紅說。
❽ 法院案件立案信息能夠對外公開嗎
最高人民法院《關於司法公開的六項規定》和《關於人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》。
最高人民法院關於司法公開的六項規定
為進一步落實公開審判的憲法原則,擴大司法公開范圍,拓寬司法公開渠道,保障人民群眾對人民法院工作的知情權、參與權、表達權和監督權,維護當事人的合法權益,提高司法民主水平,規范司法行為,促進司法公正,根據有關訴訟法的規定和人民法院的工作實際,按照依法公開、及時公開、全面公開的原則,制定本規定。
一、立案公開
立案階段的相關信息應當通過便捷、有效的方式向當事人公開。各類案件的立案條件、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標准、緩減免交訴訟費程序、當事人重要權利義務、訴訟和執行風險提示以及可選擇的訴訟外糾紛解決方式等內容,應當通過適當的形式向社會和當事人公開。人民法院應當及時將案件受理情況通知當事人。對於不予受理的,應當將不予受理裁定書、不予受理再審申請通知書、駁回再審申請裁定書等相關法律文件依法及時送達當事人,並說明理由,告知當事人訴訟權利。
二、庭審公開
建立健全有序開放、有效管理的旁聽和報道庭審的規則,消除公眾和媒體知情監督的障礙。依法公開審理的案件,旁聽人員應當經過安全檢查進入法庭旁聽。因審判場所等客觀因素所限,人民法院可以發放旁聽證或者通過庭審視頻、直播錄播等方式滿足公眾和媒體了解庭審實況的需要。所有證據應當在法庭上公開,能夠當庭認證的,應當當庭認證。除法律、司法解釋規定可以不出庭的情形外,人民法院應當通知證人、鑒定人出庭作證。獨任審判員、合議庭成員、審判委員會委員的基本情況應當公開,當事人依法有權申請迴避。案件延長審限的情況應當告知當事人。人民法院對公開審理或者不公開審理的案件,一律在法庭內或者通過其他公開的方式公開宣告判決。
三、執行公開
執行的依據、標准、規范、程序以及執行全過程應當向社會和當事人公開,但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等法律禁止公開的信息除外。進一步健全和完善執行信息查詢系統,擴大查詢范圍,為當事人查詢執行案件信息提供方便。人民法院採取查封、扣押、凍結、劃撥等執行措施後應及時告知雙方當事人。人民法院選擇鑒定、評估、拍賣等機構的過程和結果向當事人公開。執行款項的收取發放、執行標的物的保管、評估、拍賣、變賣的程序和結果等重點環節和重點事項應當及時告知當事人。執行中的重大進展應當通知當事人和利害關系人。
四、聽證公開
人民法院對開庭審理程序之外的涉及當事人或者案外人重大權益的案件實行聽證的,應當公開進行。人民法院對申請再審案件、涉法涉訴信訪疑難案件、司法賠償案件、執行異議案件以及對職務犯罪案件和有重大影響案件被告人的減刑、假釋案件等,按照有關規定實行公開聽證的,應當向社會發布聽證公告。聽證公開的范圍、方式、程序等參照庭審公開的有關規定。
五、文書公開
裁判文書應當充分表述當事人的訴辯意見、證據的採信理由、事實的認定、適用法律的推理與解釋過程,做到說理公開。人民法院可以根據法制宣傳、法學研究、案例指導、統一裁判標準的需要,集中編印、刊登各類裁判文書。除涉及國家秘密、未成年人犯罪、個人隱私以及其他不適宜公開的案件和調解結案的案件外,人民法院的裁判文書可以在互聯網上公開發布。當事人對於在互聯網上公開裁判文書提出異議並有正當理由的,人民法院可以決定不在互聯網上發布。為保護裁判文書所涉及到的公民、法人和其他組織的正當權利,可以對擬公開發布的裁判文書中的相關信息進行必要的技術處理。人民法院應當注意收集社會各界對裁判文書的意見和建議,作為改進工作的參考。
六、審務公開
人民法院的審判管理工作以及與審判工作有關的其他管理活動應當向社會公開。各級人民法院應當逐步建立和完善互聯網站和其他信息公開平台。探索建立各類案件運轉流程的網路查詢系統,方便當事人及時查詢案件進展情況。通過便捷、有效的方式及時向社會公開關於法院工作的方針政策、各種規范性文件和審判指導意見以及非涉密司法統計數據及分析報告,公開重大案件的審判情況、重要研究成果、活動部署等。建立健全過問案件登記、說情干擾警示、監督情況通報等制度,向社會和當事人公開違反規定程序過問案件的情況和人民法院接受監督的情況,切實保護公眾的知情監督權和當事人的訴訟權利。
全國各級人民法院要切實解放思想,更新觀念,大膽創新,把積極主動地採取公開透明的措施與不折不扣地實現當事人的訴訟權利結合起來,把司法公開的實現程度當作衡量司法民主水平、評價法院工作的重要指標。最高人民法院將進一步研究制定司法公開制度落實情況的考評標准,並將其納入人民法院工作考評體系,完善司法公開的考核評價機制。上級人民法院要加強對下級人民法院司法公開工作的指導,定期組織專項檢查,通報檢查結果,完善司法公開的督促檢查機制。各級人民法院要加大對司法公開工作在資金、設施、人力、技術方面的投入,建立司法公開的物質保障機制。要疏通渠道,設立平台,認真收集、聽取和處理群眾關於司法公開制度落實情況的舉報投訴或意見建議,建立健全司法公開的情況反饋機制。要細化和分解落實司法公開的職責,明確責任,對於在訴訟過程中違反審判公開原則或者在法院其他工作中違反司法公開相關規定的,要追究相應責任,同時要注意樹立先進典型,表彰先進個人和單位,推廣先進經驗,建立健全司法公開的問責表彰機制。
本規定自公布之日起實施。本院以前發布的相關規定與本規定不一致的,以本規定為准。(二○○九年十二月八日印發)
就這些,望你滿意並採納。