秭歸縣司法局

1. 司法考試，哪些屬於放寬地區啊河南是嗎請大家幫忙謝謝了

河南省復
蘭考縣、欒川縣制、嵩縣、汝陽縣、宜陽縣、洛寧縣、魯山縣、滑縣、封丘縣、范縣、台前縣、盧氏縣、南召縣、淅川縣、社旗縣、桐柏縣、民權縣、睢縣、寧陵縣、虞城縣、光山縣、新縣、商城縣、固始縣、淮濱縣、沈丘縣、淮陽縣、上蔡縣、平輿縣、確山縣、新蔡縣

2. 應當鼓勵和推動什麼樣的政府創新

政府創新是公共權力機關為了提高行政效率和增進公共利益而進行的創造性改革。政府創新的過程,是一個持續不斷地對政府公共部門進行改革和完善的過程。政府創新一般不涉及國家基本政治制度框架的改革,而是一種國家治理機制的改革。在任何一種政治體制下,政府都希望自己的執政能夠具有很高的行政效率和穩定的社會秩序,從而使公民能夠更加滿意,得到公眾的更多支持。因此,政府創新是一種全球性現象和世界性趨勢。當代中國的改革開放,是一個整體性的社會進步過程。改革開放以來,我們不僅取得了巨大的經濟成就,在政治和文化方面也取得了重大進步。中國共產黨和中國政府一直強調進行政治體制改革,但中國的政治改革並不是基本政治制度框架的改革,而主要是國家治理體制的改革,集中體現為政府體制的改革創新。

從2000年開始,中共中央編譯局比較政治與經濟研究中心、中共中央黨校世界政黨研究中心和北京大學中國政府創新研究中心聯合發起了「中國地方政府創新獎」評選活動,至今已經連續舉辦了五屆,共有1500多個省級以下的地方政府創新項目申報該獎項,經過課題組初選和全國專家委員會復選,共有114個項目獲得入圍獎。這些入圍的政府創新項目,得到了各級黨政領導部門、課題組專家學者和社會各界的廣泛認可,典型地反映了過去十年來中國各級地方政府改革創新的重點,也體現了專家學者和社會輿論對政治改革的價值導向。在本文中,筆者通過對入圍獎項進行簡單的分類,並按照各類項目入圍數量的多少來分析和論述,我們應當鼓勵和推動什麼樣的政府創新。

一、改善政府的公共服務體制,提高公共服務的質量,建設服務型政府(公共服務類入圍項目數量最多,共計12項,占總數的10. 5%多) 。

政府自從誕生之日起,就兼有政治統治和公共管理的職能,前者主要體現為強調性管制,後者則為公共服務。從某種意義上,政治現代化和民主化的過程,也是一個從管制政府不斷走向服務政府的過程。服務政府的基本意義在於,增進和維護公民的公共利益成為政府管理的主要職能,政府主要通過對公民的服務而不是管制來維護自己的執政地位。在社會主義條件下,隨著社會主義市場經濟體制的確立和社會主義民主政治的發展,政府的管制性職能將逐漸減少,服務職能將日益增加。進入21世紀後,中共中央及時提出了建設服務型政府的政府改革目標,這既反映了執政黨執政為民和為人民服務的根本宗旨,也體現了政府現代化的內在要求。在服務型政府建設方面,各級政府在過去十年中取得了重大成就,但仍然存在一些不可忽視的問題,例如,公共服務的制度供給相當缺乏,公共服務的均等化程度偏低,官僚主義作風在一些部門依然比較嚴重(公共服務類政府創新獎入圍項目為: 1. 中共石泉縣委、縣人民政府「關愛留守兒童長效機制建設」; 2. 山東省萊西市人民政府「為民服務代理制」; 3. 北京市西城區人民政府「改進基層政府公共服務」; 4. 上海市南匯區惠南鎮人大「公共服務均等化改革」; 5. 陝西省楊凌農業高新技術產業示範區管委會「服務承諾制」; 6. 廣西南寧市「社會應急聯動系統」; 7. 河南省焦作市構建「三級服務型政府」; 8. 北京市「社區公共服務平台」; 9. 上海市徐匯區康健街道工委、辦事處「康樂工程」; 10. 浙江省衢州市農技推廣服務中心「農技110」; 11. 中共南京市下關區委、區人民政府「政務超市」; 12. 山東省棗庄市市中區財政局「財政支農方式創新」) 。

二、簡化審批,減少管制,提高效益,方便群眾(行政審批類入圍項目11項,占總數的9. 6% ) 。

管制政府強化行政審批,增大政府尋租的機會,而市場經濟和服務型政府則必然要求減少行政審批的環節與程序,提高行政效率,最大限度地方便公民。一個與社會主義市場經濟相適應的現代政府,應當是一個高效的政府。一方面,政府應當有很高的行政效率,包括行政管理機構設置合理,管理程序科學,管理活動講求時效等,效益政府與機構臃腫、人浮於事、辦事拖拉、效率低下是格格不入的;另一方面,政府應當最大限度地降低管理成本。政府不是企業,不應當有獲利的動機,但政府應當像企業那樣有低成本、高效益的行為准則。政府為社會提供的公共品和為公民提供的服務,必須本著節約的原則,以最少的成本來取得最大的效益。在過去的十年中,從中央到地方,有將近一半的行政審批程序得以減少,由此明顯地提高了行政效益。在這方面,比較突出的問題是:政府的行政成本畸高,相當一些領域中行政管制過多,但在某些領域則出現了行政管理的真空地帶,在行政管制中,政出多門的現象尤其嚴重
(行政審批類政府創新獎入圍項目為: 1. 中共海口市委「實行行政審批的『三制』」; 2. 深圳市人民政府「改革行政審批制度」; 3. 四川省平昌縣人民政府「對個體工商戶實行公開評稅」; 4. 上海市徐匯區人民政府「政府工作流程再造」; 5. 天津市南開區「超時默許」新機制; 6. 浙江省溫州市人民政府「效能革命」; 7. 廣東省深圳市監察局「行政審批電子監察系統」; 8. 中共咸寧市咸安區委「鄉鎮行政管理體制改革」; 9. 四川省成都市人民政府「一窗式」行政審批制度改革; 10. 雲南省昆明市人民政府法制辦公室「行政處罰自由裁量權規范化」; 11. 新疆兵團農七師「天北新區管理體制改革」) 。

三、實施扶貧政策,建立社會救助制度,維護社會弱勢群體的權益(弱勢群體權益類入圍項目11項,占總數的9. 6% ) 。

社會主義市場經濟的引入,極大地提高了當代中國社會生產力,改善了廣大人民群眾的物質生活水平。但市場經濟不僅不會自發地消除困難群體和貧困人口,反而會催生新的弱勢群眾。實施扶貧和救助政策,維護弱勢群體的權益,是各級政府的基本責任。在這方面,各級政府充分利用了現行政治體制的優勢和傳統的政治資源,在扶貧和救助方面取得了舉世矚目的成就。這方面我們需要解決的主要問題是:建立長久的、持續的扶貧機制,實現從以輸血型扶貧為主,轉向以造血型扶貧為主;在政府救助之外,盡快建立民間的社會救助體制;除了繼續注重對困難群體的物質性救助之外,更加註重教育、司法、環境等方面的制度性救助,除了繼續注重對貧困人口的幫助外,更加註重對婦女、兒童、民工、殘疾人員和少數民族的幫助,從而全面地維護弱勢群體和少數民族的權益(維護弱勢群體權益類政府創新獎入圍項目為: 1. 四川省總工會、成都市總工會「省際工會聯動維護農民工權益」; 2. 廣東省揭陽市總工「民間社團建工會」; 3. 浙江省義烏市總工會「工會社會化維權模式」; 4. 福建省泉州市總工會「構建外來工維權新模式」; 5. 北京市延慶縣「制止和預防家庭暴力」; 6. 河北省石家莊市「少年兒童保護教育中心」; 7. 河北省遷西縣「婦女維權」;8. 北京大興區「巾幗維權崗」; 9. 海南省海口市龍華區「外來工之家」; 10. 中共鶴峰縣委「扶貧項目民營
企業業主負責制」; 11. 中共金平縣委「少數民族地區的扶貧」) 。

四、擴大社會保障的范圍,促進社會的公平正義,推動和諧社會建設(社會保障類入圍項目10項,占總數的8. 8% ) 。

公平正義是社會主義的首要價值,實現公平與效率的統一應當是社會主義的優越性所在。市場經濟的內在邏輯勢必導致收入差距的擴大,進而造成教育、衛生、安全、參與、養老甚至司法的不公平。對於市場經濟的不足,只有通過政府的積極干預才能得到有效遏制。在過去的十年中,國家的發展戰略逐漸從「效率優先,兼顧公平」轉變為「更加註重公平正義」,並且提出了建設社會主義和諧社會的戰略目標。社會保障作為建設和諧社會與促進公平正義的一項基本制度得到了前所未有的重視,從中央到地方,各級政府相繼推出了許多重大舉措。但從總的情況看,中國大陸的社會保障程度還相當低,城鄉差別和東西部差別在社會保障方面也呈現出繼續擴大的態勢,覆蓋全民的福利國家體制亟待建立(社會保障類政府創新獎入圍項目為: 1. 福建省廈門市人民政府「市民健康信息系統建設」; 2. 浙江省松陽縣人民政府「農村宅基地換養老」; 3. 重慶市中共黔江區委、區人民政府「農村衛生管理體制創新」; 4. 中共青縣「農村合作養老制度建設」; 5. 浙江省寧波市海曙區人民政府「政府購買居家養老服務」; 6. 新疆維吾爾自治區呼圖壁縣人民政府「農村養老保險制度改革」; 7. 浙江省長興縣教育局「教育券制度」; 8. 福建省廈門市思明區嘉蓮街道「愛心超市」; 9. 河北省遷安市人民政府「新型農村合作醫療制度」; 10. 廣西壯族自治區民政廳「五保村」建設) 。

五、廣泛推行村民自治,改善鄉村治理機制,促進農村城鎮化轉型(鄉村治理類入圍項目10項,占總數的8. 8% ) 。

中國是一個農業人口大國,改革開放之初,農村與城鎮的人口比例為8 ∶2,在急速城鎮化的三十年後,變為4. 5 ∶5. 5。因此,中國最大的問題依然是所謂的「三農」問題。不解決農民問題,中國的社會現代化轉型就無法實現。無論是大規模的經濟改革,如家庭聯產承包制,還是大規模的政治改革,如競爭性的選舉,首先都是從農村開始的,這反映了黨和國家對中國國情的深刻認識和戰略眼光。全國各級地方政府遵循中央的改革思路,在村民自治和農村治理機制方面做了大量的突破性改革。但是,現行的農村治理機制已經難以適應整個社會現代化轉型的需要,曾經對眾多農民產生過深遠影響的家庭承包制度和村民自治制度正面臨著嚴重困難,對農村治理進行結構性改造,建立新型的農村土地、房屋、行政、自治和公共服務制度,已經成為解決「三農」問題的緊迫任務(鄉村治理類政府創新獎入圍項目為: 1. 湖北省秭歸縣「撤組建社」; 2. 中共青縣縣委「青縣村治模式; 3. 中共廣水市委組織部容「兩票制」選拔村黨支部書記; 4. 吉林省梨樹縣「海選」; 5. 中共武義縣委、縣人民政府「村務監督委員會」; 6. 浙江省瑞安市人民政府「農村合作協會」; 7.江西省民政廳「村落社區建設」; 8. 寧夏鹽池縣外援項目辦公室「推動農村社區公眾參與」; 9. 中共湄潭縣紀委「村民集中訴求會議制度」; 10. 南京市中共六合區委、區人民政府「自然村中的『民議會』」) 。

六、逐步擴大競爭性選舉,實質性地推進民主政治的進步(競爭性選舉類入圍項目9 項,占總數的7. 9% ) 。

民主離不開選舉,尤其是競爭性選舉。沒有選舉,就沒有民主;沒有競爭性選舉,選舉就可能變成推舉。但是,中國沒有選舉的文化傳統,公民一般都缺乏必要的選舉知識和經驗。中國近代以來的幾次大規模選舉,或者受制於軍閥,或者給國家帶來了分裂,基本上都流於失敗。因此,競爭性選舉給我們造成了一個相當大的困境:不推進競爭性選舉,民主政治就難有突破性的發展;若推進競爭性選舉,則有可能帶來極大的政治風險。繼廣大農村實行競爭性的「海選」後,在鄉鎮和縣兩個行政層級,一些改革者大膽而審慎地進行了多種形式的競爭性選舉試驗。但總的說來,這方面的進展很少。我們對競爭性選舉還存在著極大的恐懼心理,競爭性選舉制度也很不完善,試點性的突破改革也不多見,甚至憲法和法律明確規定的縣以下人大代表直接選舉也由於缺乏可操作性機制而在很大程度上流於形式(競爭性選舉類創新獎入圍項目為: 1. 四川省雅安市人大常委會「人大代表選舉制度改革」; 2. 四川省平昌縣「公推直選鄉鎮黨委班子」; 3. 四川省雅安市「直選縣級黨代表」; 4. 浙江省台州市「鄉鎮(街道)團委書記直選」; 5. 浙江省台州市椒江區「縣(市區)黨的代表大會常任制」; 6. 四川省遂寧市市中區步雲鄉「直選鄉長」; 7. 中共深圳市大鵬鎮委「『三輪兩票』制選舉鎮長」; 8. 中共遂寧市市中區委「『公推公選』鄉鎮黨委書記和鄉鎮長」; 9. 河北省遷西縣婦女聯合會「村婦女代表大會直接選舉」) 。

七、大力推進行政機關自身的改革,確立依法行政和法治政府目標,提高政府機關的績效(政府自身建設與績效評估類入圍項目9 項, 占總數的7. 9%) 。

改革開放以來,特別是引入社會主義市場經濟體制之後,黨和國家一直強調進行政府機構改革,切實轉變政府職能,提高執政能力。政府自身建設的重點,是合理地設置政府的管理機構和管理職能,提高政府行為的績效;強調依法行政,將政府行為納入法制的軌道;更多地聽取公眾對政府機關的意見,在政府績效評估中日益增大民意的比重,以增強政府的公信力。在這方面存在的主要問題有:政府的公信力正在嚴重流失,依法行政的程度還不高,離法治政府的目標還有遙遠的距離,科學的政府績效和國家治理評估體系急需建立(政府自身建設與績效評估類政府創新獎入圍項目為: 1. 中共江陰市委、市人民政府「『幸福江陰』綜合評價指標體系」;2. 中共湖州市委組織部「幹部考核機制創新」; 3. 中共青島市委、市人民政府「多樣化民考官機制」; 4.浙江省紹興市人民政府辦公室「導入ISO9000質量管理體系」; 5. 福建省廈門市思明區「公共部門績效評估」; 6. 北京市人民政府績效管理辦公室「市級國家行政機關績效管理體系」; 7. 沈陽市瀋河區「誠信體系建設實踐創新」; 8. 重慶市「創建法治政府四項制度安排」; 9. 中共慶元縣委組織部「技能型鄉鎮政府建設」) 。

八、發揮現行政治體制的優勢,探索協商民主的新形式,擴大政府決策的民主化(民主決策或協商民主類入圍項目7項,占總數的6. 1% ) 。

在黨和國家著力推動的「民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督」四種民主形式中,民主選舉和民主決策具有最重要的意義。民主選舉可以解決權力產生的問題,民主決策則可以解決權力的運用問題。對於民主政治而言,這是兩個不可或缺的環節。在民主選舉方面,中國現行法律的制度授權相對不足,但在民主決策方面,現行的制度空間則相當廣闊。一些地方政府在推動決策民主和協商民主方面作出了一些突破性的改革。但存在的一些問題同樣不可忽視:決策民主的制度化程度不高,一些好的做法遲遲不能在更大的范圍推廣,形式主義現象在各種協商民主和決策民主嘗試中比較普遍存在(協商民主或民主決策類政府創新獎入圍項目為: 1. 貴州省貴陽市人大常委會「市人大常委會開放市民旁聽」; 2. 浙江省溫嶺市「民主懇談」; 3. 浙江省杭州市人民政府
「開放式決策」; 4. 中共河南省社旗縣委「實行領導幹部『下訪』制度」; 5. 成都市新都區「基層民主政治建設」; 6. 中共開縣麻柳鄉黨委、鄉人民政府「八步工作法」; 7. 中共乳山市委組織部「全面推進黨內民主」) 。

九、化解矛盾,加強治安,維護社會穩定(社會穩定類入圍項目7項,占總數的6. 1% ) 。

社會穩定是經濟快速發展和公民安居樂業的基本前提。穩定壓倒一切,是改革開放以來歷任黨和國家領導人的基本策略。改革開放的過程,其實也是中國社會根本性轉型的過程。舊的利益格局瓦解了,傳統的管理體制打破了,正統的道德價值觀淪落了,這一切都引發了眾多新的利益沖突和價值觀沖突,從而使得社會穩定遇到了嚴峻的挑戰。為了應對這一挑戰,各級政府進行了艱苦的探索,從整體上維護了轉型時期的穩定局面,這種努力和成績必須充分肯定。但以下問題仍需要我們高度警醒:犯罪率居高不下,公眾的社會安全感明顯不足,恐怖活動成為新的威脅,民族地區的不穩定因素有增無減,以疏為主的動態穩定機制尚未建立,而以堵為主的靜態穩定機制正在積累社會的不穩定因素(社會穩定類政府創新獎入圍項目為: 1. 四川省遂寧市政法委「社會穩定風險評估機制」; 2. 內蒙古公安邊防總隊「草原110」; 3. 上海市浦東新區綜合治理委員會辦公室「預防和減少犯罪機制創新」; 4. 中共沈陽市委、市人民政府「信訪工作新機制」; 5. 中共深圳市龍崗區委、區人民政府「『大綜管』信訪維穩機制」; 6. 中共尼木縣委、縣人民政府「寺廟管理服務機制創新」;7. 上海市浦東新區司法局「社區矛盾調解」) 。

十、推行政務公開,建設透明政府(政務公開類入圍項目6項,占總數的5. 3% ) 。

政務公開的意義是多方面的:首先,它事關公民的正當知情權和信息權,在信息化時代,這已經成為公認的公民基本權利之一;其次,它關繫到公民對政府政策和官員行為的有效監督,沒有足夠的公開信息,對公共權力的監督就沒有實質性的意義; 再次,它關繫到決策的民主化,決策過程和決策信息的公開是決策民主化的前提;最後,它還關繫到政府的廉潔,只有讓權力在陽光下運行,才能真正遏制官員的嚴重腐敗。在過去的十年中,中國政府在政務公開方面推出了許多重大的改革舉措,例如,頒布政府信息公開條例、要求進行重大政策公示和官員任前公示等。但下面這些問題仍然不可忽視:政務公開的相關法律和制度機制很不完善,作為核心權力機關的各級黨委的政務公開明顯落後於政府機關,不少地方政府沒有切實履行政府信息公開條例的規定,決策公開性遠遠不能滿足公民的需求,官員財產公開制度遲遲沒有建立起來(政務公開類政府創新獎入圍項目為: 1. 江蘇省公安廳「執法告知服務制度」; 2. 烏魯木齊市七道灣鄉人民政府「少數民族地區村務公開」; 3. 中共沭陽縣委「幹部任前公示制」; 4. 湖南省長沙市人民政府「市縣鄉村四級聯動政務公開」; 5. 江蘇省淮安市信訪局「陽光信訪」; 6. 山東省青島市「『陽光救助』工程」) 。

十一、拓寬監督公共權力的渠道,加強對政府權力的有效監督(權力監督類入圍項目5 項,占總數的4. 4%) 。

公民對政府權力的監督,是民主政治的基本要素之一。沒有監督的權力,必然導致權力的濫用,導致官員的腐敗, 這是政治學的公理。從1990年代開始,中國的腐敗進入高峰期,至今仍沒有實質性下降。為了遏制嚴重的腐敗,黨和國家推出了眾多的反腐倡廉法規。在過去的十年中,一些地方政府試圖另闢蹊徑,以加大對公共權力的監督力度,例如,開始進行預算監督的試驗,這些新的監督形式意義極為重大。但在權力監督方面的突破性舉措不多,預算監督等重要的監督新方式得不到推廣,權力監督主要局限於體制內的自身監督,體制外的公民監督嚴重缺乏(權力監督類政府創新獎入圍項目為: 1. 浙江省溫嶺市新河鎮「參與式預算改革」; 2. 黑龍江省哈爾濱市人民政府法制辦公室「行政復議機制改革」; 3. 四川省人大常委會預算工作委員會「『在線監督』預算執行」; 4. 江蘇省徐州市賈汪區人民政府「公眾全程監督政務」; 5. 浙江省金華市審計局「領導幹部經濟責任審計制」) 。

十二、完善國有資產管理體制,防止國有資產流失,增大國有資產收益(國有資產管理類入圍項目5項,占總數的4. 4%) 。

改革開放以來,中國的經濟體制除了實現了社會主義計劃經濟體制向市場經濟體制轉變之外,所有制形式也發生了實質性改變。從原先的國家和集體所有制的單一公有制,轉變為國家、集體、私人和外資等多種所有制形式的混合所有制。在這一轉型過程中,如何防止國有資產和集體資產流失,並保持其增值,不僅是一個重大的經濟問題,也是一個重大的政治問題。在這樣一種背景下,國有資產管理體制的改革,成為政府管理體制改革的一項重要內容,從中央到地方的各級政府在這方面都做了大量的嘗試。但仍有許多重大問題沒有解決,需要做進一步的深入探索,例如,土地制度的改革、林地制度的改革、礦產開采管理體制的改革以及如何有效防止花樣翻新的國有資產流失,如何最大限度地實現國有資產的增值,等等(國有資產管理類政府創新獎入圍項目為: 1. 黑龍江省伊春市人民政府「林業產權制度改革」; 2. 廣東省深圳市「公用事業市場化改革」; 3. 安徽省舒城縣干汊河鎮「小城鎮公益事業民營化」; 4. 廣西壯族自治區南寧市「行政事業性國有資產管理體制改革」; 5. 廣西壯族自治區南寧市人民政府「推行政府采購制度」) 。

十三、改革社區管理體制,促進城市居民自治(社區管理類入圍項目4項,占總數的3. 5% ) 。

快速的城鎮化、大量農民工進城和大規模的人口流動,催生了當代中國眾多的城市社區管理問題。傳統的城市管理制度不僅嚴重損害外來居民的正當權益,而且也不適應戶籍居民的正當需求,並開始影響城市社區的和諧穩定。為此,一些地方政府先後開展了包括戶籍制度和社區管理制度在內的城市社會管理體制改革的探索,取得了一些突破性的進展。但是,這方面存在的問題仍然相當嚴重:現行戶籍制度造成了城市戶籍居民與非戶籍居民之間的嚴重不平等、城市居民自治和城市社區管理都面臨著嚴重挑戰(社區管理類政府創新獎入圍項目為: 1. 浙江省湖州市「戶籍制度改革」; 2. 中共深圳市鹽田區委、區人民政府「社區治理體制改革」; 3. 北京市石景山區「魯谷社區街道管理體制創新」; 4. 江蘇省南京市白下區人民政府「淮海街道管理體制改革」) 。

十四、擴大公民有序參與的渠道,推進人民民主的發展(公民參與類入圍項目3 項, 占總數的2. 6%) 。

人民民主是社會主義制度的生命,公民參與是人民民主的實質性內容。改革開放以來,隨著人民群眾物質生活水平和文化水平的迅速提高,其政治參與的需求也隨之急劇增大。拓寬公民有序參與的渠道,不僅關繫到人民民主的實現程度,而且直接關繫到社會的政治穩定。在公民政治參與需求日益增大的條件下,如果參與渠道不暢通,政府所面臨的政治壓力將不斷增大,輕則影響政府與公民的關系,重則爆發嚴重沖突,影響社會政治穩定。在過去的十年中,中央屢屢強調要拓寬公民有序參與的渠道,一些地方政府也為此作出了積極的響應,但總的看來,這方面的探索嚴重滯後於經濟社會的發展和人民群眾的需求:公民有序參與的渠道嚴重短缺,相關的法律制度未能與時俱進,政府對公民參與處於一種被動應付的狀態(公民參與類政府創新獎入圍項目為: 1. 北京市大興區清源街道辦事處「參與式社區治理與社區服務項目化管理」; 2. 中共深圳市南山區委、區人大「創建人大代表工作室(站) 」;3. 湖南省婦女聯合會「農村婦女參與村級治理」) 。

十五、改革完善民間組織管理體制,發揮公民社會的建設性作用(民間組織管理類入圍項目3 項,占總數的2. 6% ) 。

隨著中國社會主義市場經濟和民主政治的發展,原先高度一體化的社會,逐漸分化為三個相互聯系又相對獨立的部分,即以政府組織為主體的國家系統,以企業組織為主體的市場系統和以民間組織(或社會組織)為主體的公民社會系統。一個相對獨立的公民社會的興起,是改革開放給當代中國社會帶來的最重大的變化之一。原先對民間組織的管理體制已經嚴重不適應這一重大變化,為此,一些有遠見的地方政府開始探索新的民間組織管理體制,其著眼點不再是阻止和防範民間組織,而是積極培育民間組織,建立國家與公民社會的合作夥伴關系,充分發揮民間組織的積極作用。在培育公民社會方面,目前存在的一些主要問題是:現行民間組織登記管理體制已經不適應目前社會組織發展的需要,並形成了對民間組織健康發展的束縛;政府對民間組織的制度性和財政性支持不夠;民間組織與政府組織之間缺乏足夠的信任;從總體上說,現存社會組織的行政化色彩過重(民間組織管理類政府創新獎入圍項目為: 1. 上海市普陀區長壽路街道辦事處「社區民間組織管理體制改革」; 2. 廣東省深圳市民間組織管理局「社會組織登記管理體制改革」; 3. 江蘇省南京市民政局「社區社會組織登記管理體制改革」) 。

十六、推廣電子政務,提高行政效率,改善公共服務質量(電子政務類入圍項目2 項, 占總數的1. 8% ) 。

互聯網等現代信息技術已經成為公共管理和公共服務不可或缺的基本工具。電子政務對於政府管理創新具有多方面的重大意義,可以大大提高行政效率,增加政府事務的透明度,擴大公民參與的渠道。在過去的十年中,經過中央政府的大力推動,許多地方政府紛紛引入了電子政務系統,有效地提高了政府管理和公共服務的質量。這方面存在的主要問題是:地方政府之間在發展電子政務方面差距很大,許多地方政府缺乏電子政務的長遠規劃,不少已經建立的電子政務系統實際效率不高,電子政務的普及率與網民發展的速度不相適應(電子政務類政府創新獎入圍項目為: 1. 安徽省蕪湖市人民政府「政府利用網路實行政府與市民互動」; 2. 廣西壯族自治區玉林市人民政府「『一站式』電子政務新模式」) 。

通過對過年十年中一百多個地方政府創新獎入圍項目的分析,可以清楚地看到,決定性地影響過去十年間政府創新的主要變數,是經濟社會發展的變化、公民政治需求的增大、政治發展的邏輯、新型政治文化的形成、全球化的沖擊以及中國共產黨從革命黨轉變為執政黨。與善政和善治的理想目標相比,中國地方政府在創新方面還存在著一些普遍性的問題,主要是對政府改革缺乏整體性和戰略性的長遠規劃,政府創新的內在動力嚴重不足,政府決策機制存在公共利益部門化的明顯傾向,形式主義和「政績工程」在一些地方還嚴重存在,一些地方政府的創新舉措沒有及時地在更高的層面上加以制度化,黨委、政府和人大等公共權力之間缺乏明確的邊界與合理的分工,分權和監督機制也需要進一步完善。在未來的十年中,生態平衡、社會公正、公共服務、社會和諧、官員廉潔、黨內民主和基層民主將是政府創新的重點領域。對於有遠見的決策者來說,政府改革的目標應當十分清楚,這就是:民主、法治、公平、責任、透明、廉潔、高效、和諧。

3. 試探如何搞好鄉鎮大調解機制工作

因此，如何來建立和完善大調解機制，認真抓好大調解工作，使之在化解矛盾糾紛、維護轄區穩定和促進經濟社會發展中發揮重要作用，已經成為各級黨委政府十分關注的課題。實現各類調解組織各司其職，優勢互補，無縫對接，整體聯動，構建大調解工作格局，是做好調解工作的最有效途徑。筆者結合在秭歸縣兩河口鎮的實際，從自身從事幾年調解工作的切身體會，就如何來進一步做好大調解工作，結合「學習實踐」活動，現就如何構建大調解工作格局，談幾點看法：
一、正確認識「大調解」工作的重要地位和作用。
隨著經濟社會的快速發展，社會矛盾糾紛增長迅速，情況日趨復雜，企業改制、交通事故、勞動關系、征地拆遷和物業管理等各類新型矛盾糾紛不斷涌現，多數糾紛涉及部門多，領域廣，呈現化解周期長，處理難度大，易激化的特點，這些矛盾糾紛的處理僅靠單個部門或組織的力量已經難以應對。因此，構建大調解工作格局，積極探索與當前發展相吻合的多元化、多途徑解決民事糾紛的有效機制，對及時、有效地預防和化解社會矛盾糾紛，節約糾紛解決的社會成本具有重要作用。同時，深入推進大調解工作，也是做好新形勢下群眾工作，鞏固黨的執政根基的重大舉措，是加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定的重要任務，是推動科學發展，服務保障民生的迫切要求，實踐表明，大調解是化解社會矛盾糾紛的治本之策，是維護社會和諧穩定的長遠之計。我們應從構建和諧社會，實現社會長治久安的高度，充分認識構建社會矛盾糾紛「大調解」體系的重要意義，把開展大調解工作的過程作為體察民情，維護民利，促進民和的有效途徑。努力營造全社會都來理解、關心、支持大調解工作的良好局面。不斷完善和創新「大調解」工作機制，為維護社會穩定發揮更大的作用。
二、鄉鎮大調解機制的成功與不足
回顧從事幾年來的大調解工作情況，總結其成功的方面歸納起來有三個共同點：一是大調解機制能有效預防和化解大量的矛盾糾紛，對轄區和諧穩定的作用越來越明顯。二是用大調解方式來化解人民內部矛盾，既減少了領導精力的分散，又避免了干群關系不應有的損害。三是疑難復雜的矛盾糾紛由綜治調處中心協調，整合了管理的資源，強化了部門的職能，拓寬了專業人員展示能力的平台，亦被轄區百姓所認識和接受。
從推進社會管理、有效化解矛盾糾紛的角度來分析，筆者認為，現階段鄉鎮矛盾糾紛調處服務中心存在著三個方面的不足。第一，大調解機制還不夠完善。第二，各相關職能部門之間的配合不夠緊密。第三，調解工作人員的業務能力參差不齊。
三、鄉鎮大調解機制的完善與對策
（一） 學習實踐科學發展觀，圍繞「保穩定、強服務、促發展」這條主線，從平安建設、法治建設的需要出發，要深入推進鄉鎮社會矛盾糾紛大調解工作，應當實行組織化、規范化、常效化，下一步重點在三個方面下功夫。
首先，要加強大調解機制的組織建設。筆者認為，鄉鎮社會矛盾糾紛綜治調處中心應當作為一個常設機構，在行政上、法律上賦予一定的許可權，使之發揮調解主體的作用。那種鬆散型的、臨時式的，只調控不行動，是難以擔當維穩重任的。
其次，要提高調解工作人員的能力素質。「綜治維穩調處中心」的工作人員應當是社會管理工作的精英人物，除了要具備一定的政治素質、身體素質、文化知識外，還必須擁有相當的專業知識、政策水平、社會資歷，以及必要的群眾基礎和溝通技巧。這就需要組織上的精選與培養，業務部門的指導與培訓；工作人員要持證上崗，隊伍相對穩定，年齡結構要成梯隊式，還要兼顧到性別搭配等。
（二）、建立和完善以人民調解為基礎，人民調解與行政調解、司法調解有機銜接的體系。
「大調解」工作，應成為各級黨政的「一把手」工程，納入黨政目標管理，記入領導幹部政績檔案，為「大調解」提供「大馬力」。進一步理順黨政統一領導，政法綜治牽頭，司法行政為主，公、檢、法、信訪配合，社會各方參與的大調解管理體制。
1、建立健全各級調解組織。要按照「哪裡有人群，哪裡就有調解組織；哪裡有矛盾，哪裡就有調解工作。」的要求，進一步加強基層調解組織建設。要充分發揮人民調解在維護社會穩定中「第一道防線」的作用。在鄉鎮層面，要依託司法所建立鄉鎮社會矛盾糾紛調處中心。建立健全鄉鎮調委會，在鄉鎮綜治辦的框架下隸屬鄉鎮司法所領導。大力加強司法所建設，把司法所作為指導和參與人民調解工作的重要陣地，作為促進「大調解」工作順利運作的有效載體。同時司法所要加強與鄉鎮綜治辦、派出所等部門的協作配合，實現對矛盾糾紛的聯防、聯動、聯調。在村居（社區）層面，要健全村居調委會，配齊配強村級人民調解員，在吸收有文化、素質高、有調解經驗的年輕人的同時，特別要吸收一些德高望重，有群眾威信的人員參加，調優民調組織結構。
2、聯調聯動，搞好調解組織的有效對接。在調解工作中，我們深深感觸到，許多民間糾紛涉及到多個部門，單靠人民調解一種方式，一種解決機制難以得到圓滿解決。因此，大力推廣「聯調聯動，多調對接」，形成化解矛盾糾紛的強大合力，具有重要的現實意義。一是堅持人民調解與行政調解銜接配合，逐步建立起預防和化解社會矛盾糾紛的聯調聯動機制。二是堅持人民調解與司法調解銜接配合，積極探索運用和解等方式解決問題的機制。通過人民調解與司法調解的有效銜接配合，進一步落實「調解優先原則」，逐步提升矛盾糾紛化解調處的能力和水平。
3、建立接邊地區聯調組織，積極開展聯誼、聯調、聯動活動。
近年來，各種跨界糾紛逐步增多，這些糾紛單靠一個村一個鄉鎮或一個縣調很難調解。為有效地預防化解由此產生的各種矛盾糾紛，應採取感情上聯誼、機制上聯防、力量上聯動、處理上聯調的工作機制。大力加強區域性聯合調委會建設，建立聯防聯調組織。
（三）積極探索，進一步完善大調解的運行機制。
1、進一步健全矛盾糾紛排查制度。鄉鎮司法所以及鄉鎮社會矛盾糾紛調處中心應堅持15天排查一次，村級調委會堅持每周排查一次，重大節假日、重要會議、重大活動和敏感時期，應組織集中排查，切實做到矛盾糾紛早發現、早預防、早處置，變被動調處為主動化解。
2、堅持矛盾糾紛的聯動調處機制，強化整體合力。做到分工負責與聯合調處相結合，屬地管理和集中調處相結合，力求信息聯通、糾紛聯排、力量聯動、矛盾聯調，著力提高疑難矛盾糾紛的調處能力。應定期召開各級調處中心的聯席會議，明確各單位的職責任務，切實發揮各成員單位的職能作用，保證聯席會議各項工作的落實；針對重大的社會矛盾糾紛，明確牽頭部門，指定責任單位，相互配合，抓好落實。要進一步完善人民調解、行政調解和司法調解的銜接機制，整合調解資源，規范調解程序。
3、建立人民調解工作的經費保障和人民調解員的培訓機制。多年來，鄉鎮、村居（社區）調委會和人民調解員，立足基層，默默奉獻，將大量的民間糾紛化解在萌芽狀態和始發階段，為維護基層社會的穩定做好了積極貢獻。但由於人民調解經費和補貼不能得到及時保障，影響了調委會和人民調解員的工作積極性，制約了調解工作深入有效開展。為保障人民調解制度的運轉，各地應將調解經費作為專項資金列入年度預算。人民調解員的補貼可採取「以獎代補」和「以案定補」的形式發放。同時，縣級司法行政部門要加強對人民調解工作的業務指導和監督，開展各種形式的法律法規的培訓，提高現有人民調解員的業務素質。
4、健全責任考核機制，落實大調解工作的考核獎勵制度。要使「綜治維穩調處中心」成為化解矛盾糾紛的「減壓閥」「穩控器」，必須建立並完善幾項制度，實行矛盾糾紛調處責任制和分級負責制，貫徹落實首問負責制、領導接待包案制度和督辦回訪制度，切實保障調處中心的分流指派、調度、督辦及責任追究權落到實處，逐步提高調處中心的威信和地位，防止少數部門敷衍了事、推諉扯皮現象的發生。層層建立工作考核獎懲制度。把各級調處中心調處工作作為領導班子年終、任期考核的重要內容，層層簽訂目標責任書，定期組織檢查考核，對調處工作不力引起重大矛盾激化的予以責任追究，實行社會治安綜合治理「一票否決」。調處中心和調委會也要加強對專兼職調解人員的考評，建立良好的獎懲機制。同時，要弘揚奉獻社會、為民服務的精神，積極開展「爭當人民調解能手」活動，在調解員隊伍中形成學有典型、比有目標、趕有方向的良好風尚，努力營造有利於大調解工作長效、健康發展的良好氛圍。
三、正確認識「大調解」工作的重要地位和作用。
隨著經濟社會的快速發展，社會矛盾糾紛增長迅速，情況日趨復雜，企業改制、交通事故、勞動關系、征地拆遷和物業管理等各類新型矛盾糾紛不斷涌現，多數糾紛涉及部門多，領域廣，呈現化解周期長，處理難度大，易激化的特點，這些矛盾糾紛的處理僅靠單個部門或組織的力量已經難以應對。因此，構建大調解工作格局，積極探索與當前發展相吻合的多元化、多途徑解決民事糾紛的有效機制，對及時、有效地預防和化解社會矛盾糾紛，節約糾紛解決的社會成本具有重要作用。同時，深入推進大調解工作，也是做好新形勢下群眾工作，鞏固黨的執政根基的重大舉措，是加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定的重要任務，是推動科學發展，服務保障民生的迫切要求，實踐表明，大調解是化解社會矛盾糾紛的治本之策，是維護社會和諧穩定的長遠之計。我們應從構建和諧社會，實現社會長治久安的高度，充分認識構建社會矛盾糾紛「大調解」體系的重要意義，把開展大調解工作的過程作為體察民情，維護民利，促進民和的有效途徑。努力營造全社會都來理解、關心、支持大調解工作的良好局面。不斷完善和創新「大調解」工作機制，為維護社會穩定發揮更大的作用。作者：秭歸縣司法局兩河口司法所 宋立平

4. 黔西南州興義今年的律師證什麼時候領

符合以下條件人員，可以報名參加國家司法考試：

(1)具有中華人民共和國國籍；

(2)擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權和被選舉權；

(3)具有完全民事行為能力；

(4)具有高等院校法律專業本科以上學歷，或者高等院校其他專業本科以上學歷具有法律專業知識；

(5)品行良好。

如果你是11年專科畢業的話，嚴格來說是不可以參加司考的。但是如果你符合以下政策要求，是可以參加司法考試。另外，司法考試的報名條件並沒有要求必須是法律專業，所以專業不受限制。

相關書籍：三大本（國家司法考試用書）+指南針的法條+張能寶的真題+眾合的講座系列
這是個人推薦，還有一些其他的書，可以根據自身情況選用。但是如果你把上面的書看透了，考試應該沒有什麼問題。

司法部關於確定國家司法考試放寬報名學歷條件地方的意見

司發通[2007]38號

各省、自治區、直轄市司法廳(局)：

為落實《中華人民共和國法官法》第九條、《中華人民共和國檢察官法》第十條、《中華人民共和國律師法》第六條規定，根據《最高人民法院最高人民檢察院關於繼續在部分地方放寬擔任法官檢察官學歷條件的通知》、《司法部關於繼續在部分地方放寬擔任律師學歷條件的通知》精神，經研究，現就確定國家司法考試放寬報名學歷條件地方有關問題通知如下：

自2007年5月起至2011年12月31日，下列地方的國家司法考試報名學歷條件可以放寬為高等院校法律專業專科畢業：

一、各省、自治區、直轄市所轄的自治縣、自治旗，各自治區所轄縣、旗，各自治州所轄縣；

二、國務院審批確定的國家扶貧開發工作重點縣（縣級市、區）；

三、西部地區（除西藏外）11省、自治區、直轄市所轄縣（包括省級扶貧開發工作重點縣級市、區和享受民族自治地方政策的縣級市、區）；

四、西藏自治區所轄市、地區、縣、縣級市、市轄區。

附件：國家司法考試放寬報名學歷條件地方名單

司 法 部

二○○七年五月二十九日

附件

國家司法考試放寬報名學歷條件地方名單

1．北京市（無）

2．天津市（無）

3．河北省 （40個）

靈壽縣、贊皇縣 、平山縣、青龍滿族自治縣、大名縣、涉縣、廣平縣 、魏縣、臨城縣、巨鹿縣 、廣宗縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、順平縣、張北縣、康保縣、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、萬全縣、赤城縣、崇禮縣、平泉縣、灤平縣、隆化縣、豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、東光縣、海興縣、鹽山縣、南皮縣 、獻縣、孟村回族自治縣、大廠回族自治縣、武邑縣、武強縣、（涿鹿縣趙家蓬區）

4．山西省 （35個）

婁煩縣、陽高縣、天鎮縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、平順縣、壺關縣、武鄉縣、右玉縣、左權縣、和順縣、平陸縣、五台縣、代縣、繁峙縣、寧武縣、靜樂縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關縣、吉縣、大寧縣、隰縣、永和縣、汾西縣、興縣、臨縣、石樓縣、嵐縣、方山縣、中陽縣

5．內蒙古自治區 （75個）

土默特左旗、托克托縣、和林格爾縣、清水河縣、武川縣、土默特右旗、固陽縣、達爾罕茂明安聯合旗、海南區（烏海市）、阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、克什克騰旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、寧城縣、敖漢旗、松山區（赤峰市）、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼後旗、開魯縣、庫倫旗、奈曼旗、扎魯特旗、東勝區（鄂爾多斯市）、達拉特旗、准格爾旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭錦旗、烏審旗、伊金霍洛旗、扎蘭屯市、阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、五原縣、磴口縣、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特後旗、杭錦後旗、豐鎮市、卓資縣、化德縣、商都縣、興和縣、涼城縣、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼後旗、四子王旗、烏蘭浩特市、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、突泉縣、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、太僕寺旗、鑲黃旗、正鑲白旗、正藍旗、多倫縣、阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗

6.遼寧省 （10個）

岫岩滿族自治縣、新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣、本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣、寬甸滿族自治縣、阜新蒙古族自治縣、喀喇沁左翼蒙古族自治縣、鳳城市、北寧市

7.吉林省 （11個）

長白朝鮮族自治縣、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、伊通滿族自治縣、靖宇縣、鎮賚縣、通榆縣、大安市、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣

8.黑龍江省 （14個）

延壽縣、泰來縣、甘南縣、拜泉縣、綏濱縣、饒河縣、林甸縣、杜爾伯特蒙古族自治縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、撫遠縣、同江市、蘭西縣

9.上海市（無）

10.江蘇市（無）

11.浙江省 （1個）

景寧畲族自治縣

12.安徽省 （20個）

長豐縣、樅陽縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、岳西縣、臨泉縣、阜南縣、潁上縣、無為縣、金安區（六安市）、裕安區（六安市）、壽縣、霍邱縣、舒城縣、金寨縣、霍山縣、利辛縣、石台縣、涇縣

13.福建省（無）

14.江西省 （21個）

蓮花縣、修水縣、贛縣、上猶縣、安遠縣、寧都縣、於都縣、興國縣、會昌縣、尋烏縣、吉安縣、遂川縣、萬安縣、永新縣、井岡山市、樂安縣、廣昌縣、上饒縣、橫峰縣、余干縣、波陽縣

15.山東省（無）

16.河南省 （31個）

蘭考縣、欒川縣、嵩縣、汝陽縣、宜陽縣、洛寧縣、魯山縣、滑縣、封丘縣、范縣、台前縣、盧氏縣、南召縣、淅川縣、社旗縣、桐柏縣、民權縣、睢縣、寧陵縣、虞城縣、光山縣、新縣、商城縣、固始縣、淮濱縣、沈丘縣、淮陽縣、上蔡縣、平輿縣、確山縣、新蔡縣

17.湖北省 （26個）

陽新縣、鄖縣、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市、秭歸縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣、孝昌縣、大悟縣、紅安縣、羅田縣、英山縣、蘄春縣、麻城市、恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣、神農架林區

18.湖南省 （24個）

邵陽縣、隆回縣、城步苗族自治縣、平江縣、桑植縣、安化縣、汝城縣、桂東縣、新田縣、江華瑤族自治縣、沅陵縣、麻陽苗族自治縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣、通道侗族自治縣、新化縣、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣、永順縣、龍山縣

19.廣東省 （3個）

乳源瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣

20.廣西壯族自治區 （75 個）

武鳴縣、隆安縣、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫縣、柳江縣、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、陽朔縣、臨桂縣、靈川縣、全州縣、興安縣、永福縣、灌陽縣、龍勝各族自治縣、資源縣、平樂縣、荔蒲縣、恭城瑤族自治縣、蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、合浦縣、上思縣、江洲區（崇左市）、港口區（防城港市）、防城區（防城港市）、憑祥市、靈山縣、浦北縣、平南縣、容縣、陸川縣、博白縣、興業縣、右江區（百色市）、田陽縣、田東縣、平果縣、德保縣、靖西縣、那坡縣、凌雲縣、樂業縣、田林縣、西林縣、隆林各族自治縣、金城江區（河池市）、宜州市、昭平縣、鍾山縣、富川瑤族自治縣、南丹縣、天峨縣、鳳山縣、東蘭縣、羅城仫佬族自治縣、環江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、忻城縣、象州縣、武宣縣、金秀瑤族自治縣、扶綏縣、寧明縣、龍州縣、大新縣、天等縣

21.海南省 （9個）

白沙黎族自治縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣、陵水黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、三亞市、東方市、五指山市

22.重慶市 （25個）

綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、雲陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、萬州區、南川市、涪陵區、黔江區

23.四川省（133個）

金堂縣、雙流縣、郫縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣、市中區（廣元市）、元壩區（廣元市）、榮縣、富順縣、米易縣、鹽邊縣、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣、中江縣、羅江縣、三台縣、鹽亭縣、安縣、梓潼縣、北川羌族自治縣、平武縣 、朝天區、旺蒼縣、青川縣、劍閣縣、蒼溪縣、蓬溪縣、射洪縣、大英縣、威遠縣、資中縣、隆昌縣、犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、嘉陵區（南充市）、南部縣、營山縣、蓬安縣、儀隴縣、西充縣、閬中市、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、青神縣、宜賓縣、南溪縣、江安縣、長寧縣、高縣、珙縣、筠連縣、興文縣、屏山縣、廣安區（廣安市）、岳池縣、武勝縣、鄰水縣、達縣、宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣、萬源市、名山縣、滎經縣、漢源縣、石棉縣、天全縣、蘆山縣、寶興縣、巴州區（巴中市）、通江縣、南江縣、平昌縣、安岳縣、樂至縣、汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、鄉城縣、稻城縣、得榮縣、木里藏族自治縣、鹽源縣、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、冕寧縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣、西昌市

24.貴州省 （83個）

花溪區（貴陽市）、清鎮市、開陽縣、息烽縣、修文縣、鍾山區（六盤水市）、六枝特區（六盤水市）、水城縣、紅花崗區（遵義市）、匯川區（遵義市）、仁懷市、赤水市、盤縣、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣、正安縣、道真仡佬族苗族自治縣、務川仡佬族苗族自治縣、鳳岡縣、湄潭縣、余慶縣、習水縣、平壩縣、西秀區（安順市）、普定縣、鎮寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫雲苗族布依族自治縣、江口縣、玉屏侗族自治縣、石阡縣、思南縣、印江土家族苗族自治縣、德江縣、沿河土家族自治縣、松桃苗族自治縣、萬山特區（銅仁地區）、興義市、興仁縣、普安縣、晴隆縣、貞豐縣、望謨縣、冊亨縣、安龍縣、畢節市、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣、納雍縣、威寧彝族回族苗族自治縣、銅仁市、赫章縣、凱里市、黃平縣、施秉縣、三穗縣、鎮遠縣、岑鞏縣、天柱縣、錦屏縣、劍河縣、台江縣、黎平縣、榕江縣、從江縣、雷山縣、麻江縣、丹寨縣、福泉市、都勻市、荔波縣、貴定縣、甕安縣、獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、龍里縣、惠水縣、三都水族自治縣

25.雲南省 （119個）

東川區（昆明市）、呈貢縣、晉寧縣、富民縣、宜良縣、石林彝族自治縣、嵩明縣、祿勸彝族苗族自治縣、尋甸回族彝族自治縣、宣威市、馬龍縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣、富源縣、會澤縣、沾益縣、江川縣、澄江縣、通海縣、華寧縣、易門縣、峨山彝族自治縣、新平彝族傣族自治縣、元江哈尼族彝族傣族自治縣、施甸縣、騰沖縣、龍陵縣、昌寧縣、昭陽區（昭通市）、魯甸縣、巧家縣、鹽津縣、大關縣、永善縣、綏江縣、鎮雄縣、彝良縣、威信縣、水富縣、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣、寧洱哈尼族彝族自治縣、墨江哈尼族自治縣、景東彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣、孟連傣族拉祜族佤族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、西盟佤族自治縣、臨翔區（臨滄市）、鳳慶縣、雲縣、永德縣、鎮康縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣、瑞麗市、潞西市、雙柏縣、牟定縣、南華縣、楚雄市、姚安縣、大姚縣、永仁縣、元謀縣、武定縣、祿豐縣、蒙自縣、屏邊苗族自治縣、建水縣、石屏縣、彌勒縣、瀘西縣、元陽縣、紅河縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、個舊市、開遠市、綠春縣、河口瑤族自治縣、文山縣、硯山縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、丘北縣、廣南縣、富寧縣、景洪市、勐海縣、勐臘縣、漾濞彝族自治縣、大理市、祥雲縣、賓川縣、彌渡縣、南澗彝族自治縣、巍山彝族回族自治縣、永平縣、雲龍縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣、梁河縣、盈江縣、隴川縣、瀘水縣、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣、香格里拉縣、德欽縣、維西僳僳族自治縣

26.西藏自治區（全部共73個）

27.陝西省 （89個）

藍田縣、周至縣、戶縣、高陵縣、印台區、耀州區、宜君縣、陳倉區（寶雞市）、鳳翔縣、岐山縣、扶風縣、眉縣、隴縣、千陽縣、麟游縣、鳳縣、太白縣、三原縣、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、永壽縣、彬縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣、武功縣、華陰市、臨渭區（渭南市）、華縣、潼關縣、大荔縣、合陽縣、澄城縣、蒲城縣、白水縣、富平縣、寶塔區（延安市）、延長縣、延川縣、子長縣、安塞縣、志丹縣、吳起縣、甘泉縣、富縣、洛川縣、宜川縣、黃龍縣、黃陵縣、南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、留壩縣、佛坪縣、榆陽區（榆林市）、神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣、漢濱區（安康市）、漢陰縣、石泉縣、寧陝縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣、商州區、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣

28.甘肅省 （71 個）

永登縣、皋蘭縣、榆中縣、永昌縣、平川區（白銀市）、白銀區（白銀市）、靖遠縣、會寧縣、景泰縣、麥積區（天水市）、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川回族自治縣、民勤縣、古浪縣、天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣、民樂縣、臨澤縣、高台縣、山丹縣、涇川縣、靈台縣、崇信縣、華亭縣、庄浪縣、靜寧縣、金塔縣、安西縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣、慶城縣、環縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、鎮原縣、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、成縣、文縣、宕昌縣、康縣、西和縣、禮縣、徽縣、兩當縣、臨夏縣、康樂縣、永靖縣、廣河縣、和政縣、東鄉族自治縣、積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、安定區（定西市）、武都區（隴南市）

29.青海省 （42個）

大通回族土族自治縣、湟中縣、湟源縣、平安縣、民和回族土族自治縣、樂都縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣 、門源回族自治縣、祁連縣、海晏縣、剛察縣、同仁縣、尖扎縣、澤庫縣、河南蒙古族自治縣、共和縣、同德縣、 貴德縣、興海縣、貴南縣、瑪沁縣、班瑪縣甘德縣、達日縣、久治縣、瑪多縣、玉樹縣、雜多縣、稱多縣、治多縣、囊謙縣、曲麻萊縣、格爾木市、德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣、茫崖行政區、冷湖行政區、大柴旦行政區

30.寧夏回族自治區（14個）

靈武市、永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、鹽池縣、同心縣、原州區（固原市）、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、中寧縣、海原縣、紅寺堡開發區（吳忠市）

31.新疆維吾爾自治區（71個）

烏魯木齊縣、鄯善縣、托克遜縣、巴里坤哈薩克自治縣、伊吾縣、呼圖壁縣、瑪納斯縣、奇台縣、吉木薩爾縣、木壘哈薩克自治縣、精河縣、溫泉縣、輪台縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、焉耆回族自治縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣、溫宿縣、庫車縣、沙雅縣、新和縣、拜城縣、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣、阿圖什市、阿克陶縣、阿合奇縣、烏恰縣、疏附縣、疏勒縣、英吉沙縣、澤普縣、莎車縣、葉城縣、麥蓋提縣、岳普湖縣、伽師縣、巴楚縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣、和田縣、墨玉縣、皮山縣、洛浦縣、策勒縣、於田縣、民豐縣、伊寧縣、察布查爾錫伯自治縣、霍城縣、鞏留縣、新源縣、昭蘇縣、特克斯縣、尼勒克縣、額敏縣、沙灣縣、托里縣、裕民縣、和布克賽爾蒙古自治縣、布爾津縣、富蘊縣、福海縣、哈巴河縣、青河縣、吉木乃縣、和田市、喀什市

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！樓主，請原諒我的自私！

5. 如何申請司法考試成績復核

2014年的司考已經結束，司考成績已經陸續可以查詢了，不知道親們今年考的如何？如果考得不好，是否已經決定來年再戰？如果已經決定，就不要在猶豫了，去新華考資獲取你所需要的司考資料吧。
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司法考試，作為我國第一大考，其難度可想而知，但每年考司考的人一直是有增無減，越來越多的人認識到司考的重要性以及作用性。但每年司考通過率一直維持在10%以下，通過率一直很低。所以，作為司考專業人士，建議親們不要再盲目的學習司考了，一定要有準確的方向，准確的資料，在這里，簡單的跟大家說幾點建議：
首先，把基礎知識鞏固牢固，這就需要諸多的練習題。去新華考資找找，有一個很不錯的練習方式。就是司考真題通，可以模擬會對你有幫助的。
第二，熟練掌握法條的所有知識，這是司考的關鍵，你可以到新華考資與大家交流一下司考的經驗，會讓你受到很大的啟發。
第三，視頻音頻資料，這樣的資料，是提升資料，不可缺少，有的人可以直接在網上找去年或者以前的，但我不建議你看盜版的，更不建議看之前的，因為每年不僅有變化，而且盜版的質量太差。你也可以到新華考資去，那裡有最新的資料。也可以上個沖刺的課。嗯，暫時就這么多，如果有疑問，可以繼續追問。

6. 湖北省2011司法考試是網上報名嗎

湖北省2011司法考試要求本科或應屆畢業生可以報名。湖北省恩施市、利川市、來鳳縣、宣恩縣、巴東縣、咸豐縣、鶴峰縣、建始縣、五峰土家族自治縣、長陽土家族自治縣、秭歸縣、遠安縣、興山縣、南漳縣、保康縣、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、鄖縣、房縣、丹江口市、團風縣、浠水縣、英山縣、羅田縣、麻城市、紅安縣、蘄春縣、孝昌縣、大悟縣、陽新縣、崇陽縣、通山縣、監利縣、神農架林區等35個縣（市），可以將報名學歷條件放寬為高等學校法律專業專科學歷，放寬政策的適用期限截至2011年12月31日。報名信息：www.fafwang.com

現場確認時間為7月1日至20日。考試時間為9月17日、18日。

7. 全國司法考試都需要什麼

2006年司考者必備知識指南

在開篇之前，我想先提以下幾點:
1、請注意考試與學習的區別，就是說你參加司考的最終目的是為了通過還是以此來提高法學水平。如果是為了通過的，那也就是說這次考試是具有功利性的。但請注意了，凡是具有功利性的東西都是有跡可尋的。這無疑給了那些還在迷茫中的朋友們一盞明燈。

2、請注意別人的方法與自己的理念的區別。凡是已經被稱之為方法的，都應該具有可利用性。所以我希望那些不贊同甚至憎惡別人的方法朋友們，請注意那些畢竟不是你自己的理念，當然有所差異了。

3、不要急於想知道別人是具體用什麼方法來通過考試的，而是要知道為什麼別人用這樣方法卻通過了考試。在參考別人的方法時，你是抱著什麼樣的方法論看之。

4、怎麼樣你就通過了考試。

首先要了解司法考試：2005年司法考試合格分數線由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院同意，確定全國合格分數線為360分，放寬報名學歷條件地區的合格分數線為330分，使用民族文字應試的民族考生單獨確定合格分數線。據統計，今年參加國家司法考試的報名人數為24.4萬人，實際參加考試的人數為21.9萬人。全國共有31664人達到合格分數線，占參考人數的14.39%。港澳地區共有4人達到合格分數線。

1、司法考試是什麼？

司法考試是國家統一組織的從事特定法律職業的資格考試，初任法官、檢察官、公證員和取得律師資格必須通過司法考試；但不是用人單位自己組織的錄用考試或任職考試。《司法考試實施辦法（試行）》第7條規定：司法考試主要測試應試人員所應具備的法律專業知識和從事法律職業的能力。通俗地說就是一考過四個資格。

2．考什麼及如何考？

2006年國家司法考試試卷的具體結構為：

試卷一：本卷共100道試題，由單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題組成。其中單項選擇題50題，每題1分；多項選擇題、不定項選擇題50題，每題2分。本卷分值150分，考試時間180分鍾。

本卷包括以下科目：法理學、法制史、憲法、經濟法、國際法、國際私法、國際經濟法、司法制度與法律職業道德。

試卷二：本卷共100道試題，由單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題組成。其中單項選擇題50題，每題1分；多項選擇題、不定項選擇題50題，每題2分。本卷分值150分，考試時間180分鍾。

本卷包括以下科目：刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法。

試卷三：本卷共100道試題，由單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題組成。其中單項選擇題50題，每題1分；多項選擇題、不定項選擇題50題，每題2分。本卷分值150分，考試時間180分鍾。

本卷包括以下科目：民法、商法、民事訴訟法（含仲裁製度）。

試卷四：本卷主要由簡析題、分析題、法律文書題、論述題等題型組成。本卷分值150分，考試時間210分鍾。

本卷包括以下科目：法理學、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法。

以上四卷總分為600分。合格人員必須參加以上四卷的全部考試，且四卷中任何一卷不得為零分。應試人員各卷的考試成績當年有效。

3、報名和考試時間

司法部確定每年9月的第三個星期六、星期日（2006年為9月16日、17日）作為考試時間；確定每年7月1日到31日為報名時間。

4、報名條件

《國家司法考試實施辦法（試行）》規定，符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：

(1)具有中華人民共和國國籍；

(2)擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權和被選舉權；

(3)具有完全民事行為能力；

(4)符合法官法、檢察官法和律師法規定的學歷、專業條件；

(5)品行良好。

前述關於報考學歷、專業條件，根據法官法第9條、檢察官法第10條、律師法第6條的規定，應為：

第一，具有高等院校法律專業本科以上學歷，或者高等院校其他專業本科以上學歷具有法律專業知識；

第二，經司法部依照最高人民法院、最高人民檢察院、司法部分別制定的放寬擔任法官、檢察官和取得律師資格的學歷條件的原則意見審核確定，適用上述學歷條件確有困難的地方，在一定期限內，可以將報名的學歷條件放寬為高等院校法律專業專科學歷。

依據《中華人民共和國教育法》第68條規定，前述所指的「高等院校」是指大學、獨立設置的學院和高等專科學校，其中包括高等職業學校和成人高等學校。

對於符合放寬報名學歷條件的地方，究竟怎樣理解「法律專業專科畢業學歷」，省司法廳作出了明確解釋。對於屬於放寬報名學歷條件的地方(我省為國務院審批確定的國家扶貧開發工作重點縣)，省司法廳要求各市司法局對學歷條件放寬為法律專業專科畢業學歷，按法學門類專業中的法學專業目錄掌握。即在1998年以前入學的，包括：法學、經濟法、國際經濟法、勞動改造學、商法、刑事司法六種專業；1998年專業目錄調整後入學的，其專業范圍僅限為法學專業。

此外，還有五類人員不能報名參加司法考試：

司法部5月24日就2005年國家司法考試有關事項發出公告，指出有下列情形之一的人員不能報名參加國家司法考試，已經辦理報名手續的，報名無效。

一是因故意犯罪受過刑事處罰的；二是曾被國家機關開除公職的；三是曾被吊銷律師執業證的；四是依照《國家司法考試實施辦法（試行）》第十八條規定，被處以2年內不得報名參加國家司法考試，期限未滿的；或被處以終身不得報名參加國家司法考試的。

另外，公告還規定，已經通過國家司法考試取得A類法律職業資格證書的人員，以及已經取得B類法律職業資格證書但尚未取得高等院校本科以上畢業學歷的人員，也不得再次報名參加國家司法考試。

5、司法考試報名需要哪些材料

（1）2005年國家司法考試報名表。

為方便報名，提高效率，報名人員可在司法部網站下載、列印報名表，並按照填表說明和要求真實、准確地填寫後，在報名時提交審驗；不能提前下載和填寫報名表的人員，可直接在報名點領取並填寫報名表；

已網上預報名的人員，可列印提交含有本人信息的報名表，也可不另外提交報名表。

（2）本人有效身份證件（居民身份證、軍官證、士兵證）原件及復印件。

（3）本人學歷證書原件及復印件。

持港澳台地區和外國高等院校學歷的人員報名時須同時提交教育部留學生服務中心出具的學歷學位認證證明。

（4）本人近期同一底片1寸彩色免冠證件用照片3張。具備條件的地方，可以在報名時採用數碼照相的方式攝取照片。

（5）報名人員報名時，應當交納報名費。

（6）異地報名的，須提交報名地公安機關核發的暫住證明及有關單位出具的工作、學習（進修）等證明。

戶籍在放寬報名學歷條件地區的法律專業專科畢業學歷人員，在異地工作、學習（進修）的，在異地報名時，還須提交戶籍所在地公安機關出具的戶籍證明。

上述報名材料真實、齊全，經審驗符合報名條件的，由司法行政機關發給准考證。

6、司法考試考試的組織及評卷和考務工作

司法部設立專門機構具體承辦國家司法考試工作。

國家司法考試的報名、考場設置、考試紀律、監考、評卷等考務事項，由司法部依據《國家司法考試實施辦法（試行）》另行規定。

各省、自治區、直轄市司法廳（局）應設立專門機構具體負責本轄區內的具體考務工作。

7、司法考試考試的資格授予

國家司法考試每年度的通過數額及合格分數線由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院後公布。

通過國家司法考試的人員，由司法部頒發《法律職業資格證書》。

違反本辦法規定取得《法律職業資格證書》的，由司法部確認無效。

8、司法考試考試的責任

應試人員有作弊等違紀行為的，視情節、後果分別給予警告、確認考試成績無效、2年內或終身不得報名參加國家司法考試的處理。具體處理辦法由司法部規定。

考試工作人員有違紀行為的，視情節、後果給予相應的處理；情節特別嚴重，構成犯罪的，由司法機關處理。具體辦法由司法部規定。

9、司法考試報名和考試過程中需要注意的問題

（1）是關於報名地點：國家司法考試的報名地點，無論網上預報名還是現場報名，都應以報名人員的戶籍所在地為准。異地報名的，必須符合規定的異地報名條件，並且要按要求准備好相關的證明材料。

（2）是關於報名方式：2005年國家司法考試的報名方式分為網上預報名和現場報名兩種方式或兩個階段。實行網上預報名的地區，報名人員可直接登錄指定網站進行網上預報名，但在網上預報名之後，報名人員仍需在現場報名期間由本人到戶籍所在地司法行政機關指定的報名地點進行確認。不實行網上預報名的地區或未進行網上預報名的人員，可以在現場報名期間由本人到戶籍所在地司法行政機關指定的報名地點進行現場報名。報名人員戶籍所在地是否實行網上預報名，以所在地省一級的司法行政機關的公告為准。

（3）是關於報名時間：根據上述報名方式的不同，今年的國家司法考試規定了兩個報名時間，一個是網上預報名時間，為6月份舉行，這個時間是全國統一的，在此期間內，實行網上預報名地區的報名人員可登錄指定網站進行網上預報名。另一個是現場報名（現場確認）時間，即7月份，這個報名時間，只是司法部規定的一個報名工作期間，具體的報名時間由各地司法廳（局）根據實際情況，在保證報名工作能夠順利完成的前提下，在司法部確定的報名期間內調整、確定並向社會公布。因此，報名人員應當注意本地司法行政機關發布的報名公告。

（4）是關於報名材料和報名資格審查：為方便報名，提高效率，節省報名人員現場填表時間，司法部每年都在司法部網站上公布了《國家司法考試報名表》，報名人員可在報名前登錄下載此表。無論是通過網上報名還是現場報名，無論是在網上填寫報名表還是在現場填寫報名表，都必須保證報名填報信息的真實、准確。報名人員在現場報名或確認時，應按要求帶齊所需的報名材料提交審驗。經審驗符合報名條件的方予受理報名。報名材料不真實或採用非法手段騙取報名的，即使報上了名，甚至以後通過了考試，一經查出，也不能被授予資格，已經取得資格的，也將被取消資格並給予相應處罰。

（5）是在考試過程中：應試人員一定要帶齊相關證件（准考證和身份證件），按考場規則的要求進行考試，嚴禁任何違紀、作弊行為。在答卷上填寫姓名准考證號時，一定要按要求填寫，保證所填內容准確、無誤，以免評卷、登分時出現錯誤或被認定為作弊。因應試人員原因損壞答卷或答題卡，或填寫（塗）不清、填錯、不填姓名、准考證號，導致無法識別准考證號和姓名，無法判讀成績及成績失準的，責任由應試人員自負。

（6）是關於復習與備考：為方便應試人員復習，司法部將修訂出版《2005年國家司法考試大綱》。該大綱中將詳列05年國家司法考試的考試說明，包括試題類型、試卷結構、科目分布、樣題示例以及各科目的考試范圍等，作為今年國家司法考試的命題依據，當然也是復習的依據。希望廣大應試人員認真閱讀，復習應考。

司法考試報考相關問題問答：

問：報名要求什麼條件？專科生可以報名嗎？

答：05年的司法考試，在學歷上仍然要求：具有高等院校法律專業本科以上學歷，或者高等院校其他專業本科以上學歷具有法律專業知識。

也就是說原則上專科生不能報名參加國家司法考試，但今年司法部規定仍然對部分法律職業人才嚴重匱乏的地區放寬司考報名學歷條件，在放寬地區允許法律專業的專科生報名。

問：學歷證書有什麼要求？我是中央黨校畢業生，可以報名嗎？

答：報名人員須出示符合要求的畢業證書；參加高等自學考試單科成績已經全部合格的人員，可以持自學考試單科（全部科目）合格證書和教育行政部門出具的畢業學生證明報名，但考試通過申領資格證書時，必須持正式的畢業證書。

可以報名參加國家司法考試的學歷證書包括：具有舉辦學歷教育的民辦高等學校、成人高等學校、普通高等學校（含培養研究生的科研單位）所頒發的學歷證書；自學考試畢業證書上、高等教育學歷文憑考試畢業證書；經教育部批准實施網路教育試點的普通高等學校頒發的遠程（網路）教育畢業證書；符合《中國人民解放軍院校學歷證書管理暫行規定》所頒發的學歷證書；納入國家招生計劃並參加全國統一考試錄取，在黨校、軍校中就讀的學生所取得的畢業證書。不符合上述條件的學歷，不得報名。黨校畢業生，如果是函授教育的，因不屬於國家教育序列承認的學歷不具備報名條件。

問：我是非法律本科，報名對我的法律專業知識掌握程度有要求嗎？

答：05年對非法律本科以上學歷應當具有的法律專業知識的程度,報名時請查看具體要求。

問：我已經在2003年通過司考並取得了B類法律職業資格證，現在已經續本畢業想拿A證，請問我還能報名嗎？

答：能。已經通過司法考試並取得A類法律職業資格證書的人員以及已經取得B類法律職業證但尚未取得高等院校本科以上畢業學歷的人員，不得再次報考司法考試。你已經取得了本科學歷，可以再報名取得A類法律職業資格證。

問：可以代報名嗎？我現在在外地學習，可以在當地報名嗎？

答：報名人員應當在規定時間內由本人到戶籍所在地司法行政機關指定的報名地點報名。如果在外工作或學習一年以上的人員，可以在其工作或學習的異地報名。異地報名須提交當地一年期以上的暫住證及有關單位出具的一年期以上的工作、學習證明原件。

其中，戶籍在放寬地區的法律專業專科畢業學歷人員，可以在非放寬地區或其他放寬地區報名，但報名時還須提交戶籍所在地公安機關出具的戶籍證明；戶籍不在非放寬地區的法律專業專科畢業學歷人員不得在放寬地區報名參加考試。

問：我已經考了全部的成績，現在還沒有論文答辯！不知道能不能考？

答：按照司法部規定，必須是全部的成績合格，當然包括論文成績。

司法考試放寬報名學歷條件地區的原則意見

根據《中華人民共和國法官》第九條、《中華人民共和國檢察法》第十條和《中華人民共和國律師法》第六條的規定，經司法部商最高人民法院、最高人民檢察院審核確定，自2002年1月1日起至2006年12月31日，下列地方可以將國家司法考試報名的學歷條件放寬為高等院校法律專業專科畢業：

（一）、各省、自治區、直轄市所轄自治縣、自治旗，各自治區所轄縣、旗，各自治州所轄縣；

（二）、列入「國家八七扶貧攻堅計劃」的縣。

其他經濟落後、文化欠發達但未包括在上述范圍內的地方，可以由所在省、自治區、直轄市的司法廳（局）報請司法部審核確定。

司法考試放寬報名學歷條件地區名單（來源：中國普法網）

1.北京市（無）

2.天津市（無）

3.河北省（40個）

陽原縣、崇禮縣、赤城縣、尚義縣、萬全縣、懷安縣、張北縣、康保縣、沽源縣、蔚縣、淶源縣、阜平縣、順平縣、南皮縣、鹽山縣、東光縣、海興縣、孟村回族自治縣、獻縣、大名縣、豐寧滿族自治縣、廣平縣、廣宗縣、巨鹿縣、寬城滿族自治縣、臨城縣、靈壽縣、隆化縣、灤平縣、平泉縣、平山縣、青龍滿族自治縣、涉縣、圍場滿族蒙古族自治縣、魏縣、武強縣、武邑縣、贊皇縣、唐縣、（涿鹿縣趙家蓬區）、大廠回族自治縣

4.山西省（35個）

臨縣、石樓縣、方山縣、中陽縣、興縣、嵐縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣、吉縣、天鎮縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、陽高縣、左權縣、和順縣、武鄉縣、壺關縣、平順縣、平陸縣、婁煩縣、右玉縣、神池縣、寧武縣、五台縣、河曲縣、靜樂縣、偏關縣、五寨縣、保德縣、繁峙縣、代縣、岢嵐縣

5.內蒙古自治區（69個）

托克托縣、和林格爾縣、清水河縣、武川縣、固陽縣、達爾罕茂明安聯合旗、土默特左旗、土默特右旗、阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、克什克騰旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、寧城縣、敖漢旗、開魯縣、庫倫旗、奈曼旗、扎魯特旗、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼後旗、阿榮旗、新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗、陳巴爾虎旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、達拉特旗、准格爾旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭錦旗、烏審旗、伊金霍洛旗、突泉縣、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、多倫縣、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、太僕寺旗、鑲黃旗、正鑲白旗、正藍旗、卓資縣、化德縣、商都縣、興和縣、涼城縣、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼後旗、四子王旗、五原縣、磴口縣、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特後旗、杭錦後旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗

6.遼寧省（8個）

喀喇沁左翼蒙古族自治縣、阜新蒙古族自治縣、新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣、本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣、岫岩滿族自治縣、寬甸滿族自治縣

7.吉林省（11個）

大安市、通榆縣、鎮賚縣、靖宇縣、汪清縣、安圖縣、龍井市、和龍市、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、伊通滿族自治縣、長白朝鮮族自治縣

8.黑龍江（14個）

綏濱縣、甘南縣、同江市、樺南縣、延壽縣、林甸縣、饒河縣、泰來縣、杜爾伯特蒙古族自治縣、湯原縣、撫遠縣、蘭西縣、樺川縣、拜泉縣

9.上海市（無）

10.江蘇省（無）

11.浙江省（1個）

景寧畲族自治縣

12.安徽省（19個）

臨泉縣、阜南縣、穎上縣、利辛縣、霍邱縣、壽縣、霍山縣、舒城縣、裕安區、金寨縣、岳西縣、太湖縣、宿松縣、樅陽縣、潛山縣、長豐縣、無為縣、石台縣、涇縣

13.福建省（無）

14.江西省（21個）

興國縣、寧都縣、於都縣、尋烏縣、會昌縣、安遠縣、上猶縣、贛縣、井岡山市、永新縣、遂川縣、吉安縣、萬安縣、上饒縣、橫峰縣、波陽縣、余干縣、廣昌縣、樂安縣、修水縣、蓮花縣

15.山東省（無）

16.河南省（31個）

嵩縣、汝陽縣、宜陽縣、洛寧縣、欒川縣、新縣、固始縣、商城縣、淮濱縣、光山縣、虞城縣、睢縣、寧陵縣、民權縣、新蔡縣、確山縣、平輿縣、上蔡縣、淅川縣、桐柏縣、南召縣、社旗縣、台前縣、范縣、沈丘縣、淮陽縣、魯山縣、封丘縣、蘭考縣、滑縣、盧氏縣

17.湖北省（26個）

利川市、建始縣、巴東縣、恩施市、宣恩縣、來鳳縣、咸豐縣、鶴峰縣、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、鄖縣、房縣、丹江口市、英山縣、羅田縣、麻城市、紅安縣、蘄春縣、長陽土家族自治縣、秭歸縣、孝昌縣、大悟縣、陽新縣、神農架林區、五峰土家族自治縣

18.湖南省（24個）

古丈縣、瀘溪縣、保靖縣、永順縣、鳳凰縣、花垣縣、龍山縣、桑植縣、平江縣、新化縣、安化縣、新田縣、隆回縣、沅陵縣、桂東縣、通道侗族自治縣、城步苗族自治縣、邵陽縣、江華瑤族自治縣、汝城縣、麻陽苗族自治縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣

19.廣東省（3個）

連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣、乳源瑤族自治縣

20.廣西壯族自治區（69個）

邕寧縣、武鳴縣、橫縣、賓陽縣、上林縣、陽朔縣、臨桂縣、靈川縣、全州縣、興安縣、永福縣、灌陽縣、資源縣、平樂縣、荔浦縣、柳江縣、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、平南縣、興業縣、容縣、陸川縣、博白縣、靈山縣、浦北縣、合浦縣、上思縣、扶綏縣、大新縣、寧明縣、田陽縣、象州縣、武宣縣、昭平縣、鍾山縣、環江毛南族自治縣、羅城仫佬族自治縣、南丹縣、天峨縣、鳳山縣、東蘭縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、田東縣、平果縣、德保縣、靖西縣、那坡縣、凌雲縣、樂業縣、田林縣、隆林各族自治縣、西林縣、馬山縣、隆安縣、天等縣、龍州縣、三江侗族自治縣、融水苗族自治縣、金秀瑤族自治縣、忻城縣、龍勝各族自治縣、恭城瑤族自治縣、富川瑤族自治縣

21.海南省（7個）

保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、五指山市、陵水黎族自治縣、白沙黎族自治縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣

22.重慶市（14個）

城口縣、巫溪縣、巫山縣、奉節縣、雲陽縣、開縣、萬州區、秀山土家族苗族自治縣、黔江縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、石柱土家族自治縣、武隆縣、豐都縣

23.四川省（65個）

古藺縣、敘永縣、蒼溪縣、朝天區、旺蒼縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、儀隴縣、嘉陵區、閬中市、南部縣、屏山縣、廣安區、宣漢縣、萬源市、通江縣、南江縣、平昌縣、壤塘縣、黑水縣、小金縣、石渠縣、理塘縣、新龍縣、色達縣、雅江縣、昭覺縣、布拖縣、美姑縣、金陽縣、雷波縣、普格縣、喜德縣、鹽源縣、木里藏族自治縣、越西縣、甘洛縣、馬爾康縣、汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、德格縣、白玉縣、巴塘縣、鄉城縣、稻城縣、得榮縣、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣、冕寧縣

24.貴州省（56個）

雷山縣、望謨縣、納雍縣、晴隆縣、沿河縣、三都水族自治縣、水城縣、冊亨縣、赫章縣、松桃苗族自治縣、從江縣、黃平縣、平塘縣、大方縣、劍河縣、紫雲苗族布依族自治縣、榕江縣、織金縣、思南縣、長順縣、羅甸縣、威寧彝族回族自治縣、石阡縣、印江土家族苗族自治縣、貞豐縣、黎平縣、普安縣、道真仡佬族苗族自治縣、麻江縣、丹寨縣、關嶺布依族苗族自治縣、台江縣、江口縣、德江縣、興仁縣、岑鞏縣、錦屏縣、務川仡佬族苗族自治縣、正安縣、習水縣、六枝特區、普定縣、三穗縣、荔波縣、天柱縣、鎮寧布依族苗族自治縣、盤縣、施秉縣、獨山縣、安龍縣、玉屏侗族自治縣、鎮遠縣、貴定縣、甕安縣、龍里縣、惠水縣

25.雲南省（94個）

寧蒗彝族自治縣、永勝縣、瀘水縣、蘭坪白族普米族自治縣、貢山獨龍族怒族自治縣、福貢縣、廣南縣、馬關縣、硯山縣、丘北縣、文山縣、富寧縣、西疇縣、麻栗坡縣、梁河縣、維西僳僳族自治縣、中甸縣、德欽縣、東川區、祿勸彝族苗族自治縣、尋甸回族彝族自治縣、永仁縣、雙柏縣、南華縣、大姚縣、姚安縣、昭陽區、武定縣、富源縣、會澤縣、威信縣、綏江縣、鹽津縣、彝良縣、大關縣、魯甸縣、巧家縣、永善縣、鎮雄縣、施甸縣、龍陵縣、昌寧縣、綠春縣、紅河縣、元陽縣、屏邊苗族自治縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、瀘西縣、永德縣、鳳慶縣、滄源佤族自治縣、鎮康縣、雲縣、臨滄縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、墨江哈尼族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣、孟連傣族拉祜族佤族自治縣、景東彝族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣、普洱哈尼族彝族自治縣、西盟佤族自治縣、彌渡縣、洱源縣、南澗彝族自治縣、永平縣、巍山彝族回族自治縣、漾濞彝族自治縣、鶴慶縣、劍川縣、雲龍縣、勐臘縣、勐海縣、彌勒縣、石林彝族自治縣、峨山彝族自治縣、新平彝族傣族自治縣、元江哈尼族彝族傣族自治縣、玉龍納西族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、耿馬傣族佤族自治縣、盈江縣、隴川縣、香格里拉縣、祥雲縣、賓川縣、牟定縣、元謀縣、祿豐縣、蒙自縣、建水縣、石屏縣、河口瑤族自治縣

26.西藏自治區（全部）

27.陝西省（50個）

延長縣、延川縣、子長縣、安塞縣、吳旗縣、宜川縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣、洋縣、西鄉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、漢濱區、漢陰縣、寧陝縣、紫陽縣、嵐皋縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣、商州區、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣、印台區、耀州區（原耀縣）、宜君縣、合陽縣、蒲城縣、白水縣、永壽縣、彬縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣、麟游縣、太白縣、隴縣

28.甘肅省（49個）

武都縣、宕昌縣、禮縣、西和縣、文縣、康縣、兩當縣、臨潭縣、舟曲縣、卓尼縣、夏河縣、合作市、臨夏縣、和政縣、積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣、廣河縣、康樂縣、東鄉族自治縣、永靖縣、張家川回族自治縣、武山縣、清水縣、甘谷縣、秦安縣、北道區、庄浪縣、靜寧縣、華池縣、環縣、合水縣、寧縣、鎮原縣、定西縣、通渭縣、臨洮縣、隴西縣、渭源縣、漳縣、岷縣、榆中縣、會寧縣、天祝藏族自治縣、古浪縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣、肅南裕固族自治縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣

29.青海省（36個）

大通回族土族自治縣、湟中縣、平安縣、樂都縣、民和回族土族自治縣、循化撒拉族自治縣、化隆回族自治縣、尖扎縣、澤庫縣、達日縣、甘德縣、玉樹縣、囊謙縣、雜多縣、治多縣、互助土族自治縣、海晏縣、祁連縣、剛察縣、門源回族自治縣、共和縣、同德縣、貴德縣、興海縣、貴南縣、同仁縣、河南蒙古族自治縣、瑪沁縣、班瑪縣、久治縣、瑪多縣、稱多縣、曲麻萊縣、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣

30.寧夏回族自治區（15個）

永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、陶

8. 司法考試戶籍問題

在學校所在地考沒什麼問題，基本沒什麼硬性要求。帶學生證，身份證。司法考

試地點要求不嚴。版

放寬地區在外地考，得提供戶籍所在地開出的證明，否則只能按一般地區來算。

另外工作以後工作地和戶口所在地不一樣，可由單位開個工作證明，即可在工作

地考試權。