刑法修正案八社區矯正

① 刑法修正案八規定，被判處管制、假釋、緩刑的犯罪分子實行社區矯正，公安機關還是執行機關嗎

實際上，在《刑法》修正案（八）公布實施之前，已經開始進行了社區矯正試行工作版，是由司法行政機關（即司權法局）執行的。法院根據相關的文件規定，在判處被告人管制或適用緩刑後，已經開始通知被告人到司法局報到，司法局已經設立了相關科室，實施社區矯正。
《刑法》修正案（八）只是明確了社區矯正的制度，但未對由哪個機關執行做出規定。實踐中，仍是延續原先試行時由司法局執行的做法。

② 刑法修正案八與新刑事訴訟法在社區矯正中規定是有否有不一致具體在哪裡謝謝

《刑事訴訟法》 第二抄百五十八條 對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的罪犯，依法實行社區矯正，由社區矯正機構負責執行。
《刑法》

第三十八條【管制的期限與執行機關】管制的期限，為三個月以上二年以下。
判處管制，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執行期間從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。
對判處管制的犯罪分子，依法實行社區矯正。
違反第二款規定的禁止令的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。
第七十六條【緩刑的考驗及其積極後果】對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，依法實行社區矯正，如果沒有本法第七十七條規定的情形，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執行，並公開予以宣告。
第八十五條【假釋考驗及其積極後果】對假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，依法實行社區矯正，如果沒有本法第八十六條規定的情形，假釋考驗期滿，就認為原判刑罰已經執行完畢，並公開予以宣告。

③ 刑法修正案八將罪數進行了哪些修正

刑法修正案八於2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，刑法修正案（八）共五十條，對刑法相關條款進行了修改、增加。刑法修正案（八）進一步落實寬嚴相濟刑事政策，取消了13個經濟性非暴力犯罪死刑罪名，對判處死緩和無期徒刑罪犯的減刑、假釋作了嚴格規范，對數罪並罰執行期限作了調整，加大了對累犯和黑社會性質組織犯罪的懲處力度；將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規定為犯罪，細化了危害食品安全、生產銷售假葯和破壞環境資源等方面犯罪的規定，進一步強化了刑法對民生的保護，對依法進行社區矯正作出規定。
具體修正條款還請參考修正案的全文。

④ 刑法修正案(八)二審中關於社區矯正是怎樣規定的

社區矯正「依法」進行，比一稿多了「依法」二字

⑤ 請問刑法修正案八的內容，謝謝。

中華人民共和國主席令
第四十一號
《中華人民共和國刑法修正案（八）》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議於2011年2月25日通過，現予公布，自2011年5月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2011年2月25日

中華人民共和國刑法修正案（八）
（2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）
一、在刑法第十七條後增加一條，作為第十七條之一：「已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰。」
二、在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：「判處管制，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執行期間從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。」
原第二款作為第三款，修改為：「對判處管制的犯罪分子，依法實行社區矯正。」
增加一款作為第四款：「違反第二款規定的禁止令的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。」
三、在刑法第四十九條中增加一款作為第二款：「審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。」
四、將刑法第五十條修改為：「判處死刑緩期執行的，在死刑緩期執行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以後，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現，二年期滿以後，減為二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核准，執行死刑。
「對被判處死刑緩期執行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執行的犯罪分子，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定對其限制減刑。」
五、將刑法第六十三條第一款修改為：「犯罪分子具有本法規定的減輕處罰情節的，應當在法定刑以下判處刑罰；本法規定有數個量刑幅度的，應當在法定量刑幅度的下一個量刑幅度內判處刑罰。」
六、將刑法第六十五條第一款修改為：「被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執行完畢或者赦免以後，在五年以內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應當從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。」
七、將刑法第六十六條修改為：「危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執行完畢或者赦免以後，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。」
八、在刑法第六十七條中增加一款作為第三款：「犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規定的自首情節，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重後果發生的，可以減輕處罰。」
九、刪去刑法第六十八條第二款。
十、將刑法第六十九條修改為：「判決宣告以前一人犯數罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應當在總和刑期以下、數刑中最高刑期以上，酌情決定執行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。
「數罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執行，其中附加刑種類相同的，合並執行，種類不同的，分別執行。」
十一、將刑法第七十二條修改為：「對於被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應當宣告緩刑：
「（一）犯罪情節較輕；
「（二）有悔罪表現；
「（三）沒有再犯罪的危險；
「（四）宣告緩刑對所居住社區沒有重大不良影響。
「宣告緩刑，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。
「被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執行。」
十二、將刑法第七十四條修改為：「對於累犯和犯罪集團的首要分子，不適用緩刑。」
十三、將刑法第七十六條修改為：「對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，依法實行社區矯正，如果沒有本法第七十七條規定的情形，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執行，並公開予以宣告。」
十四、將刑法第七十七條第二款修改為：「被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，違反法律、行政法規或者國務院有關部門關於緩刑的監督管理規定，或者違反人民法院判決中的禁止令，情節嚴重的，應當撤銷緩刑，執行原判刑罰。」
十五、將刑法第七十八條第二款修改為：「減刑以後實際執行的刑期不能少於下列期限：
「（一）判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少於原判刑期的二分之一；
「（二）判處無期徒刑的，不能少於十三年；
「（三）人民法院依照本法第五十條第二款規定限制減刑的死刑緩期執行的犯罪分子，緩期執行期滿後依法減為無期徒刑的，不能少於二十五年，緩期執行期滿後依法減為二十五年有期徒刑的，不能少於二十年。」
十六、將刑法第八十一條修改為：「被判處有期徒刑的犯罪分子，執行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執行十三年以上，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。如果有特殊情況，經最高人民法院核准，可以不受上述執行刑期的限制。
「對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。
「對犯罪分子決定假釋時，應當考慮其假釋後對所居住社區的影響。」
十七、將刑法第八十五條修改為：「對假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，依法實行社區矯正，如果沒有本法第八十六條規定的情形，假釋考驗期滿，就認為原判刑罰已經執行完畢，並公開予以宣告。」
十八、將刑法第八十六條第三款修改為：「被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，有違反法律、行政法規或者國務院有關部門關於假釋的監督管理規定的行為，尚未構成新的犯罪的，應當依照法定程序撤銷假釋，收監執行未執行完畢的刑罰。」
十九、在刑法第一百條中增加一款作為第二款：「犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的人，免除前款規定的報告義務。」
二十、將刑法第一百零七條修改為：「境內外機構、組織或者個人資助實施本章第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規定之罪的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。」
二十一、將刑法第一百零九條修改為：「國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。
「掌握國家秘密的國家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的規定從重處罰。」
二十二、在刑法第一百三十三條後增加一條，作為第一百三十三條之一：「在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，並處罰金。
二十三、將刑法第一百四十一條第一款修改為：「生產、銷售假葯的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，並處罰金或者沒收財產。」
二十四、將刑法第一百四十三條修改為：「生產、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金；後果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。」
二十五、將刑法第一百四十四條修改為：「在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，並處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，依照本法第一百四十一條的規定處罰。」
二十六、將刑法第一百五十一條修改為：「走私武器、彈葯、核材料或者偽造的貨幣的，處七年以上有期徒刑，並處罰金或者沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產；情節較輕的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

「走私珍稀植物及其製品等國家禁止進出口的其他貨物、物品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金。
「單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本條各款的規定處罰。」
二十七、將刑法第一百五十三條第一款修改為：「走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規定以外的貨物、物品的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：
「（一）走私貨物、物品偷逃應繳稅額較大或者一年內曾因走私被給予二次行政處罰後又走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金。
「（二）走私貨物、物品偷逃應繳稅額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金。
「（三）走私貨物、物品偷逃應繳稅額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。」
二十八、將刑法第一百五十七條第一款修改為：「武裝掩護走私的，依照本法第一百五十一條第一款的規定從重處罰。」
二十九、將刑法第一百六十四條修改為：「為謀取不正當利益，給予公司、企業或者其他單位的工作人員以財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
「為謀取不正當商業利益，給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物的，依照前款的規定處罰。
「單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。
「行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。」
三十、將刑法第一百九十九條修改為：「犯本節第一百九十二條規定之罪，數額特別巨大並且給國家和人民利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。」
三十一、將刑法第二百條修改為：「單位犯本節第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，可以並處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金。」
三十二、刪去刑法第二百零五條第二款。
三十三、在刑法第二百零五條後增加一條，作為第二百零五條之一：「虛開本法第二百零五條規定以外的其他發票，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節特別嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。」
三十四、刪去刑法第二百零六條第二款。
三十五、在刑法第二百一十條後增加一條，作為第二百一十條之一：「明知是偽造的發票而持有，數量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；數量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。」
三十六、將刑法第二百二十六條修改為：「以暴力、威脅手段，實施下列行為之一，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金：
「（一）強買強賣商品的；
「（二）強迫他人提供或者接受服務的；
「（三）強迫他人參與或者退出投標、拍賣的；
「（四）強迫他人轉讓或者收購公司、企業的股份、債券或者其他資產的；
「（五）強迫他人參與或者退出特定的經營活動的。」
三十七、在刑法第二百三十四條後增加一條，作為第二百三十四條之一：「組織他人出賣人體器官的，處五年以下有期徒刑，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
「未經本人同意摘取其器官，或者摘取不滿十八周歲的人的器官，或者強迫、欺騙他人捐獻器官的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規定定罪處罰。
「違背本人生前意願摘取其屍體器官，或者本人生前未表示同意，違反國家規定，違背其近親屬意願摘取其屍體器官的，依照本法第三百零二條的規定定罪處罰。」
三十八、將刑法第二百四十四條修改為：「以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強迫他人勞動的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
「明知他人實施前款行為，為其招募、運送人員或者有其他協助強迫他人勞動行為的，依照前款的規定處罰。
「單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。」
三十九、將刑法第二百六十四條修改為：「盜竊公私財物，數額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶凶器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。」
四十、將刑法第二百七十四條修改為：「敲詐勒索公私財物，數額較大或者多次敲詐勒索的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑，並處罰金。」
四十一、在刑法第二百七十六條後增加一條，作為第二百七十六條之一：「以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
「有前兩款行為，尚未造成嚴重後果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，並依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。」
四十二、將刑法第二百九十三條修改為：「有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
「（一）隨意毆打他人，情節惡劣的；
「（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的；
「（三）強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物，情節嚴重的；
「（四）在公共場所起鬨鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。
「糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以並處罰金。」
四十三、將刑法第二百九十四條修改為：「組織、領導黑社會性質的組織的，處七年以上有期徒刑，並處沒收財產；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以並處罰金或者沒收財產；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以並處罰金。
「境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內發展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。
「國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織，或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的，處五年以下有期徒刑；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。
「犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數罪並罰的規定處罰。
「黑社會性質的組織應當同時具備以下特徵：
「（一）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
「（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
「（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
「（四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。」
四十四、將刑法第二百九十五條修改為：「傳授犯罪方法的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。」
四十五、將刑法第三百二十八條第一款修改為：「盜掘具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；情節較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產：
「（一）盜掘確定為全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的古文化遺址、古墓葬的；
「（二）盜掘古文化遺址、古墓葬集團的首要分子；
「（三）多次盜掘古文化遺址、古墓葬的；
「（四）盜掘古文化遺址、古墓葬，並盜竊珍貴文物或者造成珍貴文物嚴重破壞的。」
四十六、將刑法第三百三十八條修改為：「違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」
四十七、將刑法第三百四十三條第一款修改為：「違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦，或者擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」
四十八、將刑法第三百五十八條第三款修改為：「為組織賣淫的人招募、運送人員或者有其他協助組織他人賣淫行為的，處五年以下有期徒刑，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。」
四十九、在刑法第四百零八條後增加一條，作為第四百零八條之一：「負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員，濫用職權或者玩忽職守，導致發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重後果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重後果的，處五年以上十年以下有期徒刑。
「徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。」
五十、本修正案自2011年5月1日起施行。

⑥ 刑法修正案8中的管制方式改為「社區矯正」並由社區宣布管制期滿，是否與法院宣布判決的職能部門不對等

不會。法院在判決的時候也宣布社區矯正

⑦ 刑法修正案（八）管制刑的「社區矯正」執行機關和內容

刑法修正案（八）規定是這樣子的：「對判處管制的犯罪分子，依法實行社區矯正。」沒有提到由公安機關等機關執行哦。
也就是說修正案(八)在管制、緩刑、假釋的規定中都不再規定由公安機關負責監管,而是籠統地規定為「依法實行社區矯正」。雖然目前沒有對社區矯正的執行主體作出明確的規定，但是以目前的情況來看，應該是司法行政機關來執行。目前各地的司法所都在推行社區矯正的工作。
社區矯正主要指對社區矯正對象即回家服刑的人員（包括5種罪犯：管制、緩刑、剝奪政治權利、假釋、暫予監外執行）進行監督管理；工作有：對社區矯正對象的管理和監督；安排矯正對象的學習、教育活動；組織矯正對象參加社會公益勞動；對矯正對象進行心理矯正等；定期掌握矯正對象的思想、活動等。包括每周、每月等予矯正對象進行電話、直接溝通等。

⑧ 刑法修正案八與刑訴法修正案對社區矯正的立案修改及其意義

《刑法修正案（八）》之前社區矯正主體的相關規定及法律沖突。

在《刑法修正案（八）》通過之前，我國的法律中沒有規定「社區矯正」這幾個字，但是存在與社區矯正相關的非監禁刑及執行措施的法律規定。這些規定主要體現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》等刑事法律中，這些法律對當時正在進行的社區矯正試點中的管制、緩刑、暫予監外執行、假釋和剝奪政治權利5種刑罰及執行方式有相應的規定，2003年試點啟動後，中央有關部門先後頒布了四個相關的試點文件。對於上述五種罪犯的執行主體，刑法與刑事訴訟法之間，試點文件與刑法、刑事訴訟法之間的規定不盡一致。

1.《刑法》的相關規定。刑法第38條第二款規定「被判處管制的犯罪分子，由公安機關執行。」第76條規定「被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，由公安機關考察，所在單位或者基層組織予以配合。」第85條規定「被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，由公安機關予以監督。」第58條第二款規定「被剝奪政治權利的犯罪分子，在執行期間，應當遵守法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理的規定，服從監督。」

2.《刑事訴訟法》中的相關規定。作為程序法，《刑事訴訟法》對上述5種刑罰及執行方式進行了規定，其中第214條規定「對於暫予監外執行的罪犯，由居住地公安機關執行，執行機關應當對其嚴格管理監督，基層導組織或者罪犯的原所在單位協助進行監督」。第217條規定「對於被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機關交所在單位或者基層組織予以考察。對於被假釋的罪犯，在假釋考驗期限內，由公安機關予以監督」。第218條規定「對於被判處管制、剝奪政治權利的罪犯，由公安機關執行。」

3.《監獄法》的相關規定。監獄法第27條規定「暫予監外執行的罪犯，由居住地公安機關執行。」第33條規定「被假釋的罪犯由公安機關予以監督。」

4.2003年7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯合發布《關於開展社區矯正試點工作的通知》（司發[2003]12號），這份通知是刑法修正案八通過之前進行社區矯正試點最高規格的部門規章，也是社區矯正試點工作的主要依據之一。該通知共四項內容，其中第三項內容規定「司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作，街道、鄉鎮司法所要具體承擔社區矯正的日常管理工作。公安機關要配合司法行政機關依法加強對社區服刑人員的監督考察，依法履行有關法律程序。對違反監督、考察規定的社區服刑人員，根據具體情況依法採取必要的措施；對重新犯罪的社區服刑人員，及時依法處理。」這項規定實際上間接明確了司法行政機關的實際工作主體的地位，而公安機關在社區矯正中的作用主要是承擔監督，重新收監執行等功能，是一個監督執行的機關。

5.司法部2004年5月9日發布並於2004年7月1日實施的《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》（司發通〔2004〕88號），該辦法在第9條對司法所在社區矯正試點工作中的職責作出了明確具體的規定，使司法所在原有的8項職能基礎上，增加了開展社區矯正工作這項重要職能。

6.2005年1月20日，兩院兩部發布《關於擴大社區
矯正試點范圍的通知》（司發[2005]3號），提出「堅持黨委、政府領導，司法行政機關負責組織實施，法院、檢察、公安、司法行政等部門緊密配合」的領導原則。

7.兩院兩部2009年9月2日發布《關於在全國試行社區矯正工作的意見》（司發通[2009]169號）提出「堅持黨委、政府統一領導，司法行政部門牽頭組織，相關部門協調配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制」，進一步要求「司法行政機關要切實履行指導管理社區矯正工作的職責，牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正工作。」

8.社區矯正主體問題的法律沖突。刑法、刑事訴訟法、監獄法規定對管制、假釋、剝奪政治權利、暫予監外執行的罪犯均由公安機關執行或監督，對緩刑則規定由公安機關交所在單位或者基層組織予以考察。但是根據2003年兩院兩部《通知》和其他三個試點文件的規定，社區矯正的主體不僅包括公安機關，也包括司法行政機關，而且司法行政機關是社區矯正工作的「牽頭組織」，街道、鄉鎮司法所「具體承擔社區矯正的日常管理工作」，而原來法律上規定的非監禁刑監督考察的鎮司法所「具體承擔社區矯正的日常管理工作」，而原來法律上規定的非監禁刑監督考察的唯一主體的公安機關，其職能變成了「配合司法行政機關依法加強對社區服刑人員的監督考察」，此規定一方面賦予了司法行政機關新的執行權力，同時也使公安機關由監督考察主體變成了配合主體，實際上造成了所謂「執法主體」（或者「法律主體」）與「工作主體」的分立問題，可以說，試點文件對社區矯正主體的規定與我國刑法（刑法修正案八通過之前）、刑事訴訟法、監獄法的規定是相沖突的，其合法性是值得質疑的。

⑨ 管制在刑法修正案八以後的實行社區矯正與之前的由公安機關執行有何不同具體是以哪個為准

管制是指對犯罪分子不實行關押，交由公安機關管束和人民群眾監督，限制其一定自由的刑罰方法。管制具有以下特徵：
1.對犯罪分子不予關押，不剝奪其人身自由。被判處管制的犯罪分子在服刑期間，不羈押在監獄、看守所等執行場所中，仍留在原工作單位或居住地，也不離開自己的家庭，不中斷與社會的正常交往。對罪犯不予關押，是管制刑與其他刑罰方法的重要區別。
2.被判處管制刑的罪犯須在公安機關管束和群眾監督下進行勞動改造，其自由受到一定限制。限制罪犯自由主要表現在限制罪犯的政治自由、擔任領導職務、外出經商、遷居等自由。
3.被判管制的罪犯可以自謀生計，在勞動中與普通公民同工同酬。
根據《刑法修正案八》第二條規定： 在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：「判處管制，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執行期間從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。」
原第二款作為第三款，修改為：「對判處管制的犯罪分子，依法實行社區矯正。」
也就是說，管制由原先的公安機關執行，改由地方社區矯正機構進行，即縣級司法行政部門執行。

⑩ 刑法第八修正案關於社區矯正的特徵

社區矯正的特徵主要表現在以下四個方面：

1、刑事制裁性

刑事制裁性是指社區矯正是對犯罪人的一種刑事制裁的特性。社區矯正是在確認個人實施了犯罪之後，由審判機關和國家其他有關機關判處何採取的一種刑事制裁措施，是個人實施犯罪行為的一種法律後果。

由於社區矯正是一種刑事制裁，因而它必然包含著對犯罪人的懲罰性。在我國現行法律的框架內，社區矯正的懲罰性是各方面的，突出的表現為：

（1）社區矯正對象要服從管理和監督；

（2）社區矯正對象的人身自由和行動受到一定限制；

（3）社區矯正對象不能行使一些權利；

（4）社區矯正對象必須履行一定的法律義務。

2、非監禁性

非監禁性是指不將社區矯正的對象收押到監獄等刑罰機構中執行刑罰的特性。非監禁性是社區矯正的根本特徵之一。

社區矯正對象的非監禁性，意味著適用社區矯正的犯罪人：

（1）仍然可以居住在自己的家庭中，在一定的范圍內過著自由的生活；

（2）社區矯正對象的人身自由可能會受到一定的限制，但是仍然保留著很大的行動自由；

（3）社區矯正對象的工作和日常生活不會受到服刑的很大幹擾，基本上還像被處以社區矯正之前那樣從事自己的工作，過著自己的日常生活。

3、社區參與性

社區參與性是指社區矯正對象與社區中的社會生活密切結合的特性。社區參與性是一種雙向互動的過程：一方面是指犯罪人的社區參與，即社區矯正對象積極參與所在的社區中的活動；另一方面是指廣泛利用社區資源開展社區矯正。

4、懲罰緩和性

懲罰緩和性是指社區矯正措施對犯罪人的懲罰程度較輕的特性。與監禁刑或自由刑相比，社區矯正是一類不剝奪犯罪人的人身自由的刑罰措施。懲罰緩和性是與犯罪人的罪行程度相適應的。

社區矯正的懲罰緩和性質，體現了人類刑罰發展的總趨勢，體現了對犯罪人的人道主義態度，也有助於對犯罪人的改造。