民法石宏
『壹』 民法總則草案通過後,民法通則會被廢止嗎
1、在發布會上,全國人大常委會法工委民法室副主任石宏回應指出:編纂民法典的任務是對現行民事法律規范進行系統整合,編纂一部適應中國特色社會主義發展要求,符合我國國情和實際,具有中國特色、體現時代精神,內容協調一致、結構嚴謹科學的法典。
2、編纂民法典不是制定全新的民事法律,而是對現行的民事法律規范進行科學整理;也不是簡單的法律匯編,而是要對已經不適應現實情況的規定進行必要的修改完善,對社會經濟生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規定。
3、民法作為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,是民事領域的基礎性、綜合性法律,被稱為社會生活的網路全書,它規范人身關系和財產關系,涉及社會和經濟生活的方方面面,同每個民事主體都密切相關記者在發布會上了解到,民法典將由總則編和各分編(目前考慮分為物權編、合同編、侵權責任編、婚姻家庭編和繼承編等)組成經黨中央同意,編纂工作按照「兩步走」的思路進行。
4、編纂民法典總則編,即提請本次會議審議的民法總則草案編纂民法典各分編,擬於2018年整體提請全國人大常委會審議,經全國人大常委會分階段審議後,爭取於2020年3月將民法典各分編一並提請全國人民代表大會會議審議通過,從而形成統一的民法典。按照進度服從質量的要求,具體工作安排可作必要調整。
『貳』 我們國家目前現行的民事法律體系主要是從哪一年開始的
中華人民共和國民法通則,為了保障公民、 法人的合法的民事權益, 正確調整民事關系,適應社會主義現代化建設事業發展的需要,根據憲法和我國實際情況,總結民事活動的實踐經驗,制定本法,自1987年1月1日起施行。《民法通則》是我國對民事活動中一些共同性問題所作的法律規定,是民法體系中的一般法。所謂民事活動是指:公民或者法人為了一定的目的設立、變更、終止民事權利和民事義務的行為。如買賣、運輸、借貸、租賃等。進行民事活動時,應遵循自願、公平、等價有償、誠實信用、守法的原則。 民法通則制定於1986年(1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過),1987年1月1日起施行。共9章,156條。
新中國成立後,黨和國家曾先後於1954年、1962年、1979年和2001年4次組織起草民法的工作。據介紹,前兩次由於當時黨和國家工作重心和指導方針方面的原因而停止。
1979年第三次啟動民法典起草工作,由於改革開放剛開始進行,制定一部完備的民法典條件還不成熟,因此確定了先制定民事單行法的方針。現行的繼承法、民法通則、擔保法、合同法就是在這種背景下制定的。
2001年九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法(草案)》,並於2002年進行了初次審議,由於各方面認識不盡一致,確定繼續採取分別制定單行法的辦法。十屆全國人大以來,先後制定了物權法、侵權責任法、涉外民事關系法律適用法等。
1986年制定的民法通則在我國民事立法史上具有里程碑意義,對保護民事主體的合法權益、正確調整民事關系、維護社會經濟秩序發揮了重要作用。
民法通則既規定了一些民法基本制度和一般性規則,也規定了合同、所有權及其他財產權、知識產權、民事責任、涉外民事關系法律適用等具體內容,可以說是一部「小民法典」。
(2)民法石宏擴展閱讀:
全國人大常委會法工委民法室副主任石宏回應指出:編纂民法典的任務是對現行民事法律規范進行系統整合,編纂一部適應中國特色社會主義發展要求,符合我國國情和實際,具有中國特色、體現時代精神,內容協調一致、結構嚴謹科學的法典。
編纂民法典不是制定全新的民事法律,而是對現行的民事法律規范進行科學整理;也不是簡單的法律匯編,而是要對已經不適應現實情況的規定進行必要的修改完善,對社會經濟生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規定。
民法作為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,是民事領域的基礎性、綜合性法律,被稱為社會生活的網路全書,它規范人身關系和財產關系,涉及社會和經濟生活的方方面面,同每個民事主體都密切相關。
『叄』 淘寶的7天退貨的"7天"指的具體是什麼意思
指買家在簽收商品之日起七天內(按照物流簽收後的第二天零時起計算時間,滿168小時為7天)發起申請售後退換貨。
責任范圍:
1、買家在收到貨品後因不滿意貨品希望退換貨的時候。
2、因質量問題產生的退換貨,所有郵費必須賣家承擔,七天內無理由退換貨質量問題的界定為貨品破損或殘缺。
3、退換貨要求具備商品收到時完整的外包裝、配件、吊牌等;如購買物品被洗過、影響二次銷售,人為破壞或標牌拆卸的不予退換;所有預定或訂制特殊尺碼的不予退換;成人用品等特殊物品一旦拆封或使用不得退換。
4、非商品質量問題的退換貨,應由買家承擔往返運費,如果是包郵產品因買家個人喜好或個人原因導致的退貨,如:顏色不喜歡,尺碼不合適等,商家則無需承擔來回運費,商家僅需承擔初次郵寄給顧客的運費即可。
(3)民法石宏擴展閱讀:
商品退貨運費由誰承擔。
在運費方面,《辦法》規定,退回商品的運費由消費者承擔;網路商品經營者和消費者另有約定的,按照約定。
「無理由退貨的前提是退貨時不需要任何理由,只要不喜歡就可以退貨,這就給予了消費者單方解除合同的權利,一般情況下,運費由消費者承擔,是從利益平衡的角度考慮的,有利於電子商務行業健康發展,同時也有利於提醒消費者理性退貨。」全國人大常委會法工委民法室石宏說。
如果經營者和消費者另有約定,則按照約定執行。比如,有的電商出於競爭需要,作出負擔運費的承諾,可以按照經營者的承諾去辦,運費由經營者自擔。
另外,根據新修訂的《消費者權益保護法》第二十四條規定,如果消費者網購的商品本身存在質量問題,則應由經營者承擔運費。
參考資料來源:
網路-7天無理由退換貨
人民網-7天無理由退貨怎麼退(深閱讀)
『肆』 民事法律制度的發展歷程
新中國成立後,黨和國家曾先後於1954年、1962年、1979年和2001年4次組織起草民法的工作。據介紹,前兩次由於當時黨和國家工作重心和指導方針方面的原因而停止。
1979年第三次啟動民法典起草工作,由於改革開放剛開始進行,制定一部完備的民法典條件還不成熟,因此確定了先制定民事單行法的方針。現行的繼承法、民法通則、擔保法、合同法就是在這種背景下制定的。
2001年九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法(草案)》,並於2002年進行了初次審議,由於各方面認識不盡一致,確定繼續採取分別制定單行法的辦法。十屆全國人大以來,先後制定了物權法、侵權責任法、涉外民事關系法律適用法等。
1986年制定的民法通則在我國民事立法史上具有里程碑意義,對保護民事主體的合法權益、正確調整民事關系、維護社會經濟秩序發揮了重要作用。
民法通則既規定了一些民法基本制度和一般性規則,也規定了合同、所有權及其他財產權、知識產權、民事責任、涉外民事關系法律適用等具體內容,可以說是一部「小民法典」。
(4)民法石宏擴展閱讀:
全國人大常委會法工委民法室副主任石宏回應指出:編纂民法典的任務是對現行民事法律規范進行系統整合,編纂一部適應中國特色社會主義發展要求,符合我國國情和實際,具有中國特色、體現時代精神,內容協調一致、結構嚴謹科學的法典。
編纂民法典不是制定全新的民事法律,而是對現行的民事法律規范進行科學整理;也不是簡單的法律匯編,而是要對已經不適應現實情況的規定進行必要的修改完善,對社會經濟生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規定。
民法作為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,是民事領域的基礎性、綜合性法律,被稱為社會生活的網路全書,它規范人身關系和財產關系,涉及社會和經濟生活的方方面面,同每個民事主體都密切相關。
『伍』 民法書籍推薦
一、民法史與概述
1、謝懷栻:《外國民商法精要(第三版)》,法律出版社 2014 年版
2、[德]茨威格特、克茨:《比較法總論》(上),中國法制出版社2017年版
3、[美]伯納德·施瓦茨:《美國法律史》,中國政法大學出版社 1997 年版
4、[德]羅爾夫·克尼佩爾:《法律與歷史——論德國民法典的形成與變遷》,法律出版社 2003 年版
5、[德]霍爾斯特·海因里希·雅科布斯:《十九世紀德國民法科學與立法》,法律出版社 2003 年版
6、[德]維亞克爾:《近代私法史》,上海三聯書店 2006 年版
7、[美]弗里德曼:《美國法律史》,中國社會科學出版社 2007 年版
8、[美]弗里德曼:《二十世紀美國法律史》,北京大學出版社 2016 年版
9、[美]小奧利弗·溫德爾·霍姆斯:《普通法》,中國政法大學出版社 2006 年版
二、民法總則
(一)教科書
1、王利明:《民法總則》,中國人民大學2017年版
2、[德]哈里·韋斯特曼等:《德國民法基本概念(第16版)》,中國人民大學出版社2013年版
3、[德] 漢斯·布洛克斯:《德國民法總論》,中國人民大學出版社 2011 年版
4、[日]山本敬三:《民法講義Ⅰ·總則》(第三版),北京大學出版社 2012 年版
(二)體系書
5、[德]迪特爾·梅迪庫斯:《德國民法總論》,法律出版社 2002 年版
6、[德]卡爾·拉倫茨:《德國民法通論》(上、下),法律出版社 2003 年版
7、朱慶育:《民法總論(第二版)》,北京大學出版社 2016 年版
8、李永軍:《民法總則》,中國法制出版社2018年版
(三)專著
9、董安生:《民事法律行為》,中國人民大學出版社 2002 年版
10、邵建東:《德國民法總則編典型判例 17 則評析》,南京大學出版社 2005 年版
11、[德]維爾納·弗盧梅:《法律行為論》,法律出版社 2013 年版
12、芮沐:《民法法律行為理論之全部》,中國政法大學出版社 2003 年版
(四)注釋書
13、石宏主編:《〈中華人民共和國民法總則〉條文說明、立法理由及相關規定》,北京大學出版社2017年版
三、人格權法與個人信息保護法
1、[日]五十嵐清:《人格權法》,北京大學出版社 2009 年版
2、王澤鑒:《人格權法》,北京大學出版社 2013 年版
3、王利明:《人格權法研究(修訂版)》,中國人民大學出版社 2012 年版
4、謝遠揚:《個人信息的私法保護》,中國法制出版社2016年版
四、物權法
(一)教科書
1、王利明、尹飛、程嘯:《中國物權法教程》,人民法院出版社 2008 年版
2、崔建遠:《物權法(第四版)》,中國人民大學出版社 2017 年版
3、孫憲忠:《中國物權法總論(第三版)》,法律出版社2014年版
4、[日]我妻榮:《新訂物權法》,中國法制出版社 2008 年版
5、[德]曼弗雷德·沃爾夫:《物權法(第 18 版)》,法律出版社 2002 年版
(二)體系書
6、[德]鮑爾、施蒂爾納:《德國物權法》(上、下),法律出版社 2006 年版
7、王利明:《物權法研究(第四版)》(上、下),中國人民大學出版社 2016 年版
8、謝在全:《民法物權論》(上、中、下),中國政法大學出版社 2011 版
9、崔建遠:《物權:規范與學說》(上、下),清華大學出版社 2011 年版
(三)專著
10、王軼:《物權變動論》,中國人民大學出版社2001年版
11、田士永:《物權行為理論研究》,中國政法大學出版社2002年版
12、程嘯:《不動產登記法研究(第二版)》,法律出版社2018年(即將出版)
13、尹飛:《物權法·用益物權》,中國法制出版社2005年版
14、崔建遠:《土地上的權利群研究》,法律出版社2004年版
15、高聖平:《擔保法論》,法律出版社2009年版
16、程嘯:《擔保物權研究》,中國人民大學出版社2017年版
(四)注釋書
17、全國人大常委會法制工作委員會民法室:《〈中華人民共和國物權法〉條文說明、立法理由及相關規定》(第二版),北京大學出版社 2017 年版
(五)工具書
18、程嘯編著:《物權法一本通》,法律出版社2017年版
五、債法總則
(一)教科書
1、張廣興:《債法總論》,法律出版社 1997 年版
2、王洪亮:《債法總論》,北京大學出版社 2016 年版
3、[德]羅歇爾德斯:《德國債法總論(第 7 版)》,中國人民出版社 2014 年版
(二)體系書
4、黃立:《民法債編總論》,中國政法大學出版社 2002 年版
5、邱聰智:《新訂民法債編通則》,中國人民大學出版社 2003 年版
5、孫森焱:《民法債編總論》(上、下),法律出版社 2006 年版
6、[日]我妻榮:《新訂債權總論》,中國法制出版社 2008 年版
六、合同法
(一)教科書
1、崔建遠:《合同法(第三版)》,北京大學出版社 2016 年版
2、王利明:《合同法》,中國人民大學出版社2015年版
3、謝懷栻等:《合同法原理》,法律出版社 1998 年版
(二)體系書
5、王利明:《合同法研究(第三版)》(第 1、2、3、4 卷),中國人民大學出版社2015年依次出版
6、崔建遠:《合同法總論(上卷)》(第二版),中國人民大學出版社 2011 年版
7、崔建遠:《合同法總論(中卷)》(第二版),中國人民大學出版社2016年版
8、韓世遠:《合同法總論(第四版)》,法律出版社 2018 年版
9、邱聰智:《新訂債法各論》(上、中、下),中國人民大學出版社 2006 年版
(三)釋義書
10、胡康生主編:《中華人民共和國合同法釋義》,法律出版社 1999 年版
(四)工具書
11、程嘯編著:《合同法一本通(第二版)》,法律出版社 2017 年版
七、侵權與損害賠償法
(一)教科書
1、程嘯:《侵權責任法教程(第三版)》,中國人民大學出版社 2017 年版
2、[德]福克斯:《德國侵權法》,法律出版社 2005 年版
3、[德]埃爾溫·多伊奇等:《德國侵權法(第 5 版)》,中國人民大學出版社 2016 年版
(二)體系書
4、程嘯:《侵權責任法(第二版)》,法律出版社 2015 年版
5、王利明、周友軍、高聖平:《中國侵權責任法教程》,人民法院出版社2010年版
6、王澤鑒:,北京大學出版社2017年版
(三)專著
7、張新寶:《侵權責任法立法研究》,中國人民大學出版社2009年版
8、[澳]彼得·凱恩:《阿蒂亞論事故、賠償及法律》,中國人民大學出版社 2009 年版
9、[美]彼得·凱恩:《侵權法解剖》,北京大學出版社 2010 年版
10、邱聰智:《從侵權行為規則原理之變動論危險責任之構成》,中國人民大學出版社 2006 年版
11、[德]克里斯蒂安·馮·巴爾《歐洲比較侵權行為法》,法律出版社 2004 年版
(四)釋義書
12、全國人大常委會法制工作委員會民法室:〈中華人民共和國侵權責任法〉條文說明、立法理由及相關規定》,北京大學出版社 2010 年版
(五)工具書
13、程嘯編著:《侵權責任法一本通》,法律出版社 2018 年版
八、民法方法論
(一)入門階段
1、[德]魯道夫·馮·耶林:《為權利而斗爭》,法律出版社 2007 年版
2、[德]迪特爾·梅迪庫斯:《請求權基礎》,法律出版社 2011 年版
3、[日]北川善太郎:《日本民法體系》,科學出版社 1995 年版
(二)初級階段
4、[德]齊佩利烏斯:《法學方法論》,法律出版社 2009 年版
5、[德]伯恩·魏德士:《法理學》,法律出版社 2003 年版
6、梁慧星:《民法學解釋學(第三版)》,法律出版社 2009 年版
(三)高級階段
7、王利明:《法律解釋學》,中國人民大學出版社 2011 年版
8、黃茂榮:《法學方法與現代民法》(第五版),法律出版社 2007 年版
9、[德]卡爾·恩吉施:《法律思維導論(第二版)》,法律出版社 2014 年版
10、[德]卡爾·拉倫茨:《法學方法論》,商務印書館 2005 年版
九、法經濟學著作
1、[德]漢斯-貝恩德·舍費爾等:《民法的經濟分析》(第四版),法律出版社2009年版
2、[美]羅伯特•考特、托馬斯•尤倫:《法和經濟學(第 6 版)》,格致出版社 2012 年版
3、[美]斯蒂文·沙維爾:《法律經濟分析的基礎理論》,中國人民大學出版社 2013 年版
4、[美]波斯納:《法律的經濟分析(第七版》,法律出版社 2012 年版
5、[美]卡拉布雷西:《事故的成本》,北京大學出版社 2008 年版
6、[美]蘭德斯、波斯納:《侵權法的經濟結構》,北京大學出版社 2005 年版
十、民法思維與案例分析
1、王澤鑒:《民法思維》,北京大學出版社 2009 年版
2、梁慧星:《裁判的方法》,法律出版社 2003 年版
3、國家法官學院、德國國際合作機構:《法律適用方法:侵權法案例分析》,中國法制出版社 2012 年版
4、國家法官學院、德國國際合作機構:《法律適用方法:合同法案例分析》,中國法制出版社 2012 年版
『陸』 淘寶退貨賣家要先同意退貨申請嗎
需要。
買家在簽收商品之日起七天內(按照物流簽收後的第二天零時起計算時間,滿168小時為7天)發起申請售後退換貨。
1、買家在收到貨品後因不滿意貨品希望退換貨的時侯。
2、因質量問題產生的退換貨,所有郵費必須賣家承擔,七天內無理由退換貨質量問題的界定為貨品破損或殘缺。
3、退換貨要求具備商品收到時完整的外包裝、配件、吊牌等;如購買物品被洗過、影響二次銷售,人為破壞或標牌拆卸的不予退換;所有預定或訂制特殊尺碼的不予退換;成人用品等特殊物品一旦拆封或使用不得退換。
4、非商品質量問題的退換貨,應由買家承擔往返運費,如果是包郵產品因買家個人喜好或個人原因導致的退貨,如:顏色不喜歡,尺碼不合適等,商家則無需承擔來回運費,商家僅需承擔初次郵寄給顧客的運費即可。
(6)民法石宏擴展閱讀:
商品退貨運費承擔人:
在運費方面,《辦法》規定,退回商品的運費由消費者承擔;網路商品經營者和消費者另有約定的,按照約定。
「無理由退貨的前提是退貨時不需要任何理由,只要不喜歡就可以退貨,這就給予了消費者單方解除合同的權利,一般情況下,運費由消費者承擔,是從利益平衡的角度考慮的,有利於電子商務行業健康發展,同時也有利於提醒消費者理性退貨。」全國人大常委會法工委民法室石宏說。
如果經營者和消費者另有約定,則按照約定執行。比如,有的電商出於競爭需要,作出負擔運費的承諾,可以按照經營者的承諾去辦,運費由經營者自擔。
另外,根據新修訂的《消費者權益保護法》第二十四條規定,如果消費者網購的商品本身存在質量問題,則應由經營者承擔運費。
『柒』 新修改的著作權法什麼時候施行
日,十三屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過了關於修改著作權法的決定,自明年6月1日起施行。修改後的著作權法完善了網路空間著作權保護的有關規定,特別是大幅提高侵權法定賠償額上限和明確懲罰性賠償原則等,為創作者們維護自身合法權益進一步「撐腰」。
著作權維權「得不償失」,是當前著作權保護的一大難點。新修改的著作權法規定了一系列懲罰措施,大幅提高了侵權違法成本。對於故意侵權,情節嚴重的,可以適用賠償數額一倍以上五倍以下的懲罰性賠償。權利人的實際損失、侵權人的違法所得、權利使用費難以計算的,由人民法院根據侵權行為的情節,判決給予五百元以上五百萬元以下的賠償。
新修改的著作權法還對「作品」的定義作出了調整,將現行法律中「電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品」的表述修改為「視聽作品」。這意味著著作權保護的范圍進一步擴大,網路短視頻等新類型作品將獲得有力的法律保護。
針對監管部門執法手段偏少、偏軟的問題,新修改的著作權法規定,主管著作權的部門對涉嫌侵犯著作權和著作權有關的權利的行為進行查處時,可以詢問當事人,調查與涉嫌違法行為有關的情況;對當事人涉嫌違法行為的場所和物品實施現場檢查;查閱、復制與涉嫌違法行為有關的合同、發票、賬簿及其他有關資料;可以查封或者扣押涉嫌違法行為的場所和物品。
新修改的著作權法還明確,為保護著作權和與著作權有關的權利,權利人可以採取技術措施。
『捌』 2020年立法節奏提速 小區等場所人臉識別是否違法
2020年,雖然因新冠肺炎疫情而推遲召開全國人民代表大會,但同年的全國人大常委會例會不僅照常進行,還加開了3次常委會會議,確保全國人大常委會2020年度立法工作計劃執行到位。
近日,全國人大常委會法工委立法規劃室主任岳仲明表示,2020年度我國立法工作計劃完成率高,立法工作取得新進展新成效。
岳仲明強調,2020年全國人大及其常委會制定法律9件,修改法律12件,通過有關法律問題和重大問題的決定12件。「新制定法律數量佔比非常高,涉及多個重要領域,這在近些年的立法工作中是不多見的。」
針對2020年的立法工作,全國人大常委會法工委多位負責人圍繞禁止「器官買賣」、人臉識別帶來的個人信息保護問題、寵物管理等相關規定背後的考慮,一一做了詳細介紹。
禁止「器官買賣」和利誘器官捐獻
對於全國人大常委會2020年度的立法工作,岳仲明介紹,立法形式不斷豐富發展,制定了第一部以「法典」命名的民法典,通過刑法修正案(十一),採取「決定+立法」方式出台香港特別行政區維護國家安全法。
「既有一些『大部頭』的,也有一些『小快靈』的法律,例如提請審議的反食品浪費法草案,著眼解決消費環節食品浪費問題。」岳仲明說。
舉例來說,對於引起社會廣泛爭論的人體器官捐獻問題,民法典中做了非常明確的規定。
全國人大常委會法工委民法室副主任石宏介紹,完全民事行為能力人依法自主決定捐獻人體細胞、組織、器官、遺體,對於挽救他人生命、促進醫學發展具有重要意義,因此,民法典人格權編對此問題作出了規定。同時,考慮捐獻問題涉及生命權、身體權、健康權等最基本的人格權利,民法典人格權編對同意捐獻的形式作了明確限定。
民法典第1006條第1款規定,完全民事行為能力人有權依法自主決定無償捐獻其人體細胞、人體組織、人體器官、遺體。任何組織或者個人不得強迫、欺騙、利誘其捐獻。第2款規定,完全民事行為能力人同意捐獻的,應當採用書面形式,也可以訂立遺囑。
石宏指出,遺體捐獻有利於醫學研究和救治他人,應當予以鼓勵,民法典在綜合考慮各方面意見的基礎上,吸收了國務院《人體器官移植條例》的相關內容,對遺體捐獻予以規定,並設定了嚴格的條件。
例如,第1006條第3款規定,自然人生前未表示不同意捐獻的,該自然人死亡後,其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻,決定捐獻應當採用書面形式。
對於禁止「器官買賣」問題,第1007條規定,禁止以任何形式買賣人體細胞、人體組織、人體器官、遺體。違反該規定的買賣行為無效。
小區等場所安裝人臉識別設備是否違法?
隨著信息化與經濟社會持續深度融合,個人信息的收集、使用越來越廣泛,個人信息保護已成為廣大人民群眾最關心、最現實的利益問題之一,社會各方面廣泛呼籲制定專門的個人信息保護法。
全國人大常委會法工委經濟法室主任王瑞賀表示,按照全國人大常委會立法工作安排,常委會法制工作委員會同有關方面,在深入調查研究、廣泛徵求意見的基礎上,擬定了個人信息保護法草案,2020年10月全國人大常委會第22次會議進行了初次審議。個人信息保護法草案在中國人大網全文公開後,在社會各界引起了廣泛關注和討論。
王瑞賀稱,個人信息保護法草案將應對突發公共衛生事件,或者緊急情況下保護自然人的生命健康,作為處理個人信息的合法情形之一。
根據草案的規定,為防控疫情和處置突發公共衛生事件的需要處理個人信息,也必須嚴格遵守法律規定的處理規則,限於實現處理目的的最小范圍,公開信息收集使用規則,履行個人信息保護義務,切實保護個人信息安全。
同時,一些小區等公共場所通過安裝人臉識別設備用於識別出入人員身份,其必要性和所收集的個人信息的安全性等問題引發高度關注。
對此,王瑞賀強調,除應當遵循一般個人信息處理規則外,目前的個人信息保護法草案還作了兩方面規定:
一是對處理包括人臉等個人生物特徵在內的敏感個人信息作出更加嚴格的限制,要求只有在具有特定目的和充分必要性的前提下,方可處理敏感個人信息,並應當取得個人的單獨同意。
二是規定在公共場所安裝個人身份識別設備,應當為維護公共安全所必需,遵守國家有關規定,並設置明顯的提示標識;要求所收集的個人身份特徵等信息只能用於維護公共安全的目的,不得公開或向他人提供。
飼養犬只等防疫管理辦法由地方制定
全國人大常委會於2020年4月通過了強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃,修改動物防疫法是該計劃確定的重要立法項目之一。
值得注意的是,隨著經濟社會的發展,人民生活的富裕,飼養寵物犬、貓的人越來越多,而犬只傷人、犬貓傳播狂犬病甚至致人死亡的情況也時有發生。
王瑞賀介紹,在動物防疫法修訂草案徵求社會公眾意見中,有許多意見是關於加強養犬管理方面的。
「應當看到,我國不同地區、城市和農村情況有較大不同,據我們統計,目前全國有11個省(區、市)和105個市制定了養犬的地方法規和政府規章共137部,各地的管理措施也不相同。」
王瑞賀介紹,考慮到上述情況,同時也考慮到養犬管理問題是老百姓的身邊事,而管理職責主要在基層政府,還需要基層群眾、自治組織、社區、社會組織等共同參與,因此由地方根據本地實際出台具體的管理措施更為合適。
修訂後的動物防疫法從防止傳播狂犬病等疫病出發,就定期接種狂犬病疫苗、辦理犬只登記、加強流浪犬貓管理等這幾個重要環節提出要求,同時明確由省、自治區、直轄市制定飼養犬只防疫管理的具體辦法。
今年將修改反壟斷法、企業破產法等
岳仲明介紹,十三屆全國人大常委會第78次委員長會議原則通過《全國人大常委會2021年度立法工作計劃》,對今年立法工作作出了預安排。
按照工作計劃,鄉村振興促進法、野生動物保護法(修改)、數據安全法、個人信息保護法、海南自由貿易港法、反食品浪費法、反有組織犯罪法、監察官法、海上交通安全法(修改)、兵役法(修改)、軍事設施保護法(修改)、軍人地位和權益保障法等法律案,今年將安排常委會會議繼續審議,爭取早日出台。
同時,今年還將修改科學技術進步法、反壟斷法、公司法、企業破產法,制定期貨法、印花稅法等稅收法律等。
此外,還將修改教育法、職業教育法、執業醫師法、傳染病防治法、國境衛生檢疫法、體育法、農產品質量安全法、畜牧法、環境雜訊污染防治法、安全生產法、婦女權益保障法,制定家庭教育法、文化產業促進法、突發公共衛生事件應對法、濕地保護法、法律援助法、社會救助法等。