完善司法體制推動實行
A. 2011年司法體制改革的內容是什麼
共有優化司法職權配置、完善寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、改革司法保障體制」4個方面共60項改革任務。
太多了,我簡要說下
(一)
一是開展量刑規范化試點,將量刑納入法庭審理程序,規范和制約了法官自由裁量權。
二是改革和完善審查逮捕制度,省級以下人民檢察院逮捕職務犯罪嫌疑人由上一級檢察院審查批准;實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像;規范檢察機關扣押、凍結款物工作。
三是加強了看守所監督工作。
四是改革和完善對刑罰執行活動的法律監督制度,建立刑罰變更執行同步監督機制。
五是加強了人大對司法工作的監督,完善程序、落實責任;建立健全了司法機關與黨外人士的溝通、通報、聯絡和聯席會議制度,進一步加強了黨外人士對政法機關的監督。
六是完善人民陪審員制度,充分發揮陪審員參與審理案件的作用;總結人民監督員制度試點經驗,推進監督員制度法制化等。
(二)
首先制定和完善了相關法律法規,深入推進公安執法、檢察監督、法院審判、罪犯教育改造工作規范化建設。
其次,公安機關針對滋生腐敗的熱點崗位、重點環節,推行治安案件公開調解、消防事故責任公開認定、道路交通事故公開處理制度。
再有,規范政法機關窗口單位服務工作,建立綜合服務大廳或專門服務窗口,推行「網路公開」,提供網上咨詢、網上辦事服務,努力便民利民
(三)
監獄體制改革的主要內容包括:(1)初步建立監獄經費全額保障制度。到2009年6月,在全國范圍內第一次基本實現監獄經費按標准財政全額保障。(2)實行監企分開。目前,2008年開始實行改革的17個省(區、市)和新疆生產建設兵團,有14個省(區、市)把負責生產經營的管理機構從監獄分離出去,組建了監獄企業集團公司,實現了監企分開。(3)實行收支分開,實現監獄經費與監獄企業收入脫鉤,實行收支兩條線管理,形成了執法經費支出和生產收入分開的運行機制。(4)推進監社分開,逐步解決監獄辦社會問題。監獄將自管的派出所、法庭和中小學校撤銷或者移交地方政府管理。(5)逐步落實配套政策,推進監獄體制改革不斷深化。監獄企業解困工作取得積極進展,部分資不抵債的監獄企業實行了政策性關閉,諸多歷史遺留問題也正在逐步解決,公正、廉潔、文明、高效的新型監獄體制正在逐步形成。
(四)
一是改革監獄體制
二是全面推行社區矯正試點,改進對犯罪人員教育改造方式和效果,增進社會和諧。
三是改革司法鑒定體制,建立統一的司法鑒定管理制度,為進一步促進公正司法提供製度保障。
四是完善司法考試制度,有效緩解了中西部地區司法辦案人員短缺問題。
改革和完善民事、行政案件審判監督制度,切實解決「申訴難」。
改革和完善民事、行政案件執行體制,切實解決「執行難」。
改革人民法庭程序,解決「訴訟難」問題。
改革訴訟收費辦法,減輕訴訟當事人的負擔;完善律師收費制度,制定律師收費指導性標准。
建立刑事被害人救助制度,加大法律援助和司法救助工作力度。
B. 加大司法體制改革力度,確保司法真正獨立怎麼理解
黨十八報告提要進步深化司體制改革堅持完善特色社主義司制度確保審判機關、檢察機關依獨立公行使審判權、檢察權我黨發展社主義民主政治、加快建設社主義治家高度作重要戰略部署黨十八屆三全通《共央關於全面深化改革若乾重問題決定》(簡稱《決定》)進步明確深化司體制改革具體要求深刻領、認真貫徹黨十八報告《決定》精神於建設社主義治家、全面建康社全面深化改革放、實現華民族偉復興具十重要意義 、深刻認識深化司體制改革重意義 我社主義司制度特色社主義制度重要組部特色社主義事業司保障司機關擔負著鞏固共產黨執政位、維護家治久安、保障民安居樂業、服務經濟社發展神聖使命前我經濟社處於快速發展關鍵階段各種矛盾問題集現機遇挑戰並存司工作家社位、作用、影響更加凸顯進步深化司體制改革建設公高效權威社主義司制度具特別重要意義 ()深化司體制改革全面推進依治、加快建設社主義治家關鍵舉措 黨十八報告強調:治治理政基本式要推進科立、嚴格執、公司、全民守堅持律面前平等保證必依、執必嚴、違必究目前特色社主義律體系已經基本形我治建設存主要問題沒完全做必依、執必嚴、違必究律缺乏必要權威應尊重效執行保證憲律統、確、嚴格實施已經全面落實依治基本略關鍵建設公高效權威社主義司制度今期推進治建設重點《決定》進步深化司體制改革作推進治建設重要內容司機關作執行律專門力量僅自身應該嚴格依照定許可權、程序行使權力保證公司;且應該監督行政機關依用權、公民依辦事推進依行政、全民守建設公高效權威社主義司制度既全面推進依治重要內容建設社主義治家重要保障深化司體制改革確保審判機關、檢察機關依獨立公行使審判權、檢察權才能全社建立權必責、用權受監督、違受追究、侵權須賠償治秩序才能切實維護家制統、尊嚴、權威 (二)深化司體制改革實現社公平義、維護社諧穩定必要求 公平義司工作命線社諧穩定基石維護社公平義才能實現久穩定諧前我社局總體穩定同必須看我處於社轉型特殊歷史期社矛盾高發局面短期內難根本扭轉影響社諧穩定素量存迫切需要發揮司權利救濟、定止爭作用司機關維護社穩定、化解社矛盾、促進社公平義作重要貢獻贏群眾廣泛認要看司嚴格、規范、公問題仍存辦關系案、情案、金錢案現象發造惡劣影響損害司權威必須加司體制改革力度拓展司體制改革深度斷提高司公信力努力讓民群眾每起案件都能受公平義讓司維護社公平義道防線 (三)深化司體制改革滿足民群眾益增司需求、維護民群眾根本利益迫切需要 實現、維護、發展廣民根本利益司工作根本發點落腳點由我黨根本宗旨我家政權社主義性質所決定隨著我民主制建設推進公民權利意識、民主意識斷增強遇事找律、討說現象越越普遍量矛盾糾紛案件形式匯聚司領域律手段調節社關系主要手段民群眾關注權益保障、公共安全、公平義三問題都與司密切相關社公眾司工作要求越越高僅要求維護社穩定且要求尊重保障權;僅要求實體公且要求程序公;僅要求享知情權、表達權且要求享參與權、監督權民群眾益增司需求與司能力相適應矛盾已經變十尖銳何確解決問題我黨執政能力考驗必須我待、爭朝夕責任、緊迫加快司體制改革步伐深化司公推進司民主完善保障權司制度切實滿足民群眾司需求社公平義期待 二、始終堅持深化司體制改革基本遵循 司體制改革我政治體制改革重要組部具強政治性、政策性、律性確保改革入歧途、走彎路確保特色社主義司制度始終順應改革放潮流健康發展始終隨著治建設步伐斷推進始終與民群眾公平義呼喚同步深化必須堅持基本遵循: ()堅持黨領導 黨領導社主義治根本保證堅持黨領導我司體制政治優勢重要特徵司體制改革攻堅克難重要保障深化司體制改革必須黨央領導堅持科決策、民主決策、依決策實現黨領導、民家作主依治機統 (二)堅持特色社主義向 特色社主義代發展進步根本向司體制改革必須堅持基本指導思想深化司體制改革必須堅定移走特色社主義治道路既走封閉僵化路走改旗易幟邪路必須符合民民主專政體民代表制度政體堅持社主義治理念指導推特色社主義司制度自我完善發展 (三)堅持民主體位 特色社主義億萬民自事業群眾路線黨命線根本工作路線司體制改革作政治體制改革重要組部必須緊緊依靠民群眾尊重民首創精神充聽取民群眾意見充體現民群眾意願群眾反映強烈問題入手著力解決民關、直接、現實公平義問題自覺接受民群眾監督、評判民滿意滿意作衡量改革敗失尺真做改革民、改革依靠民、改革由民共享 (四)堅持情發 家實行司制度歸根結底由家情決定世界沒能放四海皆準司制度我司體制改革必須立足於我仍處於並期處於社主義初級階段基本情既認真研究吸收借鑒類治文明益照抄照搬外司制度司體制;既與俱進超越現階段實際提高要求 (五)堅持遵循司規律 司其固規律性確認識、握、遵循運用司規律才能實現預期改革目標司體制改革遵循司客觀規律體現權責統、權力制約、公公、尊重程序、高效權威要求才能建設公高效權威特色社主義司制度類治文明發展進步作應貢獻 (六)堅持依序 深化司體制改革涉及司權力調整司資源配置事關重必須依序推進落實各項改革措施程既要實踐積極探索要按照央統部署穩步實施重改革都要於據需要修改律完善律制度再全面推重要改革舉措需要律授權要按律程序進行確保制統權威 (七)堅持統籌協調 司體制改革必須立足於提高司機關履行律賦予職責使命能力統籌協調央、司機關其部門、前遠關系統籌司機關級間、司機關間關系兼顧公效率確保各項改革措施既適應我經濟社發展、民主政治建設、公民律素養要求適應司職業特點做整體規劃、科論證確保改革積極穩妥推
C. 如何完善司法管理體制和司法權力運行機制
(一)完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度
一是建立各級黨政機關和領導幹部支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權的制度機制。二是健全維護司法權威的法律制度。三是建立健全司法人員履行法定職責保護機制。
(二)優化司法職權配置
一是健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約的體制機制。二是推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。三是完善刑罰執行制度,統一刑罰執行體制。四是探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。
(三)完善司法管轄體制
一是最高人民法院設立巡迴法庭。二是探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院。三是完善行政訴訟體制機制,合理調整行政訴訟案件管轄制度,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問題。
(四)完善司法權力運行機制
一是改革法院案件受理制度。二是完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。三是完善審級制度。四是推進以審判為中心的訴訟制度改革。五是探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
(五)加強對司法活動的監督
一是健全司法機關內部監督制約機制。二是加強檢察機關法律監督。三是加強人民群眾監督和社會監督。四是依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。
D. 推進司法體制改革有哪些作用
社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義。按照公正司法和嚴格執法的內要求,完善司法機關容的機構設置、職權劃分和管理制度,進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。
從制度上保證審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。完善訴訟程序,保障公民和法人的合法權益。切實解決執行難問題。
改革司法機關的工作機制和人財物管理體制,逐步實現司法審判和檢察同司法行政事務相分離。加強對司法工作的監督,懲治司法領域中的腐敗。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。
E. 如何推進司法體制改革 提升司法公信力
公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制,規范司法行為,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
(一)完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。各級黨政機關和領導幹部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。任何黨政機關和領導幹部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情,任何司法機關都不得執行黨政機關和領導幹部違法干預司法活動的要求。對干預司法機關辦案的,給予黨紀政紀處分;造成冤假錯案或者其他嚴重後果的,依法追究刑事責任。
健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定。
建立健全司法人員履行法定職責保護機制。非因法定事由,非經法定程序,不得將法官、檢察官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。
(二)優化司法職權配置。健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職,偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。
完善司法體制,推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。完善刑罰執行制度,統一刑罰執行體制。改革司法機關人財物管理體制,探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。
最高人民法院設立巡迴法庭,審理跨行政區域重大行政和民商事案件。探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區案件。完善行政訴訟體制機制,合理調整行政訴訟案件管轄制度,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問題。
改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,對人民法院依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權。加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。
完善審級制度,一審重在解決事實認定和法律適用,二審重在解決事實法律爭議、實現二審終審,再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威。完善對涉及公民人身、財產權益的行政強制措施實行司法監督制度。檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為,應該督促其糾正。探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
F. 怎樣體現司法監督體制的完善
完善我國法律監督體系是一項綜合、龐大的系統工程。需要政治力量、經濟規則、法律制度、社會環境等介入。需要政治的、經濟的、文化的、法律的、行政的等多種手段...
G. 我國要完善司法體制推動實行怎樣的體制改革試點
【回答】
第一,必須堅持黨的領導。
黨的領導,是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領導,是我國司法體制的政治優勢和重要特徵,也是司法體制改革攻堅克難的重要保障。深化司法體制改革,必須在黨中央的領導下,堅持科學決策、民主決策、依法決策,實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
第二,必須堅持走中國特色社會主義道路。
中國特色社會主義,是當代中國發展進步的根本方向,是司法體制改革必須堅持的基本指導思想。深化司法體制改革,必須堅定不移地走中國特色社會主義法治道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,堅持以社會主義法治理念為指導,推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發展。
第三,必須堅持人民主體地位。
中國特色社會主義是億萬人民自己的事業。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。司法體制改革作為政治體制改革的重要組成部分,必須緊緊依靠人民群眾,尊重人民首創精神,充分聽取人民群眾意見,充分體現人民群眾意願,從群眾反映最強烈的問題入手,著力解決好人民最關心、最直接、最現實的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監督、評判,把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子,真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
【司法體制改革】
司法體制是指以司法為職能目的而形成的組織體系與制度體系。或者說是司法機構組織體系和司法制度的統稱。司法體制是國家法律制度的重要組織部分,也是國家政治體制的重要組成部分。司法體系、司法組織體系由各級司法機構(機關)構成,包括最高國家審判機關、最高國家檢察機關和地方各級國家審判機關、檢察機關;也包括具有司法職能的中央和地方各級國家司法行政機關、公安(警察)機關、安全機關以及這些機關的內部機構設置,它們一同構成了有中國特色社會主義司法體系。
司法體制改革是指國家司法機關(組織體系)和國家司法制度(法律制度),在憲法規定的司法體制基本框架內,實現自我創新、自我完善和自我發展,建設有中國特色社會主義現代司法體系和司法制度。司法體制改革的概念與內涵,涵蓋了國家司法機關(組織體系)、國家司法制度(法律制度)、憲法規定的司法體制基本框架、司法體制的自我創新、自我完善、自我發展,建設有中國特色社會主義現代司法體系和司法制度等各項要素。
H. 司法體制改革的意義
司法體制改革不僅是中國政治體制改革的重要組成部分,而且在某種意義上成了中國政治體制改革的突破口。把司法體制改革作為政治體制改革的突破口,賦予司法體制改革在整個政治體制改革中更加重要的地位,承載起探索依法治國條件下在法治軌道上用法治方式完善中國政治體制的使命,探索依法循序漸進推進政治體制改革的路徑。
1、深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措。黨的十八大報告強調:「法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執法必嚴、違法必究。」建設公正高效權威的社會主義司法制度,既是全面推進依法治國的重要內容,也是建設社會主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權,才能在全社會建立「有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償」的法治秩序,才能切實維護國家法制統一、尊嚴、權威。
2、深化司法體制改革是實現社會公平正義、維護社會和諧穩定的必然要求。公平正義,是司法工作的生命線,也是社會和諧穩定的基石。只有維護社會公平正義,才能實現長久穩定的和諧。必須加大司法體制改革力度,拓展司法體制改革深度,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓司法成為維護社會公平正義的最後一道防線。
3、深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護人民群眾根本利益的迫切需要。實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,是司法工作的根本出發點和落腳點。這是由我們黨的根本宗旨和我們國家政權的社會主義性質所決定的。社會公眾對司法工作的要求越來越高,不僅要求維護社會穩定,而且要求尊重和保障人權;不僅要求實體公正,而且要求程序公正;不僅要求享有知情權、表達權,而且要求享有參與權、監督權。
I. 完善司法體制,推動實行什麼相分離
完善司法體制,推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。