司法體制四項改革
A. 司法體制改革是在什麼背景下提出的
司法實踐中,面臨許多問題在現有的司法體制下難以解決,司法體制改革就是在這樣的背景下提出的。面臨的問題主要有:
1、司法獨立性難以保證,司法權的地方化傾向明顯。
2、 法院管理體制沒有理順,審判活動行政化色彩濃厚。
3、法官職業的准入制度不嚴,相當一部分法官職業化程度不夠。
4、司法活動存在很大程度的隨意性,司法權威不足,效率低下。
5、司法腐敗成為社會公害,司法形象和法律尊嚴面臨嚴重挑戰。
B. 什麼是司法責任制為核心的四項改革
司法體復制改革中,司法責任制、制司法人員分類管理、司法人員職業保障制度、省以下地方法院檢察院人財物省級統一管理等四項改革,是司法體制改革的基礎性制度性措施。
今年7月,中央政法委在上海召開司法體制改革試點工作推進會,進一步明確試點要求。中央政法委會同中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、財政部以及中央政法單位,及時出台關於司法責任制、法官檢察官職務序列及配套工資制度、省以下地方法院檢察院編制管理等方面改革意見,明確改革方向和政策導向。
C. 司法體制改革四項內容
法律分析:1.完善司法人員分類管理; 2.完善司法責任制;3.健全司法人員職業保障; 4.推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理。
法律依據:《關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》一是著眼於加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,完善司法管理體制和司法權力運行機制,規范司法行為,加強對司法活動的監督,保證公正司法,提高司法公信力。共有48項改革舉措。重點包括推進以審判為中心的訴訟制度改革,改革法院案件受理制度,探索建立檢察機關提起公益訴訟制度,實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,完善人民陪審員和人民監督員制度等。二是著眼於推進國家治理體系和治理能力現代化,加快形成科學有效的社會治理體系和公共法律服務體系,提高社會治理水平。共有18項改革舉措。重點包括發展中國特色社會主義法治理論,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,推進公共法律服務體系建設,構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系,完善多元化糾紛解決機制等。三是著眼於建設高素質法治專門隊伍,推進正規化、專業化、職業化,建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍。共有18項改革舉措。重點包括完善法律職業准入制度,加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度,建立法官、檢察官逐級遴選制度,健全法治工作部門和法學教育研究機構人員的雙向交流與互聘機制,深化律師管理制度改革等。
D. 2014年司法體制改革的內容是什麼
司法體制改革的目標是「保證依法獨立行使審判權和檢察權」,它最重要的制約、干擾因素有二:外部行政化、內部行政化。「法院、檢察院的人財物收歸省級管理」措施只是減弱了外部制約,也有可能實際中加劇司法的內部行政化,強化上下級法院之間的從屬關系。這樣一來,省級法院、檢察院對市縣兩級法院的垂直管理權,有形、無形中都會增加。因此,這不可避免地帶來了人們對中國現有的審級制度的擔憂:既然上級法院統管下級,上訴的意義是不是會消失?這種擔憂是有一定道理的,的確可能帶來現實的威脅。
E. 什麼叫司法體制改革
司法體制,本人理解:就是為保證法律的正確實施,設置的機構(審判、內檢察等)、職權以及容規定其在國家中的地位的規范和制度的總和。
1、司法是社會治理體系中最重要的組成部分之一。
2、公道的社會基礎性秩序,只能由司法來維系,司法是社會沖突的減壓閥。
3、司法另一功能:保障民眾不受政府權力的侵害。司法也是政治沖突的減壓閥。
4、司法體系改革原則或亦可稱之什麼是司法體系改革:
從人民群眾司法需求為出發點,以維護人民利益為根本,以促進社會和諧為主線,以加強權力監督制約為重點,著力解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性問題,優化司法職權配置,規范司法行為,建設一個公正、高效、權威的司法制度。
一、優化司法的制度環境
二、優化司法權配置
三、重整法院體系
四、培育法律人群體
中國社會走向優良治理的正道是,分散治理責任,讓司法在社會治理體系扮演其本應承擔的角色。一個公正、高效、權威的司法體系將及時地分散地解決社會問題。
F. 什麼是司法責任制為核心的四項改革
深入推進司法改革,全面推進以司法責任制為核心的四項改革試點;
推進以審判為中心的訴訟制度改革,全面貫徹證據裁判規則,充分發揮審前主導和過濾作用,健全聽取辯護律師意見機制,防止案件「帶病」起訴,確保偵查、起訴的案件事實證據經得起法律和歷史的檢驗;
深化刑事案件速裁程序試點,探索檢察環節認罪認罰從寬制度;
扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點,深入推進跨行政區劃檢察院改革試點;
研究建立行政違法行為法律監督制度,完善和規范檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機制,完善民事執行活動監督范圍和程序。抓好各項改革落實,鞏固改革成果;
深化司法體制改革,完善司法管理體制和司法權力運行機制,必須在黨的統一領導下進行,堅持和完善我國社會主義司法制度;
要從中國國情出發,用中國特色社會主義法治理論指導司法體制改革實踐,走出一條具有中國特色的社會主義司法改革之路。要遵循司法規律,緊緊抓住司法責任制這個牛鼻子,凡是進入法官、檢察官員額的,要在司法一線辦案,對案件質量終身負責;
要堅持以提高司法公信力為根本尺度,把解決問題、提高人民群眾的滿意度貫穿司法體制改革始終。要深入調研論證,充分聽取廣大群眾和政法幹警的意見建議,廣泛凝聚改革共識;
排除非法干預、保證公正司法,首先要從司法機關內部做起,從司法領導幹部做起。這次會議審議通過的《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》,與防止領導幹部干預司法活動制度相互銜接配套,共同構築起抵禦干擾公正司法的制度防火牆。中央政法各單位都要結合實際,制定實施辦法,切實將這項制度落實好。
G. 我國正在進行的司法體制改革都改了什麼
第一,必須堅持黨的領導。
黨的領導,是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領導,是我國司法體制的政治優勢和重要特徵,也是司法體制改革攻堅克難的重要保障。深化司法體制改革,必須在黨中央的領導下,堅持科學決策、民主決策、依法決策,實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
第二,必須堅持走中國特色社會主義道路。
中國特色社會主義,是當代中國發展進步的根本方向,是司法體制改革必須堅持的基本指導思想。深化司法體制改革,必須堅定不移地走中國特色社會主義法治道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,堅持以社會主義法治理念為指導,推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發展。
第三,必須堅持人民主體地位。
中國特色社會主義是億萬人民自己的事業。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。司法體制改革作為政治體制改革的重要組成部分,必須緊緊依靠人民群眾,尊重人民首創精神,充分聽取人民群眾意見,充分體現人民群眾意願,從群眾反映最強烈的問題入手,著力解決好人民最關心、最直接、最現實的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監督、評判,把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子,真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
H. 為什麼把司法體制改革當作政治體制改革
司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分,具有很強的政治性、政策性、版法律性,必須堅持如權下原則:
第一、必須堅持黨的領導
第二、必須堅持走中國特色社會主義道路
第三、必須堅持人民主體地位
第四、必須堅持從中國國情出發
第五、必須堅持遵循司法規律
第六、必須堅持依法有序
第七、必須堅持統籌協調
I. 如何解讀十八屆四中全會關於司法體制改革方面的問題
僅供參考 希望對你有幫助 陪審法庭是雅典最高司法機關。在雅典,司法權最初在戰回神山議事會和執政官手中。 陪審答法庭是由公民大會產生的是由公民大會的常設機關五百人會議中臨時抽出的。「公元前五、六世紀,雅典的主要政治制度是公民大會,這個公民大會通常由五千到六千名成員組成,所有成年男性公民都可以參加(婦女、奴隸和外僑除外)。公民大會只要得到簡單的多數票,就幾乎可以不受任何法律限制,決定任何內部問題。至於審判方面,則由一個五百零一名市民組成的陪審團主持,罪名成立與否,由陪審團以多數票決定。高級公職人員的任職資格,也由民眾法庭終審。」
J. 司法體制改革的問題
1、司法獨立性難以保證,司法權的地方化傾向明顯。司法獨立是司法公正的保障,司法人員在訴訟過程中只有正直無私,沒有任何私情或私利的考慮,而且具有獨立的意志,不受任何外來干涉,也不屈從於任何外部壓力,才能做到公正辦案。然而長期以來,中國司法實踐中一個突出問題就是司法獨立性難以保障。在地方黨委握
有司法人員的實際任免大權和地方政府握有司法機關的財政大權的情況下,司法活動受行政干預和其他不正常干預的現象十分嚴重。一些地方的黨政領導隨意批條子、打電話,指令司法機關按其意志辦事,以權壓法;對於堅持原則,不按其指示辦事的司法機關領導和辦案人員隨意撤換、免職或調離,致使司法機關依法獨立行使職權的法律規定常常成為一紙空文。司法權缺乏獨立性還導致實踐中的司法地方保護主義盛行。一些地方的司法機關及其司法人員成為地方利益的忠實代表,他們憑借司法裁判權,依地域劃線,對一方當事人的利益給予超出法律之外的特別保護。正如有人指出,現在許多地方法院實際上成了「地方的法院」,本來是國家設在地方的法院變成了從屬於和聽命於地方的法院。司法地方保護主義嚴重干擾了全國統一大市場的形成,破壞了法治統一和社會正義的實現。
2、法院管理體制沒有理順,審判活動行政化色彩濃厚。長期以來,中國法院系統的設置、管理和運作未能很好地體現司法工作自身的規律和特點,而是借用了行政工作方式處理案件、管理審判工作,從而使審判職能的作用受到影響。這首先表現在法院相互關系的行政化,實踐中存在下級法院向上級法院請示匯報的制度,這在一定程度上架空了審級制度;其次,在現行司法體制下,法院內部設有審判委員會,另外還有主管院長及庭長對案件的審批制度,由於審委會成員、主管院長和庭長都屬行政角色,他們通常不參與庭審卻對案件享有決定權,就如同醫生沒有親自診斷病情卻在開葯方。這嚴重違反了審判的基本規律,使法庭審判和雙方的法庭辯論、質證過程流於形式,造成審者不判、判者不審的不正常現象,很容易導致司法判決的不公;再次,法官人事管理行政化,法官被當做行政官員進行管理,壓抑了法官的獨立性,也影響了審判活動的公正性。
3、法官職業的准入制度不嚴,相當一部分法官職業化程度不夠。不可否認,在中國法官隊伍中,不乏具有較高法律素養和良好品行且具有豐富經驗的優秀法官。但從整體上看,中國法官隊伍專業化程度不高的問題比較突出,司法隊伍整體素質亟待提高。長期以來,由於沒有形成嚴格的職業准入制度,使專業性極強的審判工作成為一種大眾化職業,大量未接受過正規法律訓練的人紛紛進入法官隊伍,其中一些人還被安排在院長、庭長等領導崗位上,從而使中國法官職業的非專業化現象相當普遍。據統計,截止1998年底,在全國法院系統28萬多名法官中,研究生層次的僅佔0.25%,本科層次僅佔5.6%。盡管對法官的繼續教育在近些年得到了加強,但至今法官隊伍中仍有不少人達不到最低學歷要求。
4、司法活動存在很大程度的隨意性,司法權威不足,效率低下。由於現行一些法律存在立法過於粗疏、可操作性差等缺陷,加之司法人員的素質參差不齊和對司法的不正當干預等因素,使得憲法所規定的國家法制統一原則得不到應有的尊重和一體執行。一些案件承辦人員在對案件事實的認定以及法律適用上,隨心所欲,任意取捨,完全超出了正常的自由裁量權的范圍,直接導致訴訟案件裁決結果的不可預見性。例如,刑事審判中量刑畸輕畸重的問題比較突出;在民事審判中,有關精神損害賠償及其數額的確定上也存在相當程度的混亂現象。另一方面,司法權威不足,效率低下成為一個普遍問題。在刑事司法領域,主要表現為公、檢、法機關之間的合作與制衡機制不夠順暢;刑事司法系統抗制犯罪的效能不盡人意,刑罰的及時性、必定性不能充分體現,以至於出現刑罰量同犯罪量同步增長的局面;同時刑事訴訟中侵犯公民權利的現象還大量存在,刑訊逼供、濫施強制、超期羈押等違法行為屢禁不絕,刑事訴訟中控辯雙方的地位不對等,被告人的訴訟權利得不到有效保障。在民事訴訟
領域,許多案件久拖不決,審執脫節、法院裁決難以切實執行成為普遍問題,一些法院裁判成為「法律白條」。在行政訴訟領域,由於觀念滯後、配套制度不健全及執法環境不佳等原因,使行政訴訟幾乎走入困境,行政訴案件少、撤訴多、審判難、執行差的問題十分突出。
5、司法腐敗成為社會公害,司法形象和法律尊嚴面臨嚴重挑戰。受司法體制缺陷及部分司法人員素質低下等因素的影響,近年來中國司法隊伍中發生了比較嚴重的腐敗現象,而且呈蔓延態勢。司法腐敗成為廣大人民群眾深惡痛絕的一個突出的社會問題。司法腐敗的表現形式多種多樣。輕者吃請受禮,重者索賄受賄。司法腐敗必然會引發有法不依、辦案不公甚至踐踏法治的後果。例如有的司法人員為袒護一方當事人,故意瞞案不報、壓案不辦,甚至濫用職權,辦關系案、人情案、金錢案,徇私舞弊,貪贓枉法。一些案件因執法不嚴,裁判不公,人民群眾反映強烈。司法腐敗和司法不公不僅會直接損害有關當事人的合法利益,而且會動搖社會大眾對法律的信仰和信心,其對中國法治建設的破壞往往是致命性的。嚴懲司法腐敗已成為實現司法公正的當務之急。