司法行政隊伍建設

Ⅰ 新形勢下如何加強司法行政隊伍團隊建設

一、大力加強隊復伍思想政治制建設，始終保持司法行政工作正確發展方向
二、著力提高司法行政隊伍的整體素質，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良的司法行政隊伍
三、大力加強隊伍形象建設，為司法行政工作開展營造良好的內外環境

Ⅱ 新形勢下加強司法行政隊伍建設有什麼意見建議

一、堅持政治建警，提高政法隊伍整體素質
1、強化政治理論教育。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝全體幹警，深入開展保持共產黨員先進性教育活動和社會主義法治理念教育活動，用正確的法治理念統一執法思想，堅定不移地堅持政法工作的社會主義方向，永葆政法隊伍忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律的政治本色。政法各部門黨組織要緊密結合實際，制定學習計劃，確定學習內容，完善學習制度，認真抓好落實。
2、加強和改進思想政治工作。深入開展理想信念、根本宗旨、職業道德、遵紀守法和廉政教育，引導幹警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立執政為民的思想。重視和加強對幹警業余活動的管理，及時了解掌握幹警的思想動態，有針對性地做好思想政治工作。把解決思想問題同解決實際問題結合起來，為幹警辦實事。
對那些忠於職守、勤奮工作的幹警大力宣傳、表彰，弘揚正氣。各級領導幹部要率先垂範，敢於叫響「向我看齊」的口號。
3、加強教育培訓工作。政法部門要建立幹警教育培訓基地或培訓中心，開辦幹警培訓班，採取全員滾動教育訓練模式，分期分批對幹警進行封閉輪訓。每3年對全體幹警輪訓一次，總體時間不少於1個月。加強培訓考試考核工作，將幹警培訓考試成績納入目標考核的重要內容，與晉職晉級掛鉤。支持鼓勵幹警積極參加各類學歷教育，深入開展崗位練兵活動，提高幹警實戰業務技能。
二、加強政法領導班子、領導幹部隊伍建設
4、規范報批管理程序。組織人事部門要在加強政法幹部隊伍建設方面投入更多的精力，並支持黨委政法委發揮好協管政法領導幹部的職能作用。市委政法委要加大協管力度，完善協管幹部工作機制，理順工作關系，推進政法部門領導幹部管理的規范化。政法部門科級幹部的任免，由市委組織部徵求市委政法委意見後提出初步方案，市委組織部和市委政法委共同考察後，報市委常委會審批。
市直政法部門股級幹部的調整任免，由部門黨組(委)根據幹部職數拿出初步方案，由市委政法委書記辦公會研究同意後按規定提交有關機關審批或認定。市公安局享受副局級待遇的股級幹部的調整任免，應報市委組織部備案。政法系統紀檢監察領導幹部的任免，仍按滄紀發[1996]6號文件有關規定執行。需履行法律程序的幹部，必須在履行法律程序後方可辦理任免手續。凡不符合報批程序任免的，一律無效。
5、大力推行政法領導幹部競爭上崗、聘任、交流制度。政法部門中層領導職位出現空缺，除特殊崗位經批准外，一律通過競爭上崗公開選任。專業性較強的領導職務實行聘任制，聘任期一般不超過5年，可連續聘任。特別優秀的年輕幹部或工作特殊需要的，可以按規定條件、程序破格提拔。
政法委幹部一般應從政法部門的優秀人才中選調，對不能適應工作需要的必須堅決調離。政法委幹部要納入同級政法部門幹部交流輪崗序列，加大交流輪崗力度。實行政法委與政法部門幹部相互交叉掛職鍛煉，要選拔優秀的政法委幹部充實同級政法部門領導班子。
6、認真落實談話、誡勉、免職、辭職、降職制度。政法委要積極協同組織部門加大對政法部門領導幹部的考察力度，對於領導幹部和幹警出現違反有關紀律禁令和規章制度或其行為引起群眾強烈不滿的，要及時進行誡勉談話。對於領導幹部在年度考核、幹部考察中，不稱職票超過三分之一，經組織考核認定為不稱職的，要免去現職。
因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或隊伍管理不嚴、屢出問題，或對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職的，本人應引咎辭職;因工作能力較弱或其他原因，不適宜擔任現職的，要降職使用。
三、加強政法隊伍的監督和管理
7、加強和完善監督管理。黨委政法委要強化對政法部門執法活動的監督。進一步完善監督機制，明確對政法部門執法活動進行監督的內容、程序和方式，組織開展經常性的多種形式的執法檢查，推動監督工作制度化規范化建設，保證國家法律正確實施，促進社會公平正義。
以建立幹警執法檔案為載體，建立健全以促進執法公正為核心的執法質量管理體系，積極推進執法規范化建設，切實改進執法工作，研究解決執法活動中存在的突出問題。堅決落實執法公開、執法責任和錯案追究制度,及時查處違反法律和政策的案件。
8、從嚴治警，整肅紀律。嚴格執行中央政法委《四條禁令》、公安部《五條禁令》和省委政法委《約法三章》、《三條紀律》，以及上級政法各部門的有關規定，不間斷地組織開展紀律作風整頓和執法檢查，整肅紀律，剎住歪風。每年要對不適合做政法工作的幹警進行清理，根據有關規定作出開除、辭退、清調處理，保持政法隊伍的純潔。
四、健全和完善政法工作保障機制
9、建立政法經費保障機制。政法部門所需經費一律由財政支付。確保幹警工資按時足額發放，嚴禁拖欠。把社會治安綜合治理專項經費、大要案准備金、見義勇為專項基金、因公犧牲傷殘特困幹警資助金、教育培訓費列入財政預算，市委政法委要加強對大要案准備金的監管。
要將政法部門的基礎建設納入社會發展規劃，加強科技強警工作，逐年加強政法部門基礎設施建設和網路、交通、通訊等裝備建設，增加科技含量。嚴格執行政性收費罰沒款收入「收支兩條線」的規定，嚴禁下達罰沒款指標，嚴禁使用涉案當事人或單位的錢物。
10、認真落實從優待警政策。認真落實現行幹警津貼，並隨經濟發展不斷提高標准。每年組織政法幹警進行一次體檢，各級醫院開設救治政法幹警綠色通道，落實政法幹警年休假制度。
五、加強黨對政法隊伍建設的領導
11、加強對政法隊伍的領導。黨委政法委是黨領導、管理政法工作的職能部門和重要組織形式，要在黨委的統一領導下，充分發揮職能作用。政法部門要不斷增強黨的觀念，自覺接受黨的領導，及時向黨委報告工作中的重大情況和重大問題，確保黨的路線方針政策和國家法律得到正確執行。
12、加強政法委機構建設。按照政法委編制數不低於幹警總人數的3%的要求，要逐步充實政法委的力量。市委政法委專職副書記、綜治辦主任由符合相當同級黨委部、委、辦正職幹部的同志擔任。加強紀檢監察機構建設，市委政法委設紀工委，專門負責對政法幹警違紀問題的教育、查處工作。
落實黨風廉政建設責任制，推進政法系統黨風廉政建設的深入開展。加強政法部門政工機構建設，市委政法委和政法部門設政治處，政治處主任由同級政法部門副職兼任或由同級副職幹部專任。政法各部門政法處專職政工幹部人數，公安局不少於4人，法院、檢察院不少於3人，市委政法委、司法局不少於2人。
13、加強政法部門黨組織建設。切實加強政法部門黨組黨委自身建設。政法部門都要建立機關黨組黨委(黨總支、黨支部)。各基層政法派出機構要建立黨支部。聯合專案組工作超過1個月的，建立臨時黨支部，各級黨組織特別是基層黨支部，要發揮戰斗堡壘作用，履行好抓黨建帶班子、抓黨員帶隊伍的政治責任。
14、為政法工作創造良好的輿論環境。從有利於維護社會和諧穩定、有利於維護司法公正、有利於維護政法隊伍整體形象出發，政法委、宣傳部要協調和指導有關部門共同做好政法宣傳工作和對政法機關的輿論監督。堅持弘揚主旋律，大力宣傳社會主義司法制度的優越性，宣傳黨領導政法工作取得的成績，宣傳政法幹警的先進事跡。進一步明確宣傳紀律，嚴格執行重大案件報道審批制度，政法部門對外宣傳材料要經市委政法委審核，上報重要材料要向市委政法委備案。要規范宣傳程序，引導媒體全面准確地報道政法工作。

Ⅲ 淺談如何加強基層司法行政隊伍建設

一是提高認識。
二是提升待遇。
三是暢通 「進人」渠道。
四是將社區矯正工作剝離司法所。
五是建立健全人才培養機制。

Ⅳ 對新形勢下加強司法行政隊伍建設有什麼意見建議

一、加強村黨支部書記隊伍建設的總體要求全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，著力建立健全村黨支部書記選拔任用、教育培養、激勵保障、監督管理機制，建設一支政治堅定、作風正派、年富力強、素質優良、精幹高效的村黨支部書記隊伍，使他們成為農村小康領路人、產業帶頭人、科技明白人和群眾貼心人，為全區農村經濟社會發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。二、村黨支部書記的工作職責根據黨內有關文件規定和當前農村實際，村黨支部特別是村黨支部書記要認真履行好以下職責：（一）推動科學發展。以科學發展觀為指導，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，主持討論決定本村經濟和社會發展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農村建設規劃和富民強村路子，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，促進經濟社會全面協調可持續發展。（二）帶領農民致富。落實上級黨委、政府各項支農惠農強農政策，帶領和引導黨員群眾抓好農業生產，推進農業產業結構調整，推廣普及農業技術，發展農民合作經濟組織和致富項目，為農村群眾提供多種形式的生產經營服務，千方百計增加農民收入。領導和支持集體經濟組織管理集體資產，搞好生產服務和資源開發，發展壯大集體經濟實力。（三）密切聯系群眾。經常深入到村民群眾中去，了解群眾所思所想，聽取群眾對村黨支部工作的意見建議，做好思想政治工作。組織黨員幹部為群眾實事做好事，及時解決涉及群眾切身利益的實際問題，做好睏難群眾幫扶工作。堅持服務群眾、依靠群眾，組織村民群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督實踐，支持和保障村民依法開展自治活動。（四）維護農村穩定。加強村民群眾教育，提高群眾的法律意識、道德素質和集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創建、人民調解、計劃生育和農村社會保障等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創建活動，教育和引導農民群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。（五）加強村黨支部建設。貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。帶頭執行黨的民主集中制原則，健全村黨支部議事規則和決策程序，組織開展「五個好」村黨支部創建活動。組織開展黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，增強黨員主體意識，督促黨員履行義務。負責抓好入黨積極分子的教育和培養，做好經常性的發展黨員工作。帶頭執行黨風廉政建設各項規定，抓好對村、組幹部和村企業管理人員的教育管理和監督。三、健全完善村黨支部書記選拔任用機制（一）切實加強村級領導班子建設，改革和創新選拔任用制度。選拔任用村黨支部書記由鎮、街道黨（工）委具體負責，按照有關規定和程序進行。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，根據不同村情，採取「兩推一選」、「公推直選」面向社會公開選拔、鎮、街道黨（工）委委派等方式把思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的「一好雙強」型優秀人才選進村級領導班子，尤其要選准配強村黨支部書記。思想政治素質好，就是理想信念堅定，宗旨觀念較強，認真貫徹執行黨的方針政策，自覺學習實踐科學發展觀，事公道、廉潔自律；帶富能力強，就是有知識、有見識，思路寬、點子多，懂經營、會管理，能團結帶領黨員群眾共同致富；協調能力強，就是熱愛農村、對農民有感情，善於運用民主、法律、示範和服務的方法做群眾工作，妥善處理矛盾，維護農村和諧穩定。大力推進村黨支部書記、村委會主任「一肩挑」和村「兩委」班子成員交叉任職。（二）拓寬選人用人渠道。注重從本村優秀現任村幹部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉的農民黨員中選拔村黨支部書記和其他村級領導班子成員。鼓勵優秀民營企業經營管理人員，機關事業單位退居二線、提前離崗或退休幹部職工中的黨員回原籍擔任村黨支部書記。本村暫時沒有合適人選的，也可以從區直部門和鎮機關黨員幹部中選派。積極探索村黨支部書記跨村任職，採用強村帶弱村、大村帶小村的法建立聯合黨組織，從中擇優選拔村黨支部書記。鼓勵黨政機關、企事業單位優秀年輕幹部到經濟貧困村、工作薄弱村任職。（三）大力加強後備幹部隊伍建設。完善和落實配套政策，加強跟蹤培養，嚴格日常管理，幫助高校畢業生在農村盡快成長成才，優秀的要及時通過推薦和參加選舉擔任村黨支部書記、副書記。要把發展黨員、選拔後備幹部、培養實用人才和村級領導班子建設結合起來，注重在優秀青年和致富能手中培養黨員，把黨員致富能手培養成村幹部，不斷為農村黨組織注入新鮮力量。四、健全完善村黨支部書記教育培訓機制（一）整合培訓資源。由組織部門牽頭，統籌民政、農業、計生、人力資源和社會保障等涉農部門培訓力量，對涉農培訓資金「打包整合」，形成培訓工作合力。發揮區、鎮（）黨校主陣地作用，運用大中專院校、職業學校、黨校等各種教育培訓機構和資源。積極探索建設農村黨員幹部短期實踐培訓基地，廣泛開展村黨支部書記培訓。（二）豐富培訓內容。組織村黨支部書記深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策，加強對現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓。（三）改進培訓方式。充分運用現代遠程教育、電化教育等方式和手段，增強教育培訓的吸引力和實效性。注重發揮先進典型的示範教育作用，開展優秀村黨支部書記巡迴宣講活動，組織村黨支部書記到先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓。鼓勵村黨支部書記參加學歷教育，提升文化層次。（四）落實培訓措施。把村黨支部書記教育培訓納入大規模培訓幹部總體規劃，及時制定村黨支部書記教育培訓三年規劃和年度計劃，抓好組織實施，每年累計集中培訓時間不少於7天。區委每年對村黨支部書記進行培訓，培訓經費按每人不少於300元的標准列入區財政預算。其他村幹部由鎮、街道黨（工）委每年組織培訓一次。五、完善村黨支部書記工作報酬保障制度加大財政對農村經濟社會發展的支持力度，保證村黨支部書記及其他村幹部工作報酬隨著村級經濟實力增強逐步提高。逐步達到村黨支部書記工作報酬不低於我區農村勞動力平均收入水平，村委會主任工作報酬比照村黨支部書記工作報酬標准實施，其他村「兩委」幹部工作報酬不低於我區農村勞動力平均收入水平的60%。建立報酬結構補貼制度。村黨支部書記報酬結構補貼由基本補貼、績效補貼、獎勵補貼三部分構成。基本補貼調整到每人每月500元，村黨支部書記、村委會主任一肩挑的每人每月600元，由區財政統一撥付到各鎮、街道村幹部工資專戶，按月發放到人。績效補貼每人每月不低於300元，由各鎮、街道根據績效考核結果確定發放。獎勵補貼由各鎮、街道依據年度工作考核情況和「雙述雙評」結果，按照村黨支部書記總數15%的比例確定優秀等次，推薦上報區委組織部，經審核把關後，提交區財政局備案，對確定為優秀等次的村黨支部書記每人每年給予5000元的獎勵補貼，所需經費由區財政負擔。村幹部的職數配備，本著交叉兼職、精幹高效、減輕農民負擔的原則，以行政村人口數量和經濟發展狀況為依據配備，一般配備3至5名。六、建立村黨支部書記社會保障制度根據農村養老保險制度建立和實施情況，在自願參保的前提下，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則，逐步為在職村黨支部書記社會養老保險。對2008年12月31日前已經正常離任的村黨支部書記，從2010年1月起，累計擔任村黨支部書記9年以上18年(含18年)以下的，每月給予100元的生活補貼；累計擔任村黨支部書記18年以上的，每月給予200元的生活補貼。具體審批程序為：1、個人申報。先由個人寫出書面申請，申請內容包括本人基本情況、任村黨支部書記起止時間（要求准確到月份）、證明人等。2、村黨組織初審。根據個人申報，村黨組織查閱有關資料後運用「4+2」工作法研究確定名單並上報鎮、街道黨（工）委。3、鎮、街道黨（工）委審批。鎮、街道黨（工）委組織專門人員，對村黨組織上報人員情況逐一進行調查審核。審核時，要徵求紀檢、綜治部門的意見，對程序不規范、條件認定有異議、原始材料檔案不全或存在其他問題的暫緩或不予審批。審核完畢後，鎮、街道黨（工）委召開會議研究審定，並建立台帳進行管理。4、上報名單。鎮、街道黨（工）委將符合條件人員名單分別報區委組織部、區財政局、區人勞局。5、補貼發放。區財政局將補貼資金撥付至各鎮、街道，由各鎮、街道發放至每一位符合條件人員手中。七、健全村黨支部書記關愛幫扶制度各級黨組織要關心農村基層幹部，對他們要多一些理解、多一些支持、多一些幫助，想方設法為他們解決實際困難。建立村黨支部書記定期體檢制度，每兩年由區委統一組織為村黨支部書記進行一次體檢，所需費用由區、鎮（）兩級財政承擔。建立生活困難村幹部慰問幫扶制度，對生活困難的村幹部，各級黨委、政府要定期走訪慰問，在生產生活上予以幫助。建立村黨支部書記談話談心制度，鎮、街道黨（工）委書記要定期與村黨支部書記談話談心，溝通思想，疏導情緒，及時發現、幫助解決問題。八、拓展黨支部書記成長空間總結完善從優秀村黨支部書記中招錄鎮公務員的做法，加大從優秀村幹部中招錄鎮公務員、鎮事業編制人員力度。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村黨支部書記作為各級黨代表、人大代表、政協委員和勞動模範人選，激發他們的榮譽感和使命感。建立健全定期表彰村黨支部書記制度，結合農村黨建「三級聯創」和「三定三創」表彰活動，定期對優秀村黨支部書記進行表彰和獎勵。注重樹立村黨支部書記先進典型，加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。九、建立村黨支部書記崗位目標責任制由鎮、街道黨（工）委根據經濟社會發展總體部署和各村自然條件、經濟基礎、群眾反映的熱點難點問題等因素，科學設置各村黨支部書記年度崗位目標和年度實事項目，向本村黨員群眾公開作出承諾，年初建立崗位目標台賬，年中加強督促檢查，年終由鎮、街道黨（工）委組織開展「三票評議」，召開村級「兩會」（黨員大會、村民代表會議），組織村黨支部書記和班子成員述職，從群眾、黨員、組織三個層面進行綜合評價，量化為相應的星級。評議結果作為落實村黨支部書記激勵保障措施的主要依據，嚴格兌現獎懲。十、健全監督管理制度完善村黨支部議事規則，明確村黨支部書記決策重大事項的范圍和程序，推行「4+2」工作法和家庭聯戶代表制度，確保決策的科學化和民主化。強化村黨支部民主生活會制度，建立健全村黨支部書記述職、任前廉政談話、誡免談話、重大事項報告、經濟責任審計、黨風廉政建設責任制度，保證村黨支部書記始終處於有效監督。同時，積極推進黨務、村務公開。村黨支部的工作事項要向黨員和群眾公開，重點公開支部工作目標、決策內容和程序、發展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、補助貧困黨員、處置不合格黨員、黨員幹部違紀違法問題的處理等內容，接受黨員和村民監督。對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈的，要按有關規定及時調整；對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理，形成發現、調整不合格村黨支部書記的機制。十一、加強村黨支部書記隊伍建設的組織領導（一）落實工作責任。鎮、街道黨（工）委要切實抓好工作落實，經常對村黨支部書記隊伍和村級班子現狀進行排查，及時發現和解決存在的突出問題。建立完善區、鎮（）黨員領導幹部抓農村基層組織建設聯系點制度，以點帶面，推動工作。（二）完善工作機制。要在區委統一領導下，組織部門牽頭抓總，紀委、宣傳、農經、民政、財政、人事、勞動、共青團、婦聯、扶貧開發等部門密切配合，把教育培訓、集中整頓、激勵保障等村黨支部書記隊伍建設任務落到實處。堅持黨政機關、事業單位與村開展「結對共建」活動，積極提供人力、物力、財力、信息等支持，幫助解決存在的突出問題和實際困難。要在全區村級組織推廣「4+2」工作法和家庭聯戶代表制度，用改革創新的精神研究新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新路子，不斷提高村黨支部書記隊伍建設水平。（三）加強財力保障。財政部門要加大支持力度，保障加強村黨支部書記隊伍建設的政策措施落到實處。村黨支部書記及其他村幹部工作報酬、離任村黨支部書記生活補貼所需費用按規定渠道和標准發放，不足部分由區財政安排，並監督鎮、街道財政統一發放到村幹部個人賬戶。（四）創造良好環境。各級黨委、政府在作出決策和部署工作時，要充分考慮農村基層的實際情況和承受能力。要嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標活動，大力精減會議文件，切實改進會風文風，實實在在為村黨支部書記減負，讓他們集中精力為群眾實事。要推動村黨支部書記進一步樹立和落實科學發展觀，改進工作方式方法，提高新形勢下做好工作的本領。鎮要加強對農村基層工作的具體指導，支持村黨支部書記大膽開展工作，及時幫助解決工作中的實際問題，注意總結推廣村黨支部書記在工作中創造的好經驗、好做法。要大力宣傳、弘揚村黨支部書記先進典型，樹立村黨支部書記的良好形象，努力營造關心、尊重、支持、愛護村黨支部書記的社會環境。

Ⅳ 黨的十八屆四中全會對司法行政隊伍建設提出了哪些新要求

依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交回往行為。答嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業務等違法違紀行為，堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送。
對因違法違紀被開除公職的司法人員、吊銷執業證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
堅決破除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。堅決反對和克服特權思想、衙門作風、霸道作風，堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為。對司法領域的腐敗零容忍，堅決清除害群之馬。

Ⅵ 司法局司法所的隊伍建設怎樣做好

與派出所、法庭稱為「兩所一庭」，構成鄉鎮銜道政府的政法體系，共同擔負起維護農村、社區社會穩定的重要使命。
司法所的基礎地位決定了它在實施依法治國、服務「改革、發展、穩定」大局的工作中發揮著不可替代的重要作用。它承擔著普法宣傳、依法治鄉（鎮）、街道依法治村社區的職責，是鄉（鎮）街道依法決策，依法行政的參謀助手；履行管理指導人民調解工作，組織開展刑釋解教人員的安置幫教工作，發揮了維護農村、社區穩定的第一道防線作用；為弱勢群體提供法律援助，為他們免費打官司，體現了政府的民心工程；司法行政機關牽頭開展的社區矯正工作，將五種類型犯罪較輕人員納入社區進行矯正，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。
目前在我縣各鄉鎮街道辦司法所所長及司法助理員就成為了所在鄉鎮街道司法行政工作的重要組織者、執行者。基層司法行政工作涉及面廣，工作任務繁重，作為所長既是戰斗員又是指揮員的情況下，為了促進鄉鎮街道經濟協調發展和人民幸福安康，特別是在化解農村及社區矛盾糾紛中起到了非常重要的作用。，我認為應當「必備三個素質」、「樹立四種心態」、「具備六項能力」：
「必備三個素質」。指的是要具備較強的政治素質，業務素質和領導素質。首先，從政治素質上，司法所長是本單位的帶頭人，其一言一行都影響和帶動整個司法所隊伍的整體素質和整體形象，能影響和帶動整個司法所隊伍的執法意識和執法水平。因此，基層司法所所長首先必須具備一定的思想水平，在政治上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前把握好堅定的政治方向，堅決同一切歪風邪氣和各種違法行為作斗爭，做為一名執法者，做為一名司法行政幹警，在努力做到政治上的堅定，思想上的成熟，把握好堅定的政治方向，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕的同時還要帶好隊伍，不讓一個同志掉隊。
其次，在業務素質上，作為一名司法所長沒有一身扎實的基本功是很難勝仼的。要干出成果必須知識寬，業務精、能力強。為打開工作局面，一定要注重平吋苦練內功，從知識業務上全麵塑造自己。自覺學習新頒布的法律法規，學習調解業務技巧及相關社會知識。因為司法所所長的工作中既要當好指揮員，又要當好戰斗員，故而在實際工作中必須具備較強的業務技能。司法所所長必須要有做好夲單位業務工作的能力，熟悉和掌握司法行政業務工作中各個環節的內容、范圍和要求，確保本所各項業務工作協高有序的進行。司法所所長只有在業務上成為能手、尖子，才能夠給全所人員起到示範，指導和檢查督促作用；才能夠充分發揮所長的指揮員作用；才能有利於全體人員業務素質的提高，才能有利於各項司法行政工作更好的開展下去，要通過不斷加強業務學習和工作實踐活動，並在工作中不斷積累和總結提高司法工作和經驗的能力，使自己具備較豐富的司法行政業務知識，不斷擴大自己的知識視野，以適應司法所崗位工作的需要。
第三，在領導素質上，要具備較強的領導能力和協調能力，要熟悉司法行政工作，特別是要有做好法律宣傳、人民調解工作的能力，並不斷提高自己的領導水平能力，才能促進工作的正常開展。基層司法所，各項工作都要方方面面的支持和幫助，在上級部門的領導下開展工作，這就要求基層司法所所長在平時工作當中要注重按照上級的指示精神辦事，注重領會領導的意圖，努力做到依法辦事，同時要勤匯報工作，對在工作中出現的問題和困難不能夠及時解決的，要多匯報得到上級領導的答復和解決。二是要協助好駐地地方政府開展工作，基層司法工作相當難，雖然司法所收編管理，人、財、物都條條管理，現在部分經費、辦公條件等大量工作的開展還得靠地方政府的幫助，這就需要基層司法工作人員和地方政府搞好關系，得到他們的大力幫助和支持，使他們能夠在人力物力上支持司法所的工作。當然取得當地政府支持的前提和關鍵應該是為他們多做貢獻。我想司法所應該與當地政府形成一個良好的互動效應：因為我們司法所在服務地方經濟發展和維護基層社會穩定中集「護航員」、「宣傳員」、「調解員」於一身的角色定位，越來越受地方黨委、政府領導的重視。在人、財、物上給予了越來越多的支持和傾斜。反過來，黨委政府的關心，支持又進一步激發了司法所工作人員的工作熱情，更加有效地推動了職能地發揮。糾紛少了，社會平安穩定了，領導的精力更加集中於經濟發展和社會事業，其實這對於地方政府來說是一種低投入、高產出，他們投入了不少的物資，收獲的卻是一方平安。
樹立「四種心態」我認為：一是要樹立高尚的道德心態，這是樹立自己良好形象的必要條件，使自己成為社會主義道德形象的典範，在高尚道德心態的驅使下，時時要敢為人先，處處為人楷模。只有這樣，才能更好的開展工作，完成駐地黨委、政府和上級業務部門賦予的各項使用。二是要樹立良好的健康理念心態。這種心態最主要的一點是懂道理，明是非，正確看待自己，經常不斷的警示自己，把握自己，有所為，有所不為。三是樹立積極向上的心態。在工作上，要時刻牢記群眾，隨時掌握自己所在鄉鎮各村居工作開展情況，並要樹立積極向上的進取精神。四是樹立堅定不屈的心態，作為司法所所長的工作上絕大部分是直接面對廣大群眾，工作紛繁復雜，特別是實施
「訴調銜接」
過程中，在保護人民群眾合法權益的過程中，維護群眾利益，不要退縮不前，做到堅持真理、維持群眾利益，是每個基層司法工作人員都會遇到的選擇。堅定不屈的心態，也就成為了一名司法所所長的必備要素。
具備「六項能力」指的是：一是要有果斷的處事能力，在調解社會矛盾糾紛中，處理要果斷，不論在什麼情況下，果斷的處事能力是必須具備的，二是要有廣泛的交往能力，司法所所長的工作涉及到一個鄉（鎮）街道面很寬，范圍也廣，群眾素質參差不齊，在正常的業務的工作中，不能不求得多方面的支持和幫助。在交往中不斷提高協調能力，處理各種關系，不能不求得多方面的支持和幫助。在交往中不斷提高協調能力，處理各種關系，是當好司法所所長的關鍵所在。對廣大群眾，不注意處理關系他不跟你說真話，得不到信任，對同事及其他部門的工作人員不能很好協調，工作得不到應有的支持和幫助，甚至帶來負面效應；對部門和上下級聯系不夠，工作得不到協調配合的支持，工作起來顯得蒼白無力、出現問題解決起來難度就特別大。更要有敏銳的觀察能力。
要時刻了解駐地黨委、政府和上級業務部門的工作意圖，隨時掌握群眾的期望和要求，是在敏銳的觀察力中實現的，但要用心，善於思考，通邊觀察，對獲得的信息資料去粗取精，去偽存真。特別是在經常不斷的社會矛盾糾紛排查調處過程中，觀察事物真相顯得尤為重要，四是要有嚴格的管理能力。要在自身建設的管理上體現出嚴格和魄力，需要在實踐中逐步探索和積累。五是要有口才能力，司法所所長每年要做大量普法、矛盾糾紛調解工作，直接面對的廣大群眾，面對面進行工作，有很多經驗值得總結推廣，口才是做好工作的工具，如果一件事你說得好就能成功，說的不好就會引起矛盾激化，說話不婉轉，群眾不願聽，講大道理，別人不信任你。六是要有不懈的創新能力。司法所所長的創新能力是工作與時俱進的前提和保障，隨著時代的發展和科學技術的進步，各級黨委和政府更加重視基層司法所工作，對工作要求也越來越高，不斷的開拓創新成為一名司法所所長必須研究的課題。要不斷提高自己的業務能力，經常修改完善自己的工作計劃，主動地吸取他人的經驗和辦法，自覺地接受上級司法行政機關和當地黨委政府的雙重領導。
要想成為一名合格的司法所所長，第一要「知道自己是干什麼的」——就是明確自己的位置，知道自己所從事的職業，這樣才能避免「荒自己的地，種他人的田」的現象的發生，真正集中精力投身於基層司法行政工作之中。第二要「知道自己要做什麼」——就是要明確司法所的工作職責，做好法制宣傳、人民調解、安置幫教等工作，只有明確了這一點，才能夠避免工作上的盲目，增強工作的主動性。第三「要知道自己應該怎樣做」——就是要明確自身的工作必須緊緊圍繞黨委、政府的中心作開展，想方設法克服困難，創造條件開展工作，只有明確這一點，才能夠避免少走彎路，在較短的時間內推動工作發展。
總之，當好一名司法所所長，體現的是事業心，落實的是責任心，實現的則是社會穩定的局面，真正做到合格還需要千錘百煉，需要在不斷地學習和實踐過程中提高自己，需要飽滿的熱情和良好的精神狀態。

Ⅶ 如何構建群眾滿意導向下高素質司法行政隊伍建設

1、加強政治素養建設 。

司法行政工作，事關社會穩定發展、社會和諧的大局。保持正常的社會秩序和公共秩序，增強人民群眾的安全感，維護社會政治穩定，是司法行政部門的職責所在。強化司法行政隊伍的政治能力建設，是履行這一職責的政治基礎和能力保障。具體體現在三方面：第一，提高政策水平、加強理論素養。只有提高政策水平，才能充分理解、掌握指導司法行政工作的路線、方針，才能緊跟黨中央的步伐，切實搞好司法行政工作，不致在具體執法中違背國家的大政方針。而提高政策水平，需要深入領會鄧小平理論和科學發展觀，領會初級階段的基本路線、基本理論，不斷深化自己的理論素養。作為黨員幹部還要學習掌握黨的基本理論，加強修養。第二，強化組織紀律，服從大局。司法行政工作是一項政治性和專業性兼強的工作，就要求司法行政幹部能夠在履行職責過程中，深化組織紀律意識，強化服從大局的責任意識，服從建設社會主義和諧社會的需要，為經濟建設保駕護航。第三，提高政治敏感性。政治既有其穩定性，也有其靈變性。要提高政治敏感性，善於把握新動向，發現新問題，切實保持創新性，才能不拘泥於成規，為做好本職工作，保持清醒的頭腦和敏捷的思維。

2、推進業務能力建設。

學習是進步的階梯。司法行政工作的專業性很強，對奮斗在司法行政戰線上的同志來說，不僅要貫徹落實黨的路線、方針、政策，更應該堅持學習各種知識，更新知識儲備，完善知識體系，以適應司法行政工作的實際需要。按照「強化素質，注重技能，突出能力」的原則，要求40歲以下大專文憑以下學歷的幹部職工必須參加學歷教育。結合工作實際，採取開展業務技能大測試、知識競賽等形式強化學習， 只有不斷學習，掌握新知識，才能武裝頭腦，解決建設社會主義和諧社會中出現的問題和困難；只有堅持學習，才能不斷地解放思想，大膽創新，開拓進取，積極實踐，才能擺脫落後的領導方式、工作方式的束縛，確立起強烈的發展意識、責任意識、創新意識、大局意識，塑造新時期司法行政幹部的良好形象。在具體工作中，必須運用大量的法律條文和法律理念，依法解決實際問題，這關乎人民群眾的切身利益。由於法律條文龐雜、時有變更，這就要求我們司法行政幹部，不僅要熟練掌握並運用法律規則，而且要具備相當的法律素養以駕馭它，實現法律效果與社會效果、政治效果的統一。同時，需要深化學習型機關創建活動，普及法律知識教育和辦公自動化知識教育，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的幹部隊伍。

3、強化組織制度建設。

嚴謹、有序、科學、合理的組織制度建設是推動司法行政工作向前發展的基礎和保證。我認為，強化組織制度建設可以從以下方面入手：一是制定各類人員崗位任職資格標准，創造有利於人盡其才的用人環境，完善崗位職責規范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序；三是嚴格准入制度，完善人員進出口管理機制，適當增加行政編制，減少工人身份人員。試行競聘上崗、年度考核制度，從理論和實務等方面對幹部素質進行考察，對於不合格的人員要果斷地通過離崗、調離、辭退、開除等多種渠道，及時清理出司法行政隊伍；狠抓機關作風建設，強化責任追究制的落實，對存在的個別違紀違法行為，堅決整治，嚴肅查處。四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優化部門內設機構之間的人員配置，選好配強中層幹部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

4、深化團隊能力建設。

跨越式發展需要和諧、穩定的社會環境。司法行政隊伍是一個整體，不僅要發揮職能作用，履行司法行政機關的法定職責，維護社會穩定，保障人民群眾的生命、財產安全，構造公共平安、法治平安，還要在司法行政隊伍內部形成一個競爭有序、和諧穩定、積極進取的人文環境。只有司法行政隊伍內部具有良好的人文工作環境，才能充分整合人力資源，才能最大限度地發揮作用。只有司法行政幹部相互間關系協調，才能協調社會關系，為社會排查調處矛盾糾紛，為推進跨越式發展提供堅實的人力保障和示範作用。

5、重視自律能力建設。

司法行政幹部作為國家公務人員，履行著憲法和法律賦予的職責，責任重大，尤其是從事法律服務的幹部，責任重大，必須全方位開展隊伍教育整頓，切實加強自律，做到常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念，堂堂正正做人，清清白白做官，乾乾凈凈、認認真真辦事。首先要堅定公正執法、為民執法的觀念，提高忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律的自覺性。其次要以制度建設促進隊伍建設，從薄弱環節入手，加強規范化建設，通過完善責任追究制度，促使幹部自重、自省、自警、自勵。再次，繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善各種監督制約機制，尤其是要突出司法行政領導幹部的示範帶頭作用，狠抓落實，扎實推動司法行政隊伍的自律能力建設，真正為推進跨越式發展，創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境而不懈努力。

6、推動保障機制建設。

提供有力的物質保障是強化隊伍建設的基礎，要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障，切實解決司法行政經費難問題；加大對基層司法所基礎建設的資金投入，不斷改善工作條件和環境；堅決貫徹「從優待警」的政策，保證落實司法行政幹部的政治待遇、生活待遇，充分調動幹部的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。

7、加強領導班子建設。

按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的要求，以提高執政能力為目標，始終把政治理論和業務知識學習放在首位，堅持學用結合，注重解決實際問題，堅持民主集中制原則，重大問題集體討論決定。同時，注重培養、推薦、選拔好中層幹部，把政治上靠得住，工作上肯干能幹，作風上過硬的優秀幹部推薦選拔到領導崗位上來，切實增強戰鬥力。