參與起草民法總則

A. 民法總則的實行時間

中華人民共和國民法總則實施時間：2017年10月1日。

《中華人民共和國民法總則》是民法典專的總則編，屬規定了民事活動的基本原則和一般規定，在民法典中起統領性作用。共分基本規定、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算和附則11章、206條。

(1)參與起草民法總則擴展閱讀

中國曾於1954年、1962年、1979年和2001年先後4次啟動民法制定工作。第一次和第二次，由於各種原因而未能取得實際成果。1979年第三次啟動，由於剛剛進入改革開放新時期，制定一部完備的民法典條件還不具備，因此，按照「成熟一個通過一個」的工作思路，確定先制定民事單行法。

現行的繼承法、民法通則、擔保法、合同法就是在這種背景下制定的。2001年九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法（草案）》，並於2002年進行了一次審議，經討論，仍確定繼續採取分別制定單行法的辦法。

2003年十屆全國人大以來，又先後制定了物權法、侵權責任法、涉外民事關系法律適用法等。

B. 民法總則的主要起草人有哪些

您好，根據網路搜索的結果，有這樣一些：

中國人民大學民商事法律科學研回究中心主任、中答國民法學研究會副會長，全國人大法工委立法專家委員會立法專家楊立新
中國社科院法學研究所研究員、中國民法研究會常務副會長孫憲忠教授
中國社會科學院法學研究所民法室主任，中國民法學研究會常務副秘書長，全國十大傑出青年法學家謝鴻飛。
五個單位來協助立法機關准備民法典草案：最高人民法院、最高人民檢察院、國務院法制辦、中國社會科學院、中國法學會。

C. 梁彗星是否有參與民法總則的編纂

作為專家，提供了專家意見及建議，但沒有參加民法典編纂項目領導小組。

為貫徹落實黨的十八屆四中全會《關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，中國法學會黨組決定成立中國法學會民法典編纂項目領導小組。2015年4月14日，中國法學會民法典編纂項目領導小組會議在中國人民大學召開。中國法學會黨組成員、副會長，中國社會法學研究會會長，第十二屆全國人大常委、法律委員會副主任委員張鳴起，中國法學會副會長、中國人民大學常務副校長、中國民法學研究會會長王利明等出席會議。

中國法學會民法典編纂項目領導小組會議由張鳴起副會長主持。張鳴起首先代表中國法學會黨組宣布中國法學會民法典編纂項目領導小組成立，並宣讀成員名單。張鳴起擔任小組組長、王利明擔任副組長，成員包括(按姓氏筆畫排序)馬新彥、王偉國、王軼、尹田、劉士國、孫憲忠、李仕春、李永軍、李存捧、楊小平、楊立新、楊震、張所菲、陳小君、趙旭東、高祥、郭明瑞、崔建遠、溫世揚、譚啟平。王軼、杜林擔任小組秘書長，中國民法學研究會秘書處成員組成小組秘書處。

張鳴起傳達了全國人大常委會法制工作委員會2015年以來組織召開的民法典編纂工作座談會、民法典編纂工作協調小組會議和民法總則座談會等三次民法典編纂會議的情況，就相關會議圍繞民法典編纂的頂層設計和統籌安排、框架結構、工作計劃和工作步驟等共識內容作了介紹。

王利明教授就提交領導小組會議討論的「中華人民共和國民法典·民法總則專家建議稿(徵求意見稿)」的編寫過程做了介紹。該專家建議稿是在王利明教授2004年編纂出版的中國民法典草案建議稿(總則編)基礎上，廣泛吸收學界其他專家建議稿內容而形成的徵求意見稿。王利明教授希望中國法學會民法典編纂項目領導小組成員多組織小型系列學術研討會就該徵求意見稿提出修改完善意見，中國民法學研究會也會組織小型系列學術研討會廣泛徵求商法學界、知識產權法學界、社會法學界、民事訴訟法學界、法理學界、法制史學界等各領域專家意見，徵求中國民法學研究會理事、常務理事以及整個民法學界、民法實務界意見，以形成凝聚基本共識、代表學界主流意見的正式建議稿。

D. 從2021年1月1日生效實行的《民法典》從提出到制定有哪些過程

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。此後，由於反右斗爭擴大化，立法活動被終止。

1962年，民法典起草工作再次被提上議程，並於1964年完成了草案(試擬稿)。後因"文化大革命"而停止。
1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案並未正式通過成為法律，但現行的民法通則都是以該草案為基礎。
2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。之後，由於物權法尚未制定，加之對民法草案認識分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來。
2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。
2016年3月4日，十二屆全國人大四次會議副秘書長、發言人傅瑩在新聞發布會上表示，民法典編纂工作已經啟動，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的徵求意見稿已經出來，預期6月份能夠提請人大常委會進行審議。
2016年6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議了民法總則草案，標志著民法典編纂工作進入立法程序。
2017年3月15日，《中華人民共和國民法總則》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2017年10月1日起施行。
2018年8月27日，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議，不再保留計劃生育的有關內容，新增離婚冷靜期。

2020年5月28日，2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。自2021年1月1日起施行。

E. 什麼是民法典

作為保障個人權益最重要的大法，民法典事關一個人從搖籃到墳墓的方方面面，素有「社會生活的網路全書」之譽。民法總則是民法典的總綱，正所謂「綱舉」方能「目張」，因此其對於整部民法典的圓融通達至關重要。

「一少」指自然人限制民事行為能力年齡下限標准問題。專家們在討論時都支持將其從民法通則的10周歲調整為6周歲。

王利明表示，在保護公民權方面，草案有許多亮點。除了加強人格權保護外，在財產權方面，草案第一次使用了「平等保護」表述，是對物權法的重大完善，彰顯了民事法律「私權平等」價值取向。此外，為應對知識經濟和網路時代發展需要，草案對知識產權客體進行了詳細列舉，擴大了知識產權保護范圍，同時還規定了對數據和網路虛擬財產保護。在互聯網大數據背景下，該規定有利於促進科技創新。

去年5月底，民法典各分編編纂工作已全面啟動。據王軼介紹，作為5家參與單位之一，中國法學會專門成立了5個課題組，包括合同法、物權法、侵權責任法、婚姻家庭法和繼承法，就各分編分別提交專家建議稿。「在這個過程中，各課題組對一般性民事立法，行之有效的繼續保留；非改不可的作出了相應修改。」

今年2月，各課題組已完成各自的專家建議稿，其中既包括條文設計，又包括立法理由和參考立法例。目前，建議稿已提交人大常委會法工委。王軼表示，民法典後續編纂工作將會對業已頒行的一般性法律進行修改完善，同時會增設如「人格權法編」之類的新內容。

「如果一切順利，整個民法典編纂工作能在2020年全部順利完成。我們會群策群力，編纂一部經得起歷史考驗的民法典，這是所有法律工作者的夢想。」

F. 中華人民共和國民法總則 條文理解與適用可以買嗎

您好，《中華人民共和國民法總則》條文理解與適用（上下冊）由版最高人民法院各民事審判權庭.研究室參與起草研究工作的一線法官聯合撰寫。
對民法總則逐條精準提煉條文主旨，採用:<條文>,<條文對照>,<條文主旨>,<條文理解><審判實踐中應注意的問題>,<域外立法例>的體例,詳盡闡述條文內容,深入解析審判實踐中應注意的問題。並收錄與法條相關的民法通則對應條文，域外立法例和相關案例鏈接。契合人民法院審判實際，具有很強的權威性，實用性和針對性，可以幫助廣大法官及法律工作者正確理解和深入研究。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。

G. 為什麼草案叫民法總則不叫民法典

作為保障個人權益最重要的大法，民法典事關一個人從搖籃到墳墓的方方面面，素有「社會生活的網路全書」之譽。民法總則是民法典的總綱，正所謂「綱舉」方能「目張」，因此其對於整部民法典的圓融通達至關重要。 具體內容： 三月吧日下午，十二屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議。會議聽取了全國人大常委會副委員長李建國關於中華人民共和國民法總則草案的說明。接下來幾天，代表委員將就民法總則草案(下稱草案)進行審議、討論，並於一5日人代會閉幕會上表決。 立規矩 徐 駿作（新華社發） 民法總則草案為何如此重要？有什麼亮點？民法總則專家建議稿起草人——中國法學會副會長王利明和中國民法學研究會秘書長王軼，對草案進行了解讀。 時代性和民族性共融 作為保障個人權益最重要的大法，民法典事關一個人從搖籃到墳墓的方方面面，素有「社會生活的網路全書」之譽。民法總則是民法典的總綱，正所謂「綱舉」方能「目張」，因此其對於整部民法典的圓融通達至關重要。 此次提交人代會審議的草案，其「最大特點是充分彰顯了人文關懷理念和二一世紀的時代精神。」王利明表示，二一世紀是互聯中國、高科技時代，更是一個走向權利的世紀，應該強化對人格尊嚴和自由的保護。「民法的終極價值是對人的關愛，最高目標是為人的人格尊嚴和全面發展服務。從草案確立的基本原則來看，不論是彰顯私法自治的基本原則，還是體現人文關懷的保護個人權益原則，都服務於人的全面發展。」 民法總則和民法典必須如實反映當今中國人的生活狀況和他們對人身關系、財產關系法律調整的願望，因而又具有民族性。 王利明表示，草案提倡弘揚中華傳統文化，踐行包括自由、平等、公正等社會主義核心價值觀。「比如，自願原則保障個人對其私人生活、民事交往的自我支配、自我安排、自我決定，將充分調動個人積極性、主動性，促進中國社會經濟發展。」據王軼介紹，在民法典婚姻家庭編、繼承法編、物權法編等各分編中，對家的重視會有更具體體現。 據王軼介紹，草案對於如何確認和保障個人信息權，公眾十分關心。「目前，草案中有保護個人信息的相關條文。不過更多專家認為，這很難從民法角度回應公眾對保障個人信息安全的關切，希望未來能在民法典分編中予以更多體現。」王軼說。 此外，草案還對「一老一少」問題進行了回應。「一老」指老人問題。草案首設了「成人監護制度」，明確配偶、父母、子女等擔任無民事行為能力或者限制民事行為能力成年人的監護人，堪稱適應了老齡社會的現實需要。 「一少」指自然人限制民事行為能力年齡下限標准問題。專家們在討論時都支持將其從民法通則的一0周歲調整為陸周歲。 王利明表示，在保護公民權方面，草案有許多亮點。除了加強人格權保護外，在財產權方面，草案第一次使用了「平等保護」表述，是對物權法的重大完善，彰顯了民事法律「私權平等」價值取向。此外，為應對知識經濟和中國絡時代發展需要，草案對知識產權客體進行了詳細列舉，擴大了知識產權保護范圍，同時還規定了對數據和中國絡虛擬財產保護。在互聯中國大數據背景下，該規定有利於促進科技創新。 去年5月底，民法典各分編編纂工作已全面啟動。據王軼介紹，作為5家參與單位之一，中國法學會專門成立了5個課題組，包括合同法、物權法、侵權責任法、婚姻家庭法和繼承法，就各分編分別提交專家建議稿。「在這個過程中，各課題組對一般性民事立法，行之有效的繼續保留；非改不可的作出了相應修改。」 今年二月，各課題組已完成各自的專家建議稿，其中既包括條文設計，又包括立法理由和參考立法例。目前，建議稿已提交人大常委會法工委。王軼表示，民法典後續編纂工作將會對業已頒行的一般性法律進行修改完善，同時會增設如「人格權法編」之類的新內容。 「如果一切順利，整個民法典編纂工作能在二0二0年全部順利完成。我們會群策群力，編纂一部經得起歷史考驗的民法典，這是所有法律工作者的夢想。」

H. 什麼 是民法典

作為保障個人權益最重要的大法，民法典事關一個人從搖籃到墳墓的方方面面，素有「社會生活的網路全書」之譽。民法總則是民法典的總綱，正所謂「綱舉」方能「目張」，因此其對於整部民法典的圓融通達至關重要。

「一少」指自然人限制民事行為能力年齡下限標准問題。專家們在討論時都支持將其從民法通則的10周歲調整為6周歲。

王利明表示，在保護公民權方面，草案有許多亮點。除了加強人格權保護外，在財產權方面，草案第一次使用了「平等保護」表述，是對物權法的重大完善，彰顯了民事法律「私權平等」價值取向。此外，為應對知識經濟和網路時代發展需要，草案對知識產權客體進行了詳細列舉，擴大了知識產權保護范圍，同時還規定了對數據和網路虛擬財產保護。在互聯網大數據背景下，該規定有利於促進科技創新。

去年5月底，民法典各分編編纂工作已全面啟動。據王軼介紹，作為5家參與單位之一，中國法學會專門成立了5個課題組，包括合同法、物權法、侵權責任法、婚姻家庭法和繼承法，就各分編分別提交專家建議稿。「在這個過程中，各課題組對一般性民事立法，行之有效的繼續保留；非改不可的作出了相應修改。」

今年2月，各課題組已完成各自的專家建議稿，其中既包括條文設計，又包括立法理由和參考立法例。目前，建議稿已提交人大常委會法工委。王軼表示，民法典後續編纂工作將會對業已頒行的一般性法律進行修改完善，同時會增設如「人格權法編」之類的新內容。

「如果一切順利，整個民法典編纂工作能在2020年全部順利完成。我們會群策群力，編纂一部經得起歷史考驗的民法典，這是所有法律工作者的夢想。」

I. 2020民法典編纂熱點問題：護航美好生活

【導讀】民法典被譽為社會生活的網路全書，是一個國家經濟社會發展的真實寫照。黨的十八屆四中全會提出編纂民法典的要求以來，從立法機關到法律實務部門，從專家學者到社會公眾，新中國歷史上首部民法典的編纂，牽動著每個人的心，在繼承中發展、在守正中創新，今天我們就來看看2020民法典編纂熱點問題：護航美好生活。

以人為本，完善法律體系：

「民法典的編纂緊密圍繞基本民事權利的確立、實現、保障和救濟，對中國特色社會主義民事法律制度體系進行了豐富和完善，處處體現以人民為中心的發展思想。」中華全國律師協會會長王俊峰表示。

王俊峰認為，民法典各分編草案從切實保護人民群眾的民事權利、維護社會關系和諧穩定出發，對緊急情況下財產徵用、有關合同權利義務、物業服務企業職責和業主義務、侵權責任等條款，有針對性地提出完善建議，將民事權利法定化、法定權利具體化，在總結既往立法經驗基礎上有許多新的突破，亮點很多。

以社會普遍關注的「高空拋物墜物」傷人事件為例，侵權責任編草案明確了各方責任的劃分，對於經調查難以確定具體侵權人的，由可能加害的建築物使用人給予補償。同時，還規定了建築物管理人應當履行安全保障義務以及未履行安全保障義務的侵權責任。「這有利於充分保障被侵權人的合法權益，有利於引導公民自覺提升社會公德和法律意識，有利於調動各方面力量參與社會治理。」王俊峰說。

民法典單獨設立人格權編，突出保護人民群眾的健康權、名譽權、隱私權等重要權利。王俊峰認為，這是民法典的重大創新，體現了國家對加強人格權保護的重視，彰顯了以人為本的價值理念，順應了新時代人民群眾的呼聲。人格權編草案三審稿將「隱私」定義為「自然人不願為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等」，擴大了隱私權保護范圍;將同樣具有識別特定自然人功能的「電子郵箱地址」和「行蹤信息」納入個人信息范圍，使個人信息保護更加全面、嚴謹、細微。

隨著社會發展，人們的婚姻觀念也在發生變化，婚姻家庭糾紛逐漸增多，民法典婚姻家庭編草案規定了離婚冷靜期制度。「離婚冷靜期制度的設立，有利於盡可能挽救當事人的婚姻，避免當事人因為一時沖動而草率離婚，並強化當事人的家庭責任感，維護和促進婚姻家庭關系的穩定。」王俊峰表示，承載著人民期待、凝結著幾代法律人夢想的民法典草案將提請十三屆全國人大三次會議審議，也必將為更好滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅實法治保障。

匯集眾智，各方高度認可：

編纂民法典是黨的十八屆四中全會確立的一項重大立法任務。根據工作安排，民法典編纂採取「兩步走」，即首先制定民法總則，其次編纂民法典各分編，最終形成統一的民法典。面對這部「社會生活的網路全書」，立法機關是如何「精雕細琢」的?

「民法典的立法過程是一次中國特色社會主義科學立法、民主立法、依法立法的生動實踐。」全國人大常委會法工委民法室主任黃薇表示，民法典編纂工作自2015年啟動以來，在黨中央的統一領導下，根據全國人大常委會的具體部署，立法工作機構認真開展研究，廣泛深入調研，採取多種形式聽取意見建議，不斷對草案進行完善。

「匯集眾智」是民法典編纂中一個明顯的特點。黃薇舉例說，在婚姻家庭編起草過程中，針對社會廣泛關注的法定婚齡問題，除認真研究各方面意見建議外，為進一步提高立法決策的科學性、准確性，立法工作機構還委託國家統計局社情民意調查中心對公民的結婚意向年齡開展專項調查。

事實上，相關草案經全國人大常委會審議後，立法工作機構均通過中國人大網全文公開草案，徵求社會公眾意見。據初步統計，自2018年8月民法典各分編草案提請常委會審議至今，全國人大常委會法工委共7次公布各分編及民法典草案，累計收到410349人提出的951607條意見建議。針對這些意見建議所涉及的問題，立法工作機構認真研究，並在草案修改過程中加以體現。

立法要實事求是，符合社會實際。黃薇介紹，立法工作機構多次赴地方開展立法調研，聽取地方有關方面對法律草案的意見建議。在民法總則起草和民法典各分編編纂過程中，多次赴不同地方開展立法調研，召開座談會，深入小區、居委會、企業、高校等基層一線，聽取意見建議，並認真加以吸收。與此同時，根據黨中央的統一部署，還成立了由全國人大常委會法工委牽頭，最高法、最高檢、司法部、中國社科院、中國法學會參加的民法典編纂工作協調小組，定期召開專門會議。

「民法典侵權責任編編纂過程中，如何完善高空拋物墜物的相關規則引起社會各方的高度關注。」黃薇說，針對高空拋物墜物事件頻發、嚴重侵害人民群眾生命財產安全的狀況，立法工作機構在原侵權責任法規定的基礎上，認真研究國外有關立法規定，召開由有關部門、專家學者、物業服務企業、業主代表等各方參加的座談會，並赴有關地方進行專題調研，最終對草案的相關規定進行了完善，取得了各方的高度認可。

編纂法典，填補立法空白：

中國法學會民法學研究會會長王利明說，制定中國自己的民法典，是幾代民法學者的夢想，如今，這個夢想就要實現了——即將召開的十三屆全國人大三次會議將審議民法典草案。

「這是新中國立法史上一件里程碑式的大事。」王利明說，民法典是新中國成立後第一部以法典命名的法律，是具有基礎性的民事法律規范。民法典草案分為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任7編，立足中國實踐、借鑒吸收各國立法經驗、體現了我國民事立法的應有水平。

據王利明介紹，我國立法機關曾多次啟動制定民法典，但因為受當時經濟社會發展的限制，對民法典制定採取了「先零售後批發」的策略，也就是先制定物權法、合同法、侵權責任法等民事單行法，然後在此基礎上再編纂民法典。但編纂民法典不是簡單的「法律匯編」，而是要用科學合理的、富有邏輯性和內在一致性的體系來整合現有民事單行法的全部內容，並填補一些領域的立法空白。

「法典化有助於解決單行法律不全面、不系統、不協調等問題，解決顧此失彼的法律沖突。」王利明說，編纂民法典對司法機關來說，將提供全面、權威、系統的裁判規則;對公眾來說，將指引和規范各種各樣的民事行為。

「民法典草案單獨設立人格權編，是我國民法典編纂的一大亮點。它適應了互聯網、大數據時代對人格權保護的需要，回應了當前人格權保護面臨的各種挑戰，具有中國特色、中國智慧。」王利明舉例說，民法典草案建立了對侵害人格權的禁令制度，由法院對侵害人格權的行為及時發布禁令，有利於及時救濟受害人。

王利明表示，黨的十八屆四中全會作出編纂民法典的決定後，立法機關做了大量工作，法學界、法律界積極建言獻策、襄助立法。民法典各編都經過了全國人大常委會的審議、修改，目前，完整的民法典草案已經成熟。編纂民法典是為民立法，把人民願望置於首位，充分反映人民的利益訴求，最大化地謀求人民的利益。期待民法典早日頒行，為全面依法治國提供有力制度支撐，為實現中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障。

奠定基石，保障經濟發展：

「民法典為法院做好民商事審判執行提供了基本遵循。」最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥認為，社會主義市場經濟本質上是法治經濟，民法典在法律體系中居於重要的基本法地位，是促進和保障我國社會主義市場經濟健康有序發展的重要法律基石，也是法院審理和執行民商事案件最重要的實體法依據。

通過編纂民法典，完善了我國民商事領域的基本規則，既為廣大人民群眾的民商事活動提供基本遵循，也在供給側為人民法院做好民商事審判執行工作提供了全面詳實的法律依據。「民法典是一部民事權利的宣言書，為人民法院踐行以人民為中心的發展思想提供基本指引。」劉貴祥說，民法典調整和規范的是平等主體之間的人身關系和財產關系，以權利為本位，系統規定了權利確認規則、權利行使規則和權利保護規則。例如，民法總則第五章對民事權利作出了具體規定，通過對人身權利、財產權利、知識產權等民事權利的一一列舉，凸顯了對民事權利的尊重，加強了對民事權利的保護。

「民法典鮮明體現和弘揚了中國特色、時代精神和民族精神，同時又是健全市場秩序，維護交易安全，促進社會主義市場經濟健康發展的基本法律。」劉貴祥說，例如，誠信是人類社會千百年傳承下來的道德傳統，也是社會主義核心價值觀的基本要求，民法之所以能夠成為市場經濟的基本法，就在於市場經濟是以誠信為基礎的契約經濟。民法典草案在總則編中倡導誠信的價值原則，同時在物權編、合同編的許多具體條款中建立起誠信導向機制和失信懲戒機制，既為市場經濟提供了司法審判和執行指引，也營造誠信價值觀的法治環境。

在劉貴祥看來，民法典與國家其他領域的法律規范一起，共同支撐著國家治理體系。通過民法典編纂，進一步完善我國民事法律規范體系，為推進國家治理和社會治理現代化提供強勁動力，也為不斷滿足各類市場主體多元司法需求，提供了強有力的制度依據和規則支撐。