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建築法司法解釋

發布時間: 2020-12-21 23:35:36

Ⅰ 最高人民法院審理建設工程糾紛使用司法解釋第26條如何解釋

建築業由於種種原因,常導致轉包及非法分包。為保護第一線實際施工人——農民工的利益。

Ⅱ 《中華人民共和國建築法》第七條釋義

建築工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府回建設行政主答管部門申請領取施工許可證;但是,國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程,不再領取施工許可證。

申請領取施工許可證,應當具備下列條件:

(一)已經辦理該建築工程用地批准手續;

(二)依法應當辦理建設工程規劃許可證的,已經取得建設工程規劃許可證;

(三)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;

(四)已經確定建築施工企業;

(五)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料;

(六)有保證工程質量和安全的具體措施。

建設行政主管部門應當自收到申請之日起七日內,對符合條件的申請頒發施工許可證。

(2)建築法司法解釋擴展閱讀

建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的,應當向發證機關申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。

在建的建築工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內,向發證機關報告,並按照規定做好建築工程的維護管理工作。

Ⅲ 如何理解司法解釋第十三條關於發包人「擅自使用」的規定

司法解釋第十三條規定,「建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用後,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持」。如何理解擅自使用? 解答:對於未完工程的擅自使用,應從三個方面進行理解: (一)法律的禁止性規定 《建築法》第61條規定:「交付竣工驗收的建築工程,必須符合規定的建築工程質量標准,有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書,並具備國家規定的其他竣工條件。建築工程竣工經驗收合格後,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用」。《合同法》第279條第2款規定:「建設工程竣工經驗收合格後,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用」。《建設工程質量管理條例》第58條規定,「建設單位未組織竣工驗收或驗收不合格,擅自交付適用的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任」。因此,未經驗收或驗收未通過即擅自使用,是法律禁止的行為。 (二)擅自使用的界定 未經驗收不得擅自使用建設工程,但實踐中仍然屢禁不止。其原因主要是建設單位為追求經營利益,不待驗收即投入使用;也有建設單位故意拖延驗收以逃避竣工付款責任的。至於何種行為構成擅自使用,法律法規沒有明確規定。我們認為,擅自使用應該符合以下四個特徵: 第一,擅自使用應該是在建設工程未經驗收、或驗收未通過的情況下。 第二,這種提前使用,通常以建設單位自身或建設單位授權、授意提前使用為限。總承包方的「提前使用」分包的工程,通常不被視為「擅自使用」,除非雙方有特別約定。 第三,擅自使用應該是在一定時間內佔用或控制建築物,如果僅僅偶爾或短時間內進入建築物,不應構成擅自使用。 第四,一般說來,擅自使用應該是指為建設工程正式投入用場(按建造本意使用)或者出於經營目的而使用。 為便於理解,我們以一個完工但未驗收的地下車庫為例加以說明。 1.以下使用建築物的情形不宜認定為擅自使用: (1)建設單位的管理人員為方便,偶爾將車輛駛入、並停放在車庫內; (2)由於缺乏臨時設施,在車庫內搭設臨時材料設備房,並設立門鎖,用於堆放電梯、幕牆、門窗或 者其他分包的材料、設備; (3)在車庫內搭設臨時宿舍,擺放床、桌椅等傢具,讓民工住宿於內(請注意,無論是利用地下還是 地上已完工但未驗收的構築物作為民工宿舍,都是不合法的,盡管實踐中普遍存在這種現象)。 當然,在以上幾種情形下,如果因為臨時使用者造成了建築工程的污染或者其他損害,施工企業 可以要求使用單位恢復原狀、補償損失。 2.應該認為擅自使用的情形: (1)建設單位在車庫為經驗收的情況下,即對外開放,比如允許社會車輛駛入,並收取停車費。開放 之日即為擅自使用之日。 (2)建設單位將部分車庫區域改為商場。商場承租單位進場裝修之日即為擅自使用之日(此時並非是 以商場正式對外營業之日為計算點)。 (三)擅自使用的法律後果 第一,建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,以擅自使用起始之日(轉移佔有建設工程之日)為竣工日期; 第二,工程的質量保修期和質量保證金(保留金)的返還時間亦從擅自使用之日開始計算; 第三,發包人擅自使用後,以使用部分質量不符要求為由主張權利的,不予支持;但是如果地基基礎工程和主體結構有質量問題,承包方不能免責。所以發包人「擅自使用」雖說視同驗收通過,但「視同驗收」的「含金量」比正式驗收稍低。 這一條,對不同性質的分包工程,可能有不同的影響。比如對於鋼結構,立柱、主梁、次梁通常都算在主體結構的范疇,小支梁、檁條算不算主體結構?實踐中雖有爭議,但多數法官認為算主體結構,主要基於兩個方面的判斷:第一,質量是工程的核心,在質量有爭議時,傾向於保護建設單位的利益;第二,建設單位即使提前使用,通常不會影響支梁、檁條的質量。所以,鋼結構與裝修工程略有不同,裝修工程只要建設方提前使用,幾乎無例外判定質量全部合格。 第四,司法解釋第18條規定,擅自使用之日就是工程的實際交付時間。如果雙方沒有對於付款時間特別約定或者約定不明,擅自使用之日(交付之日)即為發包方應付工程款之日,欠付工程款的利息亦從該日起計算。 第五,發包方承擔上述責任,應以其實際「擅自使用」的建築區域為限。比如,承包方承擔五個建築單體的施工任務,發包方僅提前使用其中一個單體,則發包方僅就提前使用的該單體承擔責任。 司法解釋對「擅自使用」有關責任的嚴格界定,對施工企業利益有一定保護。實踐中,若有發包方拖延驗收但擅自使用的情形,承包方應注意收集證據,並積極採取措施,以維護自身合法權益。(上海元始律師事務所 李宗猛律師)

Ⅳ 如何理解建設工程司法解釋第十三條

司法解釋第十三條規定,「建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用後,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持」。如何理解擅自使用? 解答:對於未完工程的擅自使用,應從三個方面進行理解: (一)法律的禁止性規定 《建築法》第61條規定:「交付竣工驗收的建築工程,必須符合規定的建築工程質量標准,有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書,並具備國家規定的其他竣工條件。建築工程竣工經驗收合格後,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用」。《合同法》第279條第2款規定:「建設工程竣工經驗收合格後,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用」。《建設工程質量管理條例》第58條規定,「建設單位未組織竣工驗收或驗收不合格,擅自交付適用的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任」。因此,未經驗收或驗收未通過即擅自使用,是法律禁止的行為。 (二)擅自使用的界定 未經驗收不得擅自使用建設工程,但實踐中仍然屢禁不止。其原因主要是建設單位為追求經營利益,不待驗收即投入使用;也有建設單位故意拖延驗收以逃避竣工付款責任的。至於何種行為構成擅自使用,法律法規沒有明確規定。我們認為,擅自使用應該符合以下四個特徵: 第一,擅自使用應該是在建設工程未經驗收、或驗收未通過的情況下。

Ⅳ 最高人民法院審理建設工程糾紛使用司法解釋第26條如何解釋

建築業由於種種原因,常導致轉包及非法分包。為保護第一線實際施工人——農民工的利益。《最高人民法院建設工程施工合同司法解釋》第二十六條,突破了合同相對性,規定了實際施工人可在欠付工程價款范圍內要求發包人承擔責任的權利。很好地維護了農民工的權益,這對社會穩定也具有重大的現實意義。但在實際操作中,因謹慎行使該權利。

一、《最高人民法院建設工程施工合同司法解釋》第26條全文如下:

1、實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應當依法受理。

2、實際施工人以發包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。

二、條文解讀

1、本條為兩款。第1款為程序性規定,第2款分別規定了程序和實體兩部分內容。

2、第一款規定:實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應予受理。實際施工人與轉包人、違法分包人是建設工程施工合同的承、發包當事人,是建設工程施工合同的相對人。由於轉包、違法分包合同違反法律的強制性規定而無效,作為無效合同的當事人,一方向另外一方起訴主張權利的,人民法院應當受理,對此毋庸置疑,不會產生歧義。本款在此出現主要是倡導性的,告訴各級人民法院實際施工人起訴索要工程款的,首先應當向其轉包人主張權利,這是實際施工人主張權利的主渠道、主導方向,實際施工人應當首先應當向合同相對方主張權利,而不是向業主主張權利。

3、第2款規定的是特殊情況,即在程序上,實際施工人以發包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為當事人。在程序上講,當事人包括共同被告和第三人,第三人有可分為有獨立請求權第三人和無獨立請求權的三人兩種。第三人表明與本訴是兩個法律關系,或有牽連,或對本訴當事人訟爭法律關系有獨立請求權;而共同被告則是與業主存在承擔連帶責任的情形。在實體上存在某些特殊關系,如債務人與擔保人、共同侵權人、共同共有人、合夥人、掛靠集體組織的個體工商戶、個人或者私營企業、集體組織等之間,由於存在緊密聯系的特殊的實體法律關系,體現在程序上就是必要的共同訴訟。本款的含義首先是實際施工人以發包人為被告向人民法院起訴主張權利的,人民法院應當受理。其次是實際施工人為原告以發包人為被告的訴訟中,法院可以追加轉包人或者違法分包人為共同被告或者第三人,追加為哪一種當事人應當視情況而定。

三、法理分析:

1、首先,實際施工人與發包人之間不存在合同關系,發包人成為被告在實體上講就是突破了合同相對性,什麼是合同的相對性呢?由於債本質上是當事人之間一方請求他方為一定行為或不為一定行為的法律關系,為對人權或相對權,所以債權不能像物權那樣具有排他性,而只能對特定人產生效力。尤其是對兩種權利的侵權和司法保護之上,債權和物權是不一樣的。由於債權關系的義務主體是特定的,所以債權就稱為相對權或者對人權。債權人得向債務人請求給付,債務人之給付義務債權人之權利,乃同一法律關繫上給付關系之兩面。此種僅特定債權人得向特定義務人請求給付之法律關系,學說上稱之為債權之相對性。

2、其次,本條已突破了合同相對性。實際施工人以發包人為被告起訴的,人民法院可以追加轉包人、違法分包人為當事人。實際施工人與轉包人、違法分包人之間存在轉包、違法分包的無效合同關系,他們之間是合同相對方,發生糾紛後互為被告向人民法院起訴不存在突破合同相對性問題。只有在實際施工人以發包人為被告提起訴訟時,才存在突破合同相對性問題。實際施工人與轉包人和違法分包人之間具有合同關系,轉包人與違法分包人與發包人(業主)具有合同關系,實質上講,三方當事人之間存在承包與違法分包、轉包兩層法律關系,實際施工人以業主為被告提起訴訟存在突破合同相對性問題。從性質上看,轉包行為實質上是承包人在訂立第一個承包合同且不終止第一份合同效力的前提下,又與第三人訂立轉包合同,兩份合同盡管在內容上有相同或者相似性,但二者的合同當事人是不一樣的,他們將依照不同的合同分別承擔不同的義務和責任。因此,如果第一個承包合同中的承包人不能履行合同義務,應由其承擔合同責任,而不能由第二個合同中的當事人代其承擔責任。如果第二個合同中當事人為第一個合同中當事人承擔責任,顯然違背了合同相對性的原理。同樣,依此推論,第一個合同中的發包人為第二個合同中的發包人承擔責任同樣存在違背合同相對性原則。

3、再次,本條規定有越權的嫌疑,其合法性值得懷疑。《合同法》對突破合同相對性原則僅規定了兩種情況,即代位權和撤銷權。本條賦予實際施工人的權利從性質和構成要件上來看即非撤銷權,更非代位權。司法解釋只能根據法律法規的規定,對法律法規在司法實踐中運用作出規定,超出法律法規規定的司法解釋從法理上來講應為越權,合法性值得懷疑。

因此,本條司法解釋應屬於一種變通的規定,其目的是為了更好的維護實際施工人的利益。因為實踐中,發包人對承包人轉包或者違法分包的情況是清楚的,對施工人施工的事實予以默認,與實際施工人實際履行合同,違法分包合同或者轉包同無效,應當說發包人在主觀上存在過錯,應承擔過錯責任。

且由於違法分包人或者轉包人怠於主張權利,還有可能超過訴訟時效,導致實體權利喪失。應當講,在合同無效的情況下,合同相對性應對弱化,在程序上人民法院可以視不同情況追加發包人為第三人或者共同被告,在實體上發包人對欠付工程價款承擔責任的規定有利於保護實際施工人權益。

四、現實意義

司法解釋第26條的規定,有利於保護農民工利益。現階段,清欠農民工工資是當前和今後一個階段黨中央和國務院的重點工作,也是一項緊迫的政治任務,在不明顯違反現行法規定的原則基礎上應當切實保護農民工的利益。總之,《司法解釋》具有新的創意,具有重大現實意義,建設施工合同各方當事人應充分理解其立法本意,運用《司法解釋》切實維護自身的合法權益。

Ⅵ 建築工程施工單位常用法律有哪些,司法解釋有哪些

建築工程施工單位常用的法律及司法解釋包括:
第一部分:國家法律、法律
《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國標准化法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《安全生產許可證條例》、《工傷保險條例》、《女職工勞動保護規定》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《中華人民共和國標准化法實施條例》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《建築安全生產監督管理規定》、《建設工程施工現場管理規定》、《實施工程建設強制性標准監督規定》、《建築業企業資質管理規定》、《建築工程施工許可管理辦法》、《建築施工企業安全生產許可證管理規定》、《國際勞工組織公約》、《建築業安全衛生公約》。
第二部分 規范性文件
關於頒布《建築施工附著升降腳手架管理暫行規定》的通知建建[2000]230號
關於印發《建設領域安全生產行政責任規定》的通知 建法[2002]223號
關於印發《建築工程預防高處墜落事故若干規定》和《建築工程預防坍塌事故若干規定》的通知 建質[2003]82號
建設部關於加強建築意外傷害保險工作的指導意見 建質[2003]107號
建設部關於貫徹落實國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》的意見建質[2004]47號
關於印發《建築施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》的通知 建質[2004]59號
關於印發《建築施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》的通知建質[2004]148號
關於印發《建築施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知建質[2004]213號
關於印發《中央管理的建築施工企業(集團公司、總公司)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理實施細則》的通知建質函[2004]189號
關於建立全國建築安全生產聯絡員制度和印發《全國建築安全生產聯絡員工作辦法》的通知 建辦質[2004]32號
關於進一步加強建築工地食堂衛生管理工作的通知 衛監督發[2005]94號
關於印發《建築工程安全生產監督管理工作導則》的通知 建質[2005]184號
建設部、國家安全監管總局關於加強建設工程安全生產工作的緊急通知建質[2005]135號
關於印發《建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知建辦[2005]89號
關於開展建築施工安全質量標准化工作的指導意見 建質[2005]232號

Ⅶ 最新的建築合同法和建築合同法司法解釋書有哪些

合同法,最高法院關於審理建設工程合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋

Ⅷ 建築法條款:已竣工未驗收工程,業主已使用,視作業主已驗收嗎建築法里有這個條款和規定嗎

《建築法》抄條款沒有「已竣工未驗收工程,業主已使用,視作業主已驗收」條例。《建設工程施工合同(示範文本)》中才有:「工程未經竣工驗收或竣工未驗收通過的,發包人不得使用。發包人強行使用時,由此發生的質量問題及其他問題,由發包人承擔責任。」

《建築法》第61條:建築工程竣工驗收合格後,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。 首先,承包人應當立即用數碼器材固定業主啟用工程的時間和狀況。業主擅自使用該工程的時間,就是實際竣工日期。業主啟用工程的行為,推定工程質量合格,免除了承包人部分質量保修責任。但對地基基礎工程和主體結構質量,仍承擔民事責任。

(8)建築法司法解釋擴展閱讀:

《司法解釋》第13條:建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用後,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。

《司法解釋》第14:當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:建設工程未經驗收,發包人擅自使用的,以轉移佔有建設工程之日為竣工日期。

Ⅸ 簡答:我國《建築法》的基本原則及調整范圍

《建築法》的基本原則是 建築活動應確保工程質量安全,符合國家建築工程安全標准 ,從 事建築應當遵守法律、法規,不得損害社公共利益和他人的合法權益。

建設工程的法律適用實務問題淺析——《建築法》的調整范圍建設工程根據不同的分類標准有各種不同的類型。根據《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》的劃分,其所調整的建設工程分為土木工...

建設工程的法律適用實務問題淺析——《建築法》的調整范圍

建設工程根據不同的分類標准有各種不同的類型。根據《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》的劃分,其所調整的建設工程分為土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程;根據《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500---2008)的劃分,其所規范的建設工程包括建築工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程;根據工程行業慣例的劃分,工程實務中,一般習慣性把建設工程籠統地分為建築工程和專業工程。本文結合律師實務中遇到的問題和有關的建設工程法律性規定,簡單談談建設工程實務中《建築法》的調整范圍問題。

一、《建築法》的一般調整范圍及現行建設工程法律調整體系

現行《建築法》於1997年11月1日頒布,1998年3月1日起正式施行。該法第2條第1款的規定,在中華人民共和國境內從事建築活動,實施對建築活動的監督管理,應當遵守《建築法》的規定。第2款對第1款中所指稱的「建築活動」進行了立法解釋。即,本法所稱建築活動,是指各類房屋建築及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。根據《建築法》本條關於調整適用范圍的立法規定,實務界一般認為《建築法》主要是對建築工程(主要是房建工程)的建築活動進行調整,從法律的名稱、使用的術語和涉及的主要內容方面來看,《建築法》主要體現在對「建築工程」而不是「建設工程」進行規制。而根據工程行業慣例中所涉及的「建築工程」和「建設工程」來看,兩者是有一定區別的工程術語,在法律含義上也有不同,前者的內涵和外延要小於後者,後者包括了除建築工程外的專業工程。該法的名稱為《建築法》而不是《建設法》容易產生分歧,所以有實務界人士建議將法律名稱改為「建設法」。筆者注意到最高法院法院法官馮小光在作關於建設工程施工合同糾紛的法律講解中,也提到了「建設法」的概念。

《建築法》頒布施行前後,國家出台了一系列配套的行政法規、司法解釋、部門規章以及工程建設規范性法律政策文件。《建築法》與這些規范性法律政策文件的配套實施,呈現出以《建築法》為「天子」、兩個條例(《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》)為「重臣」,眾多部門規章「群雄並起」,《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》這一司法解釋「挾天子以令諸侯」的格局,構成了我國現行建設工程法律調整體系。

二、專業工程的法律調整問題

根據上述分析,通常意義下,專業工程屬於「建設工程」的范疇,而與「建築工程」有一定區別。根據工程實務中的習慣稱謂,專業工程有公路工程、橋梁工程、水利工程、鐵路工程、民航機場工程、港口工程、礦山工程等等。這些工程從法律上講不屬於《建築法》所定義的「建築工程」,那麼,涉及這類工程的法律問題時,能否適用《建築法》的規定進行調整?也即《建築法》的調整范圍是否包括除「建築工程」外的「建設工程」?這是本人在律師實務工作中曾遇到的一個工程方面的法律咨詢問題。提問者稱,按照《建築法》的規定,該法主要調整房屋建築工程,而我公司主要進行公路工程的施工,按照工程的劃分類別,公路工程與房屋建築工程屬於不同的類別,那麼公路工程是應該適用《建築法》的規定,還是適用《公路法》或其他法律的規定?

可以說,這個問題提得相當專業,因為它不僅涉及到工程專業方面的問題也涉及到了法律方面的問題。對於提問者關於公路工程的法律調整問題,我們可以引申出另外一個問題——專業工程是否適用《建築法》?

《建築法》第81條規定:「本法關於施工許可,建築施工企業資質審查和建築工程發包、承包、禁止轉包,以及建築工程監督、建築工程安全和質量管理的規定,適用於其他專業建築工程的建築活動,具體辦法由國務院規定。」由此可見,公路工程作為專業工程除可以適用《公路法》的規定外,還應當適用《建築法》的相關規定。

根據《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》這兩個行政法規的規定,其調整的范圍突破了《建築法》關於「建築工程」的范圍,擴展到「建設工程」的范圍,這一點,從法規的名稱上也可以看出。而上述兩個條例中所指稱的「建設工程」包括了「土木工程」。同時,上述二條例明確說明其制定的依據是《建築法》,從法理上說,受二條例調整也同時受《建築法》調整。公路工程作為土木工程應受上述二條例的調整。公路工程作為土木工程應受上述二條例的調整。同時,也受《建築法》的調整。

因此,對於工程實務中關於專業工程的法律適用問題而言,雖然《建築法》的一般調整范圍為「建築工程」,但結合我國現行工程建設的法律調整體系來看,專業工程的調整仍然應當納入《建築法》的范圍。

三、《建築法》的修訂調整范圍及特別規定

現行《建築法》已經施行了10多年,這10多年來,我國工程建設的實際情況發生了一些改變。全國人大常委會執法檢查組在檢查《建築法》實施情況時,也認為現行《建築法》調整范圍偏窄,在其提交全國人大常委會的報告中建議為了適應工程發展的實際情況和與國際工程慣例接軌,修訂現行《建築法》。因此,我國現在已開始著手進行《建築法》的修訂工作。在《建築法》(修訂送審稿)中對現行《建築法》的調整范圍進行了立法擴張。該送審稿第2條規定「本法所稱建築活動,是指建設工程的新建、擴建、改建、拆除和與其有關的活動。本法所稱建設工程,是指土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。」

由此可見,我國修訂後的《建築法》的調整范圍是「建設工程」。值得注意的是,針對調整范圍的擴大,送審稿中對法律術語也進行了修改,比如,涉及現行《建築法》中的「建築工程」這一術語均改為「建設工程」,以明確其法律含義和調整范圍。

同時需要注意的是,《建築法》調整范圍的例外規定。根據現行《建築法》及送審稿的規定,依法核定作為文物保護的紀念建築物和古建築等的修繕,依照文物保護的有關法律規定執行。搶險救災及其他臨時性建設工程和農民自建兩層及以下住宅的建築活動,不適用《建築法》。軍事建設工程的具體管理辦法,由國務院、中央軍事委員會依據《建築法》制定。

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