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為建設司法

發布時間: 2022-04-13 12:20:53

❶ 簡述為什麼要建立公正高效權威的司法制度

黨的十七大強調要建設公正高效權威的社會主義司法制度。公正、高效、權威的司法制度,是依法治國基本方略的重要組成部分,同時這一制度的最終確立又有賴於依法治國基本方略的推進和落實。建立公正高效權威的社會主義司法制度,必須對公正高效權威有一個明確的評判標准,進而為制度的確立與完善提供目標性的指引和可操作的依據。評價司法制度的公正高效與權威,從不同的角度有不同的標准,從司法實踐的角度,以下四點至關重要:一是人民群眾普遍認可,二是符合目前中國實際情況,三是體現法治發展方向,四是正確履行職責使命。司法制度的公正高效權威,涉及立法、執法與司法,並與一個國家的經濟基礎、社會結構和文化條件等多方面因素有關,但司法實踐的作用也是不言而喻。按照上述四個標准,建立公正高效權威的司法制度,就司法機關而言,以下努力必不可少:
一、在司法制度設計及其運作上必須充分考慮國情民意

當前,我們的一些制度設置及其運作與目前的國情離得較遠,與群眾司法需求存在矛盾,不能有效調整利益關系,使實踐中的司法與人民群眾的需求存在著差距。如國家賠償法規定的司法賠償標准偏低,人身傷害賠償的標准也存在城鄉差別,同人不同命,同命不同價等,降低了法律的威信。同時司法機關內部的一些改革措施、制度規定和工作目標如舉證責任、期限的規定、過分強調居中裁判等,與當事人訴訟能力、人民群眾的現實司法需求不相適應,使法律知識欠缺、訴訟能力不強的當事人實體權益不能得到有效保障,糾紛難以真正解決。建立公正高效權威的司法制度必須符合中國國情民意,如法律文化傳統,人民群眾法制意識、訴訟知識、舉證能力普遍不強的實際情況等,讓人民群眾感受到司法制度確實能夠幫助他們解決實際問題,在發生矛盾糾紛、權益受到侵害時願意選擇利用司法渠道來解決問題,從而使人民群眾感受到司法制度是實現、維護公平正義的最好制度。必須堅持從國情出發,充分考慮社會轉型期人民群眾、社會各界對司法正義的實際需求,研究吸收中國傳統法律文化精華,發揚人民司法優良傳統,充分尊重當前法治發展的實際水平,考慮人民群眾的接受能力,逐步制定完善能夠滿足人民群眾現實司法需求的制度。必須在堅持正確政治方向的基礎上,吸收、借鑒人類法治文明的優秀成果,如簡化程序,降低成本,強化和解,強化公開,延伸司法服務,體現司法親民形象等,不斷完善具有中國特色的社會主義司法制度和訴訟模式。 二、自身建設的著力點要與社會的關注點保持一致

前些年,司法機關強調更多的是如何建立所謂符合現代司法理念要求的訴訟模式,加強司法保障、解決人員編制、經費保障和基礎設施建設等,而社會普遍關注的是司法如何確保公正、效率和廉潔等,使司法機關與社會在一些問題上難以引起共鳴,達成共識,形成合力,甚至搞的事與願違,使司法機關工作著力點與社會的關注點產生錯位。建立公正高效權威的司法制度,必須把自身建設的重點置於國家政治制度建設、民主法制建設的全局中來謀劃,與有關方面加強溝通,以與社會形成共識、產生共鳴。必須以更加開放的心態和寬廣的視野,真誠傾聽人民群眾的呼聲,著力解決執法不嚴、司法不公、效率不高、執行不力、司法不廉、訴訟難、執行難等問題,積極打造回應型司法和服務型司法,使司法工作的著力點與社會的關注點要保持一致。

三、按照高快好省審理案件的要求來提高法官解決實際問題的能力

這些年法官的文化知識、學歷層次、法律水平雖然提高了,但不少法官對社情民意的把握、對待群眾的感情、做群眾工作的本領、解決問題的能力不高,司法中立、程序正義、獨立審判等司法理念的片面理解使一些法官機械司法、消極執法、就案辦案的問題有所發展,注重了糾紛的形式解決,忽視糾紛的實質解決及其效果,使社會不滿意。建立公正高效權威的司法制度,必須按照「高快好省」的審判工作目標來提高法官解決實際問題的能力。「高快好省」是山東法院對審判工作提出的新要求,即「質量更高、速度更快、效果更好、成本更省」,這既是審判工作的目標,也是審理案件的方法要求。要在加強社會主義法治理念教育的基礎上,著力提高法官解決實際問題的能力,加強辦案方法研究,總結推廣事半功倍、高快好省的司法方法;結合辦案方法研究,自覺培養符合職業特點的思維方式,善於從政治、法律、社會、人民的角度綜合考慮案件裁判的合理性,努力追求法律效果與社會效果的有機統一。

四、要把司法為民的理念貫徹到規范化管理的各個環節

這些年,司法機關內部管理越來越規范,制度越來越健全,然而有些管理和改革措施使訴訟環節趨於繁瑣,增加了當事人的負擔,與司法效率的要求不相符合,內部規范化建設與方便當事人訴訟之間不夠和諧。如執行「兩便」原則過程中側重了方便法院審判,忽視了方便群眾訴訟;在法院基本建設上,一些地方投入過大,欠帳過多,特別是管理不善,利用率低等,不僅沒有提升法院形象,反而疏遠了與老百姓的距離,產生了負面影響。建立公正高效權威的制度,要求我們在加強規范化建設過程中,必須始終堅持以當事人為本,在注重其實體權利保護的同時,注重保護其程序性的權利。要處理好方便法院審理與方便當事人訴訟的關系,簡化程序,降低成本,強化公開,延伸服務,減少不必要的訴訟環節,真正把各項便民利民措施落到實處。要注重發揮當事人在訴訟中的積極性和能動作用,充分體諒當事人的難處,給當事人創造一個寬松的訴訟氛圍。對法院自身要求一定要從嚴,對待當事人要寬松一些,切實讓當事人感受到社會主義司法制度的公正、便捷、高效、節省。

五、在工作制度和目標制定落實、對外宣傳上要實事求是

這些年,我們在司法為民方面確實制定了一些扎實有效的制度,然而一些措施並沒有很好的落實,宣傳力度大,落實力度小,與群眾過高的期望值產生落差,司法服務承諾與人民群眾的期望值存有差距。如許多地方巡迴立案、預約上門立案、巡迴審判、假日法庭的適用率並不高;一些針對弱勢群體的司法救助范圍不廣,與群眾過高的期望值產生落差,與國家近年來實施的一系列減負增收政策形成對比;我們的公開審判制度很大程度上只是做到了形式上的公開,大多數情況下只是敞開了法庭的門,並沒有引進旁聽的群眾;有效地民意表達機制和社會評價機制還沒有有效建立,使一些群眾對司法由不了解到不理解,由誤解到不信任。

建立公正高效權威的制度,必須堅持從實際出發,實事求是地制定好各類工作制度和工作目標,在對外宣傳上要定準基調,弘揚理性的、符合司法規律的公正司法評價標准,有些事情要大力宣傳,有些事情要多做少說,縮小司法效果與社會期望值之間的差距。同時,對於已經制定的制度,如公開審判、案件審限、司法救助、程序簡化、便民訴訟等,要認真負責地抓好落實,履行承諾,以真誠的服務贏得當事人的尊重,使司法機關能夠成為當事人值得信賴、願意接近、能夠認可的法律服務場所。

六、要准確定位和發揮司法的服務職能

這些年,我們在服務經濟社會發展、服務人民群眾方面雖然做了大量工作,但在一些情況下確實存在著緊跟大局不夠緊密,存在著法院領導與一般法官、宏觀部署與具體落實、理論與實踐脫節的問題。一些地方的黨政領導要求法院違背職責、違背法律搞服務的情況也時有發生,使司法職能的發揮與為大局服務之間存在沖突。建立公正高效權威的司法制度必須即能夠有效維護國家安全和社會穩定,有效引導、規范、調節、保障經濟社會秩序,從根本上化解社會轉型期的各類矛盾糾紛,促進社會和諧進步。必須在端正司法指導思想、強化服務意識的同時,著力解決領導同志與一般法官、宏觀要求與具體工作、理論與實踐的脫節問題,使各項服務大局的措施真正落實到具體審判工作中,實現法律效果與社會效果的有機統一。必須加強與黨政部門、人民群眾和社會各界的溝通,在司法工作的體制機制、司法職能定位和工作規律等方面達成共識,爭取理解、支持與配合,使人民法院立足自身職能,更好地擔負起服務大局的政治使命。

❷ 建設工程司法解釋二

《解釋》經最高人民法院審判委員會第1751次會議討論通過,將於2019年2月1日起施行。針對近年來建築市場的新變化、司法實踐的新問題、管理政策的新突破,《解釋》就建設工程施工合同效力,建設工程價款結算,建設工程鑒定,建設工程價款優先受償權和實際施工人權利保護等問題作了規定。

《解釋》堅持以賠償實際損失為原則,但是建設工程施工合同糾紛具有特殊性、復雜性,司法實踐中,當事人往往很難證明實際損失的具體數額,導致其難以獲得權利救濟。因此在實際損失難以確定的情況下,《解釋》規定當事人可以請求參照合同約定的質量標准,建設工期,工程價款的支付時間等內容確定損失大小。

(2)為建設司法擴展閱讀:

注意事項:

建設工程施工合同司法解釋第一條:建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定,認定無效:

1、承包人未取得建築施工企業資質或者超越資質等級的。

2、沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義的。

3、建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

4、第二條:建設工程施工合同無效,但建設工程經竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持。

❸ 如何理解建設工程施工合同糾紛司法解釋第二十六條

您好,根據《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條 實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應當依法受理。 實際施工人以發包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任
從《建設工程司法解釋》第二十六條的內容看,該條共有兩款,第一款規定了「實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應當受理」,第二款規定:「實際施工人以發包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。」
縱觀第二十六條所採取的邏輯結構,可以明顯看出,對於實際施工人起訴索要工程款的,首先應當堅持依據合同相對性原則,實際施工人應首先向與其有合同關系的相對方主張權利,而不是徑行向發包方主張權利,只有在滿足一定條件下,以允許實際施工人突破合同相對性直接向發包人主張權利為補充。
因此,《建設工程司法解釋》第二十六條第二款的適用既是有現實需要又具有理論基礎的。但在適用該規定的時候,必須了解和掌握條文背後的理念和價值取向,必須堅持以合同相對性為原則、以突破為補充的理念,在適用第二十六條第二款應當慎之又慎,而不應盲目使用甚至濫用。
如能給出詳細信息,則可作出更為周詳的回答。

❹ 建設工程司法解釋

建築工程糾紛司法解釋最新規定
最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋
根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規定,結合民事審判實際,就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題,制定本解釋。
第一條建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定,認定無效:

因建設工程不合格造成的損失,發包人有過錯的,也應承擔相應的民事責任。
第四條承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定,收繳當事人已經取得的非法所得。
第五條承包人超越資質等級許可的業務范圍簽訂建設工程施工合同,在建設工程竣工前取得相應資質等級,當事人請求按照無效合同處理的,不予支持。
第六條當事人對墊資和墊資利息有約定,承包人請求按照約定返還墊資及其利息的,應予支持,但是約定的利息計算標准高於中國人民銀行發布的同期同類貸款利率的部分除外。
當事人對墊資沒有約定的,按照工程欠款處理。
當事人對墊資利息沒有約定,承包人請求支付利息的,不予支持。
第七條具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同,當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求確認無效的,不予支持。
第八條承包人具有下列情形之一,發包人請求解除建設工程施工合同的,應予支持:
(一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務的;
(二)合同約定的期限內沒有完工,且在發包人催告的合理期限內仍未完工的;
(三)已經完成的建設工程質量不合格,並拒絕修復的;
(四)將承包的建設工程非法轉包、違法分包的。
第九條發包人具有下列情形之一,致使承包人無法施工,且在催告的合理期限內仍未履行相應義務,承包人請求解除建設工程施工合同的,應予支持:
(一)未按約定支付工程價款的;
(二)提供的主要建築材料、建築構配件和設備不符合強制性標準的;
(三)不履行合同約定的協助義務的。

第十條建設工程施工合同解除後,已經完成的建設工程質量合格的,發包人應當按照約定支付相應的工程價款;已經完成的建設工程質量不合格的,參照本解釋第三條規定處理。
因一方違約導致合同解除的,違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。
第十一條因承包人的過錯造成建設工程質量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發包人請求減少支付工程價款的,應予支持。
第十二條發包人具有下列情形之一,造成建設工程質量缺陷,應當承擔過錯責任:
(一)提供的設計有缺陷;
(二)提供或者指定購買的建築材料、建築構配件、設備不符合強制性標准;
(三)直接指定分包人分包專業工程。
承包人有過錯的,也應當承擔相應的過錯責任。
第十三條建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用後,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。
第十四條當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:
(一)建設工程經竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;
(二)承包人已經提交竣工驗收報告,發包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;
(三)建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,以轉移佔有建設工程之日為竣工日期。
第十五條建設工程竣工前,當事人對工程質量發生爭議,工程質量經鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。
第十六條當事人對建設工程的計價標准或者計價方法有約定的,按照約定結算工程價款。
因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標准發生變化,當事人對該部分工程價款不能協商一致的,可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標准結算工程價款。
建設工程施工合同有效,但建設工程經竣工驗收不合格的,工程價款結算參照本解釋第三條規定處理。
第十七條當事人對欠付工程價款利息計付標准有約定的,按照約定處理;沒有約定的,按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。
第十八條利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的,下列時間視為應付款時間:
(一)建設工程已實際交付的,為交付之日;
(二)建設工程沒有交付的,為提交竣工結算文件之日;
(三)建設工程未交付,工程價款也未結算的,為當事人起訴之日。
第十九條當事人對工程量有爭議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發生的,可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。
第二十條當事人約定,發包人收到竣工結算文件後,在約定期限內不予答復,視為認可竣工結算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的,應予支持。
第二十一條當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的,應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。
第二十二條當事人約定按照固定價結算工程價款,一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的,不予支持。
第二十三條當事人對部分案件事實有爭議的,僅對有爭議的事實進行鑒定,但爭議事實范圍不能確定,或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外。
第二十四條建設工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。
第二十五條因建設工程質量發生爭議的,發包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。
第二十六條實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應當依法受理。
實際施工人以發包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。
第二十七條因保修人未及時履行保修義務,導致建築物毀損或者造成人身、財產損害的,保修人應當承擔賠償責任。
保修人與建築物所有人或者發包人對建築物毀損均有過錯的,各自承擔相應的責任。
第二十八條本解釋自二__五年一月一日起施行。

❺ 如何加強司法作風建設

作風,是指在思想、工作和生活等方面表現出來的比較穩定的態度或行版為風格。
司法作風,權則是指司法隊伍和司法幹部在思想、工作和生活等方面表現和體現出來的比較穩定的態度或行為風格
「嚴格執法、公正司法,執法為民,懲惡揚善」概括了司法作風的本質。具體體現在,「法不阿貴,繩不繞曲。」這是法治精神的真諦。司法幹部必須信仰法治精神,堅守法治的定力。面對權勢、金錢、人情、關系要抵得住誘惑、抗得住干擾的。司法隊伍要把法治精神作為主心骨加強司法作風建設,做知法、懂法、守法、護法的執法者,站穩腳跟,挺直脊樑,只服從事實,只服從法律,鐵面無私,秉公執法,自覺維護為公平正義,服務人民群眾。

❻ 如何理解建設工程司法解釋第十三條

司法解釋第十三條規定,「建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用後,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持」。如何理解擅自使用? 解答:對於未完工程的擅自使用,應從三個方面進行理解: (一)法律的禁止性規定 《建築法》第61條規定:「交付竣工驗收的建築工程,必須符合規定的建築工程質量標准,有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書,並具備國家規定的其他竣工條件。建築工程竣工經驗收合格後,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用」。《合同法》第279條第2款規定:「建設工程竣工經驗收合格後,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用」。《建設工程質量管理條例》第58條規定,「建設單位未組織竣工驗收或驗收不合格,擅自交付適用的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任」。因此,未經驗收或驗收未通過即擅自使用,是法律禁止的行為。 (二)擅自使用的界定 未經驗收不得擅自使用建設工程,但實踐中仍然屢禁不止。其原因主要是建設單位為追求經營利益,不待驗收即投入使用;也有建設單位故意拖延驗收以逃避竣工付款責任的。至於何種行為構成擅自使用,法律法規沒有明確規定。我們認為,擅自使用應該符合以下四個特徵: 第一,擅自使用應該是在建設工程未經驗收、或驗收未通過的情況下。

❼ 如何做好司法人員管理和司法隊伍建設,成為

法行政機關是政法機關的重要組成部分,在促進經濟發展和社會進步、維護穩定和民族團結中發揮著不可或缺的作用。黨的十七大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,對法治建設提出了更高的要求,司法行政工作能否適應新時期新任務的要求,能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命,不斷作出新的貢獻,隊伍建設是關鍵,是根本,也是保證。因此,建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急,我們必須從實施依法治國方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明、全面建設小康社會的高度,深化對隊伍建設重要性的認識,採取切實可行的辦法強化司法行政隊伍建設,適應新形勢的需要。
一、當前隊伍建設現狀及存在的問題
近年來,我市司法行政系統堅持以鄧小平理論和科學發展觀為指導,大力加強隊伍建設,使幹部的政治思想素質和業務能力得到了較大提高,工作作風得到明顯改善,發揮了積極的作用,是一支靠得住的隊伍。但必須從適應新時期司法行政工作新要求的高度,認真審視隊伍建設中存在的不足,我認為主要體現在以下幾個方面:
1、專業知識缺乏。司法行政機關肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解等與法律運用密切相關的工作職能,決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。然而長期以來,各地司法行政隊伍普遍存在法律專業知識缺乏的問題。我市司法行政系統現有幹部、職工 50名,其中;行政編制32名,事業編制13名,無編制人員5名。幹部身份的39名,工人身份的11名。法律專業的佔52 %,非專業佔48 %,存在「四偏」現象,即「半路出家」人員比例偏高,從其他單位調入的19人佔38%;大專以上學歷比例偏低,本科以上學歷23人僅佔46%;法律專業畢業人員比例偏低,僅14人占系統人員的25%;國民教育層次偏低,工作前學歷為中專以上的13人,僅占系統人員的26%。總體業務素質和工作水平與公檢法機關存在較大差距。因此要在人員准入、業務素質培訓等方面狠下功夫。
2、理論知識水平不夠。部分幹部職工對法律、政策掌握得不全、不深、不細、不透,一知半解。對學習政治理論不感興趣。

❽ 法治中國的司法建設

人民法院是中國的審判機關。人民檢察院是中國的法律監督機關。人民法院和人民檢察院依照《憲法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和《刑事訴訟法》的規定,分別獨立行使審判權和檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
中國審判機關包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。地方各級人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。最高人民法院是最高審判機關,監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。
中國建立健全了審判制度,完善了民事、行政和刑事三大審判體系,形成了符合建設社會主義法治國家要求的現代司法制度,努力維護司法公正和社會正義。
公開審判制度。人民法院審判案件實行依法公開、及時公開的原則。離婚案件和涉及商業秘密的民事訴訟案件,當事人申請不公開審理的,可以不公開審理。其他的案件,除涉及國家秘密、個人隱私和未成年人犯罪外,人民法院審理案件一律公開進行。對公開開庭審理的案件預先公告,允許公民和新聞媒體記者旁聽審理過程。人民法院還主動邀請人大代表和政協委員旁聽案件的審理,在審理過程中公開舉證、質證,公開審判,在法定時限內快速完整地公開與保護當事人權利有關的立案、審判、執行工作各重要環節的有效信息。
合議制度。人民法院審判第一審案件,除簡單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規定的案件可以適用簡易程序由審判員一人獨任審判外,由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行;審判上訴和抗訴案件,由審判員組成合議庭進行。合議庭的成員人數,必須是單數。
人民陪審員制度。為保障公民依法參加審判活動,促進司法公正,除適用簡易程序審理的案件和法律另有規定的案件外,人民法院審理社會影響較大的民事、行政和刑事訴訟案件,以及刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加的一審案件,由人民陪審員和法官組成合議庭進行。人民陪審員依法參加合議庭審判案件,除不得擔任審判長外,與合議庭其他成員享有同等的權利,承擔同等的義務,並共同對事實認定、法律適用獨立行使表決權。
辯護制度。為了保障犯罪嫌疑人、被告人的人權,確保刑事訴訟程序正義,刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護權,人民法院有義務保證被告人獲得辯護。犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護權外,還可以委託一至二人作為辯護人。辯護人依據事實和法律提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見,維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。
訴訟代理制度。在民事、行政訴訟活動中,無訴訟行為能力人由其監護人作為法定代理人代為訴訟,法定代理人之間相互推諉代理責任的,由人民法院指定其中一人代為訴訟。當事人、法定代理人可以委託一至二人作為訴訟代理人。在刑事訴訟活動中,公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人、附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人均有權委託訴訟代理人。律師、當事人的近親屬、有關的社會團體或者所在單位推薦的人,經人民法院許可的其他公民,都可以被委託為訴訟代理人。訴訟代理人以當事人的名義參加訴訟活動,實現和維護當事人的合法權益。
迴避制度。案件當事人如果認為審判人員與本案有利害關系或者與本案當事人有其他關系,可能影響對案件公正審理的,有權申請審判人員迴避。審判人員如果是案件當事人、訴訟代理人的近親屬,或者認為自己與案件有利害關系或者其他關系的,必須迴避。
司法調解制度。人民法院審理民事案件,依照「能調則調,當判則判,調判結合,案結事了」的原則,根據自願、合法、民主的要求,在審判人員的主持下,採取調解的方式,促使雙方當事人達成和解,解決民事權益的爭議。2006年全國民事一審案件的調解撤訴率約為56%。
司法救助制度。對於經濟確有困難的當事人,為維護自己合法權益而向人民法院提起民事、行政訴訟的,人民法院實行緩交、減交、免交訴訟費用的救助制度。最高人民法院制定的《關於對經濟確有困難的當事人提供司法救助的規定》,依法保障弱勢群體的訴訟權利。
兩審終審的審級制度。地方各級人民法院第一審案件的判決或者裁定,在法定期限內,當事人可以依法向上一級人民法院上訴;當事人不上訴的,法定期滿即發生法律效力。對上訴、抗訴的案件的判決和裁定,上一級人民法院作出的判決和裁定,除死刑案件需要最高人民法院復核外,都是終審判決和裁定。最高人民法院審判的第一審案件的判決和裁定,是終審判決和裁定。
死刑復核制度。死刑復核制度是獨立於兩審終審的審級制度以外的、對判處死刑的案件進行復查核準的重要制度。死刑除了依法由最高人民法院判決的以外,都應當報請最高人民法院核准。最高人民法院制定了《關於復核死刑案件若干問題的決定》,嚴格掌握和統一死刑適用的標准、統一死刑案件的證據標准,嚴格規范死刑復核程序,確保死刑案件的慎重與公正。從2006年下半年起,所有死刑二審案件全部開庭審理。
中國檢察機關包括最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。最高人民檢察院是最高檢察機關,領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。
人民檢察院的職責是維護司法公正和法律的正確實施。法律規定,人民檢察院對叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、政令統一實施的重大犯罪案件,行使檢察權;對國家工作人員利用職務貪污受賄、瀆職侵權等直接受理的刑事案件,進行偵查;對公安機關提請批准逮捕的案件,依法決定是否批准逮捕;對公安機關移送起訴的案件,進行審查後,依法作出起訴或者不起訴的決定;對刑事案件提起公訴或支持公訴等。法律還規定,檢察機關對人民法院的審判活動,公安機關和國家安全機關的偵查活動,監獄的執法活動的合法性進行監督。各級人民檢察院設立檢察委員會,在檢察長的主持下,討論決定重大案件和其他重大問題。
中國制定了《仲裁法》、《律師法》、《公證法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律,建立了仲裁製度、律師制度、公證制度、法律援助制度和司法考試制度等制度。
《仲裁法》規定,根據自願原則,公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛,可以仲裁;婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛和應當由行政機關處理的行政爭議不能仲裁。中國實行一裁終局的制度。除非人民法院依法裁定撤銷或者不予執行,當事人不能就同一糾紛再次申請仲裁或者向人民法院起訴。《勞動爭議調解仲裁法》規定,用人單位與勞動者發生爭議,當事人不願協商、協商不成或者達成和解協議後不履行的,可以向調解組織申請調解;不願調解、調解不成或者達成調解協議後不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除法律另有規定外,可以向人民法院提起訴訟。
《律師法》規定,通過國家統一司法考試的人員申請律師執業,必須擁護憲法,在律師事務所實習滿一年,品行良好,才能取得律師執業證書。律師可以接受聘請擔任法律顧問,可以接受委託擔任訴訟代理人,可以為刑事案件的犯罪嫌疑人提供法律幫助,擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人。律師依法執業受法律保護。截至2006年底,全國共有律師事務所13000多個,執業律師130000多人。中國的律師事務所可以由律師合夥或者個人設立,也可以由國家出資設立。
《公證法》規定,擔任公證員必須通過國家司法考試取得執業資格。根據當事人的申請,公證機構可以對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明。公證文書具有法定的效力,主要包括證據效力、強制執行效力、法律行為要件效力、公示及對抗第三人效力、不可撤銷效力等。全國公證機構年辦證量均在1000萬件左右,其中涉外公證300多萬件,發往100多個國家和地區使用。截至2006年底,全國共有公證機構3000多家,執業公證員近12000人。
中國自1994年起開始建立法律援助制度。公民因經濟困難沒有委託代理人,依法請求國家賠償,請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇,請求發給撫恤金、救濟金,請求給付贍養費、撫養費、扶養費,請求支付勞動報酬,主張因見義勇為行為產生的民事權益的,可以按照國家規定申請法律援助。在刑事訴訟中,公民因經濟困難沒有聘請律師、委託訴訟代理人或者辯護人的,可以按照國家規定申請法律援助;對於被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委託辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的,人民法院應當指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。各級政府建立了法律援助機構,設置了法律援助專職工作人員。

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