新民法典的問題

1. 民法典的頒布說明了什麼問題

個人理解，民法典的頒布說明我國法制社會發展進入一個新的階段；涉及人民生活的各方面的法律規定都已經逐步完善，然後才出現這么一部集大成的法典；說明法制社會已經深入人心，尋找有效的法律依據是人民群眾的急切需求。

2. 2020民法典編纂熱點問題：護航美好生活

【導讀】民法典被譽為社會生活的網路全書，是一個國家經濟社會發展的真實寫照。黨的十八屆四中全會提出編纂民法典的要求以來，從立法機關到法律實務部門，從專家學者到社會公眾，新中國歷史上首部民法典的編纂，牽動著每個人的心，在繼承中發展、在守正中創新，今天我們就來看看2020民法典編纂熱點問題：護航美好生活。

以人為本，完善法律體系：

「民法典的編纂緊密圍繞基本民事權利的確立、實現、保障和救濟，對中國特色社會主義民事法律制度體系進行了豐富和完善，處處體現以人民為中心的發展思想。」中華全國律師協會會長王俊峰表示。

王俊峰認為，民法典各分編草案從切實保護人民群眾的民事權利、維護社會關系和諧穩定出發，對緊急情況下財產徵用、有關合同權利義務、物業服務企業職責和業主義務、侵權責任等條款，有針對性地提出完善建議，將民事權利法定化、法定權利具體化，在總結既往立法經驗基礎上有許多新的突破，亮點很多。

以社會普遍關注的「高空拋物墜物」傷人事件為例，侵權責任編草案明確了各方責任的劃分，對於經調查難以確定具體侵權人的，由可能加害的建築物使用人給予補償。同時，還規定了建築物管理人應當履行安全保障義務以及未履行安全保障義務的侵權責任。「這有利於充分保障被侵權人的合法權益，有利於引導公民自覺提升社會公德和法律意識，有利於調動各方面力量參與社會治理。」王俊峰說。

民法典單獨設立人格權編，突出保護人民群眾的健康權、名譽權、隱私權等重要權利。王俊峰認為，這是民法典的重大創新，體現了國家對加強人格權保護的重視，彰顯了以人為本的價值理念，順應了新時代人民群眾的呼聲。人格權編草案三審稿將「隱私」定義為「自然人不願為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等」，擴大了隱私權保護范圍;將同樣具有識別特定自然人功能的「電子郵箱地址」和「行蹤信息」納入個人信息范圍，使個人信息保護更加全面、嚴謹、細微。

隨著社會發展，人們的婚姻觀念也在發生變化，婚姻家庭糾紛逐漸增多，民法典婚姻家庭編草案規定了離婚冷靜期制度。「離婚冷靜期制度的設立，有利於盡可能挽救當事人的婚姻，避免當事人因為一時沖動而草率離婚，並強化當事人的家庭責任感，維護和促進婚姻家庭關系的穩定。」王俊峰表示，承載著人民期待、凝結著幾代法律人夢想的民法典草案將提請十三屆全國人大三次會議審議，也必將為更好滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅實法治保障。

匯集眾智，各方高度認可：

編纂民法典是黨的十八屆四中全會確立的一項重大立法任務。根據工作安排，民法典編纂採取「兩步走」，即首先制定民法總則，其次編纂民法典各分編，最終形成統一的民法典。面對這部「社會生活的網路全書」，立法機關是如何「精雕細琢」的?

「民法典的立法過程是一次中國特色社會主義科學立法、民主立法、依法立法的生動實踐。」全國人大常委會法工委民法室主任黃薇表示，民法典編纂工作自2015年啟動以來，在黨中央的統一領導下，根據全國人大常委會的具體部署，立法工作機構認真開展研究，廣泛深入調研，採取多種形式聽取意見建議，不斷對草案進行完善。

「匯集眾智」是民法典編纂中一個明顯的特點。黃薇舉例說，在婚姻家庭編起草過程中，針對社會廣泛關注的法定婚齡問題，除認真研究各方面意見建議外，為進一步提高立法決策的科學性、准確性，立法工作機構還委託國家統計局社情民意調查中心對公民的結婚意向年齡開展專項調查。

事實上，相關草案經全國人大常委會審議後，立法工作機構均通過中國人大網全文公開草案，徵求社會公眾意見。據初步統計，自2018年8月民法典各分編草案提請常委會審議至今，全國人大常委會法工委共7次公布各分編及民法典草案，累計收到410349人提出的951607條意見建議。針對這些意見建議所涉及的問題，立法工作機構認真研究，並在草案修改過程中加以體現。

立法要實事求是，符合社會實際。黃薇介紹，立法工作機構多次赴地方開展立法調研，聽取地方有關方面對法律草案的意見建議。在民法總則起草和民法典各分編編纂過程中，多次赴不同地方開展立法調研，召開座談會，深入小區、居委會、企業、高校等基層一線，聽取意見建議，並認真加以吸收。與此同時，根據黨中央的統一部署，還成立了由全國人大常委會法工委牽頭，最高法、最高檢、司法部、中國社科院、中國法學會參加的民法典編纂工作協調小組，定期召開專門會議。

「民法典侵權責任編編纂過程中，如何完善高空拋物墜物的相關規則引起社會各方的高度關注。」黃薇說，針對高空拋物墜物事件頻發、嚴重侵害人民群眾生命財產安全的狀況，立法工作機構在原侵權責任法規定的基礎上，認真研究國外有關立法規定，召開由有關部門、專家學者、物業服務企業、業主代表等各方參加的座談會，並赴有關地方進行專題調研，最終對草案的相關規定進行了完善，取得了各方的高度認可。

編纂法典，填補立法空白：

中國法學會民法學研究會會長王利明說，制定中國自己的民法典，是幾代民法學者的夢想，如今，這個夢想就要實現了——即將召開的十三屆全國人大三次會議將審議民法典草案。

「這是新中國立法史上一件里程碑式的大事。」王利明說，民法典是新中國成立後第一部以法典命名的法律，是具有基礎性的民事法律規范。民法典草案分為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任7編，立足中國實踐、借鑒吸收各國立法經驗、體現了我國民事立法的應有水平。

據王利明介紹，我國立法機關曾多次啟動制定民法典，但因為受當時經濟社會發展的限制，對民法典制定採取了「先零售後批發」的策略，也就是先制定物權法、合同法、侵權責任法等民事單行法，然後在此基礎上再編纂民法典。但編纂民法典不是簡單的「法律匯編」，而是要用科學合理的、富有邏輯性和內在一致性的體系來整合現有民事單行法的全部內容，並填補一些領域的立法空白。

「法典化有助於解決單行法律不全面、不系統、不協調等問題，解決顧此失彼的法律沖突。」王利明說，編纂民法典對司法機關來說，將提供全面、權威、系統的裁判規則;對公眾來說，將指引和規范各種各樣的民事行為。

「民法典草案單獨設立人格權編，是我國民法典編纂的一大亮點。它適應了互聯網、大數據時代對人格權保護的需要，回應了當前人格權保護面臨的各種挑戰，具有中國特色、中國智慧。」王利明舉例說，民法典草案建立了對侵害人格權的禁令制度，由法院對侵害人格權的行為及時發布禁令，有利於及時救濟受害人。

王利明表示，黨的十八屆四中全會作出編纂民法典的決定後，立法機關做了大量工作，法學界、法律界積極建言獻策、襄助立法。民法典各編都經過了全國人大常委會的審議、修改，目前，完整的民法典草案已經成熟。編纂民法典是為民立法，把人民願望置於首位，充分反映人民的利益訴求，最大化地謀求人民的利益。期待民法典早日頒行，為全面依法治國提供有力制度支撐，為實現中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障。

奠定基石，保障經濟發展：

「民法典為法院做好民商事審判執行提供了基本遵循。」最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥認為，社會主義市場經濟本質上是法治經濟，民法典在法律體系中居於重要的基本法地位，是促進和保障我國社會主義市場經濟健康有序發展的重要法律基石，也是法院審理和執行民商事案件最重要的實體法依據。

通過編纂民法典，完善了我國民商事領域的基本規則，既為廣大人民群眾的民商事活動提供基本遵循，也在供給側為人民法院做好民商事審判執行工作提供了全面詳實的法律依據。「民法典是一部民事權利的宣言書，為人民法院踐行以人民為中心的發展思想提供基本指引。」劉貴祥說，民法典調整和規范的是平等主體之間的人身關系和財產關系，以權利為本位，系統規定了權利確認規則、權利行使規則和權利保護規則。例如，民法總則第五章對民事權利作出了具體規定，通過對人身權利、財產權利、知識產權等民事權利的一一列舉，凸顯了對民事權利的尊重，加強了對民事權利的保護。

「民法典鮮明體現和弘揚了中國特色、時代精神和民族精神，同時又是健全市場秩序，維護交易安全，促進社會主義市場經濟健康發展的基本法律。」劉貴祥說，例如，誠信是人類社會千百年傳承下來的道德傳統，也是社會主義核心價值觀的基本要求，民法之所以能夠成為市場經濟的基本法，就在於市場經濟是以誠信為基礎的契約經濟。民法典草案在總則編中倡導誠信的價值原則，同時在物權編、合同編的許多具體條款中建立起誠信導向機制和失信懲戒機制，既為市場經濟提供了司法審判和執行指引，也營造誠信價值觀的法治環境。

在劉貴祥看來，民法典與國家其他領域的法律規范一起，共同支撐著國家治理體系。通過民法典編纂，進一步完善我國民事法律規范體系，為推進國家治理和社會治理現代化提供強勁動力，也為不斷滿足各類市場主體多元司法需求，提供了強有力的制度依據和規則支撐。

3. 民法典的溯及力問題

【法律分析】
中華人民共和國民法典適用於法不溯及既往的原則，對之前的行為沒有溯及力。也就是說，民法典施行前的法律事實引起的民事糾紛案件，適用當時的法律、司法解釋的規定。根據法理上的解釋，所謂法律的溯及力，又稱為新法溯及既往事件和行為的效力。如果新法對既往事實適用，就稱為有溯及力，如果不適用則稱為無溯及力。法不溯及既往是一項基本的法治原則，通俗地講，就是不能用今天的規定去約束昨天的行為。
【法律依據】
請在此處填寫法律依據《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民法典〉時間效力的若干規定》 第一條 民法典施行後的法律事實引起的民事糾紛案件，適用民法典的規定。民法典施行前的法律事實引起的民事糾紛案件，適用當時的法律、司法解釋的規定，但是法律、司法解釋另有規定的除外。民法典施行前的法律事實持續至民法典施行後，該法律事實引起的民事糾紛案件，適用民法典的規定，但是法律、司法解釋另有規定的除外。

4. 民法典熱點問題解讀

法律分析：一對夫妻為瑣事吵架，兩人都提出離婚，於是一起到民政局辦理，如何避免沖動離婚？為了防止夫妻沖動離婚、輕率離婚，《民法典》規定了為期三十天的離婚冷靜期。前款規定期限屆滿後三十日內，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第一千零七十七條 自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不願意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規定期限屆滿後三十日內，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

5. 民法典最新規定

一、見義勇為免責

《民法典》新規定：第一百八十三條規定，因保護他人民事權益使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。

現實中因救人反被告的事件多次發生，「扶不扶」「救不救」一度困擾公眾。民法典草案明確了侵權人和受益人的各自責任，同時也明確了見義勇為者依法不承擔民事責任，有助於杜絕「英雄流血又流淚」的現象。

二、小區共有場所收入歸業主

《民法典》新規定：第二百八十二條規定，建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分產生的收入，在扣除合理成本之後，屬於業主共有。

目前，小區電梯廣告、外牆廣告收入歸誰?這些內容物權法的規定並不明確，引發了一些矛盾糾紛。民法典草案明確，利用小區業主共有場所產生的收入屬於業主共有。這將發揮定分止爭的作用，維護業主合法權益。

三、禁止高利放貸

《民法典》新規定：第六百八十條規定，禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。借款合同對支付利息約定不明確，當事人不能達成補充協議的，按照當地或者當事人的交易方式、交易習慣、市場利率等因素確定利息;自然人之間借款的，視為沒有利息。

近年來，「校園貸」「套路貸」等頻發，高利貸問題引起廣泛關注。民法典草案禁止高利放貸，表明了國家鼓勵人們投資實體經濟，助推經濟高質量發展，解決因高利放貸導致的一系列社會問題。

四、保護個人信息

《民法典》新規定：第一千零三十五條規定，處理個人信息的，應當遵循合法、正當、必要原則，不得過度處理，並符合下列條件：

(一)徵得該自然人或者其監護人同意，但是法律、行政法規另有規定的除外;

(二)公開處理信息的規則;

(三)明示處理信息的目的、方式和范圍;

(四)不違反法律、行政法規的規定和雙方的約定。

面對人肉搜索、垃圾簡訊、電信詐騙等挑戰，民法典草案確認和保障與個人信息有關的人格權益，並規定個人信息利用的基本規則，讓個人信息使用有法可依，將有效遏制過度搜集個人信息的亂象。

五、界定夫妻共同債務

《民法典》第一千零六十四條_夫妻雙方共同簽名或者夫妻一方事後追認等共同意思表示所負的債務，以及夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務，屬於夫妻共同債務。

夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務，不屬於夫妻共同債務;但是，債權人能夠證明該債務用於夫妻共同生活、共同生產經營或者基於夫妻雙方共同意思表示的除外。

六、增加遺囑形式

《民法典》新規定：第一千一百三十六條規定，列印遺囑應當有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應當在遺囑每一頁簽名，註明年、月、日。以錄音錄像形式立的遺囑，應當有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應當在錄音錄像中記錄其姓名或者肖像，以及年、月、日。

七、高空墜物定責

《民法典》新規定：第一千二百五十四條規定，禁止從建築物中拋擲物品。從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任;經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建築物使用人給予補償。可能加害的建築物使用人補償後，有權向侵權人追償。

6. 民法典回答的基本問題有哪些

法律分析：民法典被稱為「社會生活的網路全書」，它主要回答自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系，包括有物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，對公民的人身權、財產權、人格權等作出明確翔實的規定，並規定侵權責任，明確權利受到削弱、減損、侵害時的請求權和救濟權等，體現了對人民權利的充分保障。

法律依據：《中華人民共和國民法典》

第一條 為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。

第三條 民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。

7. 新民法典2021年新規勞動

8. 新民法典關於小三的問題

夫妻在婚姻關系存在期間，所得的財物為夫妻共有財產，若出軌方偷偷被著原配偶給小三購置房產或給予大額錢財，這些行為未經原配同意，以侵犯原配合法權益，該贈與行為無效，原配有權利追回財產或者房產。
《民法典》第1062條規定：夫妻在婚姻關系存在期間，所得的財物為夫妻共有財產，若出軌方偷偷被著原配偶給小三購置房產或給予大額錢財，這些行為未經原配同意，以侵犯原配合法權益，該贈與行為無效，原配有權利追回財產或者房產。
因重婚、與他人同居、家暴、虐待，等導致的離婚，根據《民法典》第1091條規定無過錯方，有權請求損害賠償。

9. 民法典在邊疆地區的實施可能存在哪些特殊問題

（一）存在較多的制度缺失
「作為法典起草的基本方針，是制定一部簡明的法典還是一部詳細的法典，一部抽象的法典還是一部具體的法典，這是困擾法典起草者的大問題。」就此問題，在我國民法典編纂中，也存在兩種不同的觀點：一種觀點認為，民法典應當定位為民事基本法，總體上比較抽象原則，具體的問題留給司法解釋和學說。另一種觀點認為，民法典編纂應當強調法典中心主義，盡可能發揮其規范作用，避免失去其私法一般法的地位。雖然哪一種觀點更有利於我國的法治建設，還有進一步思考的空間。但筆者更傾向於後一種觀點。民法典編纂的最初目的就是要實現法典中心主義，這也就意味著，我們要注重民法典作為私法一般法的地位，其應當規定民法的基本內容。如果《民法典》過多地依賴司法解釋和民事特別法，就在一定程度上背離了法典中心主義的要求。
從法典中心主義和民事立法體系化的要求出發，我們的民法典應當「最大范圍內盡可能地就所有的民事事項作出規范」，就私法關系「作通盤完整的規范」。比較遺憾的是，我國《民法典》在諸多問題上並沒有做出規定，從而導致較多的制度缺失。當然，就制度和規則的缺失與否的確定，學者之間也難以取得共識。筆者依據自己對於《民法典》制度和社會生活實踐的理解，認為，目前的《民法典》存在如下制度缺失，必須強調的是，這一認識也可能存在一定的主觀性。具體來說，筆者所認為的制度缺失主要包括：
1、第一章「基本規定」。本章第10條就民法的法源作出了規定，改變了《民法通則》第6條以「政策」作為法源的做法，值得肯定。但是，僅規定了法律和習慣（實際上應為習慣法）是民法的法源，但是，沒有明確如果沒有習慣，法官依據何種法律淵源（如法理）進行裁判。另外，本章對於法律解釋規則沒有做出規定，這就無法有效地指引和規范法官的裁判行為。
2、第二章「自然人」。本章對於自然人的規定，存在若乾的制度缺失，主要包括：一是沒有規定限制民事行為能力人的法定代理人不同意或不追認時的救濟措施（參見台灣地區「民法」第 15-2 條第4款），法律上應當確立申請法院的同意或追認以代替法定代理人的同意或追認的制度，否則，無法保護限制民事行為能力人的利益。二是本章也沒有規定自然人的民事責任能力制度，這會給實踐帶來困擾。三是沒有明確遺囑監護中父母雙方指定的人不同時，如何遺囑監護人的確定規則（如以後死亡的父母一方的指定為准，參見《德國民法典》第1776條第2款）。四是沒有規定委託監護制度，無法有效回應我國存在大量留守兒童等社會現實。四是沒有規定監護人有正當理由時的辭任制度（參見《德國民法典》第1889條、《瑞士民法典》第383條、《日本民法典》第844條），這不利於平衡監護人和被監護人的利益。五是缺失了監護監督人制度（參見《德國民法典》第1792條和第1799條、《日本民法典》第848條和第849條、《法國民法典》第420條），這就無法回應現實中監護人怠於履行監護職責、濫用監護權的現象。六是缺失了財產代管人製作財產清冊的規則（參見《義大利民法典》第48條、《韓國民法典》第24條），這可能不利於預防糾紛的發生，也不利於防止財產代管人濫用權利的行為。
3、第三章「法人」。本章的制度缺失包括如下方面：一是沒有規定社團罰的規則。社團罰,是指針對違反社團章程或做出其他違背社團利益行為的成員的紀律措施。目前我國法律缺乏對社團罰的規范，造成了法律空白。二是沒有對捐助法人章程記載事項的要求。章程對於捐助法人具有特殊的意義。比較法上往往都對章程應記載的事項作出了規定（如《德國民法典》第81條、《義大利民法典》第16條、《日本民法典》第37條和第39條）。法律上應當特別強調章程的記載事項（如捐助法人的名稱、特定目的、財產和符合法律要求的組織機構設置）。三是業主團體的地位不明確。隨著我國民眾居住方式的改變，業主團體（而非業主委員會）成為社會中重要的組織，法律應當對其民事主體作出回應。四是公法財團法人制度的缺失。公法人的重要類型是公法財團（如社保基金），如果「特別法人」基本上就是公法人，應當在此一節中規定公法財團。
4、第五章「民事權利」。本章的制度缺失包括如下方面：一是死者人格利益保護。雖然《民法典》第185條就英雄烈士的人格利益保護作出了規定，但是，普通人死亡後其人格利益如何保護還是一個制度上的空白。二是沒有規定人格權商品化的規則。在現代商業社會，人格權商品化（包括死者人格要素的商品化）是重要的民事關系，如果民法典不設置人格權法編，就應當在總則中的人格權制度中予以規定。三是缺失了無因管理制度的具體規則。無因管理制度是比較復雜的制度，如果未來民法典分則編不再規范無因管理，而總則部分僅設一條（第121條）對其進行規范，是遠遠無法適應社會生活的需要的。四是缺失了不當得利制度的具體規則。與無因管理制度類似，不當得利制度也包含了諸多的具體規則，如果未來民法典分則編不再規范不當得利制度，僅靠目前總則中的一個條文（第122條），無法有效規范當事人之間的關系，也無法實現本法第1條確立的「調整民事關系」的立法目的。
5、第六章「民事法律行為」。本章的制度缺失主要表現為：一是民事法律行為制度對於准民事法律行為的准用規則。二是沒有明確完全民事行為能力人暫時無意識或精神錯亂中所實施的法律行為的無效的規則（參見《德國民法典》第105條第2款、台灣地區「民法」第 75條）。三是缺失了限制行為能力人沒有得到法定代理人同意所實施的單方行為無效的規則（參見《德國民法典》第111條、台灣地區「民法」第78條）。四是沒有規定真意保留的規則（參見《德國民法典》第116條、《日本民法典》第93條、《韓國民法典》第107條、台灣地區「民法」第86條）。五是沒有規定戲謔表示的規則（參見《德國民法典》第118條）。六是缺失了無效法律行為的轉換規則（參見《德國民法典》第140條、台灣地區「民法」第112條）。七是沒有規定民事法律行為附不法條件、附不能條件、附既成條件的規則（參見《日本民法典》第131條至133條、《韓國民法典》第151條）。八是欠缺附條件和附期限法律行為中當事人應當取得的權益的保護和處分的規則（參見《德國民法典》第160條、《日本民法典》第128條和第129條、《韓國民法典》第148和第149條）。
6、第七章「代理」。本章的制度缺失主要包括：一是沒有明確代理的適用范圍可以擴大到准法律行為的規則。二是沒有規定法定代理中的共同代理規則。三是沒有規定代理行為瑕疵的認定規則，即原則上就代理人予以確定（參見《德國民法典》第166條、《日本民法典》第101條、台灣地區「民法」第105條）。四是缺失了法定代理中的復代理規則（參見《日本民法典》第106條、《韓國民法典》第122條）。五是沒有規范借名實施的法律行為（即經過出名人的允許）和冒名實施的法律行為（即未經出名人的允許），導致無法對社會問題做出有效回應。
7、第八章「民事責任」。本章的制度缺失主要包括：一是沒有規定自助的規則（參見《德國民法典》第229條和第230條、《瑞士債務法》第52條、我國台灣地區「民法典」第151條），這不利於民眾的自力救濟。二是缺失了請求權競合的一般性規則，目前僅在第186條規定了侵權責任和違約責任的競合，對於其他請求權競合（如不當得利返還請求權和侵權損害賠償請求權的競合）卻沒有規范。
8、第九章「訴訟時效」和第十章「期間計算」。這兩章的制度缺失主要包括：一是沒有明確規定基於身份關系而發生的不以財產利益為內容的請求權不適用訴訟時效（參見《德國民法典》第194條、《俄羅斯民法典》第208條）。二是沒有明確規定夫妻關系是時效中止的事由（參見《法國民法典》第2236條、《義大利民法典》第2941條），這不利於司法實踐的統一。三是沒有就人身損害賠償請求權規定較長的訴訟時效期間（如10年，參見《德國民法典》第197條），以強化民法的人文關懷。四是沒有就期間的自然計演算法作出規定。自然計演算法，是指依據時間單位以計算時間的方法。我國《民法通則意見》第198條第1款對此作出了規定，遺憾的是，《民法典》第十章基本上是就歷法計演算法作出的規定，而缺失了自然計演算法的規則。
（二）存在一些法律體系化方面的欠缺
民法典編纂的重要任務之一就是要實現民事立法的體系化。民法典編纂中要實現的體系化可以從兩個方面理解：一是形成外在體系。二是形成內在體系。外在體系，是指以一定的邏輯方式對從各種生活事實層面抽象所得的法的概念、制度加以建構的體系；而內在體系，是指反映民法內在論證關聯的根本價值取向體系。簡言之，外在體系是制度規則體系，而在體系是價值體系。
就推動民法外在體系的形成方面，《民法典》存在如下問題：
1、民法典總則編與分則各編的協調存在一定的問題。《民法典》應當與民法典的各個分編共同組成有機的整體。但是，《民法典》在一定程度上未能很好地與分則編協調。例如，本法就物權規定了物權法定原則（第116條），還明確了物權的客體（第115條），但這些內容原本屬於民法典物權法編的固有內容，總則中的規定難免與未來民法典的物權法編發生重復。再如，就民事法律行為而言，其是否適用、如何適用於未來婚姻家庭法編中的身份行為，《民法典》也沒有予以明確。
2、提取公因式的立法技術貫徹不徹底。在外在體系方面，我國立法機關明確了，民法典編纂要採取提取公因式模式，但是，在《民法典》立法中，有時卻沒有貫徹這一立法技術。例如，在法人制度中，本法采營利法人和非營利法人的分類，這就導致無法就各類法人的組織和運行提取共同的規則，因為非營利法人和特別法人中既有社團也有財團。整體上，法人制度的規則比較凌亂，這與其沒有貫徹提供公因式模式有關。再如，民事權利章中的諸多規定也基本上是對個別權利的宣示，難謂分則編中的共同性規則。
3、規則與規則之間的內在關聯性也不明確。例如，《民法典》第184條規定了自願實施緊急救助的免責規則，但是，這一規則似乎應當似乎無因管理制度（第121條）的組成部分，但本法並沒有予以明確。再如，本法第185條確立的保護英雄烈士等人格利益的規則，應當是自然人人格權制度的組成部分，置於第110條之後比較妥當。
另外，在推動形成民法的內在體系，《民法典》也存在一些不足，主要表現在：
1、民法基本原則和規則有時存在沖突。例如，《民法典》在第3條的位置特別強調了私權神聖原則，但是，這一原則卻與本法第196條中確立的非登記動產的返還求權適用3年訴訟時效期間的規則存在內在沖突。在德國法上，其民法典第197條規定非登記動產的返還請求權適用30年的訴訟時效期間。通過比較不難看出，本法第196條的規定無法貫徹私權神聖原則。
2、規則之間有時存在沖突。例如，本法在多處明確了監護制度中應當堅持的被監護人利益最大化的原則（第31條、第35條），但是，在第27條和第28條又明確了具有監護資格的人應當「按順序擔任監護人」，這並不符合被監護人利益最大化的原則。從比較法上的經驗來看，日本和我國台灣地區都曾在立法中明確了擔任監護人的順序，後來認為這些規定不利於被監護人利益的保護，都在修法時予以廢止。再如，《民法典》就可撤銷民事法律行為，明確了其不可變更，以尊重私法自治；但是，就撤銷權的行使卻仍然要求通過訴訟或仲裁的方式（如第147條、第148條、第150條），這又不當地限制了私法自治。
《民法典》之所以會存在體系化上的問題，有諸多原因。其中一個原因大概是，一方面，其從實際問題出發，努力回應實踐中的問題。另一方面，又從體系出發進行規則的擬定和制度的構建。例如，兩戶制度是從問題出發、從尊重既存事實出發進行的制度設計，而自然人、法人和非法人組織的制度是從體系出發進行的制度設計。但是，兩戶是屬於自然人、法人還是非法人組織，就不甚明確。再如，見義勇為（第183條）是從現實問題出發擬定的條文，而無因管理制度（第121條）則是從債法的體系出發所作的規定，目前的規定使得兩個規則存在一定的不一致。
我國新頒布的總的來說使得我國的法律法規和各項制度都趨於完善，代表著我們在法治道路的探索中又前進了一大步，但是其中存在的問題也是不可忽視的，只有正視這些問題，勇於解決，我國的法制建設才會越來越完善。

10. 民法典中的熱點問題 民法典草案都有回應

【導讀】這幾天，民法典草案成為全國兩會代表委員討論的熱點。被譽為「社會生活網路全書」的民法典，與每個人息息相關。前男友電話騷擾是否侵犯隱私，泄露網購信息算不算侵權，高空拋物誰來負責，這些均能從中找到答案。

民有所呼，法有所應。快打開這本「網路全書」，一起學習如何拿起法律武器維護自身合法權益!

熱點問題一：前男友頻繁電話騷擾是否侵犯了我的隱私?

答：很可能是。

草案規定，隱私是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。草案還對侵害隱私權的行為作出了進一步規定，其中明確提到不得以電話、簡訊、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧。

全國人大代表、陝西省律師協會副會長方燕認為，隱私權是一項重要的人格權。進入信息時代以來，出現了很多侵犯人格權的新形式，民法典草案回應了互聯網、大數據時代對人格權保護的需要。

熱點問題二：電商平台未經同意、未經加工便把我的信息提供給其他機構是侵權嗎?

答：很可能是。

草案規定，未經自然人同意，不得向他人非法提供其個人信息，但是經過加工無法識別特定個人且不能復原的除外。

全國人大代表、雲南省律師協會副會長張慧認為，在大數據產業快速發展的今天，數據採集和共享的方式日新月異，既要鼓勵數據的開放共享，也要加強對個人信息的保護力度。

熱點問題三：老公背著我借了巨額債務並賭博輸光了，我要還錢嗎?

答：應該不用。

草案規定，夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務，不屬於夫妻共同債務;但是，債權人能夠證明該債務用於夫妻共同生活、共同生產經營或者基於夫妻雙方共同意思表示的除外。

方燕代表認為，夫妻共同債務一直是婚姻法中的爭議點，2018年出台的《最高人民法院關於審理涉及夫妻債務糾紛案件適用法律有關問題的解釋》明確了夫妻共同債務「共債共簽」的原則。民法典草案進一步明確夫妻「共債共簽」原則，防止婚姻關系中一方以個人名義舉債，導致另一方負債這種「坑配偶」的現象發生。

熱點問題四：路人從我家樓下路過時被拋下的花盆砸中，無辜的我要負責嗎?

答：如果查清責任人或有證據證明與此事無關，可不用。

草案明確了物業服務企業等建築物管理人應當採取必要的安全保障措施，還規定有關機關應當依法及時調查，查清責任人。

全國人大代表、山東省青島市人大常委會主任宋遠方認為，近年來，高空拋物、墜物致人損害的事件屢屢發生，對人民群眾人身財產安全，甚至公共安全都有很大的危害。民法典草案明確了各方責任，既可以保護受害人的合法權益，也有利於督促相關方自覺履行職責義務，預防和減少此類行為的發生。

熱點問題五：我已經有了一個孩子，還可以再收養孩子嗎?

答：同時滿足其他收養條件時可以。

草案明確了收養人應當同時具備的條件，其中一條是「無子女或者只有一名子女」。

方燕代表認為，這是基於全面放開二孩政策而做出的調整。

熱點問題六：我在單位遭遇領導性騷擾，單位有責任制止嗎?

答：有。

草案規定，機關、企業、學校等單位應當採取合理的預防、受理投訴、調查處置等措施, 防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。

張慧代表表示，明確了用人單位防範性騷擾的義務，很大程度上有利於預防和減少性騷擾行為的發生。

針對下一步民法典落地實施，多位代表提出建議：

方燕代表建議，做好民法典生效與其他部門法廢止過程中的銜接工作，保證法治的統一性、連續性、穩定性。她將和廣大律師一起學好民法典、用好民法典，並積極向全社會進行普法宣傳，盡早使民法典「落地生根」，在全社會營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。

宋遠方代表建議，加大對法律的宣傳和普及，在立法後盡快全面展開民法典釋義和相關解讀。同時，盡快部署推進相關法律、法規和司法解釋的全面清理工作。

張慧代表建議，民法典在普及過程中，應關注到我國有56個民族，建議結合民族特有的語言、風俗、生活習慣等，盡量用老百姓聽得懂的語言、看得懂的鮮活案例進行宣傳。

作為新時代人民權利的「宣言書」，民法典草案充分體現了時代特色。民法典它不僅解決的是中國老百姓的時代問題，也在用立法的方式向世界傳遞出我們的民族精神。