司法體制改革目標

1. 如何進一步深化司法體制改革,做到司法公正

1、在我國司法機關的概念也是不統一的，有的把公安的刑事偵查部門也歸為司法機關；有的乾脆只把法院列為司法機關。通常是指法院、檢察兩機關。本人在檢察機關工作，憲法規定檢察機關是法律監督機關，我個人認為更多的可以理解為護法機關，而不是司法機關。當然了這是個見智見仁的話題。
2、改革必須有突破口，飯要一口一口吃，事要一件一件辦，這是一家之言，大家可以探討。

找准突破口 深化司法體制改革
黨的十八大報告指出，「進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權」。
自黨的十五大以來，司法改革即納入黨和國家的戰略部署。在司法改革的具體表述上，十五大報告的表述是「推進司法改革」，十六大報告的表述是「推進司法體制改革」，十七大報告的表述是「深化司法體制改革」，一直到十八大報告的「進一步深化司法體制改革」，體現了一種堅持不斷、層層遞進的司法改革推動路徑。具體說來，這種遞進式的表述至少昭示了三點內容：
一是司法改革的目標不會變。相反，更加全面，更加清晰，更加宏大。二是司法改革的決心不會小。相反，更加堅定，更加持久，更加自信。三是司法改革的措施不會少。相反，更加廣泛，更加自主，更加靈活。
實際上，自改革開放以來，特別是自黨的十五大以來，司法改革積極穩妥推進，涉及司法體制和工作機制，已經有了巨大進步。但改到今天，似乎遇到了瓶頸問題。那麼下一步如何「進一步深化司法體制改革」？我的考慮是：找准突破口，掃清內外障礙，推動司法制度的全面發展和完善。
我認為以下四個方面可以作為司法體制改革的突破口：
第一，以法官單獨序列管理改革為突破口，建立一支能夠當之無愧地享受高地位、高待遇、高權威的法官隊伍，打牢司法公正與公信的組織基礎。法官的素質決定正義的質量。要保證法官的質量，可以從三個方面入手：一是建立司法職業培養制度，把兩年的司法職業訓練作為進入法官職業的前置條件；二是注重法律職業共同體的建設，形成法治的同盟軍；三是建立與法官素質、職業特點相適應的法官保障制度。
第二，以法院管理體制改革為突破口，探索法院經費和法官的兩級管理模式，將審判工作與管理工作嚴格分離，減少司法對地方的依賴和對內部的依賴。實際上法院管理體制改革已經經過了長期研討，不論是曾經提出過的全國統管說、上提一級管理說、兩級管理說，其核心都是讓人民法院擺脫地方干預和內部影響，克服司法的地方化和行政化。
第三，以確保審判獨立為突破口，從觀念上掃清障礙、消除誤解，從制度上加強保障和監督，消除人情關系、物質利益對司法公正的影響，為司法公正和司法公信提供前提條件。
第四，建立以外部標准為主、內部標准為輔的司法評價機制，平衡司法評價的法律標准和社會標準的關系，從司法實踐的角度出發，塑造和引領著全體司法人員建設公正高效權威的社會主義司法制度的偉大事業。

2. 我國的司法體制改革要堅持什麼原則不變

司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分，具有很強的政治性、政策性、法律性，必須堅持如下原則:

第一、必須堅持黨的領導

第二、必須堅持走中國特色社會主義道路n第三、必須堅持人民主體地位

第四、必須堅持從中國國情出發

第五、必須堅持遵循司法規律

第六、必須堅持依法有序

第七、必須堅持統籌協調

(2)司法體制改革目標擴展閱讀

司法改革從以下方面入手：

一、樹立科學司法理念。理念是實踐的先導，科學的司法理念是深入推進司法改革的理論基礎和目標指向。推進以審判為中心的訴訟制度改革，就是要以科學司法理念為引領，健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。

當前，要切實踐行無罪推定、證據裁判、控辯平等、疑罪從無等現代刑事司法理念，完善當事人、辯護人和其他訴訟參與人的權利保障制度，全面提升人權司法保障水平。

二、改革完善審前程序。審前程序是訴訟程序的重要組成部分，主要是指准備訴訟材料、提供訴訟證據。科學、完備的審前程序，有助於提高審判效率、促進審判公正、保障被告人的訴訟權利。深化以審判為中心的訴訟制度改革，就是要進一步改革完善審前程序。

改變「以偵查中心」的訴訟模式，強化對客觀性證據的收集，弱化口供在案件偵查中的作用，規范取證程序，強化對偵查活動、案件證據的審查機制，進一步加強對審查起訴階段的司法監督。

三、推進庭審實質化。作為審判權實現的重要場所，法庭是生產和輸出正義的地方。堅持以審判為中心，關鍵在於審判環節要過硬，這就要求推進庭審實質化。要依法合理確定非法證據的排除范圍，嚴格舉證、質證、認證等程序，嚴格落實證人、鑒定人出庭作證制度，依法保障被告人及其辯護人的辯論辯護權，確保「訴訟證據出示在法庭、事實證據查明在法庭、定罪量刑辯論在法庭、裁判結果形成在法庭」。

四、是改革完善宣判制度。宣判即宣示判決，是指人民法院對刑事案件經過審理後依法作出判決並予以宣告的制度。以往，當庭宣判率低，就讓人覺得審判結果受法庭外各種因素的干擾，甚至是審者不判、判者不審。

當庭宣判體現司法透明，符合審判公開、不間斷審理（集中審理）等原則，大大壓縮了「暗箱操作」的空間，有助於提高司法效率、增進司法公信力。要逐步提高當庭宣判率，進一步規范定期宣判制度，讓庭審主導司法公正的邏輯運行。

3. 新時代司法改革的戰略目標是什麼

新時代司法改革的戰略目標如下：

新時代司法改革的戰略目標是：圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。當前和今後一個時期，全面深化司法體制改革，要堅持以中國特色社會主義思想為指引，深入學習會議精神，以目標為導向進行改革。

司法改革的必要性：

司法是社會公正的最後一道防線，司法也本應是一個社會最為持重穩定的力量。15年，彈指一揮間，中國的司法改革卻像進行了一次輪回，並且儼然已經沖在了全面深化改革的第一線，類似於先鋒角色。

因此，中立和公正的司法裁判，已經是國家治理能力和體系的重大課題。過去多年人們呼籲要解決的體制性問題，比如審者不判、判者不審，對司法的地方干預等等，都被納入了此次司法改革要解決的范疇。

4. 中央政法委員會關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見

2008年11月28日，中共中央政治局通過了《關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》，從發展社會主義民主政治、加快建設法治國家的戰略高度，對司法體制改革作出了戰略部署。目前，此「意見」已在政法系統內下發，中央政法委正在抓緊制定實施改革意見的分工方案，改革實施工作正在積極穩妥推進。這是2009年和今後一個時期政法機關的一項重要任務。
中央推出的司法體制改革方案的指導思想是：在繼續抓好2004年中央確定的司法體制和工作機制改革事項的基礎上，從人民群眾的司法需求出發，以維護人民利益為根本，以促進社會和諧為主線，以加強權力監督制約為重點，緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關鍵環節，進一步解決體制性、機制性、保障性障礙，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，為保障社會主義市場經濟體制順利運行，為中國特色社會主義事業提供堅強可靠的司法保障和和諧穩定的社會環境。核心是調整司法職權配置，加強權力監督制約，促進司法獨立。主要改革內容包括政法經費保障、司法職權重新配置、規范司法行為、落實寬嚴相濟政策、加強政法隊伍建設等方面。
一、建立政法系統財政保障機制，政法經費由中央財政統一保障
長期以來，我國司法不獨立的一個重要根源在於司法受制於當地政府，法院的經費及其法官工資、檢察院的經費及其檢察官工資等，都是由當地政府財政部門解決，司法機關的「財權」由政府部門「把持」，使得司法難以「硬」起來，司法很容易受到來自當地政府的干擾，形成司法地方保護主義。從財政負擔上看，2006年全國檢察系統的全部財政支出大約150億元，法院系統大約200億元，一共不到400億元，加上基本建設費用和適當增加工資福利，總量仍在財政可承受范圍之內。本次司法體制改革將建立政法系統財政保障機制，以後法院、檢察院的經費將由中央財政專項確定，建立分類保障政策和公用經費正常增長機制，解決基層法院的經費保障問題，從而開始打破司法經費由地方保障的格局，逐步化解司法的地方化難題。具體有可能會採取分地區，分級別，結合案件數量和訴訟費收入情況，採用因素計演算法確定各法院的財政撥款數。
二、檢察院刑偵職能劃歸公安局管轄，檢察院專司法律監督
檢察院作為法律監督機關，原有的《刑事訴訟法》規定，檢察院享有對經濟犯罪和職務犯罪等部分刑事案件的偵查權（自偵權）。對於公安機關偵查的案件，可以由檢察院進行法律監督，但是對於檢察院的自偵案件，則長期缺乏必要的制度性限制，只在檢察院內部進行監督。根據「有權利就有監督」的原則，本次司法體制改革將檢察院對經濟犯罪和職務犯罪的刑偵職能從檢察院剝離開，劃歸公安局管轄，檢察院主要專心做法律監督建設，以實現加強權力監督制約的目標，其中包括對法院的監督和對於司法系統其他部門的監督。
三、法院執行職能劃歸司法局管轄，法院其他有關行政職能劃歸司法行政機關管轄，法院專司審判
在我國，法院判決後案件「執行難」很突出，影響到法院判決的權威性和嚴肅性。本次司法體制改革將包括法院執行在內的有關行政職能劃歸司法行政機關管轄，法院專司審判。
四、看守所劃歸司法局管轄
長期以來，看守所作為主要的羈押場所，由同級公安機關管理。在偵查、羈押、改造主體一體化的管理模式下，看守所對偵查機關的訊問活動缺乏有效的監督，容易出現刑訊逼供現象。近年來曝光的佘祥林案、聶樹斌案中，都存在刑訊逼供，這些案件主要發生在看守所。許多學者提出，為了體現程序公正和控辯平衡，必須做到偵查權和羈押權的分權與制約。本次司法體制改革將看守所的管理移交到司法部(局)體系之下。
五、決定勞教權力由法院行駛
長期以來，由於其未經審判即限制人身自由的特點，勞教制度受到很多專家學者的質疑。北京理工大學教授胡星斗長期呼籲取消勞教制度。勞動教養制度主要的依據是1957年8月3日國務院公布實施的《關於勞動教養問題的決定》以及1979年由國務院公布施行的補充規定和1982年由國辦轉發的試行辦法。胡教授認為，一個決定實施半個世紀，一個試行辦法試行20多年，已難以適應社會發展的需要。本次司法體制改革將此項權力由公安機關移交調整到法院來行使，以確保這項權力的行使更加規范化。
六、落實寬嚴相濟刑事政策
司法體制改革提出要把寬嚴相濟刑事政策上升為法律制度，轉化為司法體制和工作機制，落實到執法實踐中去，使之既有利於控制社會治安大局、增強群眾安全感，又有利於減少社會對抗、促進社會和諧。一方面，適應新時期犯罪行為發生的變化，對嚴重危害社會秩序和國家安全的犯罪從嚴打擊。另一方面，對輕微犯罪、未成年人犯罪，按照教育為主、懲罰為輔的原則，實行寬緩處理，盡量教育挽救，增加社會和諧。
七、加強政法隊伍建設
司法體制改革本著「從嚴治警」與「從優待警」相結合的原則，提出完善政法幹警招錄和培訓機制，完善政法幹警行為規范和職業保障制度，加強政法機關廉政建設，嚴肅查處政法幹警違法違紀行為，改革完善司法考試制度和律師制度等。

5. 司法制度的關於改革

司法改革是人民法院工作科學發展的動力，其目標是要努力建設公正高效權威的社會主義司法制度，確保司法機關更好地履行憲法法律賦予的職能。
在黨中央的高度重視和正確領導下，在中央司法體制改革領導小組的統籌協調下，最高人民法院牽頭的12項中央司法改革任務已順利完成，「三五」改革綱要確定的132項改革任務中，有109項改革任務已經完成，23項改革已經取得實質性進展。
人民法院積極改革法律適用機制，不斷維護法治統一、促進公正司法。首先，最高人民法院以指導意見或會同有關部門聯合發布意見的形式，使量刑依據更加具體、明確，量刑結果更加均衡、公正。其次，最高人民法院發布指導意見，有效規范自由裁量權，切實保障法律統一適用。第三，最高人民法院強化了司法解釋的審核工作、協調制度和備案制度，發布三批指導性案例，統一案件裁判標准。
人民法院積極改革訴訟程序制度，不斷保障訴訟權利、提高訴訟效率。通過五年時間，最高人民法院兩次出台規定改革證據規則，積極規范刑事證據的收集、審查和判斷。在小額速裁程序全面鋪開的基礎上，126家基層法院還開展了行政簡易程序試點工作。最高人民法院積極規范刑事抗訴案件審理問題，不斷完善刑事再審程序，切實維護司法權威。
人民法院積極改革司法組織制度，不斷優化職權配置、提高司法水平。2010年1月，最高人民法院發布《關於規范上下級人民法院審判業務關系的若干意見》，積極完善上下級法院關系，加強監督指導。2009年12月和2010年1月，最高人民法院分別出台規定，改革合議庭和審判委員會制度，優化組織運行。2010年1月，最高人民法院還發布有關人民陪審員參加審判活動問題的規定，進一步完善人民陪審制度，規范陪審活動。
人民法院積極改革司法管理制度，不斷加強隊伍建設、提升司法能力。為創新審判管理、提升審判質量，2010年以來，31個高級人民法院和2601個中、基層法院成立了專門審判管理機構。為完善執行權配置、破解執行難題，2009年以來最高人民法院相繼出台一系列規定，有效推動了執行工作的順利開展，2011年，全國法院案件執結率為93.59%，比上一年提高0.92個百分點。為落實經費保障、改善司法裝備，人民法院積極落實中央關於政法經費保障體制改革文件精神，切實改善執法辦案條件。
人民法院積極改革糾紛解決機制，不斷方便群眾訴訟、維護社會和諧。為強化多層次、多主體的社會矛盾糾紛解決機制，人民法院積極推動構建「大調解」工作格局。2011年3月，最高人民法院出台規定完善了司法確認程序，切實化解矛盾糾紛。最高人民法院還出台《關於落實23項司法為民具體措施的指導意見》，切實推進訴訟服務建設，踐行為民司法。
人民法院積極改革司法公開制度，不斷加強民意溝通，彰顯司法民主。2009年4月，最高人民法院下發《關於進一步加強民意溝通工作的意見》，建立健全了民意溝通表達長效機制。為強力推進司法公開、方便媒體監督，最高人民法院2009年12月分別發布《關於司法公開的六項規定》和《關於人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》。

6. 為什麼要全面深化司法體制改革

司法體制改革要有利於全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。中國現行的司法制度，是適應加強社會主義法制的需要而建立和發展起來的，是貫徹依法治國方略必不可少的重要環節。

2006年黨中央做出了《關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，《決定》深刻闡述了新形勢下加強人民法院、人民檢察院工作的重要意義，進一步明確了人民法院、人民檢察院的性質、地位和作用，指出了人民法院、人民檢察院在貫徹依法治國基本方略中所肩負的重要使命；

對發揮審判和檢察職能作用、加強法官和檢察官隊伍建設等提出了新的要求。黨中央專門就加強人民法院、人民檢察院的工作做出決定，在中國共產黨的歷史上是第一次。

深化司法體制改革，要與深入貫徹好《決定》的精神和要求結合起來，推動嚴格執法和公正司法，充分發揮司法機關在貫徹依法治國方略中的重要作用，進一步加快社會主義法治國家建設。

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深化司法體制改革相關延伸：

深化司法體制改革是全面深化改革的重點之一。黨的十八屆三中全會繪就了深化司法體制改革的藍圖，現在的關鍵是要以求真務實、真抓實乾的作風，有重點、有步驟、有秩序地抓好推進和落實工作，統籌兼顧、先易後難、循序漸進，把藍圖變成方案、把方案變成現實。

7. 司法體制改革要以什麼為目標

十八屆三中全會的決定確定了司法體制改革的目標：深化司法體回制改革，加快建設公答正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
這個目標包括三個層次：第一個層次是「加快建設公正高效權威的社會主義司法制度」。這個層次有三個關鍵詞：公正、高效、權威。這三個關鍵詞也是我們司法體制改革追求的三重價值。其中，公正是最核心的價值。沒有公正，高效將是無意義的，沒有公正，不可能有司法權威。但是，高效和權威也不完全是被動的，更不是可有可無的。因為公正是相對的，在一定的時空，不可能存在或產生絕對的公正。因此，在改革中設計司法體制、機制、制度，必須兼顧公正和效率，不能顧此失彼。盡管公正具有首要的價值。至於權威，它既是公正、高效的結果，也是公正、高效的保障。沒有司法的公正和高效，司法的權威不可能憑空產生。反過來，司法如果沒有權威，就不可能有司法的效率，沒有效率，自然也就不可能有公正。因此，此三者是一個辯證的關系和互動的過程。我們在設計改革方案中必須平衡地考慮這三項價值。

8. 十八大為什麼要進行司法體制改革

司法體抄制改革的目的概襲括起來就是為了：公證、高效、簡明、周密、先進、揚棄、便民、適國。
公正，就是要達到司法公正的目的；高效，就是要有較高的司法效率；簡明，司法機構的設置應責權明晰，干凈利落；周密，所謂周密，就是沒有遺漏；先進，司法體制改革也要有先進性和創造性；揚棄，就是對古今中外的好作法、成功經驗，加以繼承、吸收，活學活用；便民，這應是司法體制改革的精神所在；適國，司法體制改革要適合中國的國情。
深層次的意義：一、司法體制改革要符合人民代表大會的根本政治制度，堅持社會主義方向不動搖。二、司法體制改革要有利於全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。三、司法體制改革要有利於滿足人民群眾日益增長的司法需求，維護最廣大人民群眾的根本利益。四、司法體制改革要有利於在全社會實現公平正義，促進社會主義和諧社會建設。五、司法體制改革要有利於加強黨對司法工作的領導。

9. 新時代司法改革的戰略目標不包括什麼

新時代司法改革的戰略目標不包括：積極探索編制科學化、運行高效化。

相關介紹：

司法制度是政治制度的重要組成部分，司法公正是社會公正的重要保障。

所謂司法改革，就是指通過對司法系統、制度以維護司法公正為目標，以優化司法職權配置、加強人權保障、提高司法能力、踐行司法為民為重點，擴大司法民主，推行司法公開，保證司法公正，為經濟發展和社會和諧穩定提供有力的司法保障所進行的一系列改革措施。

中國共產黨十八屆三中全會提出，建設法制中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

10. 哪有《關於深化司法體制和社會體制改革的實施方案》全文

司法體制改革的目標是「保證依法獨立行使審判權和檢察權」，它最重要的版制約、干擾因素有二權：外部行政化、內部行政化。「法院、檢察院的人財物收歸省級管理」措施只是減弱了外部制約，也有可能實際中加劇司法的內部行政化，強化上下級法院之間的從屬關系。這樣一來，省級法院、檢察院對市縣兩級法院的垂直管理權，有形、無形中都會增加。因此，這不可避免地帶來了人們對中國現有的審級制度的擔憂：既然上級法院統管下級，上訴的意義是不是會消失？這種擔憂是有一定道理的，的確可能帶來現實的威脅。