司法所不足

① 工作人員能力素質與法治建設要求存在多少差距

日前召開的全國司法廳（局）長座談會強調，要充分發揮司法所的作用，努力把司法所打造成促進基層法治建設的前沿陣地、重要陣地。作為直接面向人民群眾的法律服務窗口，司法所如何更好發揮作用，滿足群眾日益增長的法律需求？采訪了司法部基層司司長羅厚如。

：司法所在全面推進依法治國中發揮著什麼作用？

羅厚如：

一是全力維護社會和諧穩定。各地司法所每年摸排糾紛線索270萬余條，直接參與和指導村（社區）人民調解組織化解矛盾糾紛730多萬件，約佔全國矛盾糾紛總量的84%。組織開展對社區服刑人員的監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶。做好刑滿釋放安置幫-教人員銜接工作，協助有關部門落實安置幫-教政策，有效預防和減少了重新違法犯罪。

二是滿足群眾日益增長的法律需求。各地司法行政機關依託司法所建立鄉鎮（街道）公共法律服務工作站2.8萬個，提供多層次、專業化、便捷高效精準的「一站式」公共法律服務，把法律服務送到群眾家門口。指導開展村（社區）法律顧問工作，培養「農村法律明白人」，推動實現法律服務在城鄉基層的有效覆蓋。

三是當好基層黨委政-府的法律助手。全國司法所每年協助基層政-府制定規范性文件約5萬件，提供法律意見建議近20萬條，有效促進基層政-府的各項工作納入法治軌道，推動提升基層社會治理能力現代化水平。

四是推動基層法治建設深入開展。認真貫徹實施「七-五」普法規劃，組織開展法治宣傳教育，提高基層群眾的憲法意識和法治觀念。指導創建「民-主法治示範村（社區）」，推動基層社會自治、法治、德治融合發展。

：加強司法所建設面臨哪些挑戰？

二是充實司法所工作力量。配備與司法所工作任務相適應的工作人員。對於歷史原因形成的擠占、挪用或截留司法所政法專項編制問題，通過清查、整頓及置換等方式收回，做到專編專用。通過政-府購-買服務等形式，為司法所配備輔助人員，緩解人力不足的問題。

三是加強司法所工作保障。持續改善司法所業務用房，滿足開展基層公共法律服務、促進基層法治建設的需要。大力提高業務裝備水平，根據司法所承擔社區矯正等工作需要，配備必要的執法記錄儀等設備，確保依法規范開展工作。

四是全面提升司法所工作規范化水平。建立健全司法所各項工作和管理制度，建立完善業務工作標准，規范工作流程，強化所務公開，統一規范標識，方便服務群眾。制定司法所條例，為司法所履行全職能提供法律依據。

差距，多大呢。

消息來自鳳凰網。

② 法律援助工作存在的問題及幾點建議

存在的問題
（一）是有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾較突出。我國正處在社會主義初級階段，一方面有眾多的法律援助需求者，特別隨著法律援助制度的實施和普法宣傳的深入，廣大群眾尤其是社會特殊群體的法律意識不斷增強，法律援助的需求量越來越大。特別是援助案件范圍擴大後，須援助案件數急劇上升。以工傷和勞動合同糾紛為例，2010年羅庄區仲裁委辦理293件，今年辦理188件，上述案件中，根據上級文件規定，凡是農民工的都屬於法律援助案件，每年就有150件左右；另一方面，由於列入區財政辦案補貼經費較少，能夠用於法律援助的資源有限，受到人力、財力等條件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件僅限於刑事指定辯護案件以及經濟特別困難的當事人尋求法律援助的案件，其他許多依法可以獲得法律援助的事項，我們還無力顧及。
（二）是法律援助隊伍人員編制不足、專職律師缺乏。法律援助工作站是依託基層司法所設立的，人員由司法所人員兼任。目前我區各基層司法所佔編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前羅庄區法律援助中心在崗的只有一名專職法律援助律師。
（三）是法律援助案件的質量不高。由於經費的制約，該區訴訟案件辦案補貼發放辦法是2006年制定的，訴訟案件每件補貼500元。2012年制定了非訴調解案件補貼辦法，每件補貼50元，有時連律師支出的交通費都難以沖抵，導致律師辦案熱情低。有些承辦人員在辦理法律援助案件工作中走過場，准備不認真細致，直接影響案件質量；有的法律援助承辦單位將援助案件大多交由年輕律師和實習律師辦理，缺乏資深律師必要的指導，辦案質量不高。
（四）是經濟困難證明缺乏完善的制度。1、雖然《山東省法律援助條例》第九條規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，但公民如何證明自己達到經濟困難標准，現在全國范圍內還沒有一個統一的規范。實踐中的做法是要求公民提供鄉鎮或者街道政府蓋章確認的經濟困難證明。申請人到鄉鎮街道出具證明較為困難，一是街道未必配合；二是街道未必了解情況，也不願出具。2、對於申請人提供的經濟困難證明是否屬實，以法律援助中心的人力和財力幾乎無法向有關機關、單位查證。
(五)是民事援助與法院司法救助銜接機制和刑事法律援助中公檢法司配合機制不完善。1、在《山東省法律援助條例》第十八條做出了救助應援助，援助應救助的規定，但相互之間的銜接缺乏具體的制度。2、刑事法律援助與法院的配合，在《法律援助條例》第十二條做出了規定，但目前與公安、檢察尚無明確有效的配合機制。
對策建議
（一）進一步加大法律援助工作的宣傳力度，不但要向人民群眾宣傳，還要向領導幹部宣傳，讓他們真正意識到法律援助工作是依法治國不可或缺的事業，是實踐科學發展觀的必然要求。真正把法律援助事業納入黨委、政府的重要議事日程，從人員編制和經費保障等方面保障法律援助事業的健康發展。
（二）提高辦案質量方面。應建立資深律師優先辦案制度，根據律師專業優勢，建立資深律師名錄，根據案件分類，優先指派相關專業的資深律師承辦。因縣區律師人數較少，專業面較窄，對有些專業案件指派律師可打破地域限制。
（三）完善法律援助經費保障機制。1、建立最低經費保障標准。法律援助既是政府的責任，也是一項社會事業，法律援助的資金來源主要由政府財政負擔，納入同級財政預算時，應當根據當地人口，建立起政府對法律援助的最低經費保障標准。2、積極開辟多元化資金保障機制。《山東省法律援助條例》第二條明確規定：鼓勵社會對法律援助工作提供捐助，但如何接受、由誰接受捐助卻沒有明確。可參照慈善基金和光彩基金的模式，在市、縣（區）設立法律援助基金會，依法募集社會的捐助。也可在慈善基金中設立法律援助專項基金，通過慈善基金會接受社會捐助，並明確政法系統的捐助列入法律援助專項基金，用於法律援助事業。
（四）建立經濟困難證明和核實制度。《山東省法律援助條例》第九條只是規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，因此，應在全省或全市范圍內制定統一的經濟困難證明和核實制度。我們的做法是讓村居、鄉鎮街道司法所、民政所參與出具經濟困難證明，並由司法所代為向申請人單位或村居核實。這樣不但了解情況，也方便申請人。
探索建立困難群眾申請法律援助免審查經濟困難制度。應與民政部門聯系，建立困難群眾資料庫，將城鎮低保、農村低保等群眾納入，凡是困難群眾資料庫中的，申請法律援助均免審查經濟狀況。這樣方便群眾，無需申請人再到村居、鄉鎮街道開經濟困難證明。
（五）民事援助與法院司法救助的銜接應由司法行政機關與法院聯合出台具體規定，就司法救助轉法律援助、法律援助轉司法救助程序、公函樣式和負責部門作出具體規定。司法救助轉法律援助，我們的做法是法院給援助中心出具指派代理人通知書，援助中心接到通知後，直接與申請人簽訂協議，安排律師代理訴訟。刑事法律援助中公檢法司配合機制，應由政法委牽頭盡快建立。刑事法律援助我們與法院的做法是由法院給援助中心出具指定辯護人通知書，援助中心接到通知後，指派律師為被告人提供法律援助

③ 當前司法所隊伍人員方面存在哪些困難和問題

寫東西用？想想都明白，一是資金不足，俗話說有錢好辦事；二是，隊伍建設存在疏漏，比如說回是答人員素質良莠不齊，業務技能不夠扎實，定期培訓什麼的；三是，缺乏政策支持或者是缺少能夠解決問題的規章制度，這個一般是政府主管部門制定吧

④ 怎麼解決基本司法所資金不足,人員缺乏問題

資金不足, 引進外資，
比如跟人合夥，不過兩人必須關系好，如果心存芥蒂或者因為一點點利益關系就吵起來，那是不會長久的，事實上，很多人合夥做生意也都是這樣倒下的
另一辦法就是貸款，用國家的錢解決你目前的問題，好處是你仍舊是老闆，該怎麼做自己說了說算，不過要是還不上錢，嘿嘿~ 後果比前者還要糟糕得多

人員缺乏問題，你有錢了就可以請幫手，可問題是百色地方小，收入低，有大本事的都呆不住，我也在小地方干過活，那可是比百色還要小還要窮的一個地方，深有體會啊

⑤ 司法所基層法律服務存在哪些問題問題

存在著的問題多多，但最主要的是：其裡面的 」法律事務工作者「 撐握的法律知識太不全面了！希望他們能 」在其位謀其事「 」電量「 不足的自覺去 「充充電」！

⑥ 關於宅基地糾紛鄉里司法所始終不給下裁決該咋辦

現在基層糾紛比較多，而且基層司法所的力量不足，造成問題不能及時解決。你可以多催催他們。還有一些糾紛是需要時間調查的。你提供的證據，人家也是需要證實的。也要給別人一定的時間。
司法所只是調解部門,無權下達裁定書。 司法所只能調解,而不能進行仲裁。 你可以向縣區級人民法院起訴，通過訴訟來解決問題。

⑦ 司法所社區矯正工作好嗎和公安系統比

符合社區矯正條件的應是以下人員：
1、被判處管制的；
2、被宣告緩刑的；
3、被暫予監外執行的，具體包括：
（1）有嚴重疾病需要保外就醫的；
（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
（3）生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。
4、被裁定假釋的；
5、被剝奪政治權利，並在社會上服刑的。
在符合上述條件的情況下，對於罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應作為重點對象，適用上述非監禁措施，實施社區矯正。
不管主體身份是什麼，一旦犯罪，其罪行是由法院裁決，一般要符合上述條件的才適用非監禁刑。現在全國社區矯正工作都全面鋪開了，符合以上條件的都放到社區來服刑。

⑧ 誰能告訴我鄉鎮司法所人民調解工作的自評報告怎麼寫，是自評報告

這個要根據你鄉鎮司法所所做的工作內容來寫了，對做過的工作進行總結，闡述所取得的成績以及存在的不足。

⑨ 社區矯正調查評估主要存在哪些困難

1、審前調查評估人員不足。審前調查評估工作是一項非常專業的工作，按照規定，每份評估報告需走訪調查評估對象家庭、社區、鄰居、單位，並需所在村（社區）的意見，雖然程序規范了，但調查評估手續需要司法所人員花足夠的時間去落實。就目前狀況而言，審前調查評估工作主要由司法所社區矯正工作者和社工承擔，江寧區街道司法所的社工是按照矯正對象1：25的比例配備的，負責在冊矯正對象的日常管理、檔案整理、集中教育、公益勞動、走訪等工作，而他們還擔負著司法所的法制宣傳、法律援助、人民調解、安置幫教等多項工作職能，工作面廣量大。該所現有1名社區矯正工作者和1名專職社工，應付每年8人次左右的調查評估對象，很難做到位，導致有的調查評估報告只是千篇一律，大同小異，評估報告就談不上質量了。
2、審前調查評估內容粗壙空洞。審前調查評估內容，就被告人來講，人民法院的委託調查函中，對調查的內容從家庭背景、個性特點、案件情況、自我認識、幫教條件等方面均未明確。加之在調查實施過程中，由於司法所調查人力的不足，為減輕工作量，有些調查人員往往敷衍了事，這就容易導致調查內容失真不全，其主要表現在：被告人的個性特點，被告人本身及家庭對犯罪的認識和幫教條件上，個性特點不僅僅是從表面調查就能獲得的，更多的是隱藏內在深處；對犯罪的認識，不少的被告人（特別是交通肇事犯）認為是倒霉，沒有從本質上認識到犯罪的危害；幫教條件上，不少被告人的家庭及監護人沒有幫教能力，明顯缺乏家庭幫教的條件。這些調查內容的缺失，影響調查評估結果的真實性、客觀性。
3、調查評估時間倉促。江寧區目前的現狀是經區司法局與區人民法院共同商定，司法局在接到法院委託函及罪犯起訴書之日起，由司法所在5個工作日內完成罪犯的審前調查評估工作，形成社區矯正評估意見報告提交法庭，作為庭審量刑的重要參考依據。實際操作中，有時法院給司法所實施審前調查評估的時間不夠，根本來不及在法定的時間內完成細致的調查評估，這就造成很多調查工作僅是對罪犯的個人情況進行大致了解，匆匆走過場，調查范圍相對有限，調查意見內容偏差或缺乏真實性。
4、審前調查評估工作缺乏大力的宣傳。在審前調查評估工作實踐中，經常遇到這樣的情形。群眾對社區矯正審前調查評估工作缺乏理解和支持。在評估對象的親屬眼裡，公安、檢察、法院等單位已經進行了立案偵查、審查起訴、審理判決等程序，法院傾向性的適用非監禁刑的判決也將出來，此時再進行評估可能會影響量刑，因此不願提供真實情況，或者是只講好的一面。而其他被走訪調查的個人或者單位出於社會關系、人情等方面的考慮，反映情況也只是泛泛而談，調查中很難了解到真實的情況，影響了審前調查評估工作的實效。