上海司法劉平
Ⅰ 老闆是如何圍獵官員
8月28日,長沙市紀委通報6起受賄行賄一起查典型案例。
這些案件當事人或者當事單位有一個共同的特點:涉嫌行賄犯罪。在這些案例中,一些行賄人為了謀取不正當利益,採取送紅包禮金、巨額現金、支付房租、贈送車輛甚至送股份等方式腐蝕幹部,進行權錢交易、官商勾結。對這些案例的嚴肅查處,在嚴懲受賄的同時,讓行賄者付出沉重代價,打消了圍獵人「受賄者鋃鐺入獄,行賄者逍遙法外」的僥幸。
特華投資控股有限公司董事長李光榮行賄案。2002年至2017年,長沙市公安局原黨委委員、經濟犯罪偵查支隊支隊長胡志國,利用職務便利和職務影響力,為李光榮在變更強制措施、立案、撤案等方面謀取利益,並向李泄露案情。李光榮多次贈送胡志國大額現金、高檔車輛等貴重物品,並在黨的十八大後安排胡志國到深圳打高爾夫球。2018年4月,李光榮因涉嫌單位行賄罪被移送司法機關依法處理;胡志國受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。
湖南新華興信用擔保公司法定代表人張林科行賄案。2011年至2014年,長沙市政府金融工作辦公室原黨組成員、副主任周練軍在張林科的請托下,利用職務便利,違規為新華興信用擔保公司在辦理經營許可、通過年檢年審、檢查整頓過關、股東變更審批、獲得銀行授信等方面給予「關照」。張林科通過他人轉送大額現金、直接贈送公司股份給周練軍作為「回饋」。2018年4月,張林科因涉嫌行賄罪、共同受賄罪被移送司法機關依法處理;同年7月,周練軍受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。
長沙金信置業投資有限公司董事長兼法定代表人、長沙君捷投資置業有限公司董事王鑫行賄案。2012年至2016年,長沙市中級人民法院原黨組成員、政治部主任陳永超在王鑫的請托下,為幫助王鑫的公司在與他人的返還原物糾紛案中勝訴,在案件審理中給予「關照」。王鑫以入股分紅、贈送紅包禮金和貴重禮物等方式多次向陳永超行賄。2018年4月,王鑫因涉嫌單位行賄罪被移送司法機關依法處理;陳永超受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。
湖南已太項目管理有限公司法定代表人佘德義行賄案。2007年至2012年,長沙市國土資源局原黨委委員、總規劃師李遠金接受佘德義的請托,利用職務便利,採用邀請招投標、指定施工隊伍等方式為佘德義謀取不正當利益,幫助佘掛靠的公司承接了多個工程項目。佘德義多次給李遠金贈送拜年拜節紅包和大額現金賄賂。2017年8月,佘德義因涉嫌行賄罪被司法機關立案查處;同年11月,李遠金受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。
湖南恆順房地產經紀有限公司實際控制人潘刃行賄案。2009年至2017年,長沙市中級法院原黨組成員、副院長劉革強為潘刃在協調司法案件、獲取銀行貸款等方面提供「幫助」。潘刃以紅包禮金、大額現金、貴重禮物、代為購買傢具、低價出售門面等方式賄賂劉革強。2017年5月,潘刃因涉嫌單位行賄犯罪被司法機關立案查處;同年9月,劉革強受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。
來源網易
Ⅱ 住房租賃監管立法:二房東「亂象」時代終結
住房租賃市場亂象叢生,國家即將其納入法治化監管軌道。
9月7日,住建部發布《住房租賃條例(徵求意見稿)》(以下簡稱《條例》),我國首部專門規范住房租賃的國家級行政法規正式開始公開徵求意見。業內人士指出,《條例》對行業具有較強的規范性和指導意義,這標志著住房租賃監管正式進入精細化、系統化和法治化時代。
無獨有偶,此前的9月1日,上海市房地產經紀行業協會發布《住房租賃市場風險提示》(簡稱《風險提示》),提醒房東、租客在委託經營或租房過程中,應多方了解周邊住房的市場租金價格,警惕公司「高進低出、長收短付」帶來的風險,避免因公司「爆倉」「跑路」遭受損失。
實際上,近幾年住房租賃市場亂象迭出,如虛構房源信息、暴力驅趕租客、非法剋扣押金、設置霸王合同條款……特別是隨著一二線城市租賃市場逐漸擴大,中小型二房東越來越多,導致租客和大房東的權益受到侵害風險不斷加大。
此次《條例》的出台,將成為住房租賃市場監管的一個重要轉折點。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析認為,當前是長租公寓市場波動較大的階段,監管部門的這些動作,對於後續規范和引導租賃市場的發展有積極作用。
短付租金也有「坑」
住房租賃市場有多亂?
目前除了曝光較多的長租公寓二房東拖欠大房東租金、租客被驅趕、二房東捲款跑路等問題外,從二房東手裡租房,即便租客採取短付租金的方式,也會遇到各種問題。
日前,在上海工作的陳慧(化名)就遇到了被大房東驅趕的怪事。陳慧與兩名同事在位於靜安區北京西路的嘉發大廈租了一套三室兩廳的房子,租期一年。租賃合同是她與二房東、中介一起簽訂的三方居間合同,並附有大房東與二房東的委託租賃合同;房子的付款方式為「押一付三」,並非長租公寓那種年付或者租金貸的方式。
據當時介紹房子的中介小艾透露,她所在的公司房源有相當一部分來自於這種二房東,這種二房東不同於長租公寓的二房東,他們手頭上的房源沒有那麼多,在十幾套到幾百套不等。這些二房東從大房東手裡租來房子之後,會根據房子情況重新裝修或配置傢具,再適當提高出租價格,從而賺取差價。一般而言,二房東和大房東租約到期之後,此前的裝修和配置的傢具會折價賣給大房東。
小艾從業三年來,做這些二房東的房源出租比較多。這種房子的二房東,看起來與租客直接簽訂合同的大房東並無區別。
但就在房租到期的前一個月,還是出問題了。8月底,嘉發大廈的小區物業管理人員告訴陳慧,大房東劉平(化名)找上門要求給他們所住的房子斷水斷電,因為該房子在8月30日就到期了,大房東要收回房子。
陳慧回家找出租房合同細看,發現他們與二房東嚴順(化名)所簽的合同到期時間是10月4日。很明顯,二房東與大房東的合同,相比二房東與陳慧的租約有一個月時間差。此時,陳慧才發現,中介小艾此前對房子的租約,並沒有做好盡調,不知道大房東與二房東的租約是什麼時候到期的。中介人員的疏忽,為這次糾紛埋下了導火線。
21世紀經濟報道記者分別聯系劉平、嚴順與中介,了解到劉平與嚴順合作多年,但由於此前另外一套房子的糾紛導致兩人關系破裂,劉平等租約到期就逐步把房子收回,不再續租。嚴順的解釋是,他手中有幾十套房子,他沒法記住每一套房子的具體租約。
大房東和二房東吵架,本來與租客無關,但這次由於大房東劉平的態度強硬,直接干擾了租客的生活。此事件中,二房東嚴順明顯理虧,或許是為了拖延時間,或許是為了死磕合同,以劉平要買下傢具為由,不願意配合辦理退房手續。劉平也不願意讓步,只有對還在租住期限內的陳慧們下逐客令,威脅他們要斷水斷電。
無奈之下,陳慧和同事去派出所報警,得到民警的回復卻是:由於大房東、二房東沒有給租客造成實質性人身和財產安全損失,沒法接警。而為陳慧提供法律援助的律師建議她走司法程序維權,找二房東賠償,但這個過程可能需要比較久。
記者從劉平、嚴順此前的委託合同看到,對於傢具的處置,並沒有具體的條款規定。這成了兩人扯皮的主要原因。當初幫他們簽定房屋租賃委託合同的中介何沖(化名)指出,從合同來看,雙方都有責任,但二房東嚴順的處事方式更有問題,「他這樣以後沒人敢跟他合作,圈子很小的」。
最終,劉平妥協了,買下了嚴順給房子配置的傢具,雙方終止合同,不再續約。租客則可以與之續簽或者住到與嚴順簽的合約期滿。
在與中介交流過程中,記者發現,大房東、二房東的契約精神在合作過程中非常關鍵,尤其是最後合約期限內,很容易因為合同某些細節產生摩擦。在《住房租賃條例(徵求意見稿)》中,明確了租客的權益,這對於當前租賃行業中處於弱勢群體的租客來說,多了一重保障:
住房租賃合同期限內,除法律規定和合同約定的情形外,出租人或者承租人不得單方面解除住房租賃合同,不得單方面提高或者降低租金;未經承租人同意,出租人不得擅自進入租賃住房;合同期滿或解除,承租人應及時騰退租賃住房,出租人不得採取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人騰退等。
此外,根據徵求意見稿,在住房租賃合同期限內,除法律規定和合同約定的情形外,出租人或者承租人不得單方面解除住房租賃合同,不得單方面提高或者降低租金。換言之,陳慧案例中,如果劉平與嚴順合約到期,終止合作,那麼嚴順也不能單方面與陳慧等人解除住房租賃合同,否則就是違約。
盡管如此,租客維權仍然不易。租賃糾紛屬於民事糾紛,警方一般會調解,最終還是需要雙方協商一致才能解決。事實是,被劉平提出威脅斷水斷電之後,陳慧主動找中介和嚴順,提醒他們處理好合同糾紛,嚴順一味推脫,也不願意按照合同賠付陳慧損失;與此同時,劉平藉助驅趕陳慧等租客的手段對嚴順施壓,也對租客造成了不小的精神壓力。
行業監管升級
隨著二房東越來越多,引發的問題也越來越多,這種二房東模式開始受到市場詬病。
像上述案例中,手握幾十套房的二房東嚴順,其實是有一家從事房地產行業資質的公司,但他與大房東、租客簽的合同卻用的是個人名義,就連與之合作多年的中介何沖都沒有發現這一點。
記者查詢啟信寶獲悉,嚴順名下持股100%的公司為上海燕齊企業管理有限公司,成立於2014年10月13日,注冊資本金100萬人民幣,此外沒有披露其他信息。
對此,法律界人士認為,嚴順的做法可能出於兩方面原因,一是收付款方便;二就是存在偷稅漏稅嫌疑。
二房東處在房主和租客之間,賺的就是中間差價,為了控製成本,謀取更大利潤,不少二房東不得不在各個環節「挖潛」,甚至不惜採取違法行為。
針對市場上的各種亂象,《條例》明確規定房地產經紀機構及其從業人員不得有下列行為:1.發布虛假房源信息;2.隱瞞影響住房租賃的重要信息;3.違規提供金融產品和服務;4.為依法不得出租的住房提供經紀服務;5.強制代辦住房公積金提取等服務並額外收取費用;6.未經當事人同意,以當事人名義簽訂住房租賃合同;7.賺取租金差價;8.泄露或者不當使用客戶信息;9.法律、法規禁止的其他行為;10.違規出租廚房、陽台、地下儲藏室。
可見其中多條均指向了二房東,比如賺取租金差價,違規提供金融產品和服務等。
上海城市房地產估價有限公司金融業務總監邵明浩表示,從宏觀角度來講,住房問題是關系國計民生的重大問題,租賃住房對於引導人口有序流動解決大中城市「夾心層」居住問題具有重要意義。目前從中央到地方的租賃住房政策具有臨時性的特點,與住房體系長期發展的要求不匹配,是造成租賃住房現階段諸多問題的根本原因。租賃住房亟需國家層面進行立法,保障該領域長期有序發展。
隨著《住房租賃條例(徵求意見稿)》的出台,住房租賃立法進入了程序之中,通過立法,可以確立國內租賃住房在住房體系中的地位,明確政府、市場和家庭在租賃住房體系中的角色,規范政府及市場參與各方在租賃住房整體規劃、開發建設及後期運營全生命周期中的行為。
從實際操作方面來看,租賃市場交易非常頻繁,參與群體眾多,租賃形式復雜,而相應的監督管理部門並沒有配備相關的執法人員和預算對法律進行有效的監督管理,所以重點關注的是法律出台後的落實情況。
業內公寓培訓機構房東東創始人全靂指出,資金監管真正要落實行動就要從源頭上抓起,加強立法,嚴格執法。
Ⅲ 劉平的個人簡介
劉平:男,博士生導師,國務院政府津貼獲得者,新世紀百千萬人才工程國家級人選,教育部優秀骨幹教師。1984年本科畢業華南理工大學金屬材料專業,獲學士學位,1989年碩士研究生畢業洛陽工學院材料熱處理專業,獲碩士學位,1999年畢業於西安交通大學材料學院,獲博士學位。曾任洛陽工學院,河南科技大學,河南理工大學講師,副教授 、教授、博士生導師;西安理工大學和西安交通大學的兼職博士生導師;上海理工大學機械工程學院常務副院長,電功能材料研究所所長。現任上海理工大學校長助理、科技處處長。2012年7月2日擬任上海理工大學副校長。
2012年8月任上海理工大學副校長。
Ⅳ 刑事案件上訴後,被告還可以撤訴嗎
是否在上訴期限內。
1、在上訴期限內提出撤訴的,法院會准許。
2、在上訴期滿後提出撤訴的,法院應當進行審查。然後根據情況依法作出是否准許撤訴的決定。
最高人民法院關於適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋
第三百零四條 上訴人在上訴期限內要求撤回上訴的,人民法院應當准許。
第三百零五條 上訴人在上訴期滿後要求撤回上訴的,第二審人民法院應當審查。經審查,認為原判認定事實和適用法律正確,量刑適當的,應當裁定準許撤回上訴;認為原判事實不清、證據不足或者將無罪判為有罪、輕罪重判等的,應當不予准許,繼續按照上訴案件審理。
被判處死刑立即執行的被告人提出上訴,在第二審開庭後宣告裁判前申請撤回上訴的,應當不予准許,繼續按照上訴案件審理。
(4)上海司法劉平擴展閱讀:
案例:
上訴人徐某某向上海市文化市場行政執法總隊投訴某旅行社公司涉嫌存在未與遊客簽訂旅遊合同及未徵得遊客同意將旅遊業務委託其他旅行社等違法違規行為,因未獲得答復,向法院起訴要求判令被上訴人上海市文化市場行政執法總隊履行舉報答復法定職責及撤銷被上訴人上海市人民政府作出的駁回行政復議申請決定。
庭審中,被上訴人市文化市場行政執法總隊副總隊長張勇作為行政機關負責人到庭應訴。同時,經徵求雙方當事人同意,被上訴人市政府法制辦副主任劉平以視頻方式出席庭審。
庭審圍繞市文化執法總隊是否已依法履行舉報答復職責、市政府復議程序是否合法等爭議焦點展開,經過質證、辯論和最後陳述意見發表後,合議庭及時進行法律釋明和協調化解。
上訴人徐某某表示,法院採用視頻庭審的方式,使上訴人能夠和行政機關負責人對話,通過審判,訴訟意見已經充分表達,故沒有繼續訴訟的必要,當庭申請撤回上訴和起訴。
Ⅳ 劉平的學術成果
一、發表論文100餘篇,以下系進入復旦以來發表者: 序號 成果名稱 刊物名稱 出版日期 1 天人合一還是天地人合一?——明清民間宗教之「三才」思想 《世界宗教文化》 2015年第2期 2 溥儀小朝廷的政治史研究 《吉林大學學報》 2015年第2期 3 遜清小朝廷與故宮學的萌芽 《社會科學輯刊》 2015年第2期 4 中國「近代史框架」的意識形態化問題 日本《或問》雜志 2015年第2輯 5 明清民間宗教中的觀音信仰 《世界宗教文化》 2014年第1期 6 The Historical Fate of Chinese Popular Religions: Final Years of Shandong Huimen 日本《東亞文化交流研究》 總第7號2014.3 7 近代道教文化演變的歷史啟示 日本《或問》雜志 2014年第1輯 8 額爾金眼中的太平天國 《揚州大學學報》 2014年第1期 9 關於一貫道的歷史評價問題,1937-1987 台灣《道在民間:中華民間宗教文化論壇論文集》 2014年1月 10 紫禁城小朝廷的社會史研究 《故宮學刊》 總第11輯2014.6 11 一戰時期的遠東戰場——青島之戰述評 《軍事歷史研究》 2014年第4期 12 叛亂與現代性 《安徽史學》 2014年第5期 13 「天人合一」還是「天人分離」——近代道教氣功商榷 台灣《宗教哲學》 2013年第4輯 14 嘉慶時期的浙江海盜與政府對策 上海《社會科學》 2013年第4期 二、主要著作: 序號 專著 出版社 出版日期 1 文化與叛亂——以清代秘密社會為視角 商務印書館 2002-11 2 被遺忘的戰爭——咸豐同治年間廣東土客大械鬥研究 商務印書館 2003-06 3 中國民俗通志·江湖志 山東教育出版社 2005-12 4 中國秘密宗教史研究 北京大學出版社 2010-10 三、主要譯著: 序號 譯著 出版社 日期 1 駱駝王的故事:清末民變研究(俄勒岡大學蒲樂安) 商務印書館 2014-9 2 兄弟結拜與秘密會黨(蒙特利爾大學王大為) 商務印書館 2009-02 3 山東叛亂:1774年王倫起義(普林斯頓大學韓書瑞) 江蘇人民出版社 2008-07 4 華北的叛亂者與革命者,1845-1945(哈佛大學裴宜理) 商務印書館 2007-06 5 上海罷工:中國工人政治研究(哈佛大學裴宜理) 江蘇人民出版社 2001-01 6 華南海盜,1790-1810(聖母大學穆黛安) 中國社會科學出版社
商務印書館再版 1997-01
2015-05 7 《「白蓮教」研究》(萊頓大學田海) 商務印書館 即出 2015
Ⅵ 劉平的工作簡歷
1982年畢業於西北輕工業學院並留校任教至1997年。
1993年在中科院上海硅酸鹽研究所取得博士學位。
1997年調入福州大學任教至今。
2000-2001年作為高訪在美國CLEMSON大學學習一年。
Ⅶ 上海劉平醫生做的鼻子修復率高嗎
做什麼手術都有風險的,不過劉平是主要做修復為主的,經驗這塊應該比做初眼初鼻的要豐富得多。
Ⅷ 如何破解著作權集體管理難題
著作權集體管理組織建立的權利信息查詢系統能否作為認定該組織享有權利的初步證據?對授予著作權集體管理組織管理權的主體,著作權集體管理組織應當履行初步審查義務。該義務應當審查什麼內容,審查到什麼程度?如何平衡對待集體管理組織提起的訴訟與非集體管理組織成員提起的訴訟?如何確保通過「相互代表協議」取得的權利合法有效?……
以上這些問題,伴隨我國著作權集體管理制度應運而生,且與之相關的案件近年來呈現快速增長趨勢。在審理涉及這些問題的案件時,做到既解決糾紛,又促進作品更廣泛的傳播,是我國各級法院正在努力的目標。日前,在國家版權局版權司、北京市高級人民法院知識產權庭、北京市朝陽區人民法院聯合舉辦的「著作權集體管理與著作權保護研討會」上,來自版權管理部門、司法機關、著作權集體管理組織、權利人等各方代表人士,就上述著作權集體管理領域的問題進行了研討。這次研討將進一步促進著作權集體管理制度的完善,提高著作權集體管理相關案件的司法審判水平,推動著作權集體管理的規范化、科學化。
著作權集體管理是一種通行於國際的著作權管理制度。傳統的著作權管理方式是著作權人自己行使權利,或許可他人使用並收取相關版權費用。隨著現代社會的發展,作品使用人和使用方式日益擴大,著作權人控制不了作品所有方式的使用,這就必然導致著作權人對作品的管理越來越困難。在這種背景下,著作權集體管理制度隨之產生。
相對國際上日臻成熟的著作權集體管理制度,我國的著作權集體管理制度產生不過數年時間。2001年我國著作權法第一次明確規定著作權集體管理,2006年正式出台《著作權集體管理條例》,目前我國已建立的著作權集體管理組織包括中國音樂著作權協會、中國音像著作權集體管理協會、中國文字著作權協會、中國攝影著作權協會和中國電影著作權協會等5個協會。
建立著作權集體管理組織,被認為是我國政府加大版權保護工作的重要舉措之一。國家版權局版權司司長王自強在「著作權集體管理與著作權保護研討會」上表示,著作權集體管理是衡量一國著作權保護水平高低的重要標志之一,著作權集體管理組織不僅僅保護作者的利益,還保障了使用者合法傳播作品,保護公眾能夠及時有效地欣賞文化領域的內容。在我國,著作權集體管理還是解決著作權糾紛最便捷、最有效的手段。
但是,隨著信息化、網路化為代表的高新技術滲透到社會生活的各個領域,著作權集體管理領域出現了諸多亟待解決的難題,特別是與著作權集體管理組織相關的案件大幅增長,且案情紛繁復雜。
北京市高級人民法院知識產權庭庭長陳錦川在此次研討會上表示,著作權集體管理是著作權保護的重要內容之一,雖然我國的著作權集體管理制度還有需要完善的地方,但是堅持在日常管理中充分發揮著作權集體管理制度的作用,在司法實踐中更好地維護著作權集體管理制度,對於我國知識產權保護水平的提高,對於作品的更廣泛傳播,都將起到非常直接的促進作用。
北京市朝陽區是著作權案件高發區域,作為北京市6個城區中人口最多、面積最大、知識經濟發展較快的行政區,朝陽區內不僅有CBD,有眾多世界500強知名企業,還有中央電視台等文化傳媒巨頭,以798藝術區為代表的文化創意產業,以秀水市場為代表的銷售市場,知識經濟在區域經濟中佔有重要的地位。據北京市朝陽區人民法院副院長鄒學東介紹,自從2008年受理的知識產權案件突破1000件以來,該院近年來受理的知識產權案件呈現出持續增長的態勢,其中包含了大量與著作權集體管理組織有關的案件。鄒學東表示,這類案件涉及到的法律問題多,且法律關系復雜,尤其在如何理解和適用《著作權集體管理條例》的具體規定方面,行政管理部門與司法機關有時候會存在不同觀點與認識,亟待進一步明確標准、統一司法尺度。
「『著作權集體管理與著作權保護研討會』集中了著作權集體管理中存在的難點問題,對這些問題的分析與探討,將進一步促進著作權集體管理制度的完善,促進著作權集體管理相關案件的司法審判水平,推動著作權集體管理的規范化、科學化。」鄒學東認為。
議題一 信息查詢結果能否作為權屬證據?
信息查詢結果作為初步證據的前提是授權合同沒有瑕疵
依據我國《著作權集體管理條例》第二十四條規定建立的信息查詢系統,是否可以作為權屬的初步證據?
我國《著作權集體管理條例》規定:「著作權集體管理組織應當建立權利信息查詢系統,供權利人和使用者查詢。權利信息查詢系統應當包括著作權集體管理組織管理的權利種類和作品、錄音錄像製品等的名稱、權利人姓名或者名稱、授權管理的期限。權利人和使用者對著作權集體管理組織管理的權利的信息進行咨詢時,該組織應當予以答復。」依據該條例規定,著作權集體管理組織應當建立權利信息查詢系統,供權利人和使用者查詢。那麼,這個權利信息查詢系統的查詢結果,能否作為認定著作權集體管理組織享有權利的初步證據?
北京市朝陽區人民法院知識產權庭庭長林子英認為,在司法審判實踐中,審判人員經常會遇到這個問題,由於著作權集體管理組織管理的作品數量眾多,權利信息量大且繁瑣。在這種情況下,集體管理組織代表權利人向法院提起訴訟,主張權利,如果要求逐個案件單獨舉證,對權利人來說,確實具有一定的難度。
中國音像著作權集體管理協會副總幹事馬繼超傾向於將信息查詢系統作為初步證據。但他也認為,查詢系統作為初步證據的前提是集體管理組織與權利人(會員)簽定的授權合同沒有瑕疵。
中國音樂著作權協會副總幹事劉平表示,該協會與權利人(會員)簽定的都是格式合同,除了明確聲明保留的以外,權利人是將所有現有作品授予音著協。但是,音著協比較詳細的信息查詢系統只對會員和有興趣與該協會簽約的潛在使用者開放。他認為,要求集體管理組織對所有信息全部透明是不現實的。至於該信息查詢系統能否作為權利的初步證據,劉平認為,這還需要司法部門根據具體案件來判定。
國務院法制辦法規處處長金武衛則對信息查詢系統作為權屬證據持否定態度。他認為,作為權利人自願加入的著作權集體管理組織,自身並不是一個權利主體,他們的權利都是來源於權利人的授權,這些授權大部分限於一些小權利。在這種情況下,將信息查詢系統作為權屬證據是不合適的。
議題二 初步審查義務如何把握度?
著作權集體管理組織作為原告提起的訴訟中,要解釋清楚權利是如何獲得的
對授予管理權的著作權集體管理組織,應當履行初步審查義務。該義務應當審查什麼內容,審查到什麼程度?
目前,我國的著作權集體管理制度採取的是自願加入的方式,對於加入這些集體管理組織的權利人,則要求雙方簽定合同,明確授權內容。這就要求著作權集體管理組織在獲得授權時,要對權利人進行初步的審查。
「在一些案件中,著作權集體管理組織不能說明權利人授予該組織作品權利的具體狀況,這應該是著作權集體管理組織未盡到審查義務造成的。」林子英表示。
國際作者作曲者協會聯合會亞太區總幹事洪偉典介紹,在國際上,大多數的國家都要求著作權集體管理組織審查權利的源頭。在著作權集體管理組織作為原告提起的訴訟中,要解釋清楚權利是如何獲得的。
北京鳥人藝術推廣有限責任公司董事長周亞平說,現實中曾遇到有些人甚至將自己不享有權利的作品拿來授權。這就要求著作權集體管理組織在獲得授權時,要進行相應地審查。
中國攝影著作權協會副總幹事林濤認為,著作權集體管理組織在獲得權利環節,應該對權利人的身份進行初步審核。以該協會為例,在權利人加入時,要求對原作品出示原始底片和原始技術文件,作者的詳細信息都要進行備案,包括真實姓名、筆名等。由於權利人的作品數量非常大,有時候無法全部進行登記備案,則要求他們把最具代表性的作品體現在授權合同中。
議題三 如何平衡集體管理組織訴訟與個人訴訟?
集體管理組織的會員單獨提起訴訟,會打擊合法使用者對於著作權集體管理的信心
我國著作權法第八條規定:「著作權集體管理組織根據權利人的授權,可以對侵權行為提起法律訴訟。對沒有加入集體管理組織的權利人,集體管理組織不能代表其行使權利或提起訴訟。」這就造成了現實中,許多使用者如KTV,在支付相關版權費用並獲得集體管理組織的許可後,仍然可能面臨非著作權集體管理組織成員的起訴。這些提起訴訟的權利人,如果是那些非集體管理組織會員,還有情可原,真正讓人頭疼的是,一些參加集體管理組織的會員也在提起個人訴訟。而且這樣的行為,完全合理合法。
著作權集體管理組織則對於部分權利人拒不加入集體管理組織、進行個人訴訟的行為,普遍持反對態度。他們認為,通過集體管理組織進行統一的利益分配,對絕大多數權利人來說,才更公平。對會員個人提起訴訟的行為,集體管理組織更是「深惡痛絕」。
劉平認為,著作權集體管理制度最直接最單純的目的,就是為了更好地維護權利人的利益,保證那些無法單獨起訴的權利人能夠獲得收益。即使提起相關訴訟,也是為了促使更多的使用者支付許可費用,然後通過集體管理組織向權利人進行分配,以達到在權利人與使用者之間建立和諧授權機制,化解矛盾。如果權利人單獨提起訴訟,特別是集體管理組織的會員單獨提起訴訟,則會打擊合法使用者對於著作權集體管理的信心,甚至在一定程度上沖擊著作權集體管理制度。
然而,現實中這樣的案例越來越多。其中在國內引起廣泛關注的便是中國台灣著名音樂人葉佳修。近年來,葉佳修在國內不斷提起著作權侵權訴訟,僅在湖北省就提起113起訴訟,起訴對象均為當地規模較大且已向著作權集體管理組織支付過版權許可費用的KTV。葉佳修提起這些訴訟,幾乎毫無例外得到法院支持,被告或是被判侵權賠償,或是與其達成和解,向其支付大筆賠償金。
更讓著作權集體管理組織憤憤不平的是,在葉佳修個人提起的訴訟案中,其獲賠數額都高於著作權集體管理組織在類似案例中的獲賠數額。著作權集體管理組織一致認為,應該大幅提高著作權集體管理組織提起的訴訟中的判賠金額,同時降低對於個人訴訟中的判賠金額。
中國音像著作權集體管理協會總幹事王化鵬很直接地指出,葉佳修「背後」存在一個訴訟代理組織,策劃並組織實施一系列的訴訟。如果任由這樣的情況發展下去,會讓一部分權利人群起效仿,也會造成訴訟爆發性增長。王化鵬認為,司法實踐中應該對這類行為給予一定的制約。
中國唱片總公司總經理周建潮表示,司法部門應該對著作權集體管理給予鼓勵,應該對著作權集體管理組織提起的訴訟判定更高的賠償金額;對於個人提起的相關訴訟,判賠金額應該降低。
議題四 涉外相互代表協議是否有效?
由於是境外形成的證據,涉外相互代表協議內容的認定非常復雜
如何確保通過《著作權集體管理條例》第二十二條規定的「相互代表協議」取得的權利合法有效?
我國《著作權集體管理條例》第二十二條規定:「外國人、無國籍人可以通過與中國的著作權集體管理組織訂立相互代表協議的境外同類組織,授權中國的著作權集體管理組織管理其依法在中國境內享有的著作權或者與著作權有關的權利。前款所稱相互代表協議,是指中國的著作權集體管理組織與境外的同類組織相互授權對方在其所在國家或者地區進行集體管理活動的協議。著作權集體管理組織與境外同類組織訂立的相互代表協議應當報國務院著作權管理部門備案,由國務院著作權管理部門予以公告。」
來自法院的專家認為,法院在審理案件時,如果涉案作品為境外作者的作品,在審查原告的權利過程中,就需要審查國內的著作權集體管理組織與境外的集體管理組織之間的相互代表協議、境外的集體管理組織與作者之間的合同以及作者身份三方面的證據。此時,由於涉及作者身份的證據可能都是境外形成的證據,還有原告以境內的出版物來作為證明境外作者身份的證據。這種情況下,對於作者身份及權利的認定都更加紛繁和復雜。
林子英認為,在涉及相互代表協議作為證據的案例中,國內的著作權集體管理組織在與境外的同類組織簽定有關協議時,要明確協議內容。(知識產權報作者祝文明)