民法典大賽

A. 法律知識競賽主持詞

一、青少年犯罪呈現出的特點
1、瘋狂性。
2、突發性。
3、連續性。
4、組織結構的團伙性和犯罪結合的偶合性。
5、犯罪故意的突發性且犯罪手段的殘忍性。
6、犯罪動機的單一性和犯罪目的的荒誕性
7、犯罪心理的報復性和犯罪心態的逆反性。
二、青少年犯罪原因分析
社會主義市場經濟的全面發展，促進了社會的全面進步。同時見利忘義、唯利是圖、坑蒙拐騙、以權謀私、權錢交易、貪污受賄等一些社會不良現象時有發生，對社會風氣造成較大的不良影響。一些青少年經受不住各種物質享樂的誘惑，或控制不住自己的情緒，義氣用事，就有可能走上犯罪的道路。其次，在文化市場上，圖書報刊、音像製品、文化娛樂等中充斥著大量的有損人民群眾健康的內容，對社會文化環境造成了一定程度的污染。青少年自身更是不重視法律方面的學習。因而，致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念，分不清罪與非罪的界限，此罪與彼罪的區別。
三、目前普法教育的誤區
1、法制教育走形式占據上風。
2、忽視法律操作方式方法的傳授。

1．犯罪嫌疑人劉某（男，16歲，湖北省仙桃人），2005年10月20日凌晨2時許，夥同夏某、陳某、黃某等人經過事先預謀，由陳某攜帶一把西瓜刀，四人竄至廈門湖裡某處的路面，尋找作案目標，准備實施搶劫時，被治安巡邏隊發現，而被抓獲。
檢察機關對該案審查後，認為劉某夥同他預謀搶劫，並准備了作案工具，著手尋找作案目標，但由於其意志以外的原因而未能著手實行具體犯罪行為，根據《中華人民共和國刑法》第263條、22條之規定，其行為構成搶劫罪（預備），考慮其作案時屬未成年人，檢察機關對其以無逮捕必要，作出不捕決定，並聯合相關單位及劉某家屬對劉某實施幫教。
2．犯罪嫌疑人楊某（男，17歲，福建省平和縣人），其在2005年3月，在湖裡馬壠某網吧上網時發現該網吧伺服器的漏洞，並多次利用該網吧伺服器漏洞，修改網吧電腦網路伺服器系統中上網卡帳戶數據，為其同學徐某、陳某、韋某等人在該網吧增加上網帳號上的金額數據，以達到不向該網吧繳費而上網的目的，其至被該網吧發現時先後共盜用網吧上網費計人民幣4373.6元。
檢察機關對該案審查後，認為楊某盜用他人上網費用，數額已達到較大起點，根據《中華人民共和國刑法》第264條之規定，其行為構成盜竊罪，但由於考慮楊某作案時屬未成年人，且其情節較輕，主觀惡性較小，決定對其作出不捕決定，並聯合相關單位及楊某家屬對楊某實施幫教。

B. 如何理解合同法司法解釋二第三條關於懸賞廣告的規定

合同法司法解釋（二）第三條解釋：【懸賞廣告】

第三條懸賞人以公開方式聲明對完成一定行為的人支付報酬，完成特定行為的人請求懸賞人支付報酬的，人民法院依法予以支持。但懸賞有合同法第五十二條規定情形的除外。

【條文主旨】

本條是關於懸賞廣告的解釋。

【條文理解】

懸賞廣告，是指以廣告聲明對完成一定行為之人給予報酬。大陸法系國家民法對懸賞廣告多有規定，如《德國民法典》第657條、《日本民法典》第529條、《義大利民法典》1989條、《瑞士債法典》第8條，我國台灣地區「民法」第164條也有規定。我國《合同法》對懸賞廣告未作規定。但在實踐中，懸賞廣告糾紛經常發生，人民法院每年受理的懸賞廣告糾紛較多，且有不斷上升趨勢。懸賞廣告適用的范圍也在不斷擴大，在傳統的有報酬性的遺失物尋找等通常的民事行為之外，懸賞廣告還出現了證據懸賞、行政懸賞、刑事懸賞、執行懸賞等。另外，懸賞廣告因其於一定范圍內公開發布，且完成行為人為不特定的一人或者多人，與一般合同行為僅限於當事人雙方相比，具有更大的社會影響力，往往更受新聞媒體和社會大眾的關注。我國法院包括最高人民法院已經審理過一定數量的懸賞廣告案件，雖然近來多承認懸賞廣告的效力，但由於缺乏法律依據，法官及社會各界對懸賞廣告的認識差異較大，案件的處理結果極不相同，社會的反映也眾說紛紜，已經影響到人民法院對案件的審理和社會對人民法院審判工作的態度。因此，本解釋就懸賞廣告作了一般規定，以明確懸賞廣告的法律地位。

一、懸賞廣告的概念與類型

懸賞廣告是大陸法國家和地區民法普遍承認的一種民事行為，在當事人之間產生相應的民事權利義務關系。大致而言，懸賞廣告就是以公開的廣告的方式，對於實施某一行為的特別是對於引起某一結果而懸賞的人，有義務向實施了該行為的人支付報酬。懸賞廣告大致可以分為三個階段：一是懸賞人做出懸賞廣告；二是相對人完成懸賞廣告確定的特定行為；三是完成特定行為人請求支付懸賞廣告聲明的報酬。因此，懸賞廣『告不是一個單獨的行為，而是一個動態的行為鏈結，由三個相互遞進的行為構成。懸賞人作出懸賞廣告是一種允諾，它是懸賞廣告產生的前提，是一種靜態的存在，可以稱之為存在型懸賞廣告；相對人完成懸賞廣告確定的行為，使懸賞人的允諾條件在事實＿［已經實現，此時懸賞廣告由於相對人的參與正趨於有效，此時可稱為生效型懸賞廣告；相對人請求懸賞人支付報酬，則懸賞廣告的整個過程已經結束，此時的懸賞廣告可以稱為實效型懸賞廣告。

從國內實踐來看，懸賞廣告種類很多，除了通常的遺失物懸賞廣告以外，還出現了較多的特殊領域的懸賞廣告，如公安機關為偵破案件尋求線索的刑事懸賞，人民法院為強制執行而對被執行人或者被執行人財產的懸賞，還有案件的當事人進行的證據懸賞，以及報刊雜志的創意大賽等懸賞，企業的商標創意懸賞等等。盡管懸賞廣告的形式多樣，適用范圍越來越廣，但大致可以劃分為兩類：一是對人性懸賞廣告，二是對世性懸賞廣告。

對人性懸賞廣告是指懸賞人對某個特定主體所作出的懸賞廣告，盡管該特定主體在懸賞廣告時並不為懸賞人所知悉，但懸賞廣告相對人卻是確定的。生活中最典型的例子就是遺失物懸賞廣告，再如，犯罪線索的懸賞廣告也屬於此類。其典型特徵是：懸賞廣告的相對方是特定的，並且相對方負有完成該行為的法定義務。如《民法通則》第79條第2款規定：「拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養動物，應當歸還失主，因此而支出的費用由失主償還。」《物權法》第109條規定：「拾得遺失物，應當返還權利人。拾得人應當及時通知權利人領取，或者送交公安等有關部門。」可見遺失物的拾得人是確定的並且依法負有返還遺失物的義務，但其依法仍然享有獲得相應報酬的權利。如《物權法》第112條規定：「權利人領取遺失物時，應當向拾得人或者有關部門支付保管遺失物等支出的必要費用。權利人懸賞尋找遺失物的，領取遺失物時應當按照承諾履行義務。拾得人侵佔遺失物的，無權請求保管遺失物等支出的費用，也無權請求按照承諾履行義務。」再如，犯罪案件的證人就是知悉犯罪情況的特定人，且依法負有提供線索和作證的義務。對人性懸賞廣告對於當事人相對明確，且較為簡單，在處理時一般不會過於復雜。

對世性懸賞廣告是指懸賞人對不特定人作出的懸賞廣告。有獎徵文、創意大賽等就是典型的對世性懸賞廣告。其典型特徵是：懸賞廣告的相對人是不特定的，且相對方也無法定或約定義務去完成該行為。如現在各大網站流行的原創作品大賽，網站作出大賽廣告，約定獲獎作品給予獎勵或者提供出版機會，參加作品大賽的人是不特定的，誰願意參加都可以，而最終能夠獲獎的作品也是不確定的。參加不參加作品大賽純屬個人意願和愛好，參賽人無法定參賽的義務。此類懸賞廣告由於相對人不特定且往往是數量眾多，因此其最終能否符合懸賞廣告約定的給付報酬的條件，需要經特別的程序才能確定，而不僅僅依靠相對人行為完成而確定，形成的糾紛案件較復雜。如前幾年某著名網站舉辦的一次創意大賽，最終結果是特等獎和一等獎多數空缺，結果引發了參賽者對評獎規則的爭議，並形成了訴訟案件。

二、懸賞廣告的法律性質

懸賞廣告的法律性質，是事關懸賞廣告案件認定和處理的根本性問題，也是目前爭議最大的問題。目前，學理上對懸賞廣告的性質主要有「單獨行為說」和「契約說」兩種觀點。「契約說」又稱之為要約說，這種觀點認為，懸賞廣告人對於特定人或不特定人作出的懸賞意思表示是一個要約，相對人完成懸賞廣告指定行為是一個承諾，行為完成時，則契約成立。相對人在契約成立時，即有報酬之請求權。「契約說」是懸賞廣告最為傳統的觀點。依此觀點，懸賞廣告應適用民法關於法律行為和契約的一般規定，懸賞廣告也要求訂立契約雙方當事人之間必須有合意，即成立合同的意思表示一致。所以，法官在處理懸賞廣告案件時，就必須按照合同法的原則來確定當事人之間的權利義務。對「契約論」提出挑戰的主要有兩點：一是不知道有懸賞廣告的人完成了懸賞廣告確定的行為的，有沒有按照懸賞廣告取得報酬的權利？二是無民事行為能力人完成懸賞廣告確定的行為的，是否享有懸賞廣告確定的報酬請求權？按照通常的契約理論，顯然不能認定於此上述兩種情形時，合同已經成立，並產生合同法上的債權和債務。因為按照合同成立的原則，雙方當事人的要約和承諾之間應當具有合致，而相對人完成行為是根本不知存在要約，則其完成行為不能認定為承諾。同樣，合同成立的前提是合同主體必須適格，即具備相應的民事行為能力，無民事行為能力人不能訂立合同。

「單獨行為說」認為，懸賞廣告是因廣告人一方的意思表示而負擔債務，在相對方面則無須承諾，僅以一定行為之完成為停止條件。換言之，懸賞廣告人為意思表示並非要求相對方之承諾，其效力之發生僅以一定行為之完成。懸賞廣告的單獨行為說，可以很好地解決契約說面臨的兩大挑戰：不知懸賞廣告存在的人完成了懸賞廣告確定的行為，無民事行為能力人完成懸賞廣告行為的，均可以享有報酬請求權。單獨行為說認為，懸賞廣告自作出時即產生法律約束力，其後完成懸賞廣告確定的行為，只是作為取得報酬的一個條件，而不是一種承諾。所以，完成行為人主觀認識和行為能力則不在報酬支付的考慮因素之內。同樣，單獨行為說也存在自身的問題，其不能說明懸賞廣告的撤回、撤銷以及因撤銷所生之損害賠償問題。按單獨行為說，懸賞廣告一經發布就使懸賞人受到其在懸賞廣告中所作出的意思表示的拘束，不能任意撤銷。但各國和地區多規定了懸賞廣告的撤回或者撤銷制度。如《德國民法典》第658條規定懸賞廣告可以有條件的撤回；《義大利民法典》第1990條第1款規定：「在前條規定的期限屆滿之前，基於正當原因，允諾得被撤回。」《瑞士債法典》第8條第2款規定：「懸賞者在行為完成之前撤回懸賞的，除其能夠證明他人根本不能完成該行為的外，應當賠償他人善意地為完成懸賞廣告產生的費用。但賠償金額不應當超過報酬的數額。」我國台灣地區「民法」修正後的第165條也規定：懸賞廣告得於行為完成前撤回之，「預定報酬之廣告，如於行為完成撤回時，除廣告人證明行為人不能完成其行為外，對於行為人因該廣告善意所受之損害，應負賠償之責。但以不超過預定報酬額為限」。《日本民法典》第530條第（1）項規定：「廣告人於完成其指定行為者期間，可以用與前廣告同樣的方法，撤銷其廣告。」此處懸賞廣告的撤回，在合同法上與要約之撤回實有相似之處。

但究竟是採用契約說還是單獨行為說，實屬理論上之爭議，而觀各國和地區懸賞廣告之制度設計，處理結果大致相同。「契約說」通過對無行為能力人和不知道懸賞廣告存在之人完成懸賞行為之報酬請求權作特別規定後，仍然得到充分之支持，此與采單獨行為說無異。同樣，採用「單獨行為說」的，也對懸賞廣告之撤回或者撤銷制度予以規定，肯定懸賞廣告人之懸賞自由。正如王澤鑒先生所指出的，「懸賞廣告法律性質的爭論，嚴格言之，是一個法律學方法論上的問題」。「對具體問題之解決，並不因為採用何說而異，僅是說明方法不同而已」「在法學方法論上，應采實質標准。」近年，我國台灣地區「民法」修正案對懸賞廣告規定進行了修改，其意在正式採用「契約說」，以免理論爭論影響法律適用。台灣學界對該次修正有很大爭論，王澤鑒先生對此有不同見解。蘇永欽先生的認識可能更有意思，他認為，「由於懸賞廣告可以用契約方式作成，也可以採用單獨行為方式創設行為人（廣告人）一方的給付報酬義務，兩者皆不違反私法自治的基本原則，則立法者究應以何者為『典型』，決定的關鍵就在該社會中懸賞廣告的實務以何者為多，一般人以何種態度看待此類廣告。」所以，台灣地區「民法」關於懸賞廣告修正案「不論以契約還是單獨行為作為懸賞廣告的主要類型都不要緊，本次修改的貢獻，不在『正確』選擇了契約作為主要類型，而在把主次類型分得比較清楚。」

本司法解釋將懸賞廣告規定其中，在懸賞廣告的性質上當然可以解釋為採用了「契約說」。由於此處只是對懸賞廣告作了原則性規定，以期使懸賞廣告能夠取得普遍效力的法律依據，但規定過於簡單，法官處理各類懸賞廣告案件時必須充分進行解釋，准確把握懸賞廣告制度全部內涵和體系結構，以避免簡單采契約說而忽視特別情形的規制。

三、懸賞廣告的構成及效力

懸賞廣告之成立，按「契約說」，即須有要約和承諾，成立懸賞廣告合同。懸賞廣告是不要式合同、不要物合同、有償合同和雙務合同。具體而言：

1．懸賞廣告之要約

懸賞廣告的要約，就是懸賞人以公開聲明的方式對完成特定行為的人支付報酬的意思表示。

（1）懸賞人。從懸賞廣告實踐來看，懸賞人的范圍很廣，懸賞人可以是自然人也可以是法人或其他組織，並無特別限制。法人中既有民事主體的公司、企業，也有事業法人，現在越來越多的國家機關法人也成為懸賞廣告的主體。近年廣泛引發社會關注的懸賞廣告案件，多數與國家機關行使職權有關，如犯罪線索懸賞、執行懸賞、交通違法懸賞等等，都曾引發社會熱議。懸賞人必須是具有民事行為能力的人，無民事行為能力人和限制行為能力人發布懸賞廣告的，可以按照《合同法》和《民法通則》有關合同效力的規定處理。

對於懸賞人在發布懸賞廣告後死亡或喪失行為能力的，該懸賞廣告所產生的報酬支付債務如何來承擔，通說認為應當按照繼承法之規定處理，由繼承人承受其權利義務；如果屬於法人的，則應納人法人清算程序處理，仍由該公司享有權利，並以其財產承擔債務。

（2）以公開方式發布懸賞廣告。懸賞應當以公開形式予以聲明，即以「廣告形式」作出懸賞的意思表示。以「廣告形式」其意在要求懸賞應當以針對不特定人而聲明，而不僅限於廣告法規定的廣告方式。既可以在報刊上登載，也可以在廣播電視上播放；既可以在公開場合進行張貼，也可以當街喊叫；既可以是文字方式，也可以是語言方式。不特定人，以屬於多數為已足，一定范圍之人，亦無不可。

（3）須有一定行為的完成。完成一定行為是懸賞廣告要約的實體內容之一，它是懸賞人和相對人之間權利義務產生的基礎。一定行為，既可以是積極的作為，也可以是不作為，既可以是對懸賞人有利益的行為，也可以是對懸賞人不利益的行為，既可以涉及公利的行為，也可以涉及私利的行為，既可以是只有特定人能夠完成的行為，也可以是多數人都能完成的行為。完成一定行為，懸賞廣告中應當有一定期限的限制，行為之完成應當在期限內，超出期限的，不能產生懸賞廣告中完成一定行為的效果。

該行為應以合法行為為限，凡是違反法律、行政法規強制性規定，侵害國家、社會公共利益或者他人利益的行為，均不能成為懸賞廣告之「行為」。即使完成了該行為，也不能產生懸賞廣告之效力。所以，本條解釋規定「但懸賞具有合同法第五十二條規定情形的除外」，意即懸賞廣告如果存在法律規定無效情形的，不能產生懸賞廣告的效力，應按照無效合同處理。

對於在懸賞聲明之前已經完成一定「行為」的，是否可以按照懸賞廣告而取得報酬請求權，應當細究懸賞之本意，即看懸賞人意在促使完成一定行為還是重點在於一定行為，如果屬於前者，在懸賞前已經完成的行為不符合懸賞要求，如果屬於後者，在懸賞前已經完成的行為符合懸賞的要求。比如，刑事犯罪的親屬為及早破案而發布對提供破案線索的人給予報酬，在發布懸賞廣告之前有人已經向公安機關提供了破案的線索，而正由於該線索，使公安機關順利破案，懸賞人其意在能有線索幫助破案，而不在於是否在懸賞後提供破案線索，因此應當認定提供線索的行為符合懸賞廣告要求。

2．懸賞廣告的承諾

懸賞廣告的承諾與一般合同的承諾不同。一般的承諾是一種意思表示，並須向要約人作出，以承諾到達要約人時生效。懸賞廣告的承諾，是以完成一定行為為意思表示的方式，完成一定行為時承諾生效。此即懸賞人聲明「對完成一定行為的人支付報酬，完成特定行為的人請求懸賞人支付報酬的，人民法院應當依法予以支持」之本意。當然通常情況下，懸賞廣告的承諾應當以行為人知道有懸賞廣告存在為前提，即完成行為以對懸賞廣告要約之承諾為目的。但這只是通常情況，對於特殊的兩種情況，應當特別對待：一是對不知道有懸賞廣告的人完成一定行為的，不能以行為人行為時不知懸賞廣告存在為由使其不享有報酬請求權。對此有兩種解釋：擴大承諾范圍，懸賞廣告的承諾以完成行為即為成立，不以知道懸賞廣告為必要；將不知懸賞廣告存在之情形設為特例，准用懸賞廣告承諾的法律效果，即享有報酬請求權。兩種解釋方法其結果相同，均無不可。對此各國法律均設特別規定。二是無行為能力人完成一定行為的，是否享有報酬請求權。懸賞廣告是契約行為，承諾人應當是適格的合同主體，以有行為能力為必要。因此，無民事行為能力人完成一定行為的，原則上不能當然作為承諾，在處理上，可以根據《民法通則》和《合同法》關於無民事行為能力人訂立合同的有關規則，由法定代理人追認而確定其生效，當然也可以享有報酬請求權。盡管如此，可能使無民事行為能力人在理論上權利保護不足，但實踐中無民事行為能力人完成懸賞廣告行為的情形很少見，加之法定代理人追認制度，似可解決好這一問題。

3．懸賞廣告的效力

懸賞廣告成立後的法律效果有兩方面：一是行為人的報酬請求權，二是行為結果的歸屬。

（1）報酬請求權。報酬請求權是懸賞廣告最主要的法律效果。懸賞廣告中一般都會明確約定支付一定的報酬，這是完成行為人享有報酬請求權的基礎。一般情況下，懸賞廣告會對支付報酬的數額有明確約定，如「如有提供破案重要線索者，支付酬金五十萬元」，或者「評為一等獎之作品，獲得獎金一萬元」，「請拾到者歸還，失主願以五千元重謝」等。懸賞廣告有明確約定的，支付報酬時則以約定為准。也有一些懸賞廣告對支付報酬的數額沒有具體約定，只是說「請予歸還遺失物，失主願重金酬謝」。重金酬謝，只是說明要給予酬謝，但酬謝的數額並不明確。加之我國《物權法》關於遺失物歸還的報酬也沒有明確規定，具體標准還需要法官自由裁量。但一般應當符合：下不低於完成行為人為此付出的費用等成本，上不高於懸賞廣告人因此而獲得的最高利益。如歸還遺失物的，不能低於拾得人的保管費用、返還費用，不宜高於遺失物本身的價值。總之，應以生活之常識、常理，按照公平原則合理確定報酬的數額。

（2）完成懸賞廣告行為所產生的成果的歸屬。一般的完成懸賞廣告行為都會產生成果，有的成果不能獨立存在，如提供線索破案，結果是破案，但不能作為獨立價值而確定其歸屬；有的成果則可能成為法律上承認的獨立價值的財產，如文稿、商標、專利等等。那麼這些完成行為的人取得報酬請求權後，這些完成行為之成果該如何確定其歸屬Z參考各國立法例，原則上這些成果的歸屬應按照懸賞廣告的約定處理。懸賞廣告沒有約定的，原則上歸行為人所有。

四、懸賞廣告的適用范圍

懸賞廣告在兩種情況下效力受到限制：一是對於懸賞廣告確定的行為完成負有特定合同義務的人；二是對於完成懸賞廣告確定的行為負有法定義務的人。

（一）對於懸賞廣告約定的行為負有特定的合同義務

根據懸賞廣告人與相對人的合同約定，該合同相對人對完成懸賞廣告中的行為負有合同義務的，則該相對人完成懸賞廣告的行為，同時也是其履行與懸賞廣告人合同義務的行為，這就產生同一行為滿足兩個法律關系的情形。此種情形，應當採用特別約定優先的原則，該合同相對人只能按照其與懸賞廣告人之間單獨的合同約定承擔相應的權利義務，而不適用懸賞廣告取得報酬請求權。比如，游泳場館按照其與顧客簽訂的合同，負有在顧客游泳過程中出現緊急情況的救助義務，不能因為其進行的救助行為與懸賞廣告約定的行為一致，而要求取得報酬。

（二）行為人負有完成該行為的法定義務

行為人負有完成該行為的法定義務的，行為人完成懸賞廣告的行為，不能依據懸賞廣告取得報酬請求權。行為人負有完成懸賞廣告行為的法定義務的情形相對較多。主要包括以下幾種：

1．國家公職人員依據法律規定，履行其職務的行為，即使與懸賞廣告所指定的行為一致，也不能依據懸賞廣告取得報酬請求權。因為國家機關工作人員，依法承擔著履行好職責的法定義務，即使沒有懸賞廣告也應當完成其職責。如果允許懸賞廣告適用於國家機關人員履行公職的行為，其結果會導致公權力行使如同交易，不利於維護公權機關的形象，同樣，如果允許適用懸賞廣告，也與公權力之性質相違背。公安機關就負有犯罪偵查和維護治安的職責，破案是其法定義務，不得推辭。如《人民警察法》第19條規定：「人民警察在非工作期間，遇有其職責范圍內的緊急情況，應當履行職責。」第21條規定：「人民警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或處於其他危難情形，應當立即救助。」諸如制止犯罪、追捕逃犯、捉拿盜賊、尋找價值重大的遺失物、解救人質等都屬於其職責范圍內的緊急情況，警察完成以上工作即使是在非公職期間，仍然屬於其法定職責，仍然不能按照懸賞廣告請求支付報酬。國家質檢部門就應當對產品質量問題進行檢查監督，海事救撈局對遇險漁民的救助也是法定職責等等。當然一般情況下，國家公職人員在執行公務之外，按照懸賞廣告要求完成一般的民事行為的，與其他民事主體一樣，也有權享有民事權利，在完成懸賞廣告的指定行為後可享有報酬請求權。

2．依據法律規定負有完成某行為的義務的人，完成該行為時也不能取得報酬請求權。如犯罪受害人對提供破案線索的懸賞廣告，如果犯罪人提供了犯罪線索的，不能按照懸賞廣告取得報酬請求權。再比如，竊賊偷了人家的東西，失主尋物懸賞廣告，竊賊歸還該物的，也不能按照懸賞廣告取得報酬請求權。還有因其在先行為而產生了完成某一行為的義務的，即使完成了該行為，也不能按照懸賞廣告請求支付報酬，如帶未成年人去游泳，未成年人出現溺水，該人就負有救助的義務，不能因為其救助行為而向未成年人的家屬要求支付懸賞廣告約定的報酬。

懸賞廣告適用的上述例外情形，為一般通例。現實中也經常見到如犯罪受害人家屬獎賞破案的警察的情況，獎賞負有法定或者合同義務的人的情形。此種獎賞原則上屬於道德層面，由當事人自願履行。如果人民法院受理此類案件，除非當事人在懸賞廣告中明確確定不適用上述例外，一般不宜支持支付報酬的請求。

五、懸賞廣告的幾個特殊問題

（一）數人完成懸賞廣告行為的報酬請求權問題

實踐中數人完成懸賞廣告行為的，如何確定報酬請求權問題，是實務中經常遇到的問題。一般可分以下情形分別處理：

1．數人先後分別完成該行為的，除非懸賞廣告中有特別約定，一般應由先完成該行為的人取得報酬請求權，後完成行為人不能取得報酬請求權。

2．數人共同完成該行為或者同時分別完成該行為的，由該數個行為人共同取得報酬請求權，每人有權獲得報酬的相等部分。

（二）懸賞廣告的撤回問題

允許懸賞人於一定條件下撤回懸賞廣告，是各國和地區通行的做法。如《德國民法典》第658條規定：「到行為實施時為止，懸賞廣告可以被撤回。只有在撤回被以與懸賞廣告相同的主要公告，或者以特別的通知進行撤回時，撤回才有效力。」我國台灣地區「民法」第165條第1項規定：「預定報酬之廣告，如於行為完成前撤回時，除廣告人證明行為不能完成其行為外，對於行為人因該廣告善意所受之損害，應負賠償之責。但以不超過預定報酬額為限。」

懸賞廣告的撤回，在時間上各國和地區規定並不一致。德國以行為實施前為必要，而瑞士、我國台灣地區則以行為完成前為必要。按契約說，承諾成立前，要約可以撤回，我國《合同法》對此有規定。所以，懸賞廣告原則上應以行為完成前為時間上的限制。如果行為已經完成，則懸賞廣告已經完成生效，即不能再撤回要約，只能是撤銷懸賞廣告，其後果也是合同違反而非違反要約。

懸賞廣告撤回，在形式上應當以不低於懸賞廣告方式。撤回懸賞廣告應當採用與懸賞廣告相同或者優於懸賞廣告方式的形式，才能產生撤回的效力。如果不能符合此項要件，則懸賞廣告的撤回不產生法律效力，懸賞廣告仍然有效。但對於明知已經撤回的行為人，該撤回有效。

懸賞廣告撤回，在法律效果上，按照撤回的情況而有不同。如果是在行為實施前撤回的，由於行為並未發生，懸賞廣告失效後，不會產生其他法律後果。如果撤回於行為完成前進行，懸賞廣告失效後，依懸賞廣告實施一定行為的人，因懸賞廣告被撤回而遭受的損失，可以請求懸賞廣告人給予賠償，賠償額以懸賞廣告約定的報酬額為限。如果懸賞廣告人能夠證明，該行為根本不可能完成的，則不承擔賠償責任。

C. 央視美女新星王嘉寧，以後有沒有可能成為撒貝南的接班人

我覺得很有可能成為撒貝南的接班人，王嘉寧既然能當選央視主持人，必定是佼佼者中的佼佼者，相信她很優秀，也希望我們央視的主持人一代更比一代強。

每年都會有無數新鮮的血液流入央視，而她則成為了發展最為迅猛的「一匹黑馬」，這與她自身的努力是分不開的。披星戴月工作是常態，每天下班後，她都會堅持看各種類型的書來充實自己。《典籍里的中國》開播前，她花了一個月的時間，將每個人物都鑽研透徹，這才換來了舞台上輕松自若的她。但凡成功之人，身上都有和她一樣的特質，踏實努力，認真好學，對待工作一絲不苟，絲毫不曾懈怠。

D. 三和李四在課外籃球比賽中發生合理沖撞,造成李四手臂骨折,請問根據民法典的規是否要對李四承擔賠償責任

不用承擔
民法典
第一千一百七十六條 自願參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求其他參加者承擔侵權責任；但是，其他參加者對損害的發生有故意或者重大過失的除外。

活動組織者的責任適用本法第一千一百九十八條至第一千二百零一條的規定。

E. 軍人北京積分落戶政策

積分落戶政策常用答復口徑

1.
擴大積分落戶規模

積分落戶政策實施以來，本市確定了每年6000人的落戶規模，並實行同分同落。
截至目前，已有2.
4萬余名申請人取得了落戶資格。
您的意見我們將認真研究，感謝您對本市積分落戶工作的理解和支持！」

2.
建議固定積分落戶年度分數線

北京市堅決貫徹國家戶籍制度改革有關要求，堅持公平公正、總量控制、存量優先、有序推進的原則，穩步實施積分落戶政策。
《北京市積分落戶管理辦法》第八條明確：
「市政府根據人口調控情況，確定並公布積分落戶規模」。
即，積分落戶是按照年度落戶規模，由積分分數從高到低來確定年度落戶人員，因此不適宜採取固定分數的方式。
由於每年積分申報情況會有變化，落戶分值年度間可能會有所不同，我委也將會同市相關部門密切關注年度申報情況。

3.
推行積分高考制度的建議(達到一定分值或一定條件可在京才加中高考)：

我市教育主管部門為市教委，負責「研究考試招生改革工作，擬訂本市招生考試與評價制度改革政策和高等教育、中等教育以及研究生教育的招生計劃，負責考試的組織和管理工作」。
經與市教委溝通了解到：
在2012年我市就發布了《關於進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在京參加升學考試工作方案的通知》（京政辦發〔2012〕62號），文件明確規定，凡進城務工人員持有有效北京市居住證明，有合法穩定的住所，合法穩定職業已滿3年，在京連續繳納社會保險已滿3年，其隨遷子女具有本市學籍且已在京連續就讀初中3年學習年限的，可以參加北京市中等職業學校的考試錄取；
學生從中等職業學校畢業後，可按照有關規定參加高等職業學校的考試錄取。

4.
建議十五年以上常住居民直接落戶（或達到一定年限）

為逐步有序推進長期在京穩定就業和生活的常住人口落戶工作，本市制定並實施積分落戶政策。
北京作為超大型城市，一方面要為生活在這個城市的所有人提供好服務，另一方面還要努力緩解人口資源環境矛盾，實現可持續發展，在多難中實現這種平衡需要一個過程，希望能夠得到您的理解。
您的意見我們也將認真研究。

5.
政策保持穩定（建議政策穩定，咨詢政策什麼時候調整）

現行政策將保持相對穩定，不設有效期，如遇國家和全市重大政策調整等情況，市相關部門將及時研究，提前徵求意見。

6.
建議以家庭為單位申請積分、家庭內已有北京戶口成員則不受理參加積分落戶、僅給子女落戶等

積分落戶政策是推動落實國家戶籍制度改革和新型城鎮化改革的重要舉措，主要面向的是符合條件的普通勞動者。
政策針對個人而非家庭，符合持有本市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續繳納社會保險7年及以上、無刑事犯罪記錄四項資格條件的人員均可參加積分申報。

7.
建議將子女情況（子女就學情況、子女數量、配偶情況）作為加分項

2020年7月16日，《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細則》正式向社會發布。
政策出台過程中，堅持公開、透明的原則，廣泛徵求了社會各方面意見，進行了認真修改完善。
現行政策將保持相對穩定，不設有效期，如遇國家和全市重大政策調整等情況，市相關部門將及時研究，提前徵求意見。
積分落戶政策是推動落實國家戶籍制度改革和新型城鎮化改革的重要舉措，主要面向的是符合條件的普通勞動者。
積分分值是對申請人在京穩定就業和居住情況以及教育背景、職住區域、創新創業能力、道德行為規范等方面的綜合考量，政策針對個人而非家庭，因此不宜將子女就學情況（子女學籍情況、二胎情況、配偶情況）作為加分項。

8.
建議靈活就業人員也可申報積分落戶、自由職業者社區申報積分落戶

積分落戶政策是推動落實國家戶籍制度改革和新型城鎮化改革的重要舉措，主要面向的是符合條件的普通勞動者。
通過建立積分落戶制度，以具有合法穩定就業和合法穩定住所（含租賃）、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值，逐步推進長期在京穩定就業和生活的常住人口落戶工作。
符合持有本市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續繳納社會保險7年及以上、無刑事犯罪記錄四項資格條件的人員均可參加積分申報。
其中「在京連續繳納社會保險7年及以上」這一資格條件的審核認定 由市人力資源社會保障局負責。
同時按照政策規定，符合資格條件的申請人需通過所在社會保險費繳納單位提交積分落戶申請，該用人單位應在京注冊並進行稅務登記。

9.
關於調整「連續七年社保」資格條件為累計十年或其他的建議

2020年7月16日，《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細則》正式向社會發布。
政策出台過程中，堅持公開、透明的原則，廣泛徵求了社會各方面意見，並進行了認真研究和吸納。
現行政策將保持相對穩定，不設有效期，如遇國家和全市重大政策調整等情況，市相關部門將及時研究，提前徵求意見。

積分落戶政策是推動落實國家戶籍制度改革和新型城鎮化改革的重要舉措，主要面向的是符合條件的普通勞動者。
通過建立積分落戶制度，以具有合法穩定就業和合法穩定住所（含租賃）、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值，逐步推進長期在京穩定就業和生活的常住人口落戶工作。
對於申請條件要求申請人「在京連續繳納社會保險7年及以上」，體現了優先解決存量的要求。
「連續繳納社會保險7年」的認定，在實際操作中由市人力資源社會保障局負責，為充分考慮勞動者就業實際情況，允許申請人存在不超過5個月的補繳記錄，如果您對此有意見建議，也可直接向市人力資源社會保障局反饋。

10.
建議將補繳社保也作為合法穩定就業指標的認定依據。

積分落戶合法穩定就業指標審核認定由市人力資源社會保障局負責，並在《北京市積分落戶操作管理細則》中明確「合法穩定就業年限以依法繳納社會保險年限計算，每連續繳納社會保險滿1年積3分。
具體年限從1998年7月1日起，以申請人在京正常累計繳納最多的險種月數除以12計算，不包括社會保險個人權益記錄中的補繳月數」。
涉及合法穩定就業指標具體認定問題您也可以直接向市人力資源社會保障局咨詢。

11.
建議將未取得房本的自有住所也能取得合法穩定住所指標加分依據。
（調整自有住所認定標准為網簽時間、契稅時間、實際入住時間等）

2020年7月16日，《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細則》正式向社會發布。
政策出台過程中，堅持公開、透明的原則，廣泛徵求了社會各方面意見，並進行了認真研究和吸納。

按照中華人民共和國民法典有關規定，即：
第二百一十四條：
「不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，依照法律規定應當登記的，自記載於不動產登記簿時發生效力」。
現行《管理辦法》明確了合法穩定住所是指「取得本市房屋所有權證或不動產權證的自有住所；
或簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關規定的住所；
或居住在用人單位提供的具有合法產權的宿舍」。
《操作管理細則》中進一步明確了自有住所的確認需已取得本市房屋所有權證或不動產權證書。

現行政策將保持相對穩定，不設有效期，如遇國家和全市重大政策調整等情況，市相關部門將及時研究，提前徵求意見。

12.
在職學歷學位扣除就學期間社保居住分值不合理（就學1年扣除3年社保等、教育背景指標賦分規則不合理）

教育背景指標的賦分原則是保持就學與就業、居住的起點公平，也就是說就學一年的積分分值應與就業和居住一年的分值相銜接。
現行政策中，進一步明確了就學期間社保及居住年限的扣分規則。
即：
分別比照賦分規則，自畢業日期起，往前扣除相應年限內同時獲得的連續繳納社會保險年限及連續居住年限積分；
期間獲得社保及居住年限積分不足規定年限的，按實際獲得年限扣分；
未獲得社保及居住年限積分的則不予扣分。
按照現行政策，全日制學習取得學歷的申請人、在職學習取得學歷的申請人，得分與同時段只就業人員基本持平，略有提高。
在鼓勵學習進修的同時，進一步保障了就業、居住與就學的相對公平。

13.
職住區域指標設置不合理

2020年7月16日，《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細則》正式向社會發布。
政策出台過程中，堅持公開、透明的原則，廣泛徵求了社會各方面意見，進行了認真修改完善。
設置職住區域指標，主要是落實京津冀協同發展戰略和北京城市總體規劃要求，促進城市空間布局優化，緩解中心城區人口資源環境矛盾。

《北京市積分落戶管理辦法》明確：
「自2018年1月1日起，申請人在本市城六區之外其他行政區自有住所居住的，且取得落戶資格後應當在該自有住所落戶，每滿1年加2分；
滿足上述條件且在本市城六區之外其他行政區工作的，每滿1年加3分。
以上情況，最高加12分」。
現行政策將保持相對穩定，不設有效期，如遇國家和全市重大政策調整等情況，市相關部門將及時研究，提前徵求意見。

14.
職住區域指標落戶後戶籍遷移是否有限制（職住區域指標沒有起相應政策導向，郊區有房未實際居住等）

設置職住區域指標，主要是落實京津冀協同發展戰略和北京城市總體規劃要求，促進城市空間布局優化，緩解中心城區人口資源環境矛盾。
《北京市積分落戶管理辦法》明確：
「自2018年1月1日起，申請人在本市城六區之外其他行政區自有住所居住的，且取得落戶資格後應當在該自有住所落戶，每滿1年加2分；
滿足上述條件且在本市城六區之外其他行政區工作的，每滿1年加3分。
以上情況，最高加12分」。
政策強調取得職住區域指標需在城六區之外其他行政區自有住所居住，且取得落戶資格後應當在該自有住所落戶。
落戶後相關事宜應依照本市公安機關戶口管理有關規定辦理。

15.
建議取消納稅指標

2020年7月16日，《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細則》正式向社會發布。
政策出台過程中，堅持公開、透明的原則，廣泛徵求了社會各方面意見，進行了認真修改完善。
現行政策將保持相對穩定，不設有效期，如遇國家和全市重大政策調整等情況，市相關部門將及時研究，提前徵求意見。

我市積分落戶政策重點面向長期在京穩定就業和居住的普通勞動者，設置合法穩定就業、合法穩定住所兩個基礎性指標，落實優先解決存量的要求；
同時為落實城市戰略定位，適應首都經濟社會發展需要，設計了系列導向指標。
考慮納稅情況從一定程度上反映了申請人對城市發展的貢獻，在積分落戶指標體系中設置了納稅指標並予以適度賦分。
與此同時，市相關單位也將進一步加大核查力度，一旦發現申請人提供虛假材料的，取消其當年及以後5年內的積分落戶申請資格；
已取得本市常住戶口的，由公安部門予以注銷。

16.
建議調整納稅指標積分規則（調整為連續3年納稅滿10萬可積分，設置不同納稅梯度積分，納稅更多予以更多分值等）

2020年7月16日，《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細則》正式向社會發布。
政策出台過程中，堅持公開、透明的原則，廣泛徵求了社會各方面意見，進行了認真修改完善。
結合徵求意見情況，考慮到申請人年度納稅額度存在一定波動的實際情況，為進一步平滑納稅指標得分差距，《北京市積分落戶管理辦法》規定：
「申請人近3年連續納稅,綜合所得(包括工資薪金所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得)以及經營所得的個人所得稅納稅額每1年在10萬元及以上的,加2分,最高加6分」。
現行《北京市積分落戶管理辦法》將保持相對穩定，不設有效期，如遇國家和全市重大政策調整等情況，市相關部門將及時研究，提前徵求意見。

17.
增加工作居住證加分

2020年7月16日，《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細則》正式向社會發布。
政策出台過程中，堅持公開、透明的原則，廣泛徵求了社會各方面意見，進行了認真修改完善。
積分落戶政策以合法穩定就業和合法穩定住所為主要指標，主要面向符合條件的普通勞動者。
《關於實施北京市工作居住證制度的若干意見》中明確：
「對於本市緊缺的人才，可申請辦理工作居住證」。
二者在功能定位、適用對象等方面都有所不同，不宜作為積分落戶的加分項。
現行政策將保持相對穩定，不設有效期，如遇國家和全市重大政策調整等情況，市相關部門將及時研究，提前徵求意見。

18.
增加職稱加分項

2020年7月16日，《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細則》正式向社會發布。
政策出台過程中，堅持公開、透明的原則，廣泛徵求了社會各方面意見，進行了認真修改完善。

按照國家戶籍制度改革要求，我市實施積分落戶政策，旨在逐步有序解決長期在京就業居住的普通勞動者的落戶問題。
在積分項目及分值設置上，以合法穩定就業、合法穩定居住作為主要指標，體現通過勞動累積申請落戶的重要性，不同於人才引進政策。
近兩年來國家陸續出台系列政策措施，明確要求加快戶籍制度改革，調整完善積分落戶政策，超大特大城市要進一步精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分值佔主要比例。
針對您提到職稱，鑒於獲得時一般需具備一定的學歷和工作年限，相關加分在指標體系中已有所體現，因此未作為加分項納入積分落戶指標體系。

現行政策將保持相對穩定，不設有效期，如遇國家和全市重大政策調整等情況，市相關部門將及時研究，提前徵求意見。

19.
建議調整年齡指標

2020年7月16日，《北京市積分落戶管理辦法》《北京市積分落戶操作管理細則》正式向社會發布。
政策出台過程中，堅持公開、透明的原則，廣泛徵求了社會各方面意見，進行了認真修改完善。
試行政策中設置年齡指標，對年齡不超過45周歲的申請人予以加分，以優化人口年齡結構。
現行政策與試行期相比，年齡指標調整為梯度賦分，避免了45周歲以上申請人分值出現斷崖式下降。

現行政策將保持相對穩定，不設有效期，如遇國家和全市重大政策調整等情況，市相關部門將及時研究，提前徵求意見

F. 著名編劇郭敬明、於正在2020最後一天相繼道歉，是因為民法典的實施嗎

其中一個原因是民法典的實施，因為新的民法典的實施會對今後很多生活中的事情產生很重要的影響，但是還有一個方面的主要原因是這件事情已經到了如今的地步，很多知名演藝圈的人聯合抵制他們這樣不是很光彩的行為，這種抵制會導致他們以後在這個圈子裡面投資方面的影響加大，導致他們後續投資的影視和作品無法盈利。

當年郭敬明畢竟也是通過新概念作文大賽得了冠軍才被人所熟知，因為這種作文大賽本身能出名的人就算是在文學創作領域比較有能力的人，這種人如果能專心寫作或者把精力用在原創這件事情上，那是肯定會給眾多讀者帶來無數精美的作品，如果只是為了賺錢和出名而抄襲，實在是沒有必要，在即將到來不惑之年的時候，能發現自己曾經走過的路是踩著別人的名氣上火了起來，這種愧疚可能會真的伴隨一生，不管是否真的用心在道歉，對別人的傷害和對自己天賦的揮霍，確實令人惋惜。

G. 甘肅山地馬拉松遇難者們，適用《民法典》自甘風險條款嗎

在5月22日上午，甘肅省白銀市到黃河石林景區舉行了馬拉松百公里越野賽，卻意外遭遇了極端天氣，氣溫驟降，根據媒體的後續報道稱，已經有21名參賽選手在比賽中遇難。
在今年1月1日起，我國正式開始實行《民典法》，法律新規而引發的案件也開始被媒體不斷的報道，這一次在黃河石林景區馬拉松比賽中遇難的選手是否就包括在《民典法》規定的“自甘風險”條款當中呢？

《民典法》規定的“自甘風險”

如果這次的越野馬拉松比賽當中，是因為偶然性或者極個別的運動員在正常范圍內身體出現意外情況，而其他運動員沒有受到影響，平安無事這種情況，責任方並不是主辦方。但是像這起馬拉松百公里越野賽，因為主辦方的不利參賽人員造成大面積人員傷亡，產生重大事故，如果按照“自甘風險”條款來聲明的話，這實在是難以服眾。
根據法律規定，在這種情況下，雖然參賽選手在賽前會有聲明“自甘風險”，但是主辦方並沒有在比賽中給運動員進到必要的安全保障義務，那麼產生事故相關責任方就需要承擔損害的後果，是侵權行為，還需要賠償。