村委民法權
❶ 民法典村民小組是否擁有土地所有權
法律分析:集體所有的土地屬於農民集體所有,村民小組依法代表集體行使所有權,而不是擁有所有權。
法律依據:《民法典》
第二百六十二條 對於集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等,依照下列規定行使所有權:
(一)屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會依法代表集體行使所有權;
(二)分別屬於村內兩個以上農民集體所有的,由村內各該集體經濟組織或者村民小組依法代表集體行使所有權;
(三)屬於鄉鎮農民集體所有的,由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。
❷ 訴訟村委會是屬於行政訴訟還是屬於民事訴訟
可以。法律依據:民事訴訟法司法解釋2015第六十八條村民委員會或者村民小組與他人發生民事糾紛的,村民委員會或者有獨立財產的村民小組為當事人。
❸ 村民委員會是否是具有民事主體資格
一、村民委員會具有民事主任資格。
1、村民委員會作為基層群眾性自治性組織,屬於社會團體法人,一般都有當地民政部門頒發的社會團體法人證書的。因此,村民委員會作為法人,當然具備民事訴訟主體資格。
2、村委有群眾按照《村民自治條例》選舉產生的村委主任,是本村的法定代表人,具有獨立的訴訟主體資格。
二、村小組,也是可以作為民事主體的。
1、在2005年最高人民法院對河北省高級人民法院《關於村民小組訴訟權利如何行使的幾個問題的請示報告》的答復中就明確賦予了村民小組訴訟主體資格。答復內容如下:
遵化市小廠鄉頭道城村第三村民小組可以作為民事訴訟當事人。以第三村民小組為當事人的訴訟應以小組長作為主要負責人提起。小組長以村民小組長的名義行使訴訟權利,應當參照《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條,履行民主議定程序。
2、《土地法》第十條規定:農民所有土地屬於村集體經濟組織或村委會管理,已經分別屬於兩個以上農村集體經濟組織所有,由村內的各農村集體組織或者村民小組經營管理;同時《村民委員會組織法》第10條也確認了其存在的合法性。
從上面兩個立法可以認定村民小組是村集體經濟組織,擁有土地所有權、使用權;是能夠以此財產承擔一定的民事後果,故應具備民事訴訟法規定的訴訟主體關於其他組織的規定,可以成為民事主體資格。
❹ 村民委員會是否具有民事訴訟主體資格
【分歧】
第一種觀點:村民小組不具有訴訟主體資格,應當以村委會為被告。理由為村民小組沒有健全的組織和人員,沒有資金核算賬目,沒有固定的場所,沒有公章,故不具備民事權利能力和行為能力。村民小組的以上情況不符合《中華人民共和國民法通則》第三十七條對法人的要求和《中華人民共和國民事訴訟法》規定的對其他組織的要求,所以村民小組也不具有訴訟權利能力和訴訟行為能力。《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條規定由村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業,故村民小組無權對外簽訂公共事務、公益事業性的合同。由於村民小組不具有民事權利能力和行為能力,不具有訴訟權利能力和訴訟行為能力,不具有簽訂公共事務、公益事業性合同的權利,所以它不能成為本案的訴訟主體,適格的被告應當是村委會。
第二種觀點:村民小組不具有訴訟主體資格,起訴時應當以村民小組的全體村民為共同被告。理由為「國家土地局1992年6月13 日對山東類似問題答復:村民小組不具備集體經濟的組織條件,不擁有土地所有權。土地所有權由村委會經營管理。」由此可見,村民小組不能稱為訴訟的主體。而村民小組共同修建公路的結果是,村民小組全體成員共同收益,故應將這種共同行為認定為個人合夥。依據《最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見》第47條規定個人合夥的全體合夥人在訴訟中為共同訴訟人,故本案的適格被告應當是全體村民小組的村民。
第三種觀點:村民小組具有訴訟主體資格,可以成為本案的適格被告。其理由為《村民委員會組織法》第10條確認了其存在的合法性。《農村人民公社工作條例修正草案》第21條規定「生產隊范圍內土地歸隊所有」。國務院批轉《農業部關於穩定和完善土地承包意見》第二條明確規定進行土地調整時,嚴禁改變權屬關系,不能將已經屬於組級(生產隊)所有土地歸村所有。《土地法》第十條規定「農民所有土地屬於村集體經濟組織或村委會管理,已經分別屬於兩個以上農村集體經濟組織所有,由村內的各農村集體組織或者村民小組經營管理。」據此可以認為村民小組是村集體經濟組織,擁有土地所有權、使用權,能夠以此財產承擔一定的民事後果,故具備了訴訟主體需要滿足的條件。應將其歸類到民事訴訟法規定的訴訟主體第三類當事人中,即其他組織。
【分析】
筆者支持第三種意見:首先,賦予村民小組訴訟主體資格是必要的。「村民小組」是由過去的「生產隊」演變而來,現在對「村民小組」是否屬於「農村集體經濟組織」,法律並沒有明確規定。拋開本案而言,村民小組在更多的情況下是被侵害的對象。在土地徵收涉及到村民小組的土地時,問題就出現了,首先補償合同是的簽訂者是村委會,村民小組無此項權利,再則所得的補償款項首先納入村委會的統籌規劃,再由其決定如何分配。一但出現問題後,村委會可以將問題推脫給村民小組,理由是款項已經分配,而具體分配數額多少、如何分配,多是由村委會來決定。這導致村民小組以及該組成員的合法權利無法保障。在審判實踐中,也常常會出現屬於村民小組集體所有的土地等財產被他人侵害時,村民小組以自己的名義提起訴訟的情況,為了保護村民集體的合法權益,賦予村民小組的合法訴訟主體資格也在情理當中。
其次,從法律上而言,早在2005年最高人民法院對河北省高級人民法院《關於村民小組訴訟權利如何行使的幾個問題的請示報告》的答復中就明確賦予了村民小組訴訟主體資格。答復內容如下:遵化市小廠鄉頭道城村第三村民小組可以作為民事訴訟當事人。以第三村民小組為當事人的訴訟應以小組長作為主要負責人提起。小組長以村民小組長的名義行使訴訟權利,應當參照《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條,履行民主議定程序。《中華人民共和國最高人民法院(2006)民立他字第23號》、《中華人民共和國民事訴訟法》第四十八規定「公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人進行訴訟,其他組織由主要負責人進行訴訟。」結合上述法律規定,最高人民法院認定村民小組可以作為民事訴訟當事人,顯然將村民小組歸為《民事訴訟法》第四十八條所規定的「其他組織」的范圍。
最後,從經濟上而言,村民小組擁有自己的土地,經濟上可以獨立,也可自行承擔義務,所以具備了訴訟的主體資格。從保護村民利益而言,村民小組需要主體資格來保障自己的權利。從法律層面而言,最高人民法院的司法解釋對其主體資格也給予了認可。綜上所述,在民事案件的審判中村民小組有能力也有資格成為適格的主體。
❺ 村委會有調解民事糾紛的義務嗎
法律分析:村委會有義務調解民事糾紛。村委會的主要工作之一就是依法調解民間糾紛,協助維護本村的社會治安,向人民政府反映村民的意見,要求和提出的建議。
法律依據:《中華人民共和國村民委員會組織法》 第九條 村民委員會應當宣傳憲法、法律、法規和國家的政策,教育和推動村民履行法律規定的義務、愛護公共財產,維護村民的合法權益,發展文化教育,普及科技知識,促進男女平等,做好計劃生育工作,促進村與村之間的團結、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。
村民委員會應當支持服務性、公益性、互助性社會組織依法開展活動,推動農村社區建設。
多民族村民居住的村,村民委員會應當教育和引導各民族村民增進團結、互相尊重、互相幫助。
❻ 村委會有權扣押村民的房產證嗎
村委會無權扣押村民的房產證。房產證屬於公民的私有財產,任何組織或者個人不得侵犯。
法律分析
根據相關法律規定,任何單位個人不許扣押房產證。房產證屬於公民的私有財產。公民私有財產神聖不可侵犯是憲法的一項基本原則。私有財產是財產的一種形式,是屬於個人依法獲取的具有所有權的財產,民法典明確規定,「國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯」。也就是說,民法典實行了對所有權的一體保護,不僅保護國家所有權、集體所有權,而且特別強調了保護私人所有權。物權就是財產權,是人權的組成部分,尊重個人的物權,就是尊重人權的基礎,就是尊重人權。沒有對物權的保護,對人權的保障就是不完善的。私人的合法財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、破壞。國家依照法律規定保護公民的私有財產的繼承權。」修改為:「公民的合法的私有財產不受侵犯。」「國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。」「國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產實行徵收或者徵用並給予補償。」這樣修改,進一步完善和發展了私有財產保護制度。
法律依據
《中華人民共和國民法典》 第三條 民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護,任何組織或者個人不得侵犯。
《中華人民共和國憲法》 第十三條 公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產實行徵收或者徵用並給予補償。
《中華人民共和國刑法》 第二百七十條 將代為保管的他人財物非法佔為己有,數額較大,拒不退還的,處二年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處二年以上五年以下有期徒刑,並處罰金。將他人的遺忘物或者埋藏物非法佔為己有,數額較大,拒不交出的,依照前款的規定處罰。本條罪,告訴的才處理。
❼ 村民委員會受民法保護嗎有名譽權嗎
我國制定有《村民委員會組織法》,這是專門針對村民委員會制定的法律。這已經不是簡單的民法保護村委會的事情了,而是村委會從設立到運作,都是有法可依的。都是受到法律保護的。
村委會作為農村的村民自治組織,理所當然有名譽權。不過,這個名譽權,也是有村委會組成人員共同行為來體現的,如果村委會組成人員以權謀私,自身就在敗壞村委會的名譽。如果村委會是公正無私地為老百姓辦事,有人詆毀村委會,那就是屬於侵害村委會的名譽權
❽ 村委會可以作為民事訴訟的被告嗎
在民事案件的審判中村民小組有能力也有資格成為適格的主體。從經濟上而言,村民小組擁有自己的土地,經濟上可以獨立,也可自行承擔義務,所以具備了訴訟的主體資格。從保護村民利益而言,村民小組需要主體資格來保障自己的權利。從法律層面而言,最高人民法院的司法解釋對其主體資格也給予了認可。
法律分析
民事訴訟是訴訟的基本類型之一,法院在當事人和其他訴訟參與人參加下,審理解決民事案件的活動以及由這種活動所產生的訴訟關系的總和。村民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織,是中國人民民主專政和城市基層政權的重要基礎,也是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶之一。當地民政局都會頒發社會團體法人證書給村民居委會的,所以村民居委會實際上是社會法人,有資格成為民事訴訟的主體,有幫助村民解決民事訴訟問題的權利。從法律上而言,公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人,法人由其法定代表人進行訴訟,其他組織由主要負責人進行訴訟。最高人民法院認定村民小組可以作為民事訴訟當事人,顯然將村民小組歸為相關規定的其他組織的范圍。
法律依據
《最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》 第六十八條 村民委員會或者村民小組與他人發生民事糾紛的,村民委員會或者有獨立財產的村民小組為當事人。
《中華人民共和國村民委員會組織法》 第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負責並報告工作。