檢察院司法辦案區工作

A. 安全辦案區建設解說

人民檢察院辦案工作區是司法警察重要的履職場所，是司法警察的主要戰場。近年來，我院認真貫徹落實高檢院《人民檢察院辦案工作區設置和使用管理規定》，緊緊圍繞檢察主要業務工作，認真抓好辦案工作區建設，以規范執法辦案行為、提高警務保障能力、保證辦案安全為目標，逐步實現辦案工作區、執法辦案規范化，有效服務辦案和有力保障了辦案安全，努力將辦案工作區建設成檢察機關安全辦案的基地、科技強檢的展示平台、檢察機關形象的窗口。但應當看到，由於辦案工作區的設置和使用時間較短，在制度的落實上，安全防範的措施上，法警部門在工作區的管理上及使用時與業務部門的協調上還存在著不足。如何加強辦案工作區的使用管理，確保辦案安全，筆者談一些自己粗淺的看法。

我院辦案工作區建設現狀

一、加強辦案區建設，為警務工作提供物質保障。我院把辦案區建設作為檢務保障的重點任務，大力加強辦案區建設，做到功能完善，裝備配備齊全，為安全辦案奠定了良好的物質基礎。工作區分別設置了訊問室（1）（2）、詢問室、司法警察執勤室、案件討論室、以及專用衛生間等6個房間，將辦案工作區與辦公區完全分離，有效地對辦案區實行封閉式管理。為防止辦案安全責任事故發生，對訊（詢）問室牆壁、衛生間牆壁進行軟包裝，全部安裝安全燈，對所有電源進行隱蔽處理，盡量不留任何安全死角。前不久，省院警務處負責人對我院辦案工作區規范化建設進行了檢查驗收。並提出對辦案工作區進一步完善，如健全警務裝備、建立電子門禁系統、門窗防護攔、合理調整工作區內部房間的布局等。通過科學建設，使辦案區成為功能完備、設施齊全、監控到位、封閉安全的辦案場所，為司法警察履行職務，保障辦案安全提供了良好的物質保障。

二、嚴格制度的完善和落實，促進警務保障到位。我院辦案工作區設置以來，嚴格落實高檢院《人民檢察院司法警察看管工作細則》、《人民檢察院辦案工作區設置和使用管理規定》、《關於人民檢察院在辦理直接立案工作中加強安全防範的規定》及高檢院、省市院制定的辦案安全硬性規定等，健全完善了各項管理制度，並嚴格制度的落實明確責任。一是制定了《辦案工作區使用管理規定》、《警務值班制度》等五項規章制度，明確了辦案工作區的使用、審批程序和管理制度，確保辦案工作區使用管理有章可循。二是明確了辦案工作區由法警大隊負責，業務部門使用辦案工作區時應事先提出申請，報經分管檢察長批准後，憑申請表到法警大隊辦理相關登記手續，方可根據申請時間，由法警隊開放工作區。三是嚴格執行安全檢查制度，接到工作區使用申請後由法警隊執勤司法警察和技術人員對工作區的場所和設備進行事前安全檢查。人員到位後司法警察要對嫌疑人進行人身安全檢查，了解其有無病史，防止意外事故發生，並及時封閉工作區。對人員的進出進行控制。工作區使用結束後，執勤司法警察對工作區進行事後安全檢查，檢查有無遺漏物品和電子系統關閉情況，填寫執勤記錄並關閉工作區。四是法警大隊作為辦案工作區安全運行的主要力量進一步加強了全體司法警察的素質和體能訓練，制定各項預案，進行演練。為安全辦案提供警務保障。

對辦案工作區建設的思考

一、不能片面認為辦案區規范化建設僅是法警部門的事，應從全局考慮各業務部門的參與、支持和配合。辦案區的建設涉及檢察工作方方面面，需要技術、反貪、反瀆、控申、監所等有關業務部門共同參與、支持與配合。辦案區建設不僅有安全保障問題，還有檢察技術支持和訊問、詢問等偵查活動和執法辦案內容。因此，辦案區建設不單純是法警隊的工作需要，它是檢察院辦案的一個重要場所，是加強檢察業務，促進辦案工作的重要平台，應以法警部門為牽頭單位，組織各相關職能部門積極參與，統籌推進。

二、增強法警部門和業務部門的協作和溝通。辦案工作區設置使用以來，從實際操作上來看，一是業務部門很少主動與法警部門溝通，導致執勤司法警察對案件的基本情況，犯罪嫌疑人的基本情況，心裡狀態等情況無法了解，從而在履職的過程中產生迷茫和放鬆的情況，無法有力地保障辦案安全。二是業務部門一些執行層面的工作如送達法律文書等工作還沒有完全交由法警部門完成，使得檢察官無法從繁瑣的執行工作中脫離出來，全力投入到決策和偵查工作中去。法警部門和業務部門需要進一步加強溝通，增強合作，在案件進入偵查環節後，法警部門根據案情的需要派遣司法警察實行個案到崗，參與到案，加入到辦案組中去，在檢察官的指導下干具體的工作，使檢察官從繁瑣的執行層面工作中脫離出來，全身心的投入到決策層面的工作中去。並由被派遣司法警察全程對個案進行警務保障，根據嫌疑人的特點，案情的輕重實行一案一預案，保障辦案的安全。在案件結束後被派遣司法警察歸隊開展自己的一些日常工作。

三、要在全體檢察幹警中強化安全教育和防範技能，增強安全辦案意識和能力。杜絕辦案安全事故的發生，絕非僅僅是偵查人員和法警人員的責任，如在辦案期間，非辦案幹警要自覺不靠近辦案區、不給安全防範造成干擾。讓幹警充分認識到辦案安全絕不只是涉案人員的安全，也涉及辦案人員安全和證據安全，要防範案件當事人自殺、自殘、脫逃時，也要防範辦案人員被當事人侵害和防止證據被案件當事人人為損毀或者造成滅失，同時還要有控制和處置因辦案引發的突發事件的能力，防止突發事件給辦案帶來的不安全影響。

四、加強司法警察的培訓，不斷提高對辦案安全事故的預見性和安全防範技能。通過培訓，要求全體司法警察能根據每個案件的不同涉案人的個人情況進行分析，准確掌握可能引發安全事故的各種因素，提前預見，重點防範；並對辦案過程中可能出現的意外情況進行定期的針對性的實兵演練。積極開展以「一熟兩懂三會」為核心的崗位練兵，使全體司法警察達到業務流程熟悉、履職步驟規范、應急反映迅速的要求。

B. 檢察院的辦案程序

檢察院只是受理審查、偵察案件，待案件偵查總結，出具《偵查終結報告》，才決定是否提起公訴，以至到法院審判步驟。具體到達時間，受檢察院審查、偵察環節影響，無法提供詳細時間。

檢察院的辦案程序

一、受理案件的范圍和審查

1、人民檢察院直接受理刑事案件的范圍，應當按照刑事訴訟法第十三條第二款的規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關於案件管轄范圍的分工執行。

2、經審查認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，即填寫《立案請示報告》，經檢察長批准或檢察委員會決定，製作《立案決定書》。按照案件管理制度的規定及時報上級人民檢察院備案。上級人民檢察院認為不應當立案的，應用書面形式及時通知下級人民檢察院予以撤銷。下級人民檢察院有不同意見時，可以提請上級人民檢察院復議。復議結果應及時通知下級人民檢察院執行。

3、經審查認為沒有犯罪事實或具有刑事訴訟法第十一條規定的情形之一不予立案的，經科、處長或檢察長批准後，應製作《不立案通知書》，將不立案的原因和理由通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人．控告、檢舉單位或控告、檢舉人不服，可以申請復議，復議的結果，應當通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。

4、經審查認為控告、檢舉的犯罪事實不清、需要補充材料才能確定立案或不立案的，可以通知控告、檢舉單位補充材料，人民檢察院也可以派人直接調查，或者配合有關部門聯合調查，對認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的應立案偵查；認為犯罪情節顯著輕微，不需要追究刑事責任的，移送有關部門處理。並通知原控告、檢舉單位或個人。

二、偵查

1、從事偵查工作的人員，憑人民檢察院的證明文件向有關單位和人員收集、調取證據。對於不能調取的證據，可以拍照、復制。

2、對不需要拘留、逮捕的被告人，可以傳喚到人民檢察院或人民檢察院指定的地點進行訊問，也可以到被告人所在單位或住處進行。對在押的被告人，應填寫《提押證》，前往看守所進行訊問，或者提到人民檢察院訊問。

3、民檢察院在偵查中可以使用五種強制措施，即：拘傳、取保候審、監視居住、拘留、逮捕。

4、人民檢察院在偵查過程中，對於犯罪分子犯罪後企圖行凶、自殺、逃跑以及有毀滅、偽造證據或者串供等情況，確實需要先行拘留的，填寫《呈請拘留審批表》經檢察長決定後，填寫《拘留人犯通知書》通知公安機關填發《拘留證》並執行，必要時人民檢察院可派員協助。並按照刑事訴訟法的有關規定辦理。

三、偵查終結

1、第四十一條 對於已偵查終結的案件，應由承辦人寫出《偵查終結報告》，提出提起公訴、或免予起訴或者撤銷案件的意見，對於共同犯罪案件中不構成犯罪的被告人，應提出不起訴處理意見。經檢察長或者檢察委員會審查決定後，分別製作《起訴書》、《免予起訴決定書》、《不起訴決定書》《撤銷案件決定書》並按照規定報上級人民檢察院備案。

2、第四十二條 提起公訴的案件，應當是刑事訴訟法第一百條規定的，事實清楚，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的案件。

3、第四十三條 免予起訴的案件，應當是已經構成犯罪，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件。

4、第四十四條 對決定撤銷的案件，應填寫《撤銷案件決定書》，分別交被告人所在單位，報上級人民檢察院備案、存檔，有通知被告人必要的，可交被告人一份。如被告人在押，應當立即通知公安機關釋放。

四、已經偵查終結的案件，准備起訴的時間不得超過一個月；重大復雜的案件，可以延長半個月

1、起訴以後，由人民法院退回補充偵查的案件，應當在一個月內補充偵查完畢。

2、對於控告、檢舉材料，經審查認為被告人不需要作刑事處罰或決定免訴、撤銷案件或不予起訴，需要移送有關機關處理的；以及查處案件中發現發案單位在工作和管理方面存在漏洞或問題的，應向有關機關發出《檢察建議書》，並請他們將研究處理結果告訴人民檢察院。

3、對於決定起訴的案件的提起公訴、出庭支持公訴、審判監督工作以及本程序有關逮捕、起訴、免予起訴的未盡事項，參照本院《刑事檢察工作試行細則》的有關規定執行。

4、軍事檢察院、鐵路運輸檢察院直接受理刑事案件的辦案程序可參照本程序自行制訂。並報最高人民檢察院備案。

(2)檢察院司法辦案區工作擴展閱讀：

工作職權

職能職權

1、對於叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、政令統一實施的重大犯罪案件,行使檢察權。

2、對於直接受理的國家工作人員利用職權實施的犯罪案件,進行偵查。

3、對於公安機關、國家安全機關等偵查機關偵查的案件進行審查,決定是否逮捕、起訴或者不起訴。並對偵查機關的立案、偵查活動是否合法實行監督。

4、對於刑事案件提起公訴,支持公訴;對於人民法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動是否合法實行監督。

5、對於監獄、看守所等執行機關執行刑罰的活動是否合法實行監。

6、對於人民法院的民事審判活動實行法律監督,對人民法院已經發生效力的判決、裁定,發現違反法律、法規規定的,依法提出抗訴。

7、對於行政訴訟實行法律監督。對人民法院已經發生效力的判決、裁定發現違反法律、法規規定的,依法提出抗訴。

C. 司法局,檢察院,法院各自的職能是什麼

司法局

（1）貫徹執行國家有關司法行政工作的方針、政策、法規，編制全區司法行政工作的中、長期規劃和年度計劃並組織實施。

（2）會同有關部門監督和檢查法律、法規、規章的執行情況，指導司法行政系統的外事工作。

（3）制訂全區法制宣傳教育和普及法律常識規劃並組織實施，指導各鄉街以及各行業依法治理工作。

（4）指導監督律師、法律顧問和法律援助工作，管理社會法律服務機構。

（5）指導監督公證業務活動，管理公證機構。

（6）指導人民調解工作及司法助理員，指導鄉、街基層司法所和基層法律服務工作，參與社會治安綜合治理工作。

（7）會同有關部門負責對刑滿釋放和期滿解教人員的安置幫教工作。

（8）指導管理全區法學教育理論研究工作，負責全區司法幹部培訓工作。

（9）指導司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作，管理本系統警務工作。

（10）負責仲裁登記工作，指導面向社會服務的司法鑒定工作。

（11）指導管理社區矯正試點工作。

（12）承辦區工委、區管委交辦的其他事項。

檢察院

人民檢察院按照法律規定和業務分工設置內部機構，分別承辦偵查、審查逮捕、審查起訴等業務。
1、控告申訴部門、舉報中心承辦受理、接待報案、控告和舉報，接受犯罪人的自首；受理不服人民檢察院不批准逮捕、不起訴、撤銷案件及其他處理決定的申訴；受理不服人民法院已經發生法律效力的刑事判決、裁定的申訴；受理人檢察院負有賠償義務的刑事賠償案件等工作。
2、反貪污賄賂部門承辦對國家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪進行立案偵查等工作。
3、反瀆職侵權部門承辦對國家工作人員的瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等犯罪進行立案偵查等工作。
4、偵查監督部門承辦對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請批准逮捕的案件審查決定是否逮捕，對公安機關，國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長，對公安機關應當立案偵查而不立案的及偵查活動是否合法實行監督等工作。
5、公訴部門承辦對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門移送起訴或不起訴的案件審查決定是否提起公訴或不起訴，出席法庭支持公訴，對人民法院的審判活動實行監督，對確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴等工作。
6、監所檢察部門承辦對刑事判決、裁定的執行和監管活動進行監督，直接立案偵查虐待被監管人罪、私放在押人員罪、失職致使在押人員脫逃罪和徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪案，對監外執行的罪犯和勞教人員又犯罪案件審查批捕、起訴等工作。
7、民事行政檢察部門承辦對人民法院已經發生法律效力的民事、行政判決、裁定，發規確有錯誤或者違反法定程序，
可能影響案件正確判決、裁定的，依法提出抗訴等工作。 8、檢察技術部門承辦對有關案件的現場進行勘驗，收集、固定和提取與案件有關的痕跡物證並進行科學鑒定；對有關業務部門辦理案件中的涉及技術性問題的證據進行審查或鑒定等工作。
9、紀檢監察部門承辦受理群眾和社會各界對檢察人員利用職權進行違法辦案、越權辦案、刑訊逼供、吃請受賄等違法違紀行為的舉報和控告，並進行查處等工作。

法院

1.負責研究起草有關城市管理行政綜合執法方面的法規、規章並組織實施；
2.負責組織開展城市管理行政綜合執法課題的調查研究；
3.審查本機關制訂的規范性文件；
4.具體負責對該辦法涉及法律問題的解釋工作；
5.按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定，負責檢查市區行政綜合執法局是否嚴格在法定的執法范圍進行行政綜合執法活動；
6.對依照法定程序執行相關法律、法規、規章的情況及統一使用市行政執法局制定的執法文書的情況進行監督檢查；
7.負責組織全市行政綜合執法人員的法律知識和執法業務的培訓、考核工作；
8.負責市、區兩級行政綜合執法人員《行政執法證》、《行政執法監督證》的申領審查、備案工作；
9.應當事人的要求組織對市執法局擬作出責令停產停業、吊銷許可證、較大數額罰款等行政處罰案件的聽證；
10.依照《中華人民共和國行政復議法》承辦對各區城市管理行政執法局作出的行政處罰決定等具體行政行為不服申請行政復議的案件；
11.依照《中華人民共和國行政訴訟法》具體承擔市行政執法局的行政應訴工作，對各區行政執法局的行政應訴案件進行協調、指導；
12.負責本機關制定的規范性文件向本級政府法制機構備案工作；
13.審查本機關作出的行政處罰決定等具體行政行為，提出審核意見；
14.對法律、法規、規章的制定、修改《徵求意見稿》提出意見；
15.負責行政綜合執法機關復議、應訴案件統計報表的填報工作；
16.負責對全市行政綜合執法機關執法隊員資質認定工作提出意見；
17.負責行政復議案件的立卷及歸檔工作；
18.負責行政綜合執法法律、法規、規章的宣傳工作；
19.負責人大代表議案，政協代表提案的辦理工作；

D. 淺談如何發揮司法警察在辦案安全中的保障作用

渭源縣人民檢察院法警隊 石琛福 人民檢察院司法警察是人民警察的警種之一，保障辦案安全是司法警察的重要職責。隨著檢察制度改革的不斷深入與發展，基層人民檢察院相繼成立了法警隊，實行了編隊管理，檢察機關司法警察機制日趨完善，司法警察的作用越來越重要。如何解決當前基層檢察機關「有警不用、無警可用、檢警不分、以檢代警」的突出問題，實現司法警察職能回歸並充分發揮職能作用，是當前檢察工作改革的重要問題。那麼，如何充分發揮檢察機關司法警察在辦案安全中的保障作用，我個人認為應從以下五點做出努力： 一、加強培訓，提高司法警察隊伍的素質 加強司法警察的教育培訓，是全面提高司法警察隊伍素質和確保辦案安全的有效途徑，按照「一熟」（熟悉法警職責）、「二懂」（懂檢察業務、懂辦案程序）、「三會」（會使用槍械具、會擒拿技術、會微機操作）的要求，全面加強司法警察教育培訓工作，提高司法警察隊伍的素質。 首先，加強思想政治教育。司法警察是檢察機關中唯一一支具有武裝性質的隊伍，要提高隊伍的戰鬥力，就必須培養幹警高尚的道德品質。只有提高幹警的思想道德素質，才能做到熱愛檢察事業，自覺地把人民群眾滿意作為檢察工作的最高標准，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，堅決維護人民群眾的利益。 其次，必須加強業務理論和相關法規的學習，特別是最高人民檢察院頒發的司法警察條令、條例及警械器材使用的有關規定和《警察法》等，增強做好本職工作的專業知識和能力。要具有較好的科技文化水平和運用現代化科技手段與犯罪分子做斗爭的能力。要學習了解與檢察工作密切相關的會計、計算機應用等科學文化知識，做到一專多能。只有這樣，我們在工作中才能遇事不慌不忙，處事泰然處之。 再次，加強警務技能訓練。警務技能是警察隊伍綜合技能素質的反映，它關繫到一支警察隊伍能否在新形勢條件下，具有召之即來，來之能戰，戰之能勝的能力，能否順利地完成各種警務活動任務。要達到這一目標，就必須按照司法警察訓練大綱的要求，根據自身特點，制訂出嚴格的技能訓練計劃和科目，分段逐項展開訓練。 二、實行檢警分離，各司其職 《人民檢察院司法警察暫行條例》規定，人民檢察院司法警察應實行編隊管理，採用「集中管理、分散使用」管理模式。其主要內容包括以下幾個方面：一是建立專門機構實行法警的集中編隊管理，在檢察長的統一領導下開展工作；二是檢察業務與法警業務分開，由法警專司警務工作，法警隊根據法警人員的具體情況和全院業務工作的需要合理調度警力；三是各業務部門用警必須按規定的程序申請，經檢察長或法警部門負責人審批，並履行相應的法律手續，司法警察方可執行任務。法警隊根據部門工作實際及特點，獨立對法警實行統一培訓、統一管理、統一考核。 法警工作是具有技能性、危險性的工作，其業務、體能、技能的綜合需要與檢察官不同。客觀上看，目前基層院由於警力不足，在調查取證、傳喚拘傳、搜查押解等工作中檢警不分，這樣不但不能避免違紀違法現象的發生，更不利於保障偵查人員自身的安全，而檢警分離、各司其職，本身就構成相互的監督制約，防止違法違紀，保證公正執法。《人民檢察院司法警察執行職務規則》第五條的規定，人民檢察院司法警察在檢察官的指揮下履行職責，這就充分說明了司法警察在改造職責過程中要擺好自己的位置，積極配合檢察官的工作，聽從檢察官的指揮，為檢察官做好服務與保障。因此只有檢警分離，才能充分發揮司法警察在辦案中的安全保障作用，從而確保辦案安全。 三、建立健全各項規章制度 制度建設是司法警察工作規范化的保證，法警編隊獨立管理，其職能職責、出警用警、執行職務等，都需依法辦事、嚴格程序，做到有章可循，有規可依。 一是要做到分工明確，職責清晰，要確立院領導、法警隊負責人和司法警察的各自工作目標。根據警務工作送達法律文書、警務保障、安全保衛、看管和押解犯罪嫌疑人、被告人，保護本院直接立案偵查案件犯罪現場、參與搜查、協助追逃等具體工作內容，要達到責任到人，工作到位，符合「職責明確、分工合理、協作配合」的要求，形成「誰的職責誰履行、誰的工作誰負責，誰的問題追究誰」的工作格局。即使每個細節都要到位，責任到人。如法律手續的辦理、警械具的使用等；在工作區訊問犯罪嫌疑人，在犯罪嫌疑人吃飯、休息、上廁所等，都要有兩名幹警在場，安排一名法警隨時替換；在執行看管任務時，應當隨時注意犯罪嫌疑人的思想、情緒和健康狀況，有異常的及時向隊長報告，向案件承辦人報告。做到不留死角，消除一切不安全因素。 二是要針對警察具體執行職務作出細則規定。其中有對現場保護、執行傳喚、拘傳、參與搜查、協助執行拘留、逮捕的規定；提押、押解、看管的規定；送達法律文書的規定等應有很強的操作性，形成相對完整的警務工作制度體系。 有了完善的各項規章制度，才能使司法警察工作做到有章可循，有規可依，更好的發揮司法警察在辦案中的安全保障作用。 四、加強辦案工作區的硬體建設 辦案工作區是檢察機關專門用於訊問犯罪嫌疑人、被告人、詢問證人、接待來信來訪等工作，由司法警察負責辦案安全警械的專用區域。辦案工作區規范化建設，就是要通過加強辦案基礎設施建設，加大偵查辦案工作科技含量，發揮司法警察職能作用，強化檢察官和司法警察在辦案中的協作配合，實現檢察機關人力、物力和技術資源的有機整合。 辦案工作區為司法警察提供了履行職責、積極參與、保障辦案安全的工作平台，切實為確保辦案安全發揮著不可替代的積極作用。根據《人民檢察院辦案工作區設置規劃》的要求辦案工作區應當是具有全封閉、多方位安全防範功能的硬體配套設施的綜合辦公區域，是由訊問室、詢問室、接待室、專用衛生間、指揮監控室等組成的辦案區。因此應按《規劃》的要求加強辦案工作區的硬體建設，為司法警察積極發揮職能作用創造良好的工作平台，確保辦案安全。 五、加強裝備建設,提供物質保障 裝備建設是司法警察工作的一個重要組成部分，是法警履行職責的物質基礎。隨著形勢任務的不斷發展變化，只有不斷加強裝備建設，才能增強司法警察在保障辦案安全和處置突發事件過程中的快速反應能力和武裝震懾力。 一是依照《人民檢察院司法警察裝備配備表》的要求不斷落實裝備，應為法警隊購置手機屏蔽器、防火服、強光手電筒、跑鐐等警用裝備，手銬、腳鐐、防爆盾牌、電警棍等警用器械，應為每個在編法警購置多功能腰帶、防割手套、急救包和警用水壺等單警裝備。 二是要深刻認識科技強警是司法警察執法能力建設的重要途徑，只有將訓練有素的司法警察與精良的警用裝備有機結合，才能不斷提高司法警察的整體保障能力，才能不斷提高司法警察應對突發事件的能力，才能確保辦案安全。在加強裝備建設過程中，要制定警用裝備建設的發展規劃，有計劃地逐步加大對警用裝備建設的投入力度和增加警用裝備的科技含量，要不斷更新必要的警務裝備、警用器材，為確保辦案安全提供強有力的物質保障。 目前，司法環境比較復雜，暴力抗法等突發事件隨時可能發生，在刑事案件中，造成犯罪嫌疑人（被告）在押解過程中逃跑、自殺以及造成辦案人員人身傷害等意外事件出現的幾率增大，影響案件進程，間接增加了辦案成本。這就要求我們司法警察必須加強保障，確保辦案人員的人身安全。所以保障辦案安全是司法警察工作的重中之重，建立安全保障措施是非常重要和必要的，我們在開展法警工作中，要不斷總結經驗，在檢察事業中充分發揮司法警察的職能作用。

E. 淺談檢察院司法警察如何保障辦案安全

[摘要】檢察院司法警察是檢察機關直接領導和管理的武裝力量，是人民檢察院實施法律監督和發揮國家強制力的最直接、最具體的執行者。其擔負著維護檢察工作的秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止妨礙檢察活動的違法犯罪行為，保障檢察工作順利進行等任務： [關鍵詞】司法警察；辦案安全；職能；保障 檢察機關的上作開展相對較晚，基層院對司法警察在檢察工作中的作用認識不深，導致在實際工作中「檢警混用、以檢代警」現象時有發生，對司法警察職能的發揮不利，對檢察官法律監督工作更不利。基層人民檢察院相繼成立了法警隊，實行了編隊管理，檢察機關司法警察機制日趨完善，司法警察的作用越來越重要。必須認真貫徹落實高檢院《關於加強檢察機關司法警察工作的意見》精神，以規范化建設為契機，努力建設司法警察大隊朝著「機構健全、人員歸位、統一調派、機構規范，保障有力」的方向又好又快的發展。目前，司法環境比較復雜，暴力抗法等突發事件時有發生，在刑事案件中，造成犯罪嫌疑人在押解過程中逃跑、自殺，以及造成辦案人員人身傷害等意外事件出現的幾率增大，影響案件進程，間接增加辦案成本。這就要求司法警察必須加強保障，保證辦案人員的人身安全。現結合筆者所在檢察院對辦案工作區的管理，談談對辦案安全防範工作的兒點思考： 一、基層檢察機關司法警察工作存在的主要問題 （一）法警使用不當，法警工作不被重視檢察機關是國家司法機關的重要組成部分，打擊犯罪、履行檢察職能是檢察機關的重要職責，《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備法警人員，但目前相關的辦法並沒有得到充分落實，法警工作一直沒有受到重視，甚至不少人仍然認為，法警工作就是看管、提押、送達，法警人員可有可無。特別是基層檢察院的司法警察，司法警察工作根本無法深入開展，無法保障辦案安全。 （二）警力和警用裝備不足，隊伍管理體制不健全目前。大多基層院的法警人數達不到要求，無法保證在合理的占據檢察院人數的8％一12％之間，辦案安全無法保障。法警工作難開展。警用裝備缺乏，沒有按規定配備齊全，面對突發情況無法保證妥善處理。根據《人民檢察院司法警察暫行條例》，檢察院司法警察實行兩級管理，但是在現實實踐中，很多基層院沒有實行兩級管理制度，沒有實行一l 級人民檢察院對下級人民檢察院司法警察的管理。 （三）沒有真正落實編隊管理，無法保證戰鬥力《人民檢察院司法警察暫行條例》對司法警察隊伍應實行編隊管理明文規定。就目前情況來看，還有很多基層院沒有落實好編隊管理，沒有專職法警或者專職法警少，都是分散在其他部門，沒有集中管理。沒有凝聚力，司法警察大隊的戰鬥力無法增強。 二、提高認識，保證司法警察在檢察機關中的重要地位隨著我國實施依法治國和推進司法改革的形勢發展，對檢察工作的要求進一步提高。《人民檢察院司法警察暫行條例》明確規定了司法警察的職責，其特定的職責范圍，不是檢察官和其他人員可替代的。發揮法警作用，全面履行法警職責，有利於檢察官與司法警察各司其職，規范辦案，防止「檢警混崗」、「以檢代警」情況的發生。 三、提高隊伍素質。加強隊伍建設 （一）加強領導，實行編隊管理過去，司法警察工作力量比較薄弱，普遍存在司法警察精神狀態不佳，素質不高等問題，制約著司法警察工作的深入開展。要真正把司法警察工作擺上重要位置，從推動檢察工作全面發展的高度，統一思想，編隊管理，確保司法警察工作的開展。 （二）落實物質保障和精神支持進一步加大經費投入，切實為司法警察部門配備必要的警用器材，不斷改善警務裝備和相關設施，為檢察各項工作的開展提供高效的警務保障。一方面必須要堅持從嚴治警。強化對司法警察的管理和監督。另一方面必須堅持從優待警。認真落實從優待警的各項措施。關心他們的成長和進步，幫助他們解決工作、生活中的實際困難和問題，充分調動廣大司法警察的工作積極性。 （三）要加大力度訓練，提高身體素質法警大隊作為檢察工作服務隊伍，應該強化對檢察機關有關的制度、秩序、法律法規的學習，明確自身的定位，積極配合檢察官辦案工作。根據《檢察機關司法警察工作規范化建設標准》中明確要求「一熟、二懂、三會」即：司法警察要熟悉法警職責，懂檢察業務、懂辦案程序，會使用械具，會口拿術，會微機操作。根據司法警察訓練大綱，重點開展體能、隊列、口拿格鬥、射擊、警具使用等基本技能訓練，進一步增強自身警務能力，提高業務素質。 （四）依法治警，從嚴治警加強業務培洲，不斷提高司法警察的業務素質，要堅持崗位練兵與業務技能培訓想結合，掌握檢察技能和辦案程序。結合「規范執法行為，促進執法公 」專項整改活動，針對檢察幹警的職業特點，認真開展職業道德和安全辦案教育，切實增強幹警的事業心、責任感和依法辦案、安全防範的意識。堅持依法治警、從嚴治警，加強對辦案幹警的管理，規范執法行為。 （五）完成辦案工作區規范化建設，落實辦案安全責任制司法警察大隊認真貫徹落實高檢院文件《關於加強司法警察在履行職責中辦案安全工作的通知》要求，結合實際，同辦公室等部門認真抓好了此項工作的落實。訊問室和詢問室要達到了標准化建設要求，訊問室「辦案全程同步錄音錄像」監控設備運轉 常。辦案工作區各項規范化管理制度嚴格按照《法警執行看管交接班表》、《被訊（詢）問人進入辦案工作區登記表》、《執行警務情況登記表》以及《辦案工作區使用情況登記表》來進行記錄，有效地保障了檢察辦案工作的安全高效。 四、健全規章制度。充分發揮司法警察作用加強規范化管理的目的，就是要充分發揮司法警察在檢察工作的職能作用，按照《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執行職務規則（試行）》的有關規定，把司法警察參與辦案作為工作重點，積極履行司法警察職責，促進各項檢察業務深人開展。 在中央政法委、最高人民檢察院對辦案安全防範工作的高度重視和積極指導下，基層院制定了相應的規章制度，採取積極的防範措施，安全事故相對減少。但就目前情況看，在查辦職務犯罪案什過程中，犯罪嫌疑人自殺、自殘、脫逃、行凶等事什並沒有從根本上杜絕。發生此類事故，特別是犯罪嫌疑人自殺身亡的惡性事故，給檢察機關造成的巨大的影響。從辦案實踐看，安全事故的發生，主要原因是個別幹警思想鬆懈、違法辦案、管理不嚴等造成的。 此，刮法警察必須從辦案的各環節、各 『面人手，最大限度地防範安全事故的發生。 （一）積極參與案件並對案情全面了解在執行看管前，要實行「兩登記、六制度」管理：即使用辦案工作區申請登記、交接班登記；司法警察保障辦案安全制度、辦案工作區使用管理規定、辦案工作區值班制度、辦案工作區看守看管制度、辦案工作區交接班制度、急救葯品使用情況登記制度。要了解被看管犯罪嫌疑人的身體狀況、家庭情況、涉案情況、思想情況等並做好記錄。 （二）堅持依法用警，規范化辦案保障辦案安全，切實做到必須持《派警令》和《警官證》執行警務，《派警令》的審批簽發，必須嚴格按照法定的程序和許可權進行；對申請用警的合法性要進行審查，對不符合規定的用警申請，不予派警，並報告院領導；對被看管的對象要進行審查，被看管的對象必須是以進入刑事訴訟程序的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，否則可拒絕派警看管；司法警察必須嚴格執行法定看守時限，B 不超過12小時。 （三）依法辦案，依規辦案，保障辦案安全絕大多數安全事故的發生，是由於辦案人員違反辦案的有關規定造成的。在辦案中，除嚴格執行有關規定和措施外，還要根據實際情況採取有關措施，規范看管和汛問。要保障辦案安全必須做到：一足凡足需要在檢察院詢問證人或訊問犯罪嫌疑人郜必須在辦案區進行，法警大隊負責統一管理，不經允許無關人員不得人內。二是在提訊、押解過程中，由法警大隊副隊長帶隊，執行任務時必須攜帶相應的警械具。每個細節都落實到位，責任到人。二是在工作區訊問犯罪嫌疑人，在犯罪嫌疑人吃飯、休息、上廁所、簽字時，必須保證兩名幹警在場，安排一名法警隨時做好替換准備。四是對警務區的監控設施、錄音錄像設備和所有警械具定期進行全面檢查，有問題及時處理，不留死角，消除一切不安全因素。在工作中，要時刻注意犯罪嫌疑人的生理及心理變化，嚴防突發事件發生。除此之外。司法警察在參與保護犯罪現場、執行傳喚、參與搜查、執行拘傳和追捕等任務時，必須嚴格按《人民檢察院司法警察執行職務規則》的規定辦理。 （四）嚴格實行「栓警分離」，保障辦案安全人民檢察院司法警察的主要工作是依照有關法規流程進行操作。檢察機關的自偵、刑檢部門查辦職務犯罪、案件的辦理司法警察必須全程參與，協助檢察官辦案，並具體負責辦案安全。檢察機關是法律監督機關，司法機關自我監督必須得到體現，在辦案過程中即使是詢問室有檢察官在訊問，也必須保證有司法警察在內，防止徇私舞弊、刑訊逼供等違法事件的發生。 司法警察是檢察機關的重要組成部分，是保障檢察工作得以順利開展的重要機構。司法警察在檢察機關中的重要地位H益凸顯，在檢察工作升展中保證辦案安全。維護檢察機關信譽，維護國家法律實施，保障法律監督職能。

F. 檢察院辦案程序

檢察院只是受理、審查、偵察案件，待案件偵查總結，出具《偵查終結報告》，才決定是否提起公訴，以至到法院審判步驟。具體到達時間，受檢察院審查、偵察環節影響，無法提供詳細時間。

檢察院辦案程序：

受理案件：

第一條

人民檢察院直接受理刑事案件的范圍，應當嚴格按照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十八條第二款的規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關於案件管轄范圍的分工執行。

第二條

人民檢察院受理案件的來源：

1、機關、團體、企業、事業單位控告和檢舉的；

2、個人控告和檢舉的；

3、黨委、人大常委、上級人民檢察院交辦的；

4、有關機關移送的；

5、犯罪人自首的；

6、人民檢察院自己發現的。

第三條

機關、團體、企業、事業單位向人民檢察院控告、檢舉犯罪、用書面形式提出。個人向人民檢察院控告、檢舉犯罪，可以用書面形式，也可以口頭提出。檢察人員接受口頭控告、檢舉時，應將控告、檢舉寫成筆錄，經控告、檢舉人確認無誤後，由控告、檢舉人簽名或蓋章，同時向控告、檢舉人講明誣告應負的法律責任。控告、檢舉人如果不願意公開自己的姓名，在偵查期間，應當為他保守秘密。

第四條

犯罪人坦白、自首可以用書面形式或口頭陳述。對口頭自首的，檢察人員應作好筆錄，記明犯罪的具體事實（包括時間、地點、情節、手段、後果等），經自首人核對無誤後，簽名或蓋章。記錄人亦應在筆錄上簽名。

第五條

對於個人的控告、檢舉、犯罪人的自首和其他單位移送的案件都應當接受，其中不屬於人民檢察院管轄范圍的，應當及時移送主管機關處理，並通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。對必須採取緊急措施的，應當先採取緊急措施，然後移送。

審查立案：

第六條

人民檢察院對於控告、檢舉、自首、移送、交辦和自已發現的違法犯罪材料，應當及時進行審查，並分別情況，進行處理。

1、經審查認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，即填寫《立案請示報告》，經檢察長批准或檢察委員會決定，製作《立案決定書》。按照案件管理制度的規定及時報上級人民檢察院備案。上級人民檢察院認為不應當立案的，應用書面形式及時通知下級人民檢察院予以撤銷。下級人民檢察院有不同意見時，可以提請上級人民檢察院復議。復議結果應及時通知下級人民檢察院執行。

《立案決定書》內容包括：被告人姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、工作單位、職務、案由和案件來源、主要犯罪事實、決定立案的根據等。

2、經審查認為沒有犯罪事實或具有刑事訴訟法第十一條規定的情形之一不予立案的，經科、處長或檢察長批准後，應製作《不立案通知書》，將不立案的原因和理由通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人．控告、檢舉單位或控告、檢舉人不服，可以申請復議，復議的結果，應當通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。

3、經審查認為控告、檢舉的犯罪事實不清、需要補充材料才能確定立案或不立案的，可以通知控告、檢舉單位補充材料，人民檢察院也可以派人直接調查，或者配合有關部門聯合調查，對認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的應立案偵查；認為犯罪情節顯著輕微，不需要追究刑事責任的，移送有關部門處理。並通知原控告、檢舉單位或個人。

第七條

對於有關部門隨案移交的調查材料，必須認真審查核實，經主辦案件的檢察員認定簽字，才可作證據使用。

第八條

縣處級以上幹部、知名人士犯罪需要立案偵查的，按幹部管理許可權的規定，由相應的人民檢察院向有關部門通報。全國人民代表大會代表或縣級以上地方各級人民代表大會代表犯罪，需要立案偵查的，應向全國人民代表大會常務委員會或相應的地方人民代表大會常務委員會通報。

第九條

受案後，對於需要勘驗現場的案件，應迅速組織力量勘驗，以發現和收取犯罪痕跡和證據。

實施偵查：

第十條

立案偵查的案件，應當制定偵查計劃，經主管科、處長或檢察長批准後實施．偵查計劃的內容包括：應查明的問題和追查的線索、偵查的方法、步驟、措施、時間、注意事項、參與偵查人員的職責分工等。

第十一條

從事偵查工作的人員，憑人民檢察院的證明文件向有關單位和人員收集、調取證據。對於不能調取的證據，可以拍照、復制。

第十二條

對不需要拘留、逮捕的被告人，可以傳喚到人民檢察院或人民檢察院指定的地點進行訊問，也可以到被告人所在單位或住處進行。對在押的被告人，應填寫《提押證》，前往看守所進行訊問，或者提到人民檢察院訊問。在訊問被告人時，辦案人員不得少於二人。

第十三條

傳喚被告人，應使用《傳訊通知書》。經過傳喚無故不到的，經科、處長批准，可以拘傳。拘傳要出示人民檢察院的《拘傳證》。

第十四條

訊問被告人前應作好充分准備，熟悉案情和適用的法律條款，作出訊問計劃。訊問時既讓被告人陳述有罪情節，也允許被告人作無罪辯解，並可以結合案情進行必要的政策、法律教育。

第十五條

訊問被告人，要作好訊問筆錄（可以錄音、錄象）。訊問筆錄應交被告人核對，對於沒有閱讀能力的應當向他宣讀。如筆錄有差錯、遺漏，應當允許被告人更正或者補充，經核對無誤後，由被告人逐頁在筆錄上簽名（蓋章）或者捺指印。訊問人員和記錄人員亦在筆錄末頁上 簽名。如果被告人拒絕簽名（蓋章）或捺指印的，應在筆錄上註明，被告人可以自行書寫供詞，檢察人員也可以讓被告人書寫供詞。

第十六條

詢問證人，應個別進行。詢問前，應告知證人要如實地提供證據、證言和有意作偽證或者隱匿罪證應負的法律責任。詢問時，辦案人員不得少於二人。詢問證人和被害人要作好詢問筆錄，詢問筆錄應交被詢問人核對，對於沒有閱讀能力的應當向他宣讀。如筆錄有差錯、遺漏，應允許被詢問人更正或補充，經核對無誤後，由被詢問人簽名或蓋章。詢問人和記錄人員亦應在筆錄末頁簽名。

第十七條

被害人由於被告人犯罪行為而遭受物質損失的，應告知他有提起附帶民事訴訟的權利。

第十八條

為了發現和搜索犯罪證據，對與犯罪有關的場所、物品、人身、屍體等應當在檢察人員主持下進行勘驗、檢查，人民檢察院可以指派或者聘請有專門知識的人員進行，也可以請公安機關協助，共同進行，檢察人員主持或參與勘驗、檢查工作，必須持有人民檢察機關的證明文 件。被告人如拒絕檢查，檢察人員認為有必要時，可以強制檢查。

現場勘查必須邀請兩名與案件無關、為人公正的公民作見證人。公安司法人員不能充當見證人。

第十九條

偵查中，如有必要由受害人、被告人、證人對某些物品、文件、屍體或參與犯罪的人進行辨認的時候，經科、處長或檢察長批准可以進行辨認。在組織對人的辨認時，應將被辨認的對象混雜在三個以上年齡、衣著、體貌等特徵大致相似的人當中，進行辨認。辨認應當分別進行。在辨認前，應詳細詢問辨認人，要其陳述被辨認的人或物有哪些突出的特徵。不能讓辨認人事前看到所要辨認的對象，在辨認過程中，檢察人員不能對辨認者給予任何暗示。

第二十條

勘驗、檢查、辨認的情況，應當寫成筆錄，由參加勘驗、檢查、辨認的人和見證人、檢察人員簽名或者蓋章。

第二十一條

為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派或聘請有專門知識並和本案無利害關系的人員進行鑒定。

第二十二條

聘請鑒定人應先由人民檢察院寫出《聘請書》，通過鑒定人所在機關、團體聘請。進行鑒定前，應向鑒定人送達所需鑒定的文件、物品、痕跡、帳薄、憑證以及有關材料，並提出要求鑒定解決的問題。鑒定後應寫出鑒定結論，由鑒定人簽名或蓋章。用作證據的鑒定結論如果被告人提出申請，可以補充鑒定或者重新鑒定。

第二十三條

為了確定案件中某種事實情節的存在或者不存在，在必要的時候，經檢察長批准，可以進行偵查實驗。但要禁止一切足以造成危險、侮辱人格或有傷風化的行為。偵查實驗的過程和結果，要全面、詳細、准確地記錄下來。參加實驗的人應在筆錄上簽字或蓋章。

第二十四條

為了收集犯罪證據，檢察人員可以對被告人以及可能隱藏罪證的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查，搜查時應出示《搜查證》，並有見證人在場。《搜查證》應由檢察長簽發。在執行拘留、逮捕時，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進行搜查。

第二十五條

檢查和搜查婦女的身體，應由女工作人員進行，檢查身體，必要時也可由醫師進行。

第二十六條

搜查的情況應當寫成筆錄，由檢察人員、被搜查人或者家屬和見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人在逃或者他的家屬拒絕簽名、蓋章，應當在筆錄上註明。

第二十七條

對於扣押的物品和文件，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，並當場開列清單一式兩份，由檢察人員、見證人、被搜查人或其家屬簽名或者蓋章，一份交被搜查人或其家屬，一份附卷備查。

第二十八條

需要扣押被告人的郵件、電報或者凍結被告人銀行存款的時候，應經檢察長批准，填寫《決定扣押郵件、電報通知書》、《停止支付儲蓄存款通知書》，分別通知郵電部門和銀行執行。

第二十九條

對於已決定扣押的郵件、電報和凍結的存款，如不需要繼續「扣押」或者「凍結」的時候，應當按原審批手續填寫《停止扣押郵件、電報通知書》或《解除停止支付儲蓄存款通知書》，分別通知有關部門，停止扣押或者解除凍結。

第三十條

對於扣押的物品、文件、郵件、電報，應妥善保存，不得動用、調換或毀損。經查明確實與案件無關的，應當迅速退還原主或者原郵電部門。

第三十一條

檢察工作人員遇有《中華人民共和國刑事訴訟法》第二十三條規定情形之一的，應當自行迴避。當事人及其法定代理人也有權要求檢察人員迴避。對駁回申請迴避的決定，當事人可以申請復議一次。檢察人員的迴避由檢察長決定；檢察長的迴避由同級人民檢察院檢察委員會決定。對偵查人員的迴避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查。

強制措施：

第三十二條

人民檢察院在偵查中可以使用五種強制措施，即：拘傳、取保候審、監視居住、拘留、逮捕。

第三十三條

人民檢察院在偵查過程中，對於犯罪分子犯罪後企圖行凶、自殺、逃跑以及有毀滅、偽造證據或者串供等情況，確實需要先行拘留的，填寫《呈請拘留審批表》經檢察長決定後，填寫《拘留人犯通知書》通知公安機關填發《拘留證》並執行，必要時人民檢察院可派員協助。並按照刑事訴訟法的有關規定辦理。

第三十四條

逮捕人犯，應當嚴格按照刑事訴訟法第四十條的規定執行。逮捕人犯應填寫《逮捕人犯審批表》，經檢察長或者檢察委員會決定，並簽發《決定逮捕通知書》通知公安機關填發《逮捕證》並執行，必要時人民檢察院可派員協助。同時報上級人民檢察院備案。上級人民檢察院發現錯捕，應通知下級人民檢察院糾正。應當逮捕的被告人如果在逃，可提請公安機關發布通緝令，採取有效措施追捕歸案。

第三十五條

縣級以上幹部和知名人士犯罪需要逮捕的，由相應的人民檢察院按幹部管理許可權的規定徵求有關部門的意見後審查決定。與有關部門意見有分岐的，報告上級人民檢察院決定。全國人民代表大會代表或地方縣級以上各級人民代表大會代表犯罪需要逮捕的，應經全國人民代表大會常務委員會或相應的地方人民代表大會常務委員會許可。人民檢察院認為同級人民代表大會常務委員會不同意逮捕意見有錯誤的時候，可以要求復議。如屬現行犯被拘留，決定拘留的機關必須立即報請該級人民代表大會常務委員會批准。

第三十六條

人民檢察院對於已拘留、逮捕的被告人，應當在二十四小時內進行訊問。除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應當把拘留、逮捕的原因和羈押的處所在二十四小時內通知被拘留、逮捕人家屬或者所在單位。

第三十七條

對被告人需要採取取保候審或者監視居住時，應經檢察長批准。取保候審，應填寫《取保候審決定書》，由保證人出具《保證書》。監視居住，應製作《監視居住決定書》，並填寫《監視居住委託書》，由當地公安派出所執行，或者交由受委託的當地政府部門、被告人所在單位執行。對被監視居住的，應根據案件和被告人的具體情況，指定不得離開的區域。以上兩種決定書都應向被告人宣讀，並讓被告人簽名或者蓋章。

第三十八條

對已經採取取保候審或者監視居住的，如果需要撤銷時，應經檢察長批准，發出《撤銷取保候審通知書》或《撤銷監視居住通知書》，通知保證人、當地公安派出所、受委託的單位、被告人；需要逮捕的，應及時辦理逮捕手續，予以逮捕。

第三十九條

對於被羈押的正在受偵查的被告人，不能在刑事訴訟法規定的期限內辦結，採取取保候審、監視居住的辦法對社會沒有危險性的，經檢察長批准，可以變更強制措施，改為取保候審或監視居住。取保候審或者監視居住期間，不計入刑事訴訟法規定的辦案期限，但是不能中斷對案件的偵查。解除羈押時，應製作《決定釋放通知書》通知公安機關執行。經上級人民檢察院決定逮捕的人犯，需要變更或撤銷強制措施的，應請示原決定逮捕的上級人民檢察院決定。

第四十條

已逮捕的被告人，在偵查中的羈押期限不得超過兩個月。案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，應在羈押期限屆滿七天前報上一級人民檢察院批准延長一個月。重大的犯罪集團案件和流竄作案的、交通十分不便的邊遠地區的重大復雜案件，在刑事訴訟法第九十二條第一款規定的偵查羈押期限內不能辦結的，應在羈押期限屆滿十五天前提出申請報告，經省、自治區、直轄市人民檢察院批准或者決定，可以延長二個月；在偵查期間，發現被告人另有與原來立案的性質不同的罪行，可以經檢察長批准補充偵查，重新計算羈押期限。改變管轄的偵查、起訴案件，從改變後的辦案機關收到案件之日起計算辦案期限。對被告人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限。凡延長羈押期限，都必須按規定辦理延長羈押期限手續。

偵查終結

第四十一條

對於已偵查終結的案件，應由承辦人寫出《偵查終結報告》，提出提起公訴、或免予起訴或者撤銷案件的意見，對於共同犯罪案件中不構成犯罪的被告人，應提出不起訴處理意見。經檢察長或者檢察委員會審查決定後，分別製作《起訴書》、《免予起訴決定書》、《不起訴決定書》《撤銷案件決定書》並按照規定報上級人民檢察院備案。

第四十二條

提起公訴的案件，應當是刑事訴訟法第一百條規定的，事實清楚，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的案件。

第四十三條

免予起訴的案件，應當是已經構成犯罪，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件。對於免予起訴案件的贓款贓物、違禁品、作案工具等，須經檢察長批准後予以收繳，並填寫收繳贓款、贓物清單和《沒收決定書》一式兩份，一份交被告人，一份存檔，並在《免予起訴決定書》的附註欄內註明。對被告人免予起訴決定後，應將免予起訴決定書送交被告人及其所在單位。如其在押，應當立即通知公安機關釋放。免予起訴案件的附帶民事訴訟，可以對被告人予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失。並監督當事者雙方達成協議。在執行協議中發生的糾紛，當事人可以自訴到人民法院審理。

第四十四條

對決定撤銷的案件，應填寫《撤銷案件決定書》，分別交被告人所在單位，報上級人民檢察院備案、存檔，有通知被告人必要的，可交被告人一份。如被告人在押，應當立即通知公安機關釋放。

第四十五條

已經偵查終結的案件，准備起訴的時間不得超過一個月；重大復雜的案件，可以延長半個月。

第四十六條

起訴以後，由人民法院退回補充偵查的案件，應當在一個月內補充偵查完畢。

第四十七條

對於控告、檢舉材料，經審查認為被告人不需要作刑事處罰或決定免訴、撤銷案件或不予起訴，需要移送有關機關處理的；以及查處案件中發現發案單位在工作和管理方面存在漏洞或問題的，應向有關機關發出《檢察建議書》，並請他們將研究處理結果告訴人民檢察院。

(6)檢察院司法辦案區工作擴展閱讀：

《中華人民共和國刑事訴訟法》規定，人民檢察院發現並且認為有犯罪行為時，應當依照司法程序立案偵查，或者指令公安機關進行偵查。偵查終結，人民檢察院認為必須對被告人追究刑事責任時，應當向人民法院提起公訴；認為不需要追究刑事責任時，應當將原案撤銷。對於任何公民的逮捕，除法院決定的以外，必須經人民檢察院批准。

人民檢察院對於公安機關要求起訴的案件，應當進行審查，決定起訴、免予起訴或者不起訴。對於主要犯罪事實不清、證據不足的，可以退回公安機關補充偵查。人民檢察院發現公安機關的偵查活動有違法情況時，應當通知公安機關予以糾正。人民檢察院對於公安機關移送的案件所作的不批准逮捕的決定、不起訴或者免予起訴的決定，公安機關認為有錯誤時，可以要求人民檢察院復議，並且可以要求上級人民檢察院復核。

上級人民檢察院應當及時作出決定，通知下級人民檢察院和公安機關執行。人民檢察院提起公訴的案件，由檢察長或者檢察官以國家公訴人的身份出席法庭，支持公訴，並且監督審判活動是否合法。人民檢察院起訴的案件，人民法院認為主要犯罪事實不清、證據不足，或者有違法情況時，可以退回人民檢察院補充偵查，或者通知人民檢察院予以糾正。地方各級人民檢察院對於本級人民法院第一審案件的判決和裁定，認為有錯誤時，應當按照上訴程序提出抗訴。

最高人民檢察院對於各級法院已經發生法律效力的判決和裁定，上級人民檢察院對於下級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，應當按照審判監督程序提出抗訴。按照審判監督程序審理的案件，人民檢察院必須派人出席法庭。人民檢察院發現刑事判決、裁定的執行有違法情況時，應當通知執行機關予以糾正。檢察院發現監獄、看守所、勞動改造機關的活動有違法情況時，依法通知主管機關予以糾正。

G. 檢察院的檢查工作人員的具體工作有哪些

具體工作有檢察輔助人員參與司法辦案，根據職責和分工承擔相應的司法責任。

檢察官助理由本院檢察長任命，對檢察官負責。除高檢院和省院有關規定明確必須由檢察官親自承擔的司法辦案事項外，檢察官助理在檢察官的指導下履行以下職責：審閱案卷，訊問犯罪嫌疑人、被告人，詢問證人和其他訴訟參與人。

接待律師及案件相關人員，現場勘驗、檢查，實施搜查，實施查封、扣押物證、書證；收集、調取、核實證據，草擬案件審查報告，草擬法律文書，協助檢察官出席法庭。

檢察院人員具體工作：

協助檢察官主持刑事和解，接收公民舉報、控告、申訴和犯罪嫌疑人自首，並進行初步審查，接受群眾信訪，協助檢察官做好息訴調解等工作。

運用技術偵查措施對搜查、查封、扣押、凍結、勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等偵查活動進行協助，對檢察官承辦案件中的專門性問題進行檢驗鑒定、技術性證據進行審查，並出具鑒定（檢驗）意見、審查意見等。

H. 檢察院的司法行政崗和辦案業務崗哪個更好

第一類是以員額檢察官為主體的檢察院核心力量，佔比大致在35%-42%，有些案件量少的檢察院可能只有不到30%，最大的佔比也基本上不超過50%，像廣州、深圳、佛山、東莞、上海等地一些案件量超多的市轄區將近50%。 注意：綜合業務部門（有些地方叫案件管理中心、案件管理部、綜合業務科、綜合業務管理中心等）也是屬於業務部門，也有員額檢察官分布。 第二類是以檢察官助理為主體的檢察輔助人員，包括書記員。一般來說，如果是體制內的，本科以上學歷並且 …

I. 檢察院各科室職能

1、控告申訴檢察部門、舉報中心

負責受理報案、舉報和控告，接受犯罪嫌疑人的自首;對報案、舉報和控告進行分流，對檢察機關管轄的性質不明、難以歸口處理的舉報線索進行初查;受理不服人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的申訴;辦理人民檢察院負有賠償義務的刑事賠償案件等工作。

2、反貪污賄賂部門

負責對國家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款、巨額財產來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產、私分罰沒財物等職務犯罪案件進行立案偵查等工作。

3、反瀆職侵權部門

負責對國家工作人員的瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪案件進行立案偵查等工作。

4、偵查監督機關

負責對公安機關、國家安全機關等偵查機關提請批准逮捕和人民檢察院偵查部門移送審查逮捕的案件審查決定是否逮捕；對提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長;對偵查機關應當立案而不立案、不應當立案而立案進行監督，對偵查活動是否合法進行監督等工作。

5、公訴部門

負責對公安機關、國家安全機關等偵查機關移送審查起訴的案件和人民檢察院偵查部門移送審查起訴、移送審查不起訴的案件進行審查，決定是否提起公訴或不起訴；對偵查活動實行監督；出席第一審法庭支持公訴，審查辦理第二審公訴案件；對人民法院的審判活動實行監督；對確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴等工作。

6、監所檢察部門

負責對監獄、看守所、拘役所執行刑罰和監管活動，對人民法院裁定減刑、假釋，對監獄管理機關、公安機關、人民法院決定暫予監外執行活動，對勞動教養機關的執法活動，對公安機關、司法行政機關管理監督監外執行罪犯活動等是否合法實行監督;對刑罰執行和監管活動中的職務犯罪案件進行立案偵查。

7、民事行政檢察部門

負責對民事審判活動、行政訴訟活動實行法律監督；對符合法定條件的人民法院生效民事、行政判決和裁定依法提出抗訴；對在辦理民事、行政申訴案件過程中發現的審判人員、執行人員職務犯罪案件線索進行初查、立案偵查等工作。

8、職務犯罪預防部門

負責研究分析典型職務犯罪的特點、規律，提出防範對策，並協助有關單位落實;開展預防咨詢和警示教育;管理檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統並受理查詢等工作。

9、案件管理部門

在案件管理中主要承擔管理、服務、參謀、監督職能,具體職責為:統一負責案件受理、流轉;統一負責辦案流程監控;統一負責扣押、凍結款物的監管;統一負責組織辦案質量評查;統一負責業務統計、分析;負責案件管理工作宏觀指導。

10、檢察技術部門

負責人民檢察院有關業務部門送檢案件的檢驗鑒定和文證審查工作；對有關案件的現場進行勘驗，收集、固定和提取與案件有關的痕跡物證並進行科學鑒定;承辦人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像工作;負責人民檢察院鑒定機構、鑒定人登記管理工作;負責檢察機關信息化工作的規劃、指導與管理等工作。

(9)檢察院司法辦案區工作擴展閱讀：

人民檢察院依法保障公民對違法的國家工作人員提起訴訟的權利，追究侵犯公民人身、民主和其他權利的人的法律責任。人民檢察院在工作中必須堅持實事求是，實行群眾路線，聽取群眾意見，接受群眾監督，進行調查研究，重視證據而不是輕視口供。嚴格禁止逼供，正確區分和處理敵我矛盾和人民矛盾。

各級人民檢察院工作人員必須忠於真理，忠於法律，忠於社會主義事業，全心全意為人民服務。各級人民檢察院行使檢察權，對公民平等適用法律，不享有特權。人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受其他行政機關、組織或者個人的干涉。

人民檢察院審查公安機關需要起訴的案件，決定是否起訴、免予起訴。主要犯罪事實不明確，證據不足的，可以送回公安機關補充偵查。人民檢察院發現公安機關的調查活動違法的，應當通知公安機關依法予以糾正。公安機關認為人民檢察院對公安機關移送的案件不予逮捕、不予起訴、免予起訴的決定有錯誤的，可以請求人民檢察院重新考慮決定。並可以要求上級人民檢察院重新審議。