最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定

A. 關於《最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定》

最高人民法院關於適用財產刑若干問題的規定
(2000年11月15日最高人民法院審判委員會第1139次會議通過)
法釋〔2000〕45號

中華人民共和國最高人民法院公告
《最高人民法院關於適用財產刑若干問題的規定》已於2000年11月15日由最高人民法院審判委員會第1139次會議通過，現予公布，自2000年12月19日起施行。
二○○○年十二月十三日

為正確理解和執行刑法有關財產刑的規定，現就適用財產刑的若干問題規定如下：

第一條刑法規定「並處」沒收財產或者罰金的犯罪，人民法院在對犯罪分子判處主刑的同時，必須依法判處相應的財產刑；刑法規定「可以並處」沒收財產或者罰金的犯罪，人民法院應當根據案件具體情況及犯罪分子的財產狀況，決定是否適用財產刑。
第二條人民法院應當根據犯罪情節，如違法所得數額、造成損失的大小等，並綜合考慮犯罪分子繳納罰金的能力，依法判處罰金。刑法沒有明確規定罰金數額標準的，罰金的最低數額不能少於一千元。
對未成年人犯罪應當從輕或者減輕判處罰金，但罰金的最低數額不能少於五百元。
第三條依法對犯罪分子所犯數罪分別判處罰金的，應當實行並罰，將所判處的罰金數額相加，執行總和數額。
一人犯數罪依法同時並處罰金和沒收財產的，應當合並執行；但並處沒收全部財產的，只執行沒收財產刑。
第四條犯罪情節較輕，適用單處罰金不致再危害社會並具有下列情形之一的，可以依法單處罰金：
（一）偶犯或者初犯；
（二）自首或者有立功表現的；
（三）犯罪時不滿十八周歲的；
（四）犯罪預備、中止或者未遂的；
（五）被脅迫參加犯罪的；
（六）全部退贓並有悔罪表現的；
（七）其他可以依法單處罰金的情形。
第五條刑法第五十三條規定的「判決指定的期限」應當在判決書中予以確定；「判決指定的期限」應為從判決發生法律效力第二日起最長不超過三個月。
第六條刑法第五十三條規定的「由於遭遇不能抗拒的災禍繳納確實有困難的」，主要是指因遭受火災、水災、地震等災禍而喪失財產；罪犯因重病、傷殘等而喪失勞動能力，或者需要罪犯撫養的近親屬患有重病，需支付巨額醫葯費等，確實沒有財產可供執行的情形。
具有刑法第五十三條規定「可以酌情減少或者免除」事由的，由罪犯本人、親屬或者犯罪單位向負責執行的人民法院提出書面申請，並提供相應的證明材料。人民法院審查以後，根據實際情況，裁定減少或者免除應當繳納的罰金數額。
第七條刑法第六十條規定的「沒收財產以前犯罪分子所負的正當債務」，是指犯罪分子在判決生效前所負他人的合法債務。
第八條罰金刑的數額應當以人民幣為計算單位。
第九條人民法院認為依法應當判處被告人財產刑的，可以在案件審理過程中，決定扣押或者凍結被告人的財產。
第十條財產刑由第一審人民法院執行。
犯罪分子的財產在異地的，第一審人民法院可以委託財產所在地人民法院代為執行。
第十一條自判決指定的期限屆滿第二日起，人民法院對於沒有法定減免事由不繳納罰金的，應當強制其繳納。
對於隱藏、轉移、變賣、損毀已被扣押、凍結財產情節嚴重的，依照刑法第三百一十四條的規定追究刑事責任。

B. 最高人民法院關於適用財產刑若干問題的規定

法律分析：為了正確理解和執行刑法有關財產刑的規定，由最高人民法院制定本規定。

法律依據：《最高人民法院關於適用財產刑若干問題的規定》

第一條 刑法規定「並處」沒收財產或者罰金的犯罪，人民法院在對犯罪分子判處主刑的同時，必須依法判處相應的財產刑；刑法規定「可以並處」沒收財產或者罰金的犯罪，人民法院應當根據案件具體情況及犯罪分子的財產狀況，決定是否適用財產刑。

第二條 人民法院應當根據犯罪情節，如違法所得數額、造成損失的大小等，並綜合考慮犯罪分子繳納罰金的能力，依法判處罰金。刑法沒有明確規定罰金數額標準的，罰金的最低數額不能少於一千元。

對未成年人犯罪應當從輕或者減輕判處罰金，但罰金的最低數額不能少於五百元。

C. 法院判的罰金不交，可以坐飛機或高鐵嗎

沒有繳納罰金，法院強制執行，採取執行措施：上網公示被執行人信息；限制高消費，不能坐飛機、高鐵。
見：1、《最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定》第三條 對罰金的執行，被執行人在判決、裁定確定的期限內未足額繳納的，人民法院應當在期滿後強制繳納。
第十二條 人民法院辦理財產刑執行案件，本規定沒有規定的，參照適用民事執行的有關規定。
2、《最高人民法院關於限制被執行人高消費的若干規定》第三條被執行人為自然人的，被採取限制消費措施後，不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為：
(一)乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟卧、輪船二等以上艙位；
(二)在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；
(三)購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋；
(四)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；
(五)購買非經營必需車輛；
(六)旅遊、度假；
(七)子女就讀高收費私立學校；
(八)支付高額保費購買保險理財產品；
(九)乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。

D. 最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定

法律分析：《最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定》現已被《最高人民法院關於刑事裁判涉財產部分執行的若干規定》代替。

法律依據：根據《最高人民法院關於刑事裁判涉財產部分執行的若干規定》第十七條規定：最高人民法院此前發布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為准。

E. 刑滿釋放後不交罰金會直接從銀行卡扣除嗎

法院發現有可供執行的財產，可以隨時採取強制措施。

《刑法》第五十三條規定：「罰金在判決指定的期限內一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對於不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發現被執行人有可以執行的財產，應當隨時追繳。如果由於遭遇不能抗拒的災禍繳納確實有困難的，可以酌情減少或者免除。」

《最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定》第三條規定：「 對罰金的執行，被執行人在判決、裁定確定的期限內未足額繳納的，人民法院應當在期滿後強制繳納。

(5)最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定擴展閱讀

《最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定》第九條具有下列情形之一的，人民法院應當裁定終結執行：

(一)據以執行的刑事判決、裁定被撤銷的；

(二)被執行人死亡或者被執行死刑，且無財產可供執行的；

(三)被判處罰金的單位終止，且無財產可供執行的；

(四)依照刑法第五十三條規定免除罰金的；

(五)其他應當終結執行的情形。

人民法院裁定終結執行後，發現被執行人有隱匿、轉移財產情形的，應當追繳。

第十條財產刑全部或者部分被撤銷的，已經執行的財產應當全部或者部分返還被執行人；無法返還的，應予賠償。

第十一條因遭遇不能抗拒的災禍繳納罰金確有困難，被執行人向執行法院申請減少或者免除的，執行法院經審查認為符合法定減免條件的，應當在收到申請後一個月內依法作出裁定準予減免；認為不符合法定減免條件的，裁定駁回申請。

第十二條人民法院辦理財產刑執行案件，本規定沒有規定的，參照適用民事執行的有關規定。

F. 最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定的答疑

財產刑執行將有章可循
——最高法研究室負責人就《關於財產刑執行問題的若干規定》答記者問
最高人民法院今年3月20日公布了《最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定》（以下簡稱《規定》），《規定》自6月1日起施行。記者日前就相關問題采訪了最高人民法院研究室負責人。 財產刑統一由第一審人民法院執行局負責執行
問：新《規定》對財產執行主體作出了哪些規定？人民法院落實新《規定》應注意哪些問題？
答：《規定》出台之前，財產刑執行的部門規定不明確，各地法院財產刑執行的做法很不統一，分別存在執行局執行、刑事審判庭執行、法警隊執行以及上述各部門混合執行等情況。這種多頭執行影響了財產刑執行的規范性和有效性。
《規定》首次明確了財產刑執行的機構，改變了以往財產刑執行機構不統一的局面。一是明確了財產刑執行的法院級別，規定財產刑由第一審人民法院執行；二是改變了以往多頭執行、做法不統一的局面，明確了財產刑的執行機構，統一由人民法院的執行局負責執行；三是明確了被執行的財產在異地的，第一審人民法院可以委託財產所在地的同級人民法院代為執行。
《規定》將財產刑執行交由執行局統一負責，主要是基於以下考慮：第一，符合審執分離原則，審判權與執行權由不同的職能部門行使，使審判權與執行權明確分離，可以實現司法職權的科學優化配置。第二，有利於發揮執行局的專業優勢和執行力量，更好地處理財產刑執行過程中的各種問題，妥善處理各類矛盾。第三，有利於執行資源的優化組合，提高財產刑執行效率，節約司法成本。第四，有利於財產刑執行工作的規范化，維護司法權威。
當然，財產刑統一由執行機構執行，會給人民法院執行機構帶來工作壓力，在一定意義上可能加劇「執行難」。對此，最高人民法院要求，司法解釋實施以後，各級人民法院要按照《規定》的精神，注意加大對執行機構的人財物保障力度，盡快將財產刑執行納入執行機構。一時不能由執行機構統一執行的，也要列出時間表，以貫徹落實司法解釋的規定。
對沒收財產的執行，人民法院應當立即執行
問：《規定》在規范財產刑執行程序上作了哪些要求？對財產刑是否規定了執行期限？《規定》在規范財產刑執行程序上堅持的原則是什麼？
答：《規定》出台之前，法律和司法解釋對財產刑執行程序規定不明確，《規定》把規范財產刑執行的程序作為一項重點內容：
一是對財產刑執行的期限進行了規范。如規定對沒收財產的執行，人民法院應當立即執行；又如規定被執行人向執行法院申請減少或者免除的，執行法院應當在收到申請後一個月內依法作出裁定。
二是對人民法院的執行措施、內部機構的工作銜接等進行了規范。如第一審人民法院對有關財產刑執行的法律文書應當先進行立案，然後進入執行程序。又如人民法院應當依法對被執行人的財產狀況進行調查，並可採取查封、扣押、凍結等強制執行措施。
《規定》在規范財產刑執行程序上堅持了以下原則：一是有利於依法規范執行活動的原則。《規定》關於財產刑執行程序的規定，對於完善財產刑執行制度，規范財產刑執行工作，具有重要意義。二是有利於提高執行效率的原則。《規定》對財產刑執行期限的規定，對執行工作銜接、工作措施等的規定，將有效地理順財產刑執行的工作流程，合理劃分法院各部門的職責分配，有利於提高財產刑執行的工作效率。
人民法院辦理財產刑執行案件，可參照適用民事執行規定
問：財產刑的執行是否可以適用民訴法的規定？是否可以參照民事執行的有關規定？法院在執行財產刑時，若案外人對被執行財產提出權屬異議時，法院應當如何處理？
答：由於我國尚未出台專門規范財產刑執行的具體立法規定，對於刑事訴訟中的財產刑執行法律適用問題，實踐中一直不夠明確，存在一定的爭議。《規定》起草過程中，就刑事執行裁定可否援引民事訴訟法的規定，也存在意見分歧。
考慮到財產刑執行所需要採取的很多執行措施和執行手段，以及財產刑執行中遇到的家庭財產分割等問題，都類似於民事判決、裁定以及刑事判決、裁定中財產部分的執行，因此，《規定》明確規定了財產刑執行可適用的法律依據，規定人民法院辦理財產刑執行案件，可以參照適用民事執行的有關規定。並規定對於執行財產刑時，案外人對被執行財產提出權屬異議的，人民法院應當審查並參照民事訴訟法的有關規定處理。
《規定》首次明確財產刑執行可參照適用民事訴訟的有關規定，解決了司法實踐中長期存在的財產刑執行法律依據不明確的困擾，有利於保障財產刑執行工作的順利進行。
執行財產刑時，應先履行對被害人的民事賠償責任
問：財產刑的被執行人員負有刑事附帶民事訴訟賠償責任和其他負債時，如何處理？第三人的正當債權怎樣保護？被告人財產不足以同時支付罰金刑和刑事附帶民事訴訟賠償，或不足以同時支付罰金刑和第三人正當債權時，執行如何進行？
答：犯罪人承擔的刑事附帶民事訴訟賠償、第三人正當債權是財產刑執行中遇到的一個難題。有的案件被告人財產不足以同時支付罰金刑和刑事附帶民事訴訟賠償，或者不足以同時支付罰金刑和第三人正當債權，這就涉及到一個執行順序問題。刑法第六十條的規定解決了沒收財產刑與犯罪分子所負正當債務的優先順序問題，規定沒收財產以前犯罪分子所負正當債務，需要以沒收的財產償還的，經債權人請求，應當償還。這條規定體現了立法對第三人正當債權的優先保護，對公民合法財產權的優先保護。
根據刑法第六十條的規定和精神，《規定》明確了財產刑執行與刑事附帶民事訴訟賠償、正當債務償還的順序。規定被判處罰金或者沒收財產，同時又承擔刑事附帶民事訴訟賠償責任的被執行人，應當先履行對被害人的民事賠償責任；並規定判處財產刑之前被執行人所負正當債務，應當償還的，經債權人請求，先行予以償還。
對於同時存在刑事附帶民事訴訟賠償和第三人正當債權的財產刑執行案件，目前沒有規定。我們認為，宜首先保障被害人因刑事犯罪而受到的人身損害賠償得到實現，優先維護被害人的合法權益。至於被害人的非人身損害刑事附帶民事賠償與正常債務誰先賠償問題，宜具體案件酌情處理。
明確了財產刑執行工作應當中止的情形
問：《規定》對財產刑中止執行的規定是基於什麼考慮？
答：執行中止是指案件在執行過程中，由於特定情況出現而導致執行暫時不能繼續進行，需要等到這種狀況消失後再行恢復執行的情形。民事執行的法律規范中有很多關於執行中止的明確規定，而財產刑執行則沒有相關規定，導致實踐中對財產刑執行中是否適用中止執行，以及在何種情況下可以適用中止執行，不夠明確。為解決現實問題，《規定》明確，當出現案外人對執行財產提出確有理由的異議的，或者執行標的物是法院或仲裁機構正在審理的案件爭議標的物的情形，財產刑執行工作就應當中止。
明確了財產刑可以裁定終結執行的情形
問：《規定》對終結執行的規定有什麼現實意義？
答：對於財產刑案件執行結案的方式，刑事訴訟法沒有明確規定。從理論上講，財產刑的執行依據為生效法院判決，不存在不予執行問題；對於罰金刑的執行法律又規定了隨時追繳的原則；財產刑案件只有被執行人一方當事人，也不可能執行和解，因此一般財產刑全部執行完畢才能結案。
但從調研情況來看，財產刑的執行到位率不及一半。大量無法結案的財產刑案件，嚴重影響各法院的執行結案率。因此，不少法院不願意把財產刑執行的案件納入執行評價機制當中。
《規定》明確了可以裁定終結執行的幾種情形，為財產刑執行的結案問題提供了一個解決途徑。如果財產刑執行的案件符合《規定》中列明的幾種情形之一，則可以裁定終結執行。
財產刑被撤銷的，已執行的財產應返還
問：如果財產刑判決、裁定出現改變而發生錯誤執行的情況，如何補救？已經執行的財產應當怎麼處理？原物無法返還時是否應予賠償？
答：對於財產刑的判決、裁定發生錯誤而被撤銷以後，已經執行的財產刑如何處理？《規定》規定，財產刑全部或者部分被撤銷的情況下，已經執行的財產應當全部或者部分返還被執行人。能夠返還原物的，應當返還原物。無法返還的，應予賠償。這一規定是為了保障犯罪人的合法財產權益，符合民事執行中執行回轉制度的基本精神。
另外，執行機構在執行財產刑的過程中發現對犯罪分子不應判處財產刑或者發現判決、裁定認定的主要犯罪事實或者適用的法律可能有錯誤的，不停止財產刑的執行。確有錯誤的，通過法律規定的審判監督程序解決。
重點明確了罰金刑減免的程序
問：《規定》對罰金刑的減免作出了什麼新的規定？
答：我國刑法對於罰金的減免條件規定為「遭遇不能抗拒的災禍繳納確實有困難」。2000年最高人民法院《關於適用財產刑若干問題的規定》對財產刑減免條件進一步解釋為「因遭受火災、水災、地震等災禍而喪失財產；罪犯因重病、傷殘等而喪失勞動能力，或者需要罪犯撫養的近親屬患有重病，需支付巨額醫葯費等，確實沒有財產可供執行。」實踐中遇到罰金刑減免的條件問題，仍按照《關於適用財產刑若干問題的規定》辦理。
《規定》重點明確的是罰金刑減免的程序問題：一是明確了法院審理罰金刑減免申請的期限為收到申請後一個月；二是明確了法院審理罰金刑減免申請後應當以裁定的方式作出准予減免或者駁回申請的裁決。這一規定對罰金刑減免程序的明確化、具體化，將從一定程度上緩解實踐中存在的罰金刑減免申請難的問題。

G. 最高人民法院關於適用財產刑若干問題的規定

法律分析：預付是有權利收回的款項，也就是可以理解是暫時放在對方那裡的錢，如果你不買東西的話，可以收回的。定金合同自實際交付定金時成立。定金的數額由當事人約定，但是，不得超過主合同標的額的百分之二十，超過部分不產生定金的效力。
法律依據：《中華人民共和國民法典》第五百八十六條當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。定金合同自實際交付定金時成立。定金的數額由當事人約定；但是，不得超過主合同標的額的百分之二十，超過部分不產生定金的效力。實際交付的定金數額多於或者少於約定數額的，視為變更約定的定金數額。

H. 違反了最高人民法院關於執行、執行財產刑的若干規定怎麼處理

法律分析：裁定終結執行

法律依據：《最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定》 第九條：具有下列情形之一的，人民法院應當裁定終結執行：

(一)據以執行的刑事判決、裁定被撤銷的;

(二)被執行人死亡或者被執行死刑，且無財產可供執行的;

(三)被判處罰金的單位終止，且無財產可供執行的;

(四)依照刑法第五十三條規定免除罰金的;

(五)其他應當終結執行的情形。

人民法院裁定終結執行後，發現被執行人有隱匿、轉移財產情形的，應當追繳。

I. 財產刑執行規定是什麼

財產刑執行規定的【法律依據】主要是2014年頒布的《最高人民法院關於刑事裁判涉財產部分執行的若干規定》，取代了先前2010年頒布的《最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定》。1、本規定所稱刑事裁判涉財產部分的執行，是指發生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項的執行：(1)罰金、沒收財產；(2)責令退賠；(3)處置隨案移送的贓款贓物；(4)沒收隨案移送的供犯罪所用本人財物；(5)其他應當由人民法院執行的相關事項。刑事附帶民事裁判的執行，適用民事執行的有關規定。2、財產刑執行規定的司法解釋規定了執行法院、執行期限、執行措施、程序及爭議解決等事項。

J. 最高人民法院關於適用財產刑若干問題的規定

法律分析：《最高人民法院關於適用財產刑若干問題的規定》已於2000年11月15日由最高人民法院審判委員會第1139次會議通過，現予公布，自2000年12月19日起施行。

為正確理解和執行刑法有關財產刑的規定，現就適用財產刑的若干問題規定如下：

第一條刑法規定「並處」沒收財產或者罰金的犯罪，人民法院在對犯罪分子判處主刑的同時，必須依法判處相應的財產刑；刑法規定「可以並處」沒收財產或者罰金的犯罪，人民法院應當根據案件具體情況及犯罪分子的財產狀況，決定是否適用財產刑。

第二條人民法院應當根據犯罪情節，如違法所得數額、造成損失的大小等，並綜合考慮犯罪分子繳納罰金的能力，依法判處罰金。刑法沒有明確規定罰金數額標準的，罰金的最低數額不能少於一千元。

對未成年人犯罪應當從輕或者減輕判處罰金，但罰金的最低數額不能少於五百元。

第三條依法對犯罪分子所犯數罪分別判處罰金的，應當實行並罰，將所判處的罰金數額相加，執行總和數額。一人犯數罪依法同時並處罰金和沒收財產的，應當合並執行；但並處沒收全部財產的，只執行沒收財產刑。

第四條犯罪情節較輕，適用單處罰金不致再危害社會並具有下列情形之一的，可以依法單處罰金：

（一）偶犯或者初犯；

（二）自首或者有立功表現的；

（三）犯罪時不滿十八周歲的；

（四）犯罪預備、中止或者未遂的；

（五）被脅迫參加犯罪的；

（六）全部退贓並有悔罪表現的；

（七）其他可以依法單處罰金的情形。

第五條刑法第五十三條規定的判決指定的期限應當在判決書中予以確定；判決指定的期限應為從判決發生法律效力第二日起最長不超過三個月。

第六條刑法第五十三條規定的由於遭遇不能抗拒的災禍繳納確實有困難的，主要是指因遭受火災、水災、地震等災禍而喪失財產；罪犯因重病、傷殘等而喪失勞動能力，或者需要罪犯撫養的近親屬患有重病，需支付巨額醫葯費等，確實沒有財產可供執行的情形。

具有刑法第五十三條規定可以酌情減少或者免除事由的，由罪犯本人、親屬或者犯罪單位向負責執行的人民法院提出書面申請，並提供相應的證明材料。人民法院審查以後，根據實際情況，裁定減少或者免除應當繳納的罰金數額。

第七條刑法第六十條規定的沒收財產以前犯罪分子所負的正當債務，是指犯罪分子在判決生效前所負他人的合法債務。

第八條罰金刑的數額應當以人民幣為計算單位。

第九條人民法院認為依法應當判處被告人財產刑的，可以在案件審理過程中，決定扣押或者凍結被告人的財產。

第十條財產刑由第一審人民法院執行。

犯罪分子的財產在異地的，第一審人民法院可以委託財產所在地人民法院代為執行。

第十一條自判決指定的期限屆滿第二日起，人民法院對於沒有法定減免事由不繳納罰金的，應當強制其繳納。

對於隱藏、轉移、變賣、損毀已被扣押、凍結財產情節嚴重的，依照刑法第三百一十四條的規定追究刑事責任。

法律依據：《中華人民共和國刑法》

第五十三條 罰金在判決指定的期限內一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對於不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發現被執行人有可以執行的財產，應當隨時追繳。

由於遭遇不能抗拒的災禍等原因繳納確實有困難的，經人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。

第六十條 沒收財產以前犯罪分子所負的正當債務，需要以沒收的財產償還的，經債權人請求，應當償還。