司法救助暖人心

Ⅰ 法治陽光,溫暖老齡的心得體會400字

《通知》要求，各級司法行政機關要不斷拓寬老年人法律服務和法律援助覆蓋面，切實形成老年人法律服務和法律援助工作新格局。要明確服務重點，著力解決醫療、保險、救助、贍養、婚姻、財產繼承和監護等老年人最關心、最直接、最現實的法律問題；要加大服務力度，進一步降低老年人法律援助的門檻，把民生領域與老年人權益保護密切相關的事項納入法律援助范圍。
《通知》指出，開展老年人法律服務和法律援助工作，要重點關注高齡、空巢、失獨、失能半失能、失智及經濟困難老年人法律服務和法律援助需求；倡導對經濟困難但不符合法律援助條件的老年人、無固定生活來源的老年人追索贍養費案件等減免法律服務收費，對80歲以上的老年人辦理遺囑公證予以免費，並對老年人，特別是70歲以上以及行動不便、患病殘疾的老年人實行電話和網上預約、上門服務；要建設專門隊伍，依託律師事務所、公證處、基層法律服務所設立一定數量的老年人公益法律服務中心，每個中心視情況安排律師、公證員、基層法律服務工作者為老年人提供公益法律服務。此外，《通知》還提出，今年10月要在全國范圍內組織開展1次為期1個月的以法律服務和法律援助為主題的「法治陽光溫暖老齡」專項服務活動，努力為老年人提供適應其群體特點、滿足其特殊需求的法律服務和法律援助。
《通知》要求，各級司法行政機關、老齡工作機構要高度重視，精心組織，周密部署，切實加強組織領導。要建立健全信息交流和定期溝通機制，緊密配合，通力協作，不斷提升服務老齡工作的針對性、實效性。要樹立和表彰一批為老年人提供法律服務和法律援助的先進典型，廣泛宣傳他們的先進事跡，大力弘揚為老服務的優良傳統，展示法律服務行業的良好精神風貌。

Ⅱ 感恩錦旗，感謝的錦旗用語

人民交警 情系人民
搶險救危 真情為民
事故無情人有情 助人為樂顯真情
雪中送炭 冬里暖陽
系百姓情誼 保一方平安
忠於職守 為民服務
見義勇為 為民解憂
警民魚水情
人民衛士 一心為民
人民的好警察
感謝人民好交警 助人為樂新風尚
為民解危 愛的奉獻
有你們的付出 有民眾的溫暖
為民排憂 心繫百姓
情系百姓 恩重如山
金色盾牌 熱血鑄就 危難之時顯真情

Ⅲ 濰坊市城市總體規劃2021

法律分析：要加快構建起以夯實基本生活救助、健全專項社會救助、完善急難社會救助為主體、推動社會力量參與為補充的分層分類的救助制度體系。除了針對經濟困難老年人、殘疾人和孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童以及農村「三留守」人員提出了救助保障要求外，還提出了積極開展法律援助、司法救助、取暖救助、困難職工救助、農村貧困婦女「兩癌」救助，持續開展「牽手關愛活動」「希望小屋」「春蕾計劃」等關愛服務措施。

法律依據：《濰坊市人民政府關於改革完善社會救助制度有關工作的通知》 第三條 確立了「用2年左右時間建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難救助為主體，以社會力量為補充，以信息化為支撐，分層分類、城鄉統籌的社會救助體系，到2035年實現社會救助事業高質量發展」的總目標。同時，創新提出了一系列新的惠民措施和要求，如明確提出「到『十四五』末，力爭全市城鄉低保標准比縮小到1.3:1以內」「到2022年底，護理型床位佔比達到55%，生活不能自理特困人員集中供養率不低於60%」和「 2021年底前將低保、特困、臨時救助和殘疾人兩項補貼等審批權全部下放到鎮（街）實施」等具體目標。

Ⅳ 《急》以《法伴青春 呵護成長》為話題寫一篇作文

擁抱青春

青春是一種永恆的心態。真正的青春，是一種堅強的毅力；是一種堅強的意志；是一種想像力的高品位；是感情的充沛飽滿；是生命之泉的清澈常新。擁抱青春，讓我們每個人的心田保持不泯的意志，去探索新鮮的事物，去追求人生的樂趣。青春的美麗，不是街衢流行的名牌時裝；青春的旋律，不是吉他彈奏的纏綿憂傷；青春的瀟灑，不是臂股的忸怩作態；青春的快樂，不是車輪旋轉的郊遊飛揚。青春是浪漫的季節，更是創造的季節。
珍惜青春，是人生不懈的誓言；是人生路上不竭的動力；是人生前進的一馬平川。青春途中，有苦有甜，有憂有樂，那是好像飽受經霜的勞動人，時常表現在他的臉上。青春的流逝是在不知不覺中進行的，倘若你能抓住那一絲亮光，將為你的生活注入新的活力，你的青春也好似成長中的少女，愈加豐滿；倘若你讓青春彷彿語言隨風而逝，那你將是風中搖擺的「孔乙己」，隨青春而泯滅。青春並非一帆風順，挫折縱然無情，卻給人無盡的砥礪；失敗固然殘忍，卻使人趨於頑強，也給青春留下一個寬廣的鍛煉空間，使之趨於成熟，不被外事物折服。青春有坎坷和泥濘，但不足以停滯前進的步履。因為，失敗中同樣澆鑄著輝煌；青春是人生，人生沒有失敗！
擁抱青春，擁抱未來，那時人們對自己奢侈追求的夢想，這將在一瞬間化為烏有，煙消雲散。駐足青春，不使他在時間中被「湮滅」，那是人生一件之大快意，即使那微渺的一刻，他也不會因少而在意。「生於憂患，死於安樂」，青春與之也有異曲同工之妙處，此乃「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」，「憂」在青春，「樂」在將來，那才是人生的真諦。綠葉無悔，撲向那大地，那是為了報答泥土清香的氣息；青春無悔，永遠的奮斗，那是為了將來不再悔。人應該永遠年輕，讓青春之源灌輸到你的每個角落，使你在永遠的青春度過，完成自己意願和使命。「路慢慢其修遠兮，吾將上下而求索」，那是我得青春所在，目標所向。
青春需要我們去擁抱，需要我們不失時機得去追求；熱愛青春，珍惜青春，嚮往未來，讓青春在自己的人生驛站上流露亮麗的光點。在這驛站上，我們要有信心百倍得意念，要有努力向前的沖擊力，要有成功的喜悅，不要讓青春之光白逝。
擁抱青春，擁抱明天，擁抱未來！

Ⅳ 刑滿釋放人員到民政局真的可以領錢嗎

這是可以的。
可以，有這個規定。對刑釋人員要積極安排就業，解決生活出路。對無業可就，無家可歸，無親可投人員給予的過度性生活救助金（比照最低生活保障金），由所在地司法機關協調民政局發給。
《監獄法》 第三十七條： 對刑滿釋放人員，當地人民政府幫助其安置生活。刑滿釋放人員喪失勞動能力又無法定贍養人、扶養人和基本生活來源的，由當地人民政府予以救濟。
《關於進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》：
（十）對城市（含城鎮）戶籍的刑釋解教人員，其家庭人均收入低於當地最低生活保障標準的，各級民政部門應將其納入當地最低生活保障范圍，實現「應保盡保」。

Ⅵ 如何在法院工作中強化黨的宗旨意識

目前全國法院正在開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動及群眾觀點大討論活動，端正司法理念，改進司法作風，強化群眾觀念，增進群眾感情，切實把司法為民根本宗旨落實到執法辦案各個環節，切實提升審判質量和司法公信力，提升人民群眾對法院工作的滿意度，是每一個法官要認真思考並要切實做好的一個重大課題。

近年來人民法院在執法辦案時面臨著群眾工作中出現的許多新情況新問題。首先，群眾工作的環境、對象及主體發生了變化。當前我國正處於社會轉型期，各種社會思潮相互激盪，各種社會矛盾紛紛凸現，各種利益格局縱橫交錯，群眾思想呈現出差異性、多變性、獨立性、選擇性的特點，一些群眾對社會的不滿情緒不易撫平，特別是基層法院群眾工作的環境日趨復雜甚至惡劣。工作對象也發生了劇烈變化，不同的利益群體、利益需求和價值取向日趨多樣化，人民群眾的民主意識、自主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，對法院及法官的期望與要求日益增高。而法院群眾工作的主體呈現出年輕化的趨勢，大量的年輕幹警充實到法院幹部隊伍之中，文化素質雖有了很大幅度的上升，但也表現出年輕幹部缺乏社會閱歷和不善於做群眾工作的問題。其次，如何正確處理好群眾工作與執行法律的關系。人民法院擔負著執行法律、調節各種社會矛盾的職責，法律是剛性的，與不同利益群體的訴求往往發生激烈碰撞，群眾對法律有一個認識、接受、服從的過程，如何做到既嚴格執行法律，又增強做群眾工作的本領，通過開展法律釋明，辨法析理，做耐心細致的宣傳解釋工作，讓群眾自覺遵守法律，從而維護社會的公平正義，是擺在我們面前的一個說起來簡單做起來較難的重大課題。第三，如何做好群眾工作與建立公正高效司法權威的關系。司法權威的前提和基礎是公正高效，其表現形式是要得到大多數群眾的認可和服從，人民法院在處理各種社會矛盾糾紛中，必然會觸及一些利益群體的既得利益，引起他們的不滿，甚至發生對抗。因此怎樣去宣傳、教育群眾，引導群眾理性對待裁判結果，做到勝敗皆明，理性、客觀評價法院工作，共同維護司法權威，也是我們面臨的緊迫工作任務。

近年來人民群眾對法院工作不滿意的因素有很多，自身原因也是一個重要因素。一些幹警事業心、責任心不強，缺乏理想和目標，辦案質量不高、司法效率低下。一些幹警工作方法簡單粗暴，傷害了人民群眾的感情。一些幹警工作日久，思想麻痹，見多了人性的弱點和社會的陰暗面，淡薄了為民意識。還有一些幹警司法不公、不廉，嚴重損害了人民法院的司法公信力。這些問題不同程度地損害了法院和法官的形象，影響了人民群眾對法院工作的總體評價。

為強化司法為民的宗旨意識，提高人民群眾對法院工作的滿意度，人民法官宜從提高自身素質入手，適應新形勢新情況對人民法院工作的新要求，滿足人民群眾日益增長的司法需求，以優質高效的審判活動踐行司法為民宗旨，使法院工作得到盡可能多的人民群眾的認可和滿意。

一、提高審判質量與效果，確保司法為民。法院結合正在開展的「審判管理年」活動、司法巡查活動及社會管理創新活動，狠抓案件質量，努力從實體上、程序上、時效上保障法律的正確實施與社會公平正義的實現。大力推行「陽光審判」、「陽光執行」， 通過立案公開、庭審公開、審判結果公開、執行過程公開，使全部辦案過程公開、透明，自覺接受人民群眾和社會各界的監督，使公平正義能讓老百姓看得見、感受得到。

二、強化司法為民意識，落實司法便民舉措。努力把司法便民措施落實到接待、立案、審判、執行工作的每一個環節，使人民群眾感受到在法院訴訟活動中的方便、明白、受尊重、公平、及時。大力開展巡迴辦案、送法下鄉、法官進社區等活動，不斷加大司法救助力度，使法院工作得到社會各界更多的理解和支持。

三、辦好涉及人民群眾切身利益的案件，通過審判和執行保障民生。注重解決好「農民工維權」、「三農」、勞動爭議、贍養、鄰里糾紛及涉及婦女兒童糾紛的案件，讓人民群眾切身感受到法律的公正和黨的政策的溫暖。同時接受監督，取信於民。通過各類新聞媒體，採取公布案例、庭審觀摩、旁聽案件審理等形式，加大對法院及法官工作的宣傳力度，增強人民群眾的認同感。

四、做好涉訴信訪工作，化解社會矛盾。要注重提高案件服判息訴率，努力從源頭上減少涉訴信訪案件。要加強訴訟指導，進一步完善訴訟須知、訴訟風險的提示，促使當事人加強自我防範，減少不必要的損失。加快辦案進度，加大打擊規避執行行為的力度。建立健全「院領導開門接訪」、「院長接待日」、「預約接訪」等制度，進一步暢通涉訴信訪渠道，防止矛盾激化。進一步開展集中清理信訪積案活動，力爭使所有信訪案件都能圓滿結案。

五、以實現和諧穩定為目標，繼續做好案件調解工作。堅持調解優先，擴大調解范圍，把和諧穩定作為司法追求的目標，以理服人，以情感人，多方面利用社會資源，形成法官調解與人民調解的優勢互補，在實踐中不斷探索多樣化的調解方法，准確把握當事人的心理因素，提高調解成功率，更多地通過調解方式千方百計地化解糾紛矛盾。

六、提高自身素質，改進工作作風，踐行司法為民。法院正在開展的「五除」（除驕橫、除冷漠、除懈怠、除私情、除貪腐）專項活動就旨在進一步增強幹警的服務意識、大局意識、責任意識，公正與效率意識，培養求真務實、公正司法的精神，切實推廣便民之舉，拓寬親民之路，探索利民之策。人民法官要將「為人民服務」的黨的宗旨意識牢記在心，始終堅持以人為本、執法為民，適應司法新形勢對人民法院為民司法的新要求，樹立群眾觀點，堅持群眾路線，增強群眾感情，維護群眾利益，改進工作作風，提高司法水平，以對人民群眾高度負責的態度，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，真正把司法為民落實在執法辦案的具體實踐中。

Ⅶ 江歌為救閨蜜失去生命，法院判決劉鑫賠償近70萬元，這說明了什麼

一份力透紙背的司法判決為善良撐腰，全網刷屏。2022年1月10日，山東青島城陽區法院對備受關注的江歌之母江秋蓮起訴劉暖曦（原名劉鑫）生命權糾紛案一審公開宣判。法院判決劉暖曦賠償江秋蓮各項經濟損失49.6萬元、精神撫慰金20萬元，並承擔全部案件受理費。

如江歌案一樣，一起起案件告訴每一個人，在我們生活的這片熱土上，對於有違社會公德的行為，有法治、有人管；對於百姓深惡痛絕的違法失德現象，司法機關必會懲治追責。江歌案中敲響的法槌，是司法機關再一次有力地宣示——當道德失重時，正義總可期盼，法律不會缺席！

Ⅷ 社會救助的救助原則

政府幹預社會救助的權力正當合法，防止政府權力異化。由於政府在社會救助中權責的特殊性，必須通過立法界定公權，使政府社會救助的管理內容合法，權責明晰。另一方面，防止公權「合法」異化。立法是國家權力的程序性分配，保障各項權力對人民的忠誠是立法的根本目的。社會救助立法必然擔負保障權利（生存權）、制約權力兩大任務。社會救助公權不可能只集中在一個或者極少數幾個部門，所以必須通過法治對政府公權進行合理分配，既要防止權力過分集中形成「壟斷經營」權力；又要防止權力分散，多頭管理，以致職能交叉，相互推委扯皮，造成公共權力的「重復建設」和浪費。要加強社會救助中政府公權的監督，加強社會救助立法權的制約，規制政府「造法功能」的不良膨脹，避免「法」之泛化。
社會救助法制的基本價值目標確定之後，能否通過法律程序實現這些價值目標是社會救助法治的關鍵。依法救助不僅依據法律規范，還應當包括法律原則、法律目的和法律精神。要合理行政，高效便民，以維護和實現受助對象的基本權利為目標，結合實際情況，開展靈活多樣的救助管理活動，著重防止政府權責范疇的不作為，不履行給付義務或履行瑕疵。國家在社會救助中發揮的作用越積極、越重要，對於程序的要求也就越強烈。因此，必須著力規范保護公民基本權利實現的行政程序。社會救助主管部門遵循《全面推進依法行政實施綱要》的要求，「嚴格按照法定程序行使權力、履行職責」，「依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權」 ，既滿足困難群體的基本生活需求，又維護社會公平。
社會救助法律「不僅應宣示權利，而且還應同時配置救濟的各種程序」 .獲得權利救濟既是尊重和實現受助對象的生存權，也是受助對象的一項基本權利。由於社會救助法治的薄弱和實踐操作的不規范，侵害救助對象權利的現象時有發生，「應保」者不能「盡保」，救助機構擅自降低救助標准，甚至挪用救助款物等等，受助對象的生存權利得不到保障，嚴重影響了他們的基本生活。因此，必須完善權利救濟制度，建立規范和操作簡便的司法救濟程序和行政救濟程序，並規范相應的法律援助制度，使其真正發揮抵抗權與監督的作用，排除侵害並加以補救，確實尊重受助對象的基本權利並保障其權利的實現。
我國處於並將長期處於社會主義初級階段，真正完成傳統社會的轉型與產業社會的進一步轉型的雙重現代化課題，社會救助的任務是相當繁重的。有效解決困難群體的生活問題，滿足其基本的物質和精神需求，是全面建設小康社會的一項十分緊迫而重大的政治任務和現實課題，需要調配社會資源廣泛參與，形成以政府為核心，社會組織和民眾為重要參與力量的救助體系，從過程和結果上保證公民生存權的實現。從管理的技術層面看，社會救助是一項長期復雜的系統工程，必須實行動態管理，如最低生活保障的「應保盡保」，農村五保供養、農村扶貧的返貧現象等。政府公權是社會救助的主導力量，但政府不是萬能的，不可能在社會救助中完全「包干到底」、「包打天下」，如低保對象應得收入核實，低保資金監管、災害監測、災情評估等。社會組織和民眾是我國未來社會救助事業的基本力量，其在社會救助中扮演的角色和所發揮的職能，毫不遜色於政府公權救助。要加快立法進程，規范社會救助的中間力量。第一，積極動員社會力量廣泛參與社會救助。加快社會救助法治進程，規范社會組織和公民在社會救助中的義務，組織志願者隊伍，推進社會救助社會化。以「扶貧濟困送溫暖」為主題，進一步加強經常性社會捐助工作，健全社會捐助服務網路，廣泛利用各種社會資源，調動各社會階層的積極性，各盡其力，解決困難群體的基本生活問題。第二，以滿足困難群體的基本需求為目標，實現救助方式多元化。社會救助基於一定的事由（法律事實）而發生，受助對象的需求受經濟發展水平、地域、時間及自身條件等的影響是不一樣的，但其根本目的都是保障基本生活需求。社會力量參與救助，可從物質需求和精神需求出發，採金錢給付、物質幫困、溝通交流、心理疏導、精神撫慰等方式，從社會法領域實現對特定群體基本權利的有效保護。第三，規范救助程序，建立我國嚴密而強大的社會救助網路。中間力量的社會救助是我國救助多元化和社會化的必然趨勢，通過立法設定一套程序，讓各種社會力量進入此預設程序，可整合各種社會資源，形成合力，提高社會救助的規范性、透明度和公信力，以建立和維系長期有效、嚴密細致、相對穩定的可持續發展的社會救助體系。
規范社會救助法的規劃和體例，尤其防止制定錯位的下位法來實施上位法的現象。「違背法制統一原則和政令不夠暢通問題比較突出，下位法與上位法相抵觸，同一位階的法律規范相沖突有令不行、有禁不止等現象嚴重損害了法治方針政策的調研和起草工作的權威」 是當前行政管理存在著一些深層次的矛盾和問題。當前權力機關和行政機關要制定嚴密的社會救助立法規劃，依法立法，釐清社會救助立法的位階和體例，確定適度的立法進程。同時，社會救助立法不僅要考慮立法過程成本，還要研究其實施後的執法成本和社會成本。我們認為，社會救助法治，一是不能搞統一的社會救助法。所謂統一的社會救助法有兩種理解，一種是條文簡練，僅為原則性規定的「憲法式」的法律規范，另一種是內容翔實，條文多而全的社會救助法典。本文所指為後者。至於前者，我們認為，簡單的疊加或抽象忽略了社會救助業務的復雜性和多樣化，無助於公民基本權利的實現，立法、執法和司法，甚至學理研究，均不可趨之。社會救助的內容寬泛，具體操作有非常大的區別，加之當前社會救助的法制化程度底，很難用一部法律把各項業務規范起來。以法治的旗號勉強地把社會救助的各項業務用法律語言拼湊在一起，無異於拔苗助長。制定統一的社會救助法典，條件不成熟，也沒有必要。二是大力推動城鄉居民最低生活保障、農村五保供養、農村特困戶救助、災害救助、醫療教育住房救助、法律援助等各領域的高標准立法。應當制定我國社會救助立法的中長期規劃，以保障特定群體基本權利為核心和基石，兼顧各單行法間的協調，完善社會救助的各項法律制度。在立法進度上，社會救助的各項單行法是十分急迫的，應當齊頭並進，沒有主次和輕重之分。這在實務操作和學理上都是可行的。在法律位階上，以法律為主幹，完備適用要件，形成憲法——法律——法規的救助法律體系。避免以下位法，尤其是欠完備的政府規章實施上位法——規章作為行政政策（授權的例外）的表現，必須符合憲法、法律和法規的規定。有關社會救助的規章要避免和克服「擴大或者縮小上位法規定的管理事項范圍、增加或者減少上位法規定的種類、提高或者降低上位法規定的幅度；違反上位法規定，或者自行設定增加管理相對人義務的內容，或者自行設定降低或者減少管理相對人合法利益的內容」 的問題；避免法律的細則化，產生復雜的「副法」，跳不出「基本法還不如單行法，單行法還不如國務院的法規，國務院的法規還不如一個鄉政府的決定，鄉政府的一個文件似乎可以超越憲法」 的怪圈。
此外，在社會救助法與公私法的關系問題上，社會救助法屬於社會保障法的范疇，是典型的社會法，有其獨立的結構體系和價值體系，但並不排斥公法和私法。相反，社會救助的基本權利規范、權利救濟、社會救助的行政管理程序和監督等內容離不開公法和私法，二者相互銜接，互為補充，構築完整的有中國特色的法律體系。

Ⅸ 趙新民的主要事跡

任職虞城法院院長五年期間，他帶領黨組一班人廉潔奉公，開拓進取，生活上關心同志、不搞特殊，工作上身先士卒、率先垂範。該院連續四年被縣委府命名為綜合治理先進單位，2000年被市委命名為文明單位標兵，2001年榮立集體三等功，2002年榮立集體二等功。
建設高素質隊伍
他上任之初就完善了「四個機制」。一是建立學習機制。規定周二、周五下午為政治業務學習時間，每月25日例會組織全院幹警進行一天的集中學習。二是建立完善監督制約機制。從院長、庭長至每位幹警，層層簽訂「無違法違紀保證書」。實行「違法違紀曝光追究制度」，對有損法官形象的人和事，一經查實，一律予以曝光公示，並視情節給予黨、政紀處分；為所有法官建立廉政檔案，跟蹤管理，對大小違紀違法行為均記錄在案。實行了無違法違紀保證金制度，對違法違紀幹警年底算總帳，實行經濟處罰；加大對幹警違法違紀事件的查處力度。三是抓人事制度改革，建立完善能者上、平者讓、庸者下的競爭擇優用人機制。早在99年，該院就根據上級有關文件精神，對中層領導幹部開展了「內部輪崗、到齡退崗、競爭上崗」的人事改革活動，使一批年富力強的優秀幹警脫穎而出，正職平均年齡由競崗前的45歲降到了競崗後的37歲，副平均年齡不足32歲，這一富有成效的舉措得到了省高院的充分肯定，在全省法院基層建設工作會議上，被作為典型經驗推廣。四是抓人才培養機制。採取組織學習和鼓勵自學相結合，在職學習和離崗培訓相結合，還有計劃地安排了部分法官參加專升本教育，使全院除個別老同志外均已達到法律專科以上文憑。 質量建院 一是強化審判流程管理，認真解決辦案超期現象，以立案管理為中心，建立和完善了立審分離、分案審理、結案登記、通報催辦等制度，並在此基礎上專門下發了《立案審限監督管理辦法》。二是注重崗位練兵，全面提高幹警業務技能。每年堅持開展庭審觀摩、法律文書製作比賽、庭審記錄比賽等一系列活動。三是狠抓司法文書質量。1999年該院即建立了司法文書評查制度，制訂了一套嚴格的評分標准，並抽業務骨幹組成評查小組，堅持對司法文書定期評查，定期通報。評查工作中，該院不僅對裁判文書中的說理、認證、法條引用、語法修辭等方面存在的原則性問題高度重視，對標題與正文要用多大號字、什麼字體這樣的小問題也不放過。這一做法被《人民法院報》宣傳推廣。 熱情服務在全院幹警中著力推行「四個一」（即對待當事人一張笑臉相迎；一把椅子讓座；一杯茶水暖心；一聲再見相送）服務承諾。在立案工作中，實行審查、立案、交費「一條龍」服務體系，以往當事人要跑幾小時甚至一上午辦的事，現在只須幾十分鍾便可解決。對於經濟困難，打不起官司的弱勢群體，在訴訟費收取方面該減則減，該免則免，積極提供司法救助。該院還長期堅持院長接待日制度，做到有訪必接，有難必解，1998年以來，院領導接待來訪群眾數千人，當場解決率達70%以上」

Ⅹ 如何推進平安法治基層基礎規范化建設和常態化運作

萬事皆歸於一，網路皆準於法。黨的十八屆四中全會提出依法治國的執政理念，再次傳承了中華民族治國理政的精髓，開啟了法治社會的新篇章。因此探索新常態化下的社會治理工作機制已成為當前我們探索的主要方向。

堅持依法治理

著力加強黨的領導。依法治國，最根本的關鍵就是始終堅持黨在社會主義法治建設中總攬全局、協調各方的領導核心地位。強化法治思維。全體黨員幹部要自覺學法、遵法、守法，努力提高法治思維水平和能力，要從自己做起，從身邊做起，從具體行為習慣做起，做到凡是法律禁止的，都不去做；凡是法律提倡的，積極對待；凡是法律保護的，依法遵守。抓好陣地建設。依法治鎮要緊緊抓好基層黨組織的戰斗堡壘作用，堅持黨的領導，做到「建、管、用」並重。「建」要建好黨員之家。「管」要管好基層活動場所。「用」要用好基層建立的各類之「家」，為全體居民學習、交流、活動服務。提高服務意識。著重抓好以便民服務為中心的民生服務陣地，為廣大人民群眾提供看得見、摸得著的實事，解決百姓身邊的急事、難事、小事。堅持權力服務百姓，保證權力始終在陽光下運行。推進全民守法。依法治理的基礎在於全民守法。要組織實施「六五」普法，樹立自由、平等、公正的社會主義法治價值觀，消除公民違法的機會主義和僥幸心理，形成人人學法守法的良好社會氛圍。

著力加強常態管理。當前，新形勢下，社會管理呈現出新常態，新常態要有新思路、新方法。總體來說，我們要擺脫舊的工作模式，舊的工作方法，舊的工作理念。著重從四個方面入手。一是法治教育常態化。深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。二是依法信訪常態化。通過加大對《信訪條例》的宣傳，樹立群眾依法表達訴求的觀念，形成良好的信訪氛圍。同時，對於無理纏訪鬧訪的上訪人進行思想教育，如有觸犯法律的行為，依法追究責任。三是治安防控常態化。一方面要加大、加密治安隊伍的巡邏，發揮治安志願者、社會管理信息員、鄰里守望等小區巡防的積極作用。另一方面在主要出入口、道路、居民小區等重點區域加大安裝監控探頭力度，織密技防覆蓋面，逐步達到全覆蓋。再一方面要加大防控設施的建設和維護，切實提升社會治安的保障能力。四是城鎮管理常態化。應加強執法力度，對於違法違規的現象，要嚴格執法，絕不縱容。形成抓鞏固、抓反彈、抓常態、抓長效的落實機制。加強科學管理，合理設置疏導點，有效緩解亂設攤點的負面影響。探索大城管管理模式，實現部門聯動機制。

著力加強隊伍建設。著重從四個方面入手。一是黨政領導隊伍，黨政領導是掌握全鎮發展的決策隊伍，也是直接決定統籌全鎮發展的主體隊伍。因此要帶頭貫徹依法治鎮、依法執政、依法行政，要依法管權管事管人，同時要多下基層，多和百姓接觸，為集體決策提供民意參考。二是基層組織隊伍，是指村（居）兩委領導幹部，是和群眾接觸最多，掌握民生民意最直接的隊伍。加強這支隊伍的服務意識以及提高他們的工作能力是十分重要的。只有這支隊伍解決群眾問題的能力提升了，才能從根本上控制矛盾源頭。三是職能部門隊伍，是指職能執法部門，特別是公安、城管等掌握了一定決策權和執法權的隊伍，必須行使好手中的權利，發揮好自身的能力，真正為老百姓排憂解難。四是志願服務隊伍，需要進一步規模化、正軌化、廣泛化。這支隊伍抓好了，將會給全鎮社會治理工作帶來很大的幫助。

著力加強民生福祉。首先，加強民生福祉投入，提升公共服務能力。通過全方位、多區域增加便民公共設施建設，不斷加大新農村文化建設和宣傳，提升文化內涵。同時，增加村（居）便民服務中心的服務范圍，努力讓百姓不出村就能辦理多種業務，使百姓真正享受家門口的便利。其次，規范社會組織建設，提升群眾自治能力。目前，我鎮注冊的社會團體有百餘家，但是大部分還不成熟。因此，我們要不斷規范社會組織建設，以「崑山壹方慈善公益發展中心」為起點，逐步健全社會組織的規范化建設，使每個社會組織都能發揮自己的專長，為百姓提供專業的服務，承擔本不該由政府承擔的服務職能，為政府簡政放權提供渠道。同時，根據百姓各自的興趣愛好，搭建多種群眾自治平台，引導廣大居民百姓由鬆散型向緊密型集合，不斷凝聚社會正能量，逐步走向群眾自治的良性軌道。再次，拓寬自主創業門路，提升百姓創業動力。一方面要加大政府引導，鼓勵大學生、青年人自主創業，注重選拔有思想、有活力、有項目的青年人才優先創業，為全鎮經濟發展注入新能量；為「4050」人員再就業提供平台，幫助貧困家庭脫貧。另一方面要開放融資渠道。多方面、多渠道、多角度為想創業、敢創業、會創業的能人提供資金支持，不斷壯大民營企業，為就業提供更多崗位。再一方面要提供技術支撐。在為能人創業提供資金支持的基礎上，也要為他們提供技術上的支持，不斷引進符合本鎮經濟發展的項目，特別是節能環保優、互聯互通暢、科技含量高的企業。

堅持司法為民，深化法律服務

當前，司法工作面臨著執法更嚴、任務更重、要求更高的形勢。因此，如何踐行司法為民，就要從創新聯動思維、法治思維、維穩思維、奉獻思維著手，努力把司法所打造成為化解矛盾、宣傳法治、服務群眾、創新治理的司法行政一線綜合平台，已成為下一步司法工作的重中之重。

隊伍建設要強化。司法行政隊伍是維護社會穩定、推進社會主義法制建設的重要力量，是化解矛盾、宣傳法治、服務群眾、創新治理的一線綜合平台，司法隊伍的建設要從四個方面著手。一是增強隊伍活力；二是提高隊伍能力；三是規范隊伍行為；四是穩固隊伍根基。

執法重點要突出。基層司法所要在依法治國的大框架下，監控特殊人群，預防再次犯罪。

幫扶救助社區服刑及回歸人員，以法育人，以德服人，主要做到三個到位：一是注重監管到位。根據社區矯正人員的犯罪成因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、經濟狀況、家庭和社會關系及在接受社區矯正中的表現，認真開展入矯初期、中期、解矯三階段風險評估。同時，根據社區矯正人員所處監管等級，定期開展「普訪」「專訪」以及「重點訪」工作；二是注重教育到位。通過集中學習、分別談心、GPS定位軌跡圖分析其矯正對象活動規律，對排查出的異常人員及時提出告誡和開展深入談心談話，並制定個性化幫教方案；三是注重關心到位。對生活困難和沒有職業的矯正人員進行幫扶，通過深入走訪各村（社區），了解矯正人員的家庭經濟狀況和思想動態，幫他們找工作、出主意，因人而異，各盡其能，各施所長。讓他們步入生活正軌，順利地完成人格重塑，盡早融入社會。

法律服務要加強。充分發揮鎮公共法律服務中心的職能作用，堅持以服務保障民生，以群眾需求為工作指導，立足本職為民解憂。要加強法律服務人群覆蓋面；要加強法律服務站點覆蓋面；要加強法律服務工作覆蓋面。主動向社會保障、醫療糾紛、食品葯品安全、人身損害賠償等關系群眾利益的重點領域和社會熱點領域拓展，並將法律援助納入到黨委、政府應急體系中，積極介入重大事故、突發事件、信訪案件等應對處置工作，有效維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定。

普法方式要靈活。法制宣傳弘揚法治文化，將成為司法行政工作的重中之重，普法工作要不斷開拓新思路，創新普法宣傳的新形式，有特色有創新，進一步提高人民群眾法制意識，弘揚法治精神。要能夠彎下腰，蹲下去，耳朵聽，眼睛看，要依靠群眾貼近群眾。同時法制宣傳要貼近黨委政府的中心工作，服務於大局。要加大法制宣傳力度；要加強鎮機關幹部以及村兩委班子成員的法律知識培訓，使他們在今後的工作中能以法治思維和法治方式去解決工作中的難題。

調解體系要延伸。人民調解方式方法不能單調生硬，要適度要可行。更重要的是，要時刻警醒自己，任何人情不能超越法律，憲法精神是工作的最高指引。調解體系的進一步優化要從多方面入手。完善矛盾排查機制。把人民調解、司法調解、信訪巡訪與矛盾糾紛排查有機結合，及時掌握社會穩定形勢，及時做好重大社會矛盾及不安定因素的監控和管理，找准預防對象，提前介入防控調處，做到早發現、早調處、早化解，確保矛盾糾紛化解在萌芽狀態。整合「大調解」機制。整合各方力量，形成調解合力，應對各類矛盾糾紛，確保調解有效、調處有果，創造「五指並攏」的拳頭效應。按照「強化工作指導、完善聯防聯調、鞏固基層基礎」的工作思路，大力發展行業性、專業性人民調解組織,完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體系，強化訴調、公調、交調、訪調等對接機制，不斷推動調解工作向多層次、寬領域滲透，提高防控和化解社會矛盾糾紛的能力。

堅持依法治訪，構建和諧信訪

近年來，隨著越來越多的社會矛盾以案件形式進入訴訟渠道，出現了訴訟與信訪交織、法內處理與法外解決並存的狀況，少數群眾「信訪不信法」甚至棄法轉訪、「以訪壓法」，不僅使信訪工作面臨極大的壓力和困難，也損害了司法權威和法律尊嚴。因此，信訪工作要進一步引導群眾正確運用法律手段並通過司法途徑解決信訪問題，為依法信訪提供法律保證。

健全矛盾排查制度，加強源頭預防。注重矛盾排查和源頭預防，是做好信訪工作的主要方式之一。因此要進一步健全完善矛盾排查制度，繼續加強落實巡訪機制，並擴大巡訪范圍。通過每月定期到村（居）及相關部門走訪，了解排查最新矛盾問題，及時掌握最新情況，確保在第一時間把問題解決在基層。除了每月定期巡訪外，還要加強與村（居）及相關部門的對接，源頭問題的積極防控和源頭矛盾的及時化解是維護有序信訪的積極保障。

深化領導接訪制度，改善黨群關系。深化領導接訪制度有利於更好的處理群眾問題，也有利於進一步改善黨群關系，增進群眾對黨委政府的信任度和滿意度。鑒於上訪人員具有極大的不穩定性，在真正落實領導接訪的過程中，可指定具體接訪日，採用隨機接訪和指定接訪相結合的方式，切切實實為群眾解決一些問題，做一些事實。

實行信訪聽證制度，推進陽光信訪。通過信訪聽證制度，召集部分黨員代表、群眾代表以及信訪當事人的親朋好友，以座談會的形式來對個別難解的信訪案件進行評判，從而促使老大難的信訪問題逐步得到解決。

建立訴訪分離制度，完善依法治訪。要加快訴訪分離制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道，是當前的一個重要任務。在接下來的信訪工作中，可以通過律師這個第三方的介入來參與信訪矛盾化解，從法律和公正的角度，為信訪群眾提供便捷、優質的法律服務，確保信訪工作公平、公正、公開。

堅持綜合治理，深化平安建設

言出如箭，執法如山。平安建設必須堅持依法行政，嚴格執法。只有堅持把依法治理的理念、要求、舉措落到實處，不斷深化平安澱山湖建設，才能促進社會和諧穩定。

嚴密安防保平安，措施到位求實效。解決好人民群眾關注的社會治安問題,是平安建設的核心內容,是社會治安綜合治理工作的主要任務。首先，加強基層基礎建設。進一步築牢人防、物防、技防相結合的治安防控網，著力構建以公安派出所民警為骨幹、治安巡防隊和保安人員為主要力量、農村群防群治隊伍為補充的巡邏防控格局；其次，加強重點地區整治。必須科學規劃，加強排查整治，切實維護學校、幼兒園、醫院等重點場所、重點地區的安全；最後，加強信息化建設。健全社會治安防控智能化視頻監控平台，提升指揮調度、視頻監控、街（路）面巡邏，全時空、無障礙的點對點監控能力水平，確保警情一呼百應、實時調度有效防控。

網格管理惠民生，精細服務築幸福。大力推進網格化管理，主動發現情況、化解矛盾，使之成為平安建設一大亮點。首先，狠抓基層隊伍建設。全面推行信息員考核用人機制，鼓勵有知識、有威信，熱心公益的健康公民充實到隊伍當中;其次，完善多項功能。建全網格工作服務管理流程、工作目標、工作機制、工作職責任務、考核獎懲等制度；建立網格工作室，開辟公示欄，便於在工作中服務、管理和宣傳；再次，強化網格化黨建。加強網格化黨建工作。探索建立大網格黨小組，努力做到網格建到哪裡，黨小組就延伸到哪裡，提升黨組織的戰斗堡壘作用；最後，完善信息平台建設。依託社會管理信息平台和江蘇省綜治信息系統平台，堅持開展數據採集、民情收集、建立健全「大資料庫」分析機制，切實做到分工明確、責任到人，為構建「和諧社區、平安社區」營造更好的社會環境。

聯動執法有保障，齊抓共管聚合力。找准警務聯動與治安防控的結合點，整合派出所、交警中隊、城管中隊等多方力量，健全相關部門之間治安防控警務聯動機制，把整體聯動思想融入各項日常打防管控工作之中，充分發揮治安防控資源的整體效能，全面加強鎮區治安、交通和市容秩序綜合管理，深化城鎮環境綜合治理工作，提升精細化管理水平。同時，建立定期聯席會議制度，對執法組工作中存在的問題進行分析疏理，共同研究工作措施。

主動服務塑形象，親情執法促和諧。派出所、交警中隊、城管中隊等執法者要著力創建服務型隊伍，強化服務意識、轉變工作作風，變被動執法為主動服務。派出所要積極組織警員定期主動為群眾提供各項業務服務，廣泛宣傳流動服務、資詢業務的時間及業務種類，便於人民群眾提前做好辦理相關業務的准備；交警中隊要切實給每一位群眾以人性溫暖，無論是在路面執勤執法、交通事故處理，還是在違法處理窗口服務時，都要耐心為群眾服務，提高廣大人民群眾對交警工作的認同感和參與感；城管中隊要改變理念，主動收集資料，健全網路服務平台，為百姓答疑解惑，提供咨詢和幫助，變被動處理為主動服務，變滯後管理為前置提醒，從而塑造城管執法為民新形象。