白溝司法局

Ⅰ 保定周圍有哪些城市

保定北鄰北京市和張家口市，東接廊坊市和滄州市，南與石家莊市和衡水市相連。具體介紹如下：

1、北京

北京，簡稱「京」，是中華人民共和國首都。北京地處中國華北地區，中心位於東經116°20′、北緯39°56′，東與天津毗連，其餘均與河北相鄰。

2、張家口

張家口市是河北省下轄地級市，又稱「張垣」「武城」，位於河北省西北部，東南毗連北京市，南鄰河北省保定市，西、西南與山西省接壤，北、西北與內蒙古自治區交界；地勢西北高、東南低，屬溫帶大陸性季風氣候。

3、廊坊市

廊坊市，河北省地級市，位於河北省中部偏東，北臨首都北京，東與天津交界，南接滄州，西連保定，受地質構造的影響，廊坊市大部處於凹陷地區；地處中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性季風氣候；地處京津冀城市群核心地帶，環渤海腹地。

4、滄州市

滄州市，簡稱「滄」，是河北省轄市，地處河北省東南部，東臨渤海，北依京津，南接山東，京杭大運河貫穿市區，因東臨渤海而得名，意為滄海之州。

5、石家莊

石家莊地處河北省中南部，環渤海灣經濟區。東與衡水接壤，南與邢台毗連，西與山西為鄰，北與保定交界，距首都北京273公里。

6、衡水

衡水，河北省地級市，位於河北省東南部，介於東經115°10′-116°34′，北緯37°03′-38°23′之間，東部與滄州市和山東省德州市毗鄰，西部與石家莊市接壤，南部與邢台市相連，北部同保定市和滄州市交界，總面積8815平方公里。

Ⅱ 2018河北省公務員職位都有哪些

俗話說「考的好不如報的好」，選擇一個好的職位往往是成「公」的第一步，在公務員職位選擇上，考生不僅要考慮職位本身的因素，比如地域、部門、薪資、發展空間、待遇等等;還要考慮到自身因素，比如學歷、專業、政治面貌、基層工作經驗、愛好等等；更要著重考慮到報考因素，如該崗位報名人數多少，競爭比例多少。過招公考給你一些報考建議：
1、首先，必須要明確自身條件。最基本的例如：哪些職位可以報考、哪些職位不能報考。比如很多職位要求具有兩年以上基層工作經歷，再比如很多地區在職公務員不能報考公務員考試，再如定向生、委培生、留學回國人員、非普通高等學歷教育的其他國民教育形式是否可以報考等等，這都需要准確吃透公務員招考政策，所以各位備考的公務員備考考生必須的仔細對照公務員考試公告和報考指南自我定位。
2、其次，職位選擇需理性，看清楚職位表進行選擇。自身的專業、優勢劣勢、職業理想、考試能力、文理擅長、目標城市等都是需要理性思考的要素。每個人的特點都不相同，因而看起來熱門的職位就不一定適合你自己，「沒有最好的，只有最適合的」同樣適用於此處。基本上能報有專業限制、基層工作經歷限制、學歷限制等限制的職位優先考慮，競爭壓力並不是太大;而通常的「三不限」職位，競爭激烈程度更大。
3、最後，根據 往年的報考情況，筆試成績面試名單，結合自己的真實水平，報考選擇一個相對比較有把握的機會，進行准備。往年只作為參考不能作為唯一的參考。
加油吧！祝你早日圓夢上岸！

Ⅲ 拜求歷代名丞相一覽表

杜佑，字君卿，京兆萬年（今陝西西安市）人，是唐代著名的政治家、史學家。玄宗開元二十三年（735）生於累世仕宦之家。杜佑18歲就進入官場，歷經玄、肅、代、德、順、憲六朝，仕宦60年，先後在刑、工、戶、度支各部任官。這些任職履歷使他對唐朝的政治、經濟各方面的典章制度非常熟悉，尤其是晚年官至宰相，身負朝政重任，得攬全局，更是周知國家盛衰的關鍵問題。不過，作為一個一生從政閱歷豐富的政治家的杜佑，其本身也是一個好學深思、治學嚴謹的學者。《舊唐書·杜佑傳》載：「佑性勤而無倦，雖位極將相，手不釋卷。質明視事，接對賓客，夜則燈下讀書，孜孜不怠。」總之，政治家的見識加上學者的才華，《通典》由杜佑來撰寫編纂，正可謂得其宜者。
杜佑所處的時代，正是安史之亂前後，是唐王朝由盛轉衰的轉折時期。時代的動盪促使杜佑思考和尋找王朝衰落的原因，他想通過對歷代典章制度的研究，尋求所謂「富國安民之術」。《舊唐書·杜佑傳》引杜佑《進〈通典〉表》雲：「略觀歷代眾賢著論，多陳紊失之弊，或闕匡拯之方。臣既庸淺，寧詳損益……至於往昔是非，可為來今龜鏡，布在方冊，也粗研尋。」杜佑編纂史書的目的就是想從數千年來的禮法刑政中尋求出一套治國的方法來。
杜佑撰著《通典》前後歷時三十六年，奏獻朝廷後，「大傳於世，禮樂刑政之源，千載如指諸掌，大為士君子所稱」。那麼，《通典》體例內容又有哪些特點和價值，使這部書不僅為時人所稱道且延譽後世，以至於至今仍為讀書人案頭必備之經典著作呢？我覺得，《通典》的價值主要有以下兩點。
其一，在內容上貴在一「通」字。《通典》全書達五十七萬余字，共二百卷。計有食貨十二卷、選舉六卷、職官二十二卷、禮一百卷、樂七卷、兵刑二十三卷、州郡十四卷、邊防十六卷。全書記載了上自傳說時代的唐堯、虞舜，下至唐肅宗、代宗時期的各朝制度，綜合敘述歷代沿革，追溯淵源，而對唐代的制度則敘述尤詳。我們研究制度，必然是一種「通學」。一方面，每一制度，必前有所「因」，此須「通古今」。另一方面，每一制度同時必須與其他制度相通合一，此謂「通彼此」。總之，一切制度都是通古今，同時每一制度又必互相通。《通典》內容的編纂上正是體現了這樣的原則精神。
其二，創立了史書編纂的新體制。中國的史書，最開始是《尚書》里的《西周書》，我們稱之為「紀事體」，孔子的《春秋》，我們稱之為「編年體」，再後的司馬遷的《史記》，我們稱之為「紀傳體」。以後史學上只不過沿襲這三種體裁。到了杜佑的《通典》問世，才有了第四種體例，即典志體的政書。這種體裁影響極其深遠，開辟了我國史家著述政治經濟制度的途徑。宋代鄭樵所著的《通志》、元代馬端臨所著的《文獻通考》以及清代乾隆時期官修的《續通典》、《續通志》、《續文獻通考》與清代的《清朝通典》、《清朝通志》、《清朝文獻通考》等書，都是沿襲杜佑《通典》而編纂的。而這些書籍的出現也使我國自上古至封建社會末期的政治經濟等社會各方面的制度都得到了連續的記載，可見《通典》一書在我國歷史編纂學上起到過多麼重要的作用。

房玄齡（579～648)唐代初年名相。名喬，字玄齡。齊州臨淄（今山東淄博東北）人。玄齡博覽經史，工書善文，18歲時本州舉進士，授羽騎尉。隋末大亂，李淵率兵入關，玄齡於渭北投李世民，屢從秦王出征，參謀劃策，典管書記。每平定一地，別人爭著求取珍玩，他卻首先為秦王幕府收羅人才。他和杜如晦是秦王最得力的謀士。唐武德九年（626）他參與玄武門之變的策劃，與杜如晦、長孫無忌、尉遲敬德、侯君集五人並功第一。唐太宗李世民即位，玄齡為中書令。貞觀三年（629）二月為尚書左僕射。十一年封梁國公。至十六年七月進位司空，仍綜理朝政。太宗征高句麗時，他留守京師。二十二年病逝。
貞觀前，他協助李世民經營四方，削平群雄，奪取皇位。李世民稱贊他有「籌謀帷幄，定社稷之功」。貞觀中，他輔佐太宗，總領百司，掌政務達20年；參與制定典章制度，主持律令、格敕的修訂，又曾與魏徵同修唐禮；調整政府機構，省並中央官員；善於用人，不求備取人，也不問貴賤，隨材授任；恪守職責，不自居功。後世以他和杜如晦為良相的典範，合稱「房、杜」。

裴度，字中立，河東聞喜人。貞元中擢第，授河陰縣尉，遷監察御史，出為河南府功曹，遷起居舍人。憲宗元和六年，以司封員外郎、知制誥，尋轉本司郎中，使魏州，還拜中書舍人，改御史中丞，尋兼刑部侍郎。十六年，拜門下侍郎同中書門下平章事。於時討蔡，度請身自督戰，詔以度充淮西宣慰招討處置使。蔡平，封晉國公，復知政事。為皇甫鎛所構，出為太原尹、北都留守、河東節度使。穆宗長慶元年，河朔復亂，詔度以本官充鎮州四面行營招討使。元稹拜平章事，罷度兵權，充東都留守。尋以守司徒同平章事，復知政事。李逢吉沮之，出為山南西道節度使。敬宗寶歷元年，度入覲京師。帝禮遇隆厚，數日宣制，復知政事。文宗立，加門下侍郎，集賢殿大學士，進階特進，以病懇辭機務，詔加守司徒，兼侍中，充山南東道節度等使。太和八年，以本官判東都尚書省事，充東都留守，進位中書令，尋復兼太原尹、北都留守、河東節度使。度固辭，不允，至鎮，病甚，乞還東都養病，詔許還京。卒贈太傅。度狀貌不逾中人，而風彩俊爽，占對雄辯，出入中外，經事四朝，以身系國之安危者二十年。集二卷，今編詩一卷。

趙普、表字則平，是幽州薊縣人。周世宗在淮河地區作戰，宰相范質上奏任命趙普為軍事判官。太祖（趙匡胤）曾和他交談，認為是他個奇才。太祖率兵征伐北漢到了陳橋驛，喝酒後醉卧在軍帳里，將士們要擁戴他做皇帝，趙普和太宗推門進來稟告。太祖打著呵欠，伸著懶腰，慢慢起身，而將士們穿戴著盔甲、露出兵刃，吵吵嚷嚷地把太祖擁到軍旗下面。等到太祖接受禪讓做了皇帝，趙普因為輔佐有功，被任命為右諫議大夫，並擔當樞密直學士。
太祖多次微服私訪功臣之家，趙普每次退朝後都不敢穿便服。一天，大雪一直下到夜裡，趙普以為皇上不會出來了。過了一會兒，聽到敲門聲，趙普趕忙出來，見太祖正立在風雪之中，趙普慌忙叩拜迎接。太祖說：「我已經約了晉王了。」隨後太宗也到了，在廳堂鋪上雙層墊褥，三人席地而坐，用炭火烤肉吃，趙普的妻子在旁斟酒，太祖把她喊作嫂嫂。趁機與趙為策劃攻打太原。趙普說：「太原阻擋著西、北兩面，太原攻下來後，就要由我們來獨擋了，不如暫且等到平定各國後，那麼太原這樣的彈丸棋子大的地方，還能逃到哪裡去嗎？」太祖笑道：「我的想法正是這樣，只是試探一下你罷了。」
當初，太祖地位卑賤時，趙普跟他交遊，得了天下之後，趙普屢次談起卑賤時二人交往中的一些不足之處。太祖性格豁達，對趙普說：「假如在塵土中就可以辨識天子、宰相，那麼人人都可以去訪求了。」從此趙普不再談論。趙普年輕時熟悉吏事，但沒有學問，等做了宰相，太祖經常勸他讀書，晚年手不釋卷，每次回到家，就關起門來開箱取書，整天閱讀。等第二天處理政務，得心應手。他去世後，家裡人打開箱子一看，原來是《論語》二十篇。

寇準（961-1023）字平仲，華州下邽（今臨渭區下吉鎮）人。北宋真宗朝三任宰相，封為萊國公，謚號忠愍，是著名的愛國主義政治家。
寇準於宋太宗太平興國年間中進士。他為人剛直，因多次直諫為太宗重用，擢樞密院直學士，判吏部銓，參決政事。太宗嘗以魏徵相比。宋真宗景德元年（1004）閏九月，遼蕭太後、遼聖宗耶律隆緒率契丹軍大舉南侵攻宋。十一月主力進至澶州（今河南濮陽），直逼宋都開封，宋室朝野驚駭，參知政事王欽若提出南遷金陵。陳堯叟提出西南遷西南遷西川成都之議，時任宰相職的寇準，力主抵抗，排除眾議，促請真宗親征。宋真宗最後採納了他建議，親抵溈州北城督戰。宋煙望皇帝御駕親征，士氣大振，奮勇戰斗，射殺了遼煙統軍使蕭撻覽，獲得全勝，保全了北宋王朝的奠嚴，譜寫了中華民族反侵略史上的光輝篇章。可惜宋真宗畏敵，在軍事勝利的情況下，執意求和，派曹利用與遼邦訂立了每年輸遼幣銀十萬兩、絹二十萬匹，雙方以白溝河為界的和約，史稱「澶淵之盟」。斷送了勝利果實，然而寇準的歷史功績卻載於中華民族史冊。1006年王欽若譖言寇準澶淵之役是以帝為「孤注一擲」，昏庸的真宗罷免了寇準雖兩次復相，但仍被丁謂所譖，先貶為道州（今湖南道縣）司馬，後貶為雷州今廣東海康）司戶參軍。1023年，寇準死於雷州，有《寇忠愍公詩集》傳世。
寇準為官清正廉潔，在廣大中原人民群眾中享譽崇高，甚至於連遼邦也深為敬佩。寇準在幾十年的宦海生涯中，官位升到執掌國家大權的宰相，卻沒有為自已建造一所私宅府第。當時處士魏野贈詩說：「有官居鼎鼐，無地起樓台。」即見他不貪不欲，憐惜民財的品質。這道詩傳到契丹，契丹人景仰萬分。寇準晚年被貶廣東雷州。一次北使到宋都汴京，看著一個個執政大臣，問引路人：誰是『無地起樓台』的宰相。「當時的朝庭官宦們都羞愧得面面相覷，無人回答。寇準廉潔清正的官德，在華夏官吏上樹立了一個楷模，一千多年來受到人們的贊美。

Ⅳ 明朝君權加強與封建制度衰落的關系

1.議一議：明朝前期從哪些方面加強了君主的權力?

政治方面：中央廢除丞相和中書省，以六部處理朝廷；地方廢除行中書省，設立三司；設立廠衛等特務機構，對臣民進行監視；遷都北京，加強中央對北方的控制；執行削藩政策。文化方面：八股取士。

2.思考與判斷

女孩：「明成祖朱棣登上帝位，同東漢光武帝劉秀有些相似。你看他們都是皇族，本來又都輪不上做皇帝，後來都登上了帝位。」男孩：「不對。朱棣登上帝位，同劉秀不一樣。劉秀是在西漢滅亡後才稱帝，另建東漢王朝的。我看朱棣更像唐太宗李世民，他們都是皇子，又都是依靠武力奪取帝位的。」想一想，他們誰說的對?

女孩的看法似有一定道理，但只看到了表面現象。男孩的觀點抓住了本質問題，因而也更加深刻。

3.游覽與分析

游覽明十三陵(可網上游覽)，你會發現明十三陵沒有開國皇帝朱元璋的陵墓，明十三陵中最宏大的是朱棣的陵墓「長陵」。想一想，明十三陵為何沒有朱元璋的陵墓?為何朱棣的陵墓那麼宏偉?

明初都城在南京，明朝的開國皇帝朱元璋也死在南京，因此他的陵墓也在南京，稱為明孝陵。明成祖時遷都北京，他成為第一位埋葬在北京的明朝皇帝，而那時的明朝經濟發展，國勢強盛，所以他的陵墓就建得非常宏偉，成為十三陵中最宏大的陵墓。

(北京四中 趙利劍)

參考資料

元朝末年農民的反抗斗爭

元朝末年，奸佞當權，朝政極端腐敗。元順帝君臣驕奢淫逸，大肆揮霍浪費，弄得國庫虛竭，財政極度困難。為了彌補財政虧空，元政府除了加重賦稅以外，於至正十年(1350年)發行「至正寶鈔」的新紙幣，代替早已通行的「中統寶鈔」和「至元寶鈔」，規定新鈔一貫相當於銅錢一千文，准折至元寶鈔二貫、中統寶鈔十貫。新鈔大量印造，貨幣迅速貶值，在大都鈔十錠(等於銅錢5萬文)還不夠買一斗米。「變鈔」的結果，造成惡性的通貨膨脹，使人民的生活更為困難。同時，由於元朝政府不關心生產，水利設施年久失修，黃河在至正四年(1344年)接連決口，泛濫成災，使老百姓大量死亡，並且嚴重影響到元政府的財政收入。因此，元政府又在至正十一年(1351年)下令征調農民和兵士十幾萬人治理黃河。黃河兩岸農民本已飽受災荒之苦，到工地上又橫遭監工的鞭打，被剋扣口糧，個個無比憤怒。於是，「開河」和「變鈔」就成為農民大起義的導火線，導致了紅巾軍起義的爆發。正像當時社會上流傳的一首《醉太平小令》所描寫的那樣：「堂堂大元，奸佞當權，開河變鈔禍根源，惹紅巾萬千。官法濫，刑法重，黎民怨。人吃人，鈔買鈔，何曾見?賊做官，官做賊，混賢愚，哀哉可憐!」

朱元璋領導的農民軍實力不斷壯大

至正十一年(1351年)五月，元末農民大起義正式爆發，各地農民紛起響應。第二年，定遠(今屬安徽)富豪郭子興聚眾起義，也以紅巾為號，攻佔濠州(今安徽鳳陽)。不久，貧苦農民出身的朱元璋前來投奔，屢立戰功，得到郭子興的器重和信任。至正十四年(1354年)郭子興病死，朱元璋執掌該部的領導權。第二年從和州率軍南渡長江，攻佔採石、太平，於至正十六年(1356年)佔領集慶(今江蘇南京)，改名為應天府，然後攻拔周圍一些軍事要地，獲得了一塊立足的基地。此時，他「地狹糧少」「孤軍獨守」(劉辰《國初事跡》)，兵力和地盤不及西面的陳友諒和東面的張士誠的起義軍勢力，政治威望和影響也不如北面的小明王的紅巾軍勢力，處境十分艱難。為了改變這種不利局面，壯大自己的實力，朱元璋採納了謀士朱升「高築牆，廣積糧，緩稱王」(《明史·朱升傳》)的建議，積極營建以應天為中心的根據地。所謂「高築牆，廣積糧，緩稱王」，就是擴充兵力，鞏固後方軍事；發展生產，增強經濟實力；講究斗爭策略，不要急於稱王。經過幾年努力，朱元璋逐步鞏固和發展了自己的根據地，軍事和經濟實力迅速壯大。至正二十年(1360年)陳友諒進攻朱元璋，朱元璋進行反擊，開始與群雄逐鹿中原。至正二十三年(1363年)滅陳友諒，至正二十七年(1367年)滅張士誠，降割據四川的方國珍，旋即出兵北伐，與元朝政權進行最後的決戰。第二年正月，就在北伐軍平定山東之時，朱元璋在應天稱帝，建立了明朝。

明朝攻佔大都

至正二十七年(1367年)，朱元璋派大將徐達、常遇春率軍25萬人北伐。其時元朝政權只靠幾支地主武裝支撐。地主武裝之間爭權奪利，連年交兵。元朝最後一個皇帝元順帝沉迷酒色之中，不顧形勢垂危。徐達先取山東，撤去元朝屏蔽；再下汴梁，然後揮師潼關，奪取元朝的門戶。朱元璋親自前往汴梁，部署進兵元大都的決戰。洪武元年(1368年)閏七月，徐達會諸將於臨清，大軍沿運河長驅北上，直至直沽。元將也都先自海口逃跑。七月二十八日元順帝棄大都北遁。八月初二，徐達率明軍進入大都，元朝在全國的統治至此結束。

明太祖改革行政機構，加強君主權力

明太祖首先改革地方的行政機構。原先地方設行中書省，它始創於元朝，統管地方的行政、財政和軍事，職權極重。洪武九年(1376年)，明太祖下令廢除行中書省，分設承宣布政使司、都指揮使司和提刑按察使司，分管行政(包括財政)、軍事和司法。三司長官地位平等，共商一省政務，最後均歸皇帝領導，彼此不相統轄。稍晚又進行中央機構的改革。原先中央的大部分權力掌握在丞相手中，他既是皇帝的助手，又起著限制君權的作用。洪武十三年(1380年)明太祖罷除丞相，取消了中書省。由吏、戶、禮、兵、刑、工六部分理中央政務，直接對皇帝負責。秦漢以來的丞相制度從此廢止，皇帝的權力更大了。經過改革，全國的軍政大權都集中到皇帝一人手裡，君主專制的中央集權制度空前地加強了。

六部分理朝政

明太祖廢中書省罷丞相後，由六部分理中央政務，分工如下：吏部尚書掌天下官吏選授、考課之政令；戶部尚書「掌天下戶口、田賦之政令」；禮部尚書「掌天下禮議、祭祀、宴饗、貢舉之政令」；兵部尚書「掌天下武衛軍官選授、簡(選)練之政令」；刑部尚書「掌天下刑名及徒隸、勾覆、關禁之政令」；工部尚書「掌天下百官、山澤之政令」(《明史·職官志》)。

內閣制度的形成

明太祖廢丞相後，六部直接對皇帝負責，君權空前加強，全國政務最後都叢集到他身上，弄得他十分繁忙，遇到重大問題又無處商量。於是便在洪武十三年(1380年)置四輔官以協贊政務。不久，四輔官因年老致仕或病死，未再設置。洪武十五年(1382年)，明太祖又仿效宋朝制度，置殿閣大學士以備顧問，秩皆五品。不過，當時重大政務仍由明太祖「自操威柄」，大學士「鮮所參決」(《明史·職官志》序)。明成祖即位後，選拔一批親信的大臣「並直文淵閣，預機務」(《明史·解縉傳》)，閣臣的設置從此成為常制，內閣制度基本形成。但閣臣的官階遠不及六部尚書，且不置官屬，不得專制各部、院，實權仍很有限。明仁宗、宣宗以後，閣臣官階驟升至從一品或正二品，兼任六部尚書，並有代皇帝草擬批答臣僚章奏的「票擬」權，逐漸形成閣權重於部權的局面。閣臣往往利用票擬和皇帝召見的機會，干預朝政，近似丞相。明世宗嘉靖年間，閣權進一步膨脹，直接控制了部、院。閣臣之中，又分出首輔、次輔和群輔，首輔更是權壓六卿，已是「赫然真相」了。

錦衣衛

據《明史·兵志》記載，朱元璋即吳王位，設「拱衛司」；洪武二年(1369年)，改名「親軍都尉府」；洪武十五年(1382年)，改名「錦衣衛」。錦衣衛是專司皇帝儀仗的親軍，「是時方用重刑，有罪者往往下錦衣衛鞠實(審訊)」。明太祖雖曾一度把他親自過問的案件交給身邊的錦衣衛來審訊，但洪武二十年(1387年)就廢除了，一切案件仍歸司法部門處理。明成祖時候，把錦衣衛作為他的心腹，又在錦衣衛內增設了一個專門審訊皇帝下交案件的「北鎮撫司」。

明代的科舉考試

明代的科舉考試，分鄉試、會試和殿試三級進行。童生(即未入學的士子)先參加州縣級的考試，及格的稱做「秀才」或生員，進入府州縣學讀書。學習成績優秀的一二等學生，被定為「科舉生員」，才能參加省級的考試。鄉試每三年一次，考中的稱做「舉人」，取得參加中央一級的會試的資格。會試在鄉試的第二年舉行。會試及格者，再經過一次復試，地點在皇帝的殿廷，叫做廷試，亦稱殿試。考中的分為三甲(等)，一甲只取3名，分別叫「狀元」「榜眼」「探花」，統賜進士及第，二甲若干名，賜進士出身，三甲若干名，賜同進士出身。當時，民間又稱鄉試第一名為「解元」，會試第一名為「會元」，二、三甲第一名為「傳臚」。鄉試由布政使司主持，會試由禮部主持。凡考中進士的，統統被任命為官員。一般來說，狀元授翰林院修撰，榜眼、探花授翰林院編修，二三甲考選為庶吉士，也都是翰林院官，其他或授給事、御史、主事，或授府推官、知州、知縣等。未考中的舉人，只授小京官或外地教職。

八股文

八股文的產生經過漫長的歷史過程。歷代學者多數認為，它濫觴於北宋的經義。經義是宋代科舉考試的一種文體，以經書中的文句命題，應試者作文闡明其中義理。宋代的經義雖無固定的格式，但在代聖人立言這點上，已奠定了八股文的雛型。經義後來吸收了南宋以後的散文和元曲的一些成份，到明初被確定為一種獨立的八股文體，成化以後逐漸形成比較嚴格的程式，遂演變成一種僵死的官僚式文體。此後一直沿用，直到近代戊戌變法，才隨著科舉制度的改革而廢除。這種文體，每篇文章均由破題、承題、起講、入手、起股、中股、後股、束股八部分組成。「破題」用兩個句子說破題目要義。「承題」是承接破題的意義而闡明之。「起講」為議論的開始。「入手」為起講後入手之處。以下自「起股」至「束股」才是正式議論，以「中股」為全篇的重心。在這四股中，都有兩股排比對偶的文字，共計八股，所以叫做八股文。這種八股文專講形式，文章的每個段落死守在固定的格式里，連字數都有一定的限制，人們只能按照題目的字義敷衍成文，寫出來的文章自然空洞無物，沒有什麼內容。

顧炎武抨擊八股文說：「八股之害等於焚書……」

這段文字出自顧炎武所著《日知錄·擬題》，原句全文為：「故愚以為八股之害等於焚書，而敗壞人材有甚於咸陽之郊，所坑者但四百六十餘人也。」

顧炎武(1613—1682)，號亭林，江蘇崑山人，明末清初的著名思想家。年輕時參加「復社」反宦官斗爭。清軍南下，參加當地的抗清斗爭。抗清失敗後，遍游華北，載書自隨。所至墾田度地，訪問風俗，搜集材料，尤致力於邊防和西北地理的研究。顧炎武學問廣博，對經史子集、音韻訓詁、典章制度、兵農經濟、郡邑掌故，都有深入的研究。晚年拒絕清政府的徵辟，專志經學的研究。著有《日知錄》《天下郡國利病書》《肇域志》等數十種著作。

明太祖分封眾多的子孫做藩王

明太祖為了明王朝的長治久安，在廢除丞相和中書省，削弱地方官吏的權力，擴大君權的同時，又實行分封制，將他的24個兒子和1個從孫分封到全國的各軍事要地，想要他們來「夾輔王室」。這些藩王，都擁有很高的政治地位和軍事指揮大權，他們的「冕服、車旗、邸第，下天子一等。公侯大臣伏而拜謁，無敢鈞禮」，「護衛甲士少者三千人，多者至萬九千人」(《明史·諸王傳》序)，不僅有自己的護衛兵，而且可以指揮駐扎當地的鎮守兵。其中，以鎮守大寧(在今內蒙古寧城)的寧王、鎮守太原的晉王及鎮守北平的燕王勢力最為雄厚。明太祖還親定《祖訓》，規定藩王有起兵「清君側」的權力：「如朝無正臣，內有奸惡，則親王訓兵侍命，天子密詔，諸王統領眾兵討平之」(《皇明祖訓·法律篇》)。

建文帝實行削藩政策

明太祖實行的分封制，是同專制主義的中央集權制度背道而馳的，它不可避免地要加劇統治集團內部的矛盾。洪武三十一年(1398年)明太祖死，因其長子朱標已於洪武二十五年(1392年)病死，由皇太孫朱允繼位，年號建文。朱允在當皇太孫時，就已感到手握重兵的諸王，「以叔父之尊，多不遜」。即位後，他立即與親信大臣齊泰、黃子澄等密議削藩，決定先削周、齊、湘、代、岷諸王，然後再向實力最為雄厚的燕王朱棣開刀。由於周王為燕王的同母弟，削周王「剪燕手足」(《明史紀事本末·削奪諸藩》)，建文帝先派李景隆帶兵突至河南，將他押到南京，廢為庶人。接著，又將岷王朱、齊王朱、代王朱桂都廢為庶人，並派兵准備逮捕湘王朱柏，湘王自焚而死。與此同時，命工部侍郎張為北平左布政使，謝貴為都指揮使，在北平城內監視燕王動靜，命都督宋忠率兵3萬，並調燕王府的護衛精銳，屯駐開平，命都督耿練兵於山海關，徐凱練兵於臨清。燕王眼看自己即將被削，便在謀士姚廣孝(道衍和尚)的策劃下，「練兵後苑中」「日夜鑄軍器」(《明史·姚廣孝傳》)，准備起兵反抗。

靖難之役

建文元年(1399年)七月，燕王朱棣援引《祖訓》，打著「清君側」誅討齊泰、黃子澄的旗號，自稱「靖難之師」，在北平起兵反抗。這場統治集團內部爭奪皇位的戰爭，便稱為「靖難戰爭」或「靖難之役」。

朱棣起兵後，即以迅雷不及掩耳之勢，搶先攻佔北平附近的一些軍事據點。八月，建文帝命老將耿炳文為大將軍，率30萬大軍北伐。朱棣僅擁有數萬軍隊，用奇謀在滹沱河北岸擊敗了耿炳文。建文帝以年輕的李景隆代耿炳文為大將軍。李景隆寡謀自信，見燕王智勇善戰，不敢貿然進攻北平，帶領50萬大軍進駐河間，另由吳高率遼東軍進圍永平(今河北盧龍)。朱棣令世子朱高熾堅守北平，親自率兵赴援永平，引誘李景隆進攻北平。解永平之圍後，他北攻大寧，挾持寧王朱權，收編共8萬護衛兵，於十一月回師北平，內外夾攻，一舉擊潰了李景隆。第二年四月，李景隆又調集60萬大軍，與燕軍再戰於白溝河，同樣遭到慘敗。九月，建文帝以盛庸代李景隆為大將軍，詔盛庸屯德州，副將軍屯定州(今河北定州)，都督徐凱屯滄州，互為犄角，以困北平。十月，朱棣「陽下令征遼東」(《明史紀事本末·燕王起兵》)，至天津突然揮師南下，偷襲滄州，生擒徐凱。十二月，揮師進攻東昌，因屢勝輕敵，吃了敗仗。朱棣本人也身陷重圍，幾乎被俘，只是由於迂腐的建文帝擔心背上「殺叔父名」，詔命將士「不可加害」燕王，他才得以突圍北返。建文三年(1401年)，朱棣再次統兵南下，在夾河(今河南武邑南)、蒿城兩次大敗盛庸軍，殲敵16萬。此時，南京一些因奉使不法被建文帝罷黜的宦官前來投奔，「具言京師空虛可取狀」(《明史·成祖紀》)。十二月，朱棣統兵南下，採取批亢搗虛之策，逾城不攻，直取京師。建文四年(1402年)從瓜州渡過長江，直逼南京城下。谷王朱與李景隆開門迎降。宮中火起，建文帝不知所終。朱棣詣奉天殿登基，奪取了帝位。歷時四年的「靖難之役」以燕王的勝利告終。

明成祖繼續削藩

明成祖是以藩王的身份起兵奪取帝位的，深知藩王權勢過大對於君權的威脅，即位後就決心繼續推行建文帝的削藩政策。但他又是扮演藩王利益保護者的角色，援引《祖訓》、打著「清君側」的旗號起兵「靖難」的，所以在永樂元年(1403年)除將實力最為雄厚的寧王朱權徙於南昌之外，對其他藩王皆賞賚有加，示之以恩，並下令恢復了被建文帝貶削的幾個藩王的地位。等到自己的帝位比較鞏固時，他立即以種種借口實行削藩。先於當年十一月革去代王朱桂的三護衛及其官屬。永樂四年(1406年)五月削去齊王朱的官屬和護衛，八月又廢為庶人。永樂六年(1408年)削去岷王朱的護衛和官屬。1412年削奪遼王朱植的護衛。永樂十五年(1417年)廢谷王朱為庶人。永樂十九年(1421年)，周王在朱棣的示意下，獻還三護衛。這樣，掌握兵權的大部分藩王或被廢，或被削奪護衛，已無力同君權相抗衡。後來，明宣宗在平定高煦之叛後，又削除了楚、蜀、肅、趙諸王的護衛。從此，王府不再設護衛兵，藩王勢力大削，在政治上已不起多大作用。

東廠

東廠是在永樂十八年(1420年)設立的。它是一個緝捕「叛逆」的特務機關，起初直接受明成祖指揮，後來統轄權移到宦官手裡。東廠的「錦衣官校」(特務人員)偵察訪緝的范圍非常廣泛，上自官府，下至民間，到處有他們的蹤跡。他們得到消息後，立即密報皇帝。因此事無大小，皇帝都可以知道。在東廠的堂上，還掛著「朝廷心腹」的大匾。

學術動態

關於明代封建專制主義強化問題的爭論

元亡明興，封建專制中央集權制度在宋元的基礎上得到進一步強化，並為此後的清朝所繼承和發展。史學界的爭論主要集中在以下兩個問題。

一、明代封建專制強化的原因。有的學者把明代君主專制的強化歸咎於明太祖朱元璋「猜忌好殺」的性格特點，有的認為它是明初統治階級內部不同派別權力之爭的結果。有的學者則從更廣闊的歷史背景來考察，指出明代君主專制的強化有一個不斷發展和完善的過程，它雖然帶有朱元璋性格的烙印，並同明初統治階級內部的權力之爭有著密切的關系，但歸根到底乃是地主土地所有制和租佃制發展以及封建社會走向衰落的產物。因為中國封建社會發展到明已步入晚期階段，地主階級的腐朽性以及封建生產關系與生產力的矛盾日益明顯地暴露出來，封建統治很不穩固。宋元以來地主土地所有制和租佃制的普遍發展，又使封建地主對土地和佃農的佔有變得更不穩定，地主對佃農的超經濟強制相對削弱。因此，地主階級迫切要求明朝進一步加強封建專制的中央集權制度，鞏固封建統治，以強化對農民的超經濟強制，保證地主對農民剩餘勞動的榨取。明代君主專制的強化，就是適應封建社會晚期地主階級的這種需要而出現的。

二、明代封建專制強化的歷史作用。有的傾向肯定，有的傾向否定。經過多年討論，多數學者主張辯證地分析，認為明代封建專制中央集權的強化，確曾在一段時間內暫時緩和了社會矛盾，安定了社會秩序，為明初經濟的恢復和發展創造了條件，並起到維護和加強我國多民族國家統一的作用；但其最終的結果，又必然要導致政治的腐敗，抑制社會生產和科學文化的發展，阻滯資本主義萌芽的成長，延緩封建社會的瓦解。

圖畫說明

明太祖

傳世的朱元璋畫像有好幾種，課本上的畫像是根據明孝陵陳列室里的畫像繪制的，一般認為這幅像比較符合朱元璋的真實面貌。

明朝殿閣大學士

明朝的殿閣大學士有中極、建極、文華、武英等殿大學士和文淵閣、東閣等大學士。畫面上的殿閣大學士像，為洪武十六年文華殿大學士形象。他頭戴展角漆紗襆頭，兩旁長一尺二寸的展角，據說是為了防止上朝時互相交頭接耳。身穿盤領寬袖紫袍，胸背有象徵等級的補子，腰間掛有牙牌及穗條。牙牌上刻著官職、姓名，是出入關防的憑證。大學士腳穿皂靴，雙手持笏，一副上朝奏事時對皇帝畢恭畢敬的樣子。

錦衣衛印

錦衣衛印為木質印信，印面邊寬11.5厘米，印面厚1厘米，通高4厘米。此印縮肩平紐，印面篆刻「錦衣衛(衛)印」，背面刻「成化十四年三法司置」。三法司指明代刑部、都察院和大理寺等三個司法監察機構，當時凡遇重大要案，都需由這三個部門會審。根據「三法司置」這四個字，可知此印是三法司會同刻置的。

長陵的恩殿

長陵是明成祖朱棣的陵墓，為明十三陵中最早和最大的一座。整個陵園有圍牆環繞，分為三個院落。恩殿即享殿，在第二進院落內，是祭陵時行祭典禮的場所。「恩」意為感恩受福。此殿是北京地區現有最古老的木結構大殿。大殿建在3米高的三層石台基上，面積1 956平方米，面闊九間，進深五間，黃瓦紅牆。殿內有32根金絲楠木明柱，最大的直徑1.17米，高14.3米。殿內的梁、柱、檀、椽、斗拱等構件，也都用楠木製作。這樣高大宏偉的楠木建築，在中國絕無僅有。它與北京故宮內的太和殿、曲阜孔廟的大成殿，並稱中國三大殿。長陵的恩殿經歷了五百多年的風雨侵蝕，至今仍牢固如初。

人民教育出版社 新課標《中國歷史》七年級下冊

Ⅳ 我想看看水滸傳時期的地圖

《水滸傳》的寫作背景是北宋末年，其地圖如下所示：

北宋疆域東北以今海河、河北霸州、山西雁門關為界；西北以陝西橫山、甘肅東部、青海湟水為界；西南以岷山、大渡河為界。宋神宗時通過熙河開邊收復河湟，宋徽宗時期於青海北部置隴右都護府，並重金贖回幽雲七州。

宋朝政治體制大體沿襲唐朝，採用分化事權方式，宰相職位由多人擔任，還實行官銜與實際職務分離的官吏任用制度，這些對維護國家統一，起了重要的作用，也造成了「積貧積弱」的局面。

(5)白溝司法局擴展閱讀

宋朝與遼國的疆界長期穩定在雁門山-大茂山-白溝一線。由於失去燕雲十六州的屏障，朝廷只能在邊界上廣植柳樹。與西夏的作戰方面，宋神宗力圖開拓疆土，取得了綏、熙、河、洮、岷、蘭等州。宋哲宗時又進一步取得了湟水流域，洮河上游與貴德一帶的土地。

崇寧三年（1104）宋廷置隴右都護府收復河湟，宣和三年（1121）西安州、懷德軍又被西夏所取，宣和五年（1123）宋室重金向金國贖回幽雲七州 ，宋朝也在與大理交界處設立了黎、敘、瀘、黔、邕等州。

北宋規定州郡長官不能兼任一個州郡以上的職務，並且州郡的兵權、財權和司法權也歸朝廷。又規定州郡長官由文臣擔任，長官之外另設「通判」，使其互相牽制。

Ⅵ 魏國滅亡的原因

前453年，魏桓子聯合韓、趙擊敗智氏，並三分其地，架空晉侯。此後，形成了「三家分晉」的局面。前445年，魏文侯（魏斯）繼承魏氏宗主之位。在位期間，任用李悝實行變法，較早地實行了社會改革，使魏國成為最先強盛的國家。前403年，周威烈王冊封魏文侯為諸侯。
前395年，魏武侯繼位，將魏國的霸業再一次推向高峰。前376年，韓、趙、魏三國廢晉靜公，徹底瓜分晉地，晉國滅亡。
前354年，魏惠王派大將龐涓率兵進攻趙國。魏軍橫沖直闖，如入無人之境，很快逼近趙都邯鄲。在這形勢危急的情況下，趙成侯忙派使者前往齊國求救。齊威王派田忌為主將，孫臏為軍帥，出兵救趙。田忌接受孫臏的意見，領兵殺向魏國都城大梁。龐涓聽說大梁吃緊，領兵回救，星夜趕路。孫臏、田忌將齊軍埋伏在桂陵（今山東菏澤東北），靜等魏軍前來決戰。魏軍長途行軍，疲於奔命，人困馬乏。雙方一經交戰，魏軍全線崩潰，齊軍獲得全勝。這就是以「圍魏救趙」的戰法著名於世的「桂陵之戰」。事隔不久，魏國聯合韓國打敗齊國，挽回了敗局。魏國在中原又成為第一強國。
前342年，魏國進攻韓國。韓國向齊國求救。齊國仍派田忌、孫臏率軍解救韓國。孫臏採取退兵減灶、誘敵深入的戰術。龐涓以為齊軍逃亡嚴重，窮追不舍。這時，孫臏在馬陵設下埋伏，等龐涓帶兵追到馬陵，孫臏一聲令下，齊軍金鼓齊鳴，萬箭齊發，大敗魏軍，龐涓自殺，魏太子申被俘。這就是著名的「馬陵之戰」。此後，魏國逐漸衰弱，齊國和秦國成為東西對峙的兩個霸主，進入了齊、秦爭強時期。
前334年，魏惠王在徐州（今山東滕州）尊齊威王為王，齊威王也承認魏惠王的王號，史稱「徐州相王」，正式稱王，並改元重新紀年。
前293年，魏國與韓國的二十四萬聯軍被秦國消滅，從此魏國淪落為二流國家，再也無法單獨抵抗秦國的進攻，魏國加速衰落。
前225年，秦將王賁引黃河、鴻溝水灌大梁城，水淹三月，城內死傷無數，魏王投降，魏國滅亡

Ⅶ 市委九次全體擴大會議精神,即市委書記宋太平同志的講話、市長李謙同志的講話

在中共保定市委九屆九次全體（擴大）會議上的工作報告（摘要）
（2011年1月5日）
宋太平

現在，我代表市委常委會，向全會作工作報告，請各位委員審議，並請列席會議的各位同志提出意見。

這次市委全會的主題是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會和中央、省經濟工作會議精神，總結「十一五」工作，謀劃「十二五」發展，部署今年任務，推動全市各項事業實現新跨越，邁出又好又快發展、強市興縣富民新步伐。

「十一五」時期的五年，是保定發展史上極不平凡的五年。在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，我們團結帶領全市人民，不斷完善科學發展的思路舉措，緊緊圍繞又好又快發展、強市興縣富民中心任務，努力克服國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，解放思想，務實創新，奮起直追，爭先進位，圓滿完成「十一五」規劃各項任務目標，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得明顯成效。

五年來，我們始終把加快發展作為保定的首要任務，經濟實力跨上新台階。堅持以科學發展觀為指導，狠抓打基礎、利長遠、強實力、增後勁的工作。2010年全市地區生產總值、全部財政收入實現「雙超二」目標，均比2005年翻一番多，其它主要經濟指標實現大幅增長。制定實施《保定市一主三次城市發展規劃綱要（試行）》、《關於加快西部地區工業發展的意見》、《關於加強對接京津工作的實施意見》，三大戰略的制定和實施，使全市科學發展的整體布局和主攻方向更加明確，有力促進了城鄉和區域協調發展。制定實施《關於建設低碳城市的指導意見》，以低碳發展為方向、以先進製造業為代表的現代產業體系正在形成。新能源及能源設備製造、汽車及零部件產業迅速擴張，紡織服裝業加快升級，電子信息、食品加工、建材、化工、醫葯以及旅遊、動漫等產業快速成長。農業農村經濟穩步發展。縣域經濟的質量和效益明顯改善，財政收入過3億元的縣由2005年的3個增加到19個。節能減排等約束性指標圓滿完成。始終把項目建設作為核心之舉，實施省市重點項目445項，總投資超過1000億元，分別是「十五」時期的3.4倍和4.1倍。2010年城鄉居民收入預計分別比2005年提高75.4%、47.4%。

五年來，我們始終把提升品位作為城市建設的靈魂和主線，城鄉面貌發生明顯變化。認真落實省委、省政府城鎮面貌三年大變樣的決策部署，制定實施《關於大力提升保定城市品位的指導意見》和《關於建設文化名城的實施意見》。以提升品位為統領，開通大水系，構建大交通，建設大城市，精心打造以「京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市」為標志的城市名片。三年實施城建重點工程150項，完成投資1800億元。大水系工程「兩庫連通」即將完工，內環清水入市，外環基本建成，主城區實現雨污分流全覆蓋，「兩環四廊、五湖十園」等配套項目加快推進。鐵路、公路等交通建設取得重大進展，建成8條（段）高速公路，通車里程達657公里，居全省第一。市區二環、三環、高速外環已經和即將全面貫通，交通路網更趨完善。拉開「一城三星一淀」大城市框架，中心城市發展空間由312平方公里拓展到3290平方公里。府河、西大園、清真寺三大片區改造加快推進，電廠、垃圾處理場、污水處理廠等基礎建設全面加強。文化名城建設各項實事取得實質性進展。文化活動、文藝創作、文化產業蓬勃發展，文化體制改革走在全省前列。縣城建設、中心鎮建設成效明顯。農村新民居示範村建設全面啟動。全國文明城市、森林城市、園林城市、和諧社區示範市等多城同創扎實推進。

五年來，我們始終把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，保持了和諧穩定的社會局面。強化以人為本、執政為民理念，持續開展親民愛民、親商重商、群眾工作站三項活動，建立各級幹部幫扶困難群眾、服務市場主體、深入基層一線的長效機制。特別是在親民愛民活動中，集中力量為群眾辦成一批好事實事，實現幫扶主體、對象和領域「三個全覆蓋」，建立群眾工作站的做法收到明顯成效。五年來，市級財政用於教育、衛生、社保等方面的支出640億元，年均增長22.3%。高度重視就業再就業工作，國企改制職工得到妥善安置，高校畢業生、復轉軍人等群體就業保障能力持續增強。優先發展教育事業，城鄉免費義務教育全面實現。公共衛生體系不斷健全，重大疾病預防能力明顯增強。免除農業稅等各項惠民政策落到實處。住房保障力度逐年加大，城市低收入困難家庭按規定全部得到廉租房和經濟適用房保障。扶貧開發成效顯著，七個貧困縣發展步伐明顯加快。城鄉低保、城鎮居民基本醫療保險等社會保障體系實現全覆蓋，保障標准逐年提高。新型農村社會養老保險在試點的基礎上穩步推進。科技創新、科學普及工作全面加強。全民健身活動蓬勃開展，競技體育水平不斷提高。人口與計生工作深入推進，低生育水平持續鞏固。國防後備力量建設得到加強，全國雙擁模範城實現「六連冠」。堅持「持續保穩定」，

扎實做好信訪穩定、安全生產、嚴打整治、民族宗教等工作，圓滿完成奧運和國慶安保等重大政治任務，為全市發展創造了和諧穩定的政治和社會環境。

五年來，我們始終把領導班子和幹部隊伍建設作為根本保障，黨建重點工作取得新成效。按照中央和省委統一部署，圓滿完成保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀、「幹部作風建設年」等重大主題教育活動，扎實推進創先爭優和「基層組織建設提高年」活動，廣大黨員幹部的理論水平不斷提高，實干作風明顯增強。市委總攬全局、協調各方，不斷加強常委會自身建設，支持人大、政府、政協和檢法機關、民主黨派、人民團體按照法律和章程開展工作，形成強大工作合力。圍繞建設強有力領導班子、造就高素質幹部隊伍，制定實施《關於加強幹部隊伍政德建設的意見》，全面提高幹部隊伍政治品德、職業道德、社會公德、傳統美德水平，評選表彰了首批政德模範。著眼夯實黨的執政基礎，制定實施加強鄉鎮領導班子、農村幹部隊伍和社區工作者隊伍建設的三個《意見》，充分調動了基層幹部的積極性和創造性。農村幹部「一定三有」激勵關愛機制在全國推廣。認真落實黨風廉政建設各項紀律規定，加強對黨員幹部的嚴格要求、教育、管理和監督。堅持對各類違法違紀案件從嚴查處，反腐倡廉建設取得明顯成效。

2010年是「十一五」的最後一年。我們創造性地貫徹落實中央、省一系列重大決策部署，全力做好保增長、調結構、促變樣、惠民生、保穩定各項工作。主要經濟指標圓滿完成或超額完成。18個縣（市、區）財政收入增速超過預期目標10個百分點以上。白溝新城升格，發展明顯加快。涿州新興產業示範區和高碑店經濟技術開發區、保定工業園區等一批省級工業園區加快建設。長城汽車產業園、風帆產業園等一批重大項目相繼開工。2010年的各項工作為「十一五」增添了豐碩成果，為「十二五」發展奠定了堅實基礎。

回首過去的五年，取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。藉此機會，我代表市委常委會，向全市各級黨組織和廣大黨員幹部，向所有關心保定、支持保定、建設保定、奉獻保定的各級領導和各界人士，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

各位委員、同志們，我們已經進入嶄新的「十二五」時期。未來五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰略機遇期。提交本次全會審議的市委《關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，明確提出了「十二五」發展的總體思路、奮斗目標和主要舉措。全會審議通過後，作為制定保定「十二五」規劃的指導和依據，認真抓好落實。

「十二五」時期，我們要認真貫徹落實中央、省委的決策部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，繼續圍繞又好又快發展、強市興縣富民中心任務，牢牢把握突出抓發展、重點抓項目、持續保穩定、著力惠民生主基調，深入實施一主三次、工業西進、對接京津三大戰略，把奮進「十二五」、實現新跨越作為全市工作的奮斗目標，努力開創各項事業發展新局面。

奮進「十二五」、實現新跨越，就是通過「十二五」的積極進取，全市主要經濟指標增速高於全省平均水平，主要人均指標力爭接近或達到全省平均水平，以經濟實力的明顯增強，帶動各項工作的跨越提升。確定這樣的思路和目標，充分考慮了保定發展的外部環境、基礎條件、潛力機遇和工作的連續性。對於保定來說，科學發展是根本要求，加快發展是當務之急。面對省內外競相發展的激烈競爭，作為京畿重地、人口大市，保定只能加快發展、跨越發展。近年來，我們實施和培育了一批重大項目，規劃和建設了一批重點產業園區，發展後勁明顯增強。全市人均生產總值接近3000美元，進入工業化、城鎮化的提速期，已經具備加快發展的基礎和條件。特別是省委、省政府作出建設環首都經濟圈的重大決策，把保定推向加快發展的最前沿，我們必須確定和實現更高的發展目標。只要抓住機遇，堅定信心，克服困難，全面發力，就一定能夠加快發展步伐，實現新的跨越。

站在新起點，開啟新征程，我們要著眼長遠、干好當前。要圍繞「十二五」發展的思路目標，打基礎，強實力，增後勁；要圍繞今年「穩增長、調結構、控物價、惠民生」的主攻方向，開好局、起好步。重點實現六個新跨越、三個新提升。

一、在發展低碳經濟上實現新跨越。發展低碳經濟，建設低碳城市，是保定科學發展、加快發展、轉型發展的戰略選擇。「十二五」期間，要深入落實市委、市政府《關於建設低碳城市的指導意見》，強化低碳理念，實化發展低碳經濟、培植低碳產業、倡導低碳生活方式的配套政策措施，確保各項任務落到實處。堅持以低碳經濟為主導，以構建現代產業體系、提高產業核心競爭力為目標，一手抓新興產業培育壯大，一手抓傳統產業改造升級，加速構建低碳高效型產業結構、技術先導型產品結構和龍頭帶動型企業組織結構，力促產業層次由價值鏈和產業鏈的低端向高端轉變。力促新能源及能源設備製造、汽車及零部件加工業做大做強，從做產品、做質量向做品牌、做標准延伸，進一步鞏固行業領軍地位。加速發展電子信息、新材料、生物制葯、新能源汽車等戰略新興產業，搶占未來競爭制高點。加大對紡織、服裝、建材、食品、醫葯、化工等產業的結構調整力度，促進產業上水平、產品提檔次、企業增效益。加快發展旅遊、會展、物流等現代服務業和現代農業，促進經濟增長向依靠一、二、三產協同帶動轉變。特別是要充分發揮歷史文化、革命遺址、山水資源優勢，努力把旅遊產業打造成重要經濟增長點。今年，重點在扶持大產業、培育大龍頭上加大力度，實施更加有力的政策措施，扶持骨幹企業做大做強，支持成長性企業加快發展，促進規模以上工業企業迅速增加，拉動企業效益、城鄉居民收入、社會消費需求和財政收入同步增長。市、縣要對納稅大戶、貢獻大戶予以表彰獎勵並形成制度，對優秀企業家要給予更多關心愛護和大力扶持。繼續加大節能減排力度，提高經濟增長的科技含量，降低主要污染物和碳排放，確保完成年度目標任務。

二、在建設大園區、大項目上實現新跨越。大項目、大園區是轉變經濟發展方式的載體，也是加快發展的引擎。堅持企業集中、產業集群、資源集約、功能集合的導向，政策向園區傾斜，資源向園區集中，產業向園區整合，大力提升園區經濟的成長力、支撐力和拉動力。加快電谷新區建設，重點發展高科技含量的「電」字型大小企業和先進製造業，利用五年左右時間，從經濟規模和城市規模上再造一個保定新城區。加快建設100平方公里的涿州新興產業示範區，積極爭取央企合作項目和省重點示範項目，一年打基礎，三年見成效，五年成規模，打造環首都經濟圈強勢崛起的橋頭堡。統籌推進唐河循環經濟產業園區、白溝新城產業聚集區、淶源河北冶金工業園區等骨幹工業園區建設，規劃建設一批新興工業園區和工業聚集區。各縣（市）全部建成一個以上市級或省級產業園區。始終把項目建設作為跨越發展的核心之舉。以園區建設為載體，謀劃儲備、開工建設、竣工投產一批支柱型、財源型、環保型產業支撐項目，配套建設一批重大基礎設施和現代服務業項目。今年，要作為大園區、大項目建設的突破之年，強力推進。強力優化發展環境，深入開展親商重商活動，省、市級工業園區、重點項目和規模型生產企業，全部由市、縣（市、區）領導分包聯系重點支持。對各類園區新上項目投資到位率、園區銷售收入凈增量等指標，實行按月監測、重點考核，既要看簽約開工數量，更要看竣工投產數量。通過建大園區、上大項目，為全市跨越發展注入強勁動力。

三、在加快城鎮化進程上實現新跨越。城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢和強大動力。要深入實施一主三次發展戰略，構建以中心城市為龍頭、次中心城市為支撐、縣城和小城鎮為基礎的城鎮體系。完善「一城三星一淀」大保定發展規劃，以建設200萬人口區域中心城市為目標，實施中心城市人口規模、經濟規模和城區規模倍增計劃，全面落實「三星一淀」按區管理措施，強化主城區龍頭帶動作用。大力發展涿州次中心城市，促進淶水、高碑店等縣（市）依託環首都優勢加快發展，形成一線帶二線、二線帶全市的對接京津新格局。加快建設定州次中心城市，依託唐河循環經濟產業園和沙河工業聚集區，帶動周邊地區加快發展。以建設中國箱包之都、京南商貿名城、保東中心城市為目標，實施綜合配套改革，加快白溝新城建設，增強輻射帶動能力。鼓勵支持淶源依託河北冶金工業園區和礦產資源、生態旅遊優勢，向河北經濟強縣和現代化中等城市邁進。依託張石、保阜、榮烏等高速公路軸線，加快西部大開發，促進山區大發展。鼓勵支持所有具備條件的地方加快發展，擴大城市規模。堅持一手抓城市建設、一手抓經濟發展，鞏固擴大城鎮面貌三年大變樣成果，保持城鎮改造建設強度，促使城鎮面貌年年都有新變化。按照省委、省政府「城鎮建設三年上水平」的要求，從今年開始，以提升城市品位為統領，以繁榮和舒適為目標，彰顯「文化名城」和「低碳城市」品牌，繼續實施一批城建重點工程。加快大水系主體工程和「兩環四廊、五湖十園」配套項目建設，加快實現市區至白洋淀水路通航，盡快建成全國園林城市和森林城市。進一步優化學校、醫院、市場、公交等公共資源配置，增強城市功能的普惠性。積極推進熱網、氣網等基礎設施建設，提高城市集中供熱能力，加快實現縣縣通天然氣。繼續開展高速鐵路、高速公路和縣鄉公路建設攻堅戰，2015年前實現高速公路縣縣通。通過艱苦不懈的努力，讓全市人民切身感受到新一輪城市建設帶來的新發展、新變化。

四、在壯大縣域經濟上實現新跨越。強市興縣富民，關鍵在於興縣，要把興縣放在更加突出的位置。持續開展縣域經濟發展對標行動，「十二五」期間各縣（市、區）主要經濟指標要在確保翻一番的基礎上力爭多超。在全省縣域經濟綜合排名中，每個縣（市、區）都要實現爭先進位目標。爭取更多縣（市）進入全省三十強行列。更加突出政策興縣，制定支持縣域經濟發展的規劃、土地、財稅、金融管理等政策措施，能夠下放到縣的管理許可權全部下放，形成有利於縣域經濟發展的體制機制。更加突出項目興縣，各縣（市、區）每年都要謀劃、建設、投產一批重點支撐項目，形成一批重點支撐企業。更加突出特色興縣，每個縣（市、區）都要培育一個知名特色產業、一個知名特色園區、一批知名特色企業和一批知名特色品牌。對具有群體優勢的特色產業，要著力調結構、抓技改、治污染、創品牌、壯龍頭，提高活力和競爭力。更加突出創業興縣，深化行政審批制度等各項改革，大力優化發展環境，鼓勵引導民間投資，在提高民營經濟總量、比重和企業規模上求突破。繼續把縣城建設作為興縣的龍頭，強化城市意識、規劃意識、品位意識，深入實施「三個一百」工程（縣城面積增加100平方公里、縣城人口增加100萬人、縣級財政收入增加100億元），打造聚集人口、聚集產業、聚集優質生產要素的平台。

五、在發展農業農村經濟上實現新跨越。堅持把「三農」工作作為全黨工作的重中之重。加快推進農業結構調整，大力發展安全、節約、特色、循環和開放農業。確保糧食穩產、增產，擴大設施蔬菜種植規模，大力發展畜牧養殖，加快發展林果業。建設一批產業優勢突出、上中下游配套、規模效益顯著的農業產業化龍頭企業和產業集群，促進農業生產經營的專業化、標准化、規模化、集約化。把增加農民收入作為「三農」工作的核心，提高農民的職業技能和創收能力，拓寬農民政策性、生產性、工資性和財產性增收渠道。加強農村基礎設施建設，扎實推進農村飲水、公路、沼氣、危房改造。加強農村生態治理和環境保護。今年，要按照大興水利強基礎、狠抓生產保供給、力促增收惠民生、著眼統籌添活力的總體要求，繼續大幅增加「三農」投入，深化農村綜合配套改革，增強農業生產發展後勁。把農田水利建設作為基礎建設的優先領域，集中實施一批重點水利項目。大力推進南水北調配套工程建設。加快發展民生水利，建設節水型社會。把新民居建設作為新農村建設的重要抓手，高標准搞好村莊規劃和戶型設計，成熟一批建設一批，尊重農民意願，穩步有序推進，確保完成省定目標任務。

六、在增強文化軟實力上實現新跨越。樹立文化是軟實力也是生產力的理念，一手抓經濟發展，一手抓文化繁榮。堅持保護與利用並重、整合與開發並重、硬體與軟體並重，每年謀劃實施一批文化名城建設的大事實事。加大古城遺址和各類非物質文化遺產保護力度，加快淮軍公所、清河道署、光園、總督署西路等修繕改造工程進度，擴大保定歷史文化名城的影響力和吸引力。深入挖掘蓮池書院等歷史資源和近現代教育資源，塑造新時代的城市主題文化和保定主流人文精神。大力發展公益性文化事業，加快東湖文化中心、西湖體育中心和關漢卿大劇院、博物館等基礎建設，打造一批文化特色街區，彰顯保定文化魅力。努力為駐保高校創造良好發展環境，大力發展全民健身和競技體育，光大「學生城」和「冠軍搖籃」品牌。加強縣城、鄉鎮和農村、社區文化體育基礎設施建設，完善城鄉統籌的公共文化服務體系。深入開展群眾性精神文明創建活動，爭創全國文明城市。鼓勵支持文化產業園區建設，培育發展新的文化業態，推動文化產業集聚發展。深化文化體制改革，理順管理機制，推進文化創新，增強發展活力。大力實施文化惠民工程，努力向社會提供更多免費或優惠的公共文化產品和服務。今年，繼續抓好文化名城建設各項實事的落實，著力建成一批重點文化項目，壯大一批優勢文化產業，實施一批精品文藝創作，開展一批有影響的文化活動。強化黨管武裝工作，推進軍民融合式發展，深入開展雙擁共建，努力爭創雙擁模範城「七連冠」。

七、在改善人民生活上實現新提升。認真落實省委、省政府確定的十項「幸福工程」。加強教育、衛生、科技、人口和計劃生育等社會事業建設，加大財政投入力度，重點向基層傾斜、向農村傾斜、向薄弱環節傾斜。採取一系列有效措施，努力增加中低收入群體收入，不斷提升居民消費能力和生活質量。實施更加積極的就業政策，大力發展中小企業、勞動密集型企業和第三產業，千方百計拓展就業空間。重點加強對高校畢業生、城鎮失業人員、農村轉移勞動力、被征地農民、復轉軍人等特殊群體的就業保障。加強基本養老、基本醫療、最低生活保障，完善救災救濟、優撫、農村「五保戶」供養、企業特困職工、特困學生救助等社會保障體系建設，實現與全國、全省保障標准同步提升。加快實施安居工程，增加廉租房、經濟適用房、公共租賃房建設用地供應，最大限度地滿足城鎮低收入家庭和進城務工人員的住房需求。今年，繼續實施一批群眾最關心、最需要的民生實事。深化、拓展親民愛民活動，在幹部聯貧濟困的同時，增強企業社會責任感，大力弘揚以德聚財、樂善好施的先進典型，營造全社會扶貧濟困的濃厚氛圍。加大對各類幫扶資源和民生政策的整合力度，建設統一接辦、分口落實、跟蹤問效的民生服務平台，努力讓所有困難群眾得到及時有效的幫扶救助。加大各級財政的民生投入力度，穩定物價水平，解決好睏難群眾基本生活問題，把改革發展成果體現在老百姓的笑臉上。

八、在強化社會管理上實現新提升。牢固樹立「持續保穩定」的理念，加強社會管理創新機制建設，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，健全調處化解矛盾糾紛綜合平台。暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，建立重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制。增加公共安全投入，加強安全生產，健全事故災難和公共衛生、食品葯品安全、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。強化流動人口、特殊人群、社會組織、網路虛擬空間等領域的社會管理。加強對社會輿論包括網路輿論的正確引導，倡導理性反映訴求，依法解決問題。加強法制建設，提高依法管理社會事務的能力。完善社會治安防控體系，加強重點地區社會治安綜合治理，嚴密防範、依法打擊各類違法犯罪活動。切實做好新形勢下的群眾工作，想問題、作決策、辦事情都要從群眾立場出發，維護最廣大人民群眾的根本利益。加強社區建設，充分發揮其服務居民、維護穩定的重要作用。把群眾工作站作為加強社會管理、做好群眾工作的重要載體，進一步把制度堅持好，把作用發揮好。今年，圍繞做好環首都經濟圈的安全穩定工作，著力在落實責任、解決問題、根源治理上下功夫，充分發揮首都「護城河」作用。切實加強執法、執紀隊伍建設，深入開展「為誰掌權、為誰執法、為誰服務」主題教育活動，規范執法、執紀行為，嚴肅查處破壞發展環境和執法犯法、徇私枉法的典型案件。

九、在加強黨的建設上實現新提升。事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在建設強有力領導班子、造就高素質幹部隊伍。進一步加強幹部隊伍政德建設，實化舉措，完善機制，把政德建設融入日常工作實踐。充分發揮黨代表、人大代表、政協委員、基層幹部群眾、社會公眾和網路媒體等方面的作用，加強政德監督力度。對政德缺失、群眾不滿的幹部，及時進行組織調整，涉及違法違紀的要嚴肅查處、公開曝光。進一步加強領導班子建設，提高幹部隊伍理論水平和綜合素質。堅持憑政德、憑實績、憑公論看幹部用幹部，在促進發展、維護穩定的一線識別幹部、考察幹部、使用幹部。不斷深化幹部人事制度改革，改進幹部素質評價辦法。對在全省系統綜合考核中連續排在後位的市直部門主要領導，在全省綜合排位連續後退的縣（市）黨政主要領導，堅決採取組織措施。加強人才隊伍建設，深入落實《保定市中長期人才發展規劃》，加速實現人口大市向人力資源強市轉變。進一步加強基層組織建設，鞏固創先爭優和「基層組織建設提高年」活動成果，不斷完善農村幹部「一定三有」激勵關愛機制和鄉鎮黨委書記「雙提雙強」（提高政治待遇、提高經濟待遇，強化管理效能、強化管理責任）激勵約束機制，更加突出定責任、定目標、定獎懲，加強規范化管理，提高基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。進一步加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進權力公開透明運行，健全懲防體系。各級領導幹部要嚴格執行廉潔從政的各項紀律規定，努力做組織和群眾信賴的人，做同事和朋友敬重的人，做親屬子女引以為榮的人，做回顧人生問心無愧的人。加大對市委決策部署執行的問責力度，加大對幹部作風建設的檢查力度，加大對各類不正之風的查糾力度，加大對違法違紀案件的查處力度，以反腐倡廉的新成效取信於民。切實加強市委常委會自身建設，努力為人大、政府、政協和檢法機關、民主黨派、人民團體圍繞中心、履職盡責創造良好環境。今年，我們將迎來建黨90周年，要把為黨徽增光、為黨旗添彩、為又好又快發展、強市興縣富民作貢獻，作為貫穿黨建工作的主線。同時，今年也是省、市、縣、鄉四級黨委換屆之年，各級領導幹部要嚴格遵守換屆紀律，安心工作、相信組織、服從安排，對違反換屆紀律的，發現一起處理一起，確保換出正氣，換出團結，換出改革發展新氣象。

各位委員、同志們，我們已經踏上「十二五」發展的新征程，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，帶領全市廣大幹部群眾，奮進「十二五」，實現新跨越，邁出又好又快發展、強市興縣富民新步伐！

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