寬嚴相濟刑事司法政策

⑴ 試述寬嚴相濟政策的內涵

我國現階段實行「寬嚴相濟」的刑事政策，其主要內容是：「堅持區別對待，對嚴重刑事犯罪堅決嚴厲打擊，依法快捕快訴，做到該嚴則嚴，對主硯惡性較小，犯罪情節輕微的未成年人初犯、偶犯和過失犯，貫徹教育、感化、挽救方針，慎重逮捕和起訴，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，做到當寬則寬」，「寬不是要法外施恩，嚴也不是要無限加重，而是要嚴格依刑法，刑事訴訟法及相關刑事法律，根據具體的案件情況來懲罰犯罪，做到寬嚴相濟，罰當其罪」。簡而言之，就是適度寬容，輕處小惡以感化輕案犯，依法從嚴懲罰大惡以震懾重案犯。

寬嚴相濟，作為一項基本刑事政策，在司法實踐中，主要是指對於社會形勢和犯罪態勢的科學判斷，針對具體犯罪、具體犯罪人的不同情況，應當實行區別對待，綜合運用從寬和從嚴兩種手段處理案件，以做到既有打擊和震懾犯罪，維護法制的嚴肅性，又盡可能減少社會對抗，化消極因素為積極因素，最大限度實現法律效果與社會效果的統一。寬嚴相濟刑事政策的核心是區別對待，目標是促進社會的和諧穩定，關鍵是要做到該寬從寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪。
寬嚴相濟刑事政策的核心是區別對待。寬嚴相濟有幾個要求：1、要求全面把握「寬」與「嚴」。
2、寬嚴相濟要求寬嚴並用。3、寬嚴相濟要求審時度勢。4、寬嚴相濟要求寬嚴有度。「

⑵ 寬嚴相濟刑事政策的寬嚴相濟刑事政策

附：
《最高人民法院關於貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見 》
寬嚴相濟刑事政策是我國的基本刑事政策，貫穿於刑事立法、刑事司法和刑罰執行的全過程，是懲辦與寬大相結合政策在新時期的繼承、發展和完善，是司法機關懲罰犯罪，預防犯罪，保護人民，保障人權，正確實施國家法律的指南。為了在刑事審判工作中切實貫徹執行這一政策，特製定本意見。
貫徹寬嚴相濟刑事政策的總體要求
1、貫徹寬嚴相濟刑事政策，要根據犯罪的具體情況，實行區別對待，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪，打擊和孤立極少數，教育、感化和挽救大多數，最大限度地減少社會對立面，促進社會和諧穩定，維護國家長治久安。
2、要正確把握寬與嚴的關系，切實做到寬嚴並用。既要注意克服重刑主義思想影響，防止片面從嚴，也要避免受輕刑化思想影響，一味從寬。
3、貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須堅持嚴格依法辦案，切實貫徹落實罪刑法定原則、罪刑相適應原則和法律面前人人平等原則，依照法律規定準確定罪量刑。從寬和從嚴都必須依照法律規定進行，做到寬嚴有據，罰當其罪。
4、要根據經濟社會的發展和治安形勢的變化，尤其要根據犯罪情況的變化，在法律規定的范圍內，適時調整從寬和從嚴的對象、范圍和力度。要全面、客觀把握不同時期不同地區的經濟社會狀況和社會治安形勢，充分考慮人民群眾的安全感以及懲治犯罪的實際需要，注重從嚴打擊嚴重危害國家安全、社會治安和人民群眾利益的犯罪。對於犯罪性質尚不嚴重，情節較輕和社會危害性較小的犯罪，以及被告人認罪、悔罪，從寬處罰更有利於社會和諧穩定的，依法可以從寬處理。
5、貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須嚴格依法進行，維護法律的統一和權威，確保良好的法律效果。同時，必須充分考慮案件的處理是否有利於贏得廣大人民群眾的支持和社會穩定，是否有利於瓦解犯罪，化解矛盾，是否有利於罪犯的教育改造和回歸社會，是否有利於減少社會對抗，促進社會和諧，爭取更好的社會效果。要注意在裁判文書中充分說明裁判理由，尤其是從寬或從嚴的理由，促使被告人認罪伏法，注重教育群眾，實現案件裁判法律效果和社會效果的有機統一。

⑶ 寬嚴相濟意思是什麼

寬嚴相濟的意思是該嚴則嚴，當寬則寬，嚴中有寬，寬中有嚴，寬嚴有度，寬嚴審時，寬嚴相濟刑事政策，是黨中央在構建社會主義和諧社會新形勢下提出的一項重要政策。
寬嚴相濟刑事政策對於最大限度地預防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩定，具有特別重要的意義。是懲辦與寬大相結合政策在新時期的繼承、發展和完善，是司法機關懲罰犯罪，預防犯罪，保護人民，保障人權，正確實施國家法律的指南。

⑷ 什麼是寬嚴相濟的刑事司法政策

寬嚴相濟的刑事政策可以通過對「寬」、「嚴」和「濟」這三個關鍵詞進行分析，從而揭示其基本蘊含。
寬嚴相濟的「寬」是指寬大、寬緩和寬容。寬嚴相濟的「寬」具有以下兩層含義：一是該輕而輕，二是該重而輕。該輕而輕，是罪刑均衡原則的題中之義，也合乎刑法公正的要求。對於那些較為輕微的犯罪，本來就應當處以較為輕緩的刑罰。該重而輕，是指所犯罪行較重，但被告人具有坦白、自首或者立功等法定和酌定情節的，法律上予以寬宥，在本應判處較重之刑的情況下判處較輕之刑。該重而輕，體現了刑法對於犯罪人的感化，對於鼓勵犯罪分子悔過自新具有重要意義。
寬嚴相濟的「寬」，表現為以下三種情形：
一是非犯罪化。非犯罪化是指本來作為犯罪處理的行為，基於某種刑事政策的要求，不作為犯罪處理。非犯罪可以分為立法上的非犯罪化與司法上的非犯罪化。立法上的非犯罪化是指將本來作為犯罪處理的行為通過立法方式將其從犯罪范圍中去除。司法上的非犯罪化是指刑法雖然規定為犯罪，但由於犯罪情節輕微、危害不大，在司法過程中對這種行為不作為犯罪處理。非犯罪化體現了刑法的輕緩化，因而是寬嚴相濟刑事政策的重要內容。
二是非監禁化。非監禁化是指某一行為雖然構成犯罪，但根據犯罪情節和悔罪表現，判處非監禁刑或者採取緩刑、假釋等非監禁化的刑事處遇措施。我國刑法中的非監禁刑包括管制、罰金和剝奪政治權利等，這種非監禁刑相對於監禁刑而言，由於其對犯罪分子不予關押，因而是刑法輕緩化的體現。此外，緩刑是對被判處三年以下有期徒刑或者拘役的犯罪分子，由於犯罪情節較輕，具有悔罪表現而適用的一種非監禁化的刑事處遇措施，主要解決輕刑犯的非監禁化問題。假釋是對被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，由於其認真遵守監規，接受教育改造，確有悔罪表現而適用的一種非監禁化的刑事處遇措施，主要解決重刑犯的非監禁化問題。緩刑和假釋都是附條件地對犯罪分子不予關押，以體現對犯罪分子的寬大處理。
三是非司法化。非司法化是就訴訟程序而言的，在一般情況下，凡是涉嫌犯罪的都應進入刑事訴訟程序。但在某些情況下，犯罪情節較輕或者刑事自訴案件，可以經過刑事和解，不進入刑事訴訟程序案件便得以了結。非司法化，是對輕微犯罪案件在正式的刑事訴訟程序之外得以結案的一種方式，體現了對輕微犯罪的寬緩處理。
寬嚴相濟的「嚴」，是指嚴格、嚴厲和嚴肅。這里的嚴格是指法網嚴密，有罪必罰。嚴厲是指刑罰苛厲，從重懲處。嚴肅是指司法活動循法而治，不徇私情。在上述三種「嚴」的含義中，尤其應當注意的是嚴格與嚴厲。儲槐植教授曾經指出四種刑罰模式：嚴而不厲、厲而不嚴、不嚴不厲、又嚴又厲。嚴而不厲是指法網嚴密，刑罰卻並不苛厲。厲而不嚴則是指刑罰苛厲，法網卻並不嚴密。顯然，我們應當追求的是嚴而不厲，擯棄厲而不嚴。在此，存在著嚴與厲之間的負相關性：嚴可以降低厲，不嚴則必然以厲為補償。例如，十個人犯罪，每個人都受到刑罰處理，只要每人判處五年有期徒刑就足以維持刑罰的威懾力。但如果只有五個人受到刑罰處罰，另五個人逍遙法外，那麼為維持同等水平的刑罰威懾力，對五個受到刑罰處罰的犯罪人每人就要判處十年有期徒刑。換言之，逍遙法外的五個犯罪人的刑罰轉嫁到了受到刑罰處罰的五個犯罪人身上。這就是義大利刑法學家貝卡里亞所揭示的刑罰不在於嚴厲，而在於使犯罪分子及時受到懲罰的原理。因此，寬嚴相濟的「嚴」雖然同時包含嚴格與嚴厲這兩個方面的精神，但我們更應當強調的是嚴格，即該作為犯罪處理的一定要作為犯罪處理，該受到刑罰處罰的一定要受到刑罰處罰。當然，對於嚴重犯罪仍然應當堅持「嚴打」，也就是該重而重，發揮刑罰的威懾力。
寬嚴相濟的「濟」，具有以下三層含義：
一是救濟，即所謂以寬濟嚴、以嚴濟寬。刑罰的寬與嚴是相對而言的，例如死緩相對於死刑立即執行而言是一種寬緩的處理；但死緩相對於無期徒刑而言又是一種嚴厲的處理。正因為寬嚴具有相對性，沒有寬則沒有嚴，沒有嚴也就沒有寬。因此，應以以寬濟嚴，也就是通過寬以體現嚴；以嚴濟寬，也就是通過嚴以體現寬。
二是協調，即所謂寬嚴有度、寬嚴審勢。寬嚴有度是指保持寬嚴之間的平衡：寬，不能寬大無邊；嚴，不能嚴厲無比。寬嚴審勢是指寬嚴的比例、比重不是一成不變的，而應當根據一定的形勢及時地進行調整。我認為，寬嚴審勢要做到以下三點：（1）因時而宜。中國古人就有「刑罰世輕世重」的經驗之談，刑罰之輕重取決於一個時期的治安狀況與犯罪態勢。刑罰該寬時一定要寬，該嚴時一定要嚴。當然，何時該寬何時該嚴，我們一定要作出科學判斷，否則將寬嚴皆誤。（2）因地而宜。犯罪發生在一個具體的區域，其影響也往往以犯罪地為中心呈現出逐漸減少的趨勢。因此，刑事政策的制定應當考慮某一特定地區的治安狀況與犯罪態勢，刑罰的輕重應當在一定程度上取決於一個地區的犯罪率的高低。在這種情況下，全國統一的刑事政策如何與各地的具體犯罪態勢相結合，這也是寬嚴相濟刑事政策所要考慮的因素。（3）因罪而宜。對於重罪，一般而言應當從重處罰。對於輕罪，一般而言應當從輕處罰。當然，重中有輕，輕中有重，惟此才能用刑得當。此外，對於慣犯、累犯以及亡命之徒，應當重刑懲處。對於偶犯、初犯，應當從輕發落。尤其對於青少年犯罪，應當堅持「教育、感化、挽救」的方針，最大限度地予以寬緩處理。
三是結合，即所謂寬中有嚴、嚴中有寬。寬和嚴雖然是有區別的，並且不同時期、不同犯罪和不同犯罪人，應當分別採取寬嚴不同的刑罰：該寬則寬，該嚴則嚴。但這並不意味著寬而無嚴或者嚴而無寬。實際上，既無絕對的寬又無絕對的嚴，應當寬嚴並用。例如在對嚴重犯罪實行「嚴打」方針，以從嚴懲治為主，但並不意味著一概不加區別地適用最重之刑。某些犯罪分子，所犯罪行雖然極其嚴重應當受到刑罰的嚴厲制裁，但如果坦白、自首或者立功的，在從重處罰的同時還要做到嚴中有寬，使犯罪人在受到嚴厲懲處的同時感受到刑罰的體恤與法律的公正，從而認罪服法。

⑸ 關於貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見的若干意見

寬嚴相濟刑事政策是我國的基本刑事政策，貫穿於刑事立法、刑事司法和刑罰執行的全過程，是懲辦與寬大相結合政策在新時期的繼承、發展和完善，是司法機關懲罰犯罪，預防犯罪，保護人民，保障人權，正確實施國家法律的指南。為了在刑事審判工作中切實貫徹執行這一政策，特製定本意見。
一、貫徹寬嚴相濟刑事政策的總體要求
1、貫徹寬嚴相濟刑事政策，要根據犯罪的具體情況，實行區別對待，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪，打擊和孤立極少數，教育、感化和挽救大多數，最大限度地減少社會對立面，促進社會和諧穩定，維護國家長治久安。
2、要正確把握寬與嚴的關系，切實做到寬嚴並用。既要注意克服重刑主義思想影響，防止片面從嚴，也要避免受輕刑化思想影響，一味從寬。
3、貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須堅持嚴格依法辦案，切實貫徹落實罪刑法定原則、罪刑相適應原則和法律面前人人平等原則，依照法律規定準確定罪量刑。從寬和從嚴都必須依照法律規定進行，做到寬嚴有據，罰當其罪。
4、要根據經濟社會的發展和治安形勢的變化，尤其要根據犯罪情況的變化，在法律規定的范圍內，適時調整從寬和從嚴的對象、范圍和力度。要全面、客觀把握不同時期不同地區的經濟社會狀況和社會治安形勢，充分考慮人民群眾的安全感以及懲治犯罪的實際需要，注重從嚴打擊嚴重危害國家安全、社會治安和人民群眾利益的犯罪。對於犯罪性質尚不嚴重，情節較輕和社會危害性較小的犯罪，以及被告人認罪、悔罪，從寬處罰更有利於社會和諧穩定的，依法可以從寬處理。
5、貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須嚴格依法進行，維護法律的統一和權威，確保良好的法律效果。同時，必須充分考慮案件的處理是否有利於贏得廣大人民群眾的支持和社會穩定，是否有利於瓦解犯罪，化解矛盾，是否有利於罪犯的教育改造和回歸社會，是否有利於減少社會對抗，促進社會和諧，爭取更好的社會效果。要注意在裁判文書中充分說明裁判理由，尤其是從寬或從嚴的理由，促使被告人認罪伏法，注重教育群眾，實現案件裁判法律效果和社會效果的有機統一。
二、准確把握和正確適用依法從「嚴」的政策要求
6、寬嚴相濟刑事政策中的從「嚴」，主要是指對於罪行十分嚴重、社會危害性極大，依法應當判處重刑或死刑的，要堅決地判處重刑或死刑；對於社會危害大或者具有法定、酌定從重處罰情節，以及主觀惡性深、人身危險性大的被告人，要依法從嚴懲處。在審判活動中通過體現依法從「嚴」的政策要求，有效震懾犯罪分子和社會不穩定分子，達到有效遏制犯罪、預防犯罪的目的。
7、貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須毫不動搖地堅持依法嚴懲嚴重刑事犯罪的方針。對於危害國家安全犯罪、恐怖組織犯罪、邪教組織犯罪、黑社會性質組織犯罪、惡勢力犯罪、故意危害公共安全犯罪等嚴重危害國家政權穩固和社會治安的犯罪，故意殺人、故意傷害致人死亡、強奸、綁架、拐賣婦女兒童、搶劫、重大搶奪、重大盜竊等嚴重暴力犯罪和嚴重影響人民群眾安全感的犯罪，走私、販賣、運輸、製造毒品等毒害人民健康的犯罪，要作為嚴懲的重點，依法從重處罰。尤其對於極端仇視國家和社會，以不特定人為侵害對象，所犯罪行特別嚴重的犯罪分子，該重判的要堅決依法重判，該判處死刑的要堅決依法判處死刑。
8、對於國家工作人員貪污賄賂、濫用職權、失職瀆職的嚴重犯罪，黑惡勢力犯罪、重大安全責任事故、制售偽劣食品葯品所涉及的國家工作人員職務犯罪，發生在社會保障、征地拆遷、災後重建、企業改制、醫療、教育、就業等領域嚴重損害群眾利益、社會影響惡劣、群眾反映強烈的國家工作人員職務犯罪，發生在經濟社會建設重點領域、重點行業的嚴重商業賄賂犯罪等，要依法從嚴懲處。
對於國家工作人員職務犯罪和商業賄賂犯罪中性質惡劣、情節嚴重、涉案范圍廣、影響面大的，或者案發後隱瞞犯罪事實、毀滅證據、訂立攻守同盟、負案潛逃等拒不認罪悔罪的，要堅決依法從嚴懲處。
對於被告人犯罪所得數額不大，但對國家財產和人民群眾利益造成重大損失、社會影響極其惡劣的職務犯罪和商業賄賂犯罪案件，也應依法從嚴懲處。
要嚴格掌握職務犯罪法定減輕處罰情節的認定標准與減輕處罰的幅度，嚴格控制依法減輕處罰後判處三年以下有期徒刑適用緩刑的范圍，切實規范職務犯罪緩刑、免予刑事處罰的適用。
9、當前和今後一段時期，對於集資詐騙、貸款詐騙、制販假幣以及擾亂、操縱證券、期貨市場等嚴重危害金融秩序的犯罪，生產、銷售假葯、劣葯、有毒有害食品等嚴重危害食品葯品安全的犯罪，走私等嚴重侵害國家經濟利益的犯罪，造成嚴重後果的重大安全責任事故犯罪，重大環境污染、非法采礦、盜伐林木等各種嚴重破壞環境資源的犯罪等，要依法從嚴懲處，維護國家的經濟秩序，保護廣大人民群眾的生命健康安全。
10、嚴懲嚴重刑事犯罪，必須充分考慮被告人的主觀惡性和人身危險性。對於事先精心預謀、策劃犯罪的被告人，具有慣犯、職業犯等情節的被告人，或者因故意犯罪受過刑事處罰、在緩刑、假釋考驗期內又犯罪的被告人，要依法嚴懲，以實現刑罰特殊預防的功能。
11、要依法從嚴懲處累犯和毒品再犯。凡是依法構成累犯和毒品再犯的，即使犯罪情節較輕，也要體現從嚴懲處的精神。尤其是對於前罪為暴力犯罪或被判處重刑的累犯，更要依法從嚴懲處。
12、要注重綜合運用多種刑罰手段，特別是要重視依法適用財產刑，有效懲治犯罪。對於法律規定有附加財產刑的，要依法適用。對於侵財型和貪利型犯罪，更要注重通過依法適用財產刑使犯罪分子受到經濟上的懲罰，剝奪其重新犯罪的能力和條件。要切實加大財產刑的執行力度，確保刑罰的嚴厲性和懲罰功能得以實現。被告人非法佔有、處置被害人財產不能退贓的，在決定刑罰時，應作為重要情節予以考慮，體現從嚴處罰的精神。
13、對於刑事案件被告人，要嚴格依法追究刑事責任，切實做到不枉不縱。要在確保司法公正的前提下，努力提高司法效率。特別是對於那些嚴重危害社會治安，引起社會關注的刑事案件，要在確保案件質量的前提下，抓緊審理，及時宣判。
三、准確把握和正確適用依法從「寬」的政策要求
14、寬嚴相濟刑事政策中的從「寬」，主要是指對於情節較輕、社會危害性較小的犯罪，或者罪行雖然嚴重，但具有法定、酌定從寬處罰情節，以及主觀惡性相對較小、人身危險性不大的被告人，可以依法從輕、減輕或者免除處罰；對於具有一定社會危害性，但情節顯著輕微危害不大的行為，不作為犯罪處理；對於依法可不監禁的，盡量適用緩刑或者判處管制、單處罰金等非監禁刑。
15、被告人的行為已經構成犯罪，但犯罪情節輕微，或者未成年人、在校學生實施的較輕犯罪，或者被告人具有犯罪預備、犯罪中止、從犯、脅從犯、防衛過當、避險過當等情節，依法不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。對免予刑事處罰的，應當根據刑法第三十七條規定，做好善後、幫教工作或者交由有關部門進行處理，爭取更好的社會效果。
16、對於所犯罪行不重、主觀惡性不深、人身危險性較小、有悔改表現、不致再危害社會的犯罪分子，要依法從寬處理。對於其中具備條件的，應當依法適用緩刑或者管制、單處罰金等非監禁刑。同時配合做好社區矯正，加強教育、感化、幫教、挽救工作。
17、對於自首的被告人，除了罪行極其嚴重、主觀惡性極深、人身危險性極大，或者惡意地利用自首規避法律制裁者以外，一般均應當依法從寬處罰。
對於親屬以不同形式送被告人歸案或協助司法機關抓獲被告人而認定為自首的，原則上都應當依法從寬處罰；有的雖然不能認定為自首，但考慮到被告人親屬支持司法機關工作，促使被告人到案、認罪、悔罪，在決定對被告人具體處罰時，也應當予以充分考慮。
18、對於被告人檢舉揭發他人犯罪構成立功的，一般均應當依法從寬處罰。對於犯罪情節不是十分惡劣，犯罪後果不是十分嚴重的被告人立功的，從寬處罰的幅度應當更大。
19、對於較輕犯罪的初犯、偶犯，應當綜合考慮其犯罪的動機、手段、情節、後果和犯罪時的主觀狀態，酌情予以從寬處罰。對於犯罪情節輕微的初犯、偶犯，可以免予刑事處罰；依法應當予以刑事處罰的，也應當盡量適用緩刑或者判處管制、單處罰金等非監禁刑。
20、對於未成年人犯罪，在具體考慮其實施犯罪的動機和目的、犯罪性質、情節和社會危害程度的同時，還要充分考慮其是否屬於初犯，歸案後是否悔罪，以及個人成長經歷和一貫表現等因素，堅持「教育為主、懲罰為輔」的原則和「教育、感化、挽救」的方針進行處理。對於偶爾盜竊、搶奪、詐騙，數額剛達到較大的標准，案發後能如實交代並積極退贓的，可以認定為情節顯著輕微，不作為犯罪處理。對於罪行較輕的，可以依法適當多適用緩刑或者判處管制、單處罰金等非監禁刑；依法可免予刑事處罰的，應當免予刑事處罰。對於犯罪情節嚴重的未成年人，也應當依照刑法第十七條第三款的規定予以從輕或者減輕處罰。對於已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年犯罪人，一般不判處無期徒刑。
21、對於老年人犯罪，要充分考慮其犯罪的動機、目的、情節、後果以及悔罪表現等，並結合其人身危險性和再犯可能性，酌情予以從寬處罰。
22、對於因戀愛、婚姻、家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發的犯罪，因勞動糾紛、管理失當等原因引發、犯罪動機不屬惡劣的犯罪，因被害方過錯或者基於義憤引發的或者具有防衛因素的突發性犯罪，應酌情從寬處罰。
23、被告人案發後對被害人積極進行賠償，並認罪、悔罪的，依法可以作為酌定量刑情節予以考慮。因婚姻家庭等民間糾紛激化引發的犯罪，被害人及其家屬對被告人表示諒解的，應當作為酌定量刑情節予以考慮。犯罪情節輕微，取得被害人諒解的，可以依法從寬處理，不需判處刑罰的，可以免予刑事處罰。
24、對於刑事被告人，如果採取取保候審、監視居住等非羈押性強制措施足以防止發生社會危險性，且不影響刑事訴訟正常進行的，一般可不採取羈押措施。對人民檢察院提起公訴而被告人未被採取逮捕措施的，除存在被告人逃跑、串供、重新犯罪等具有人身危險性或者可能影響刑事訴訟正常進行的情形外，人民法院一般可不決定逮捕被告人。
四、准確把握和正確適用寬嚴「相濟」的政策要求
25、寬嚴相濟刑事政策中的「相濟」，主要是指在對各類犯罪依法處罰時，要善於綜合運用寬和嚴兩種手段，對不同的犯罪和犯罪分子區別對待，做到嚴中有寬、寬以濟嚴；寬中有嚴、嚴以濟寬。
26、在對嚴重刑事犯罪依法從嚴懲處的同時，對被告人具有自首、立功、從犯等法定或酌定從寬處罰情節的，還要注意寬以濟嚴，根據犯罪的具體情況，依法應當或可以從寬的，都應當在量刑上予以充分考慮。
27、在對較輕刑事犯罪依法從輕處罰的同時，要注意嚴以濟寬，充分考慮被告人是否具有屢教不改、嚴重滋擾社會、群眾反映強烈等酌定從嚴處罰的情況，對於不從嚴不足以有效懲戒者，也應當在量刑上有所體現，做到濟之以嚴，使犯罪分子受到應有處罰，切實增強改造效果。
28、對於被告人同時具有法定、酌定從嚴和法定、酌定從寬處罰情節的案件，要在全面考察犯罪的事實、性質、情節和對社會危害程度的基礎上，結合被告人的主觀惡性、人身危險性、社會治安狀況等因素，綜合作出分析判斷，總體從嚴，或者總體從寬。
29、要准確理解和嚴格執行「保留死刑，嚴格控制和慎重適用死刑」的政策。對於罪行極其嚴重的犯罪分子，論罪應當判處死刑的，要堅決依法判處死刑。要依法嚴格控制死刑的適用，統一死刑案件的裁判標准，確保死刑只適用於極少數罪行極其嚴重的犯罪分子。擬判處死刑的具體案件定罪或者量刑的證據必須確實、充分，得出唯一結論。對於罪行極其嚴重，但只要是依法可不立即執行的，就不應當判處死刑立即執行。
30、對於恐怖組織犯罪、邪教組織犯罪、黑社會性質組織犯罪和進行走私、詐騙、販毒等犯罪活動的犯罪集團，在處理時要分別情況，區別對待：對犯罪組織或集團中的為首組織、指揮、策劃者和骨幹分子，要依法從嚴懲處，該判處重刑或死刑的要堅決判處重刑或死刑；對受欺騙、脅迫參加犯罪組織、犯罪集團或只是一般參加者，在犯罪中起次要、輔助作用的從犯，依法應當從輕或減輕處罰，符合緩刑條件的，可以適用緩刑。
對於群體性事件中發生的殺人、放火、搶劫、傷害等犯罪案件，要注意重點打擊其中的組織、指揮、策劃者和直接實施犯罪行為的積極參與者；對因被煽動、欺騙、裹脅而參加，情節較輕，經教育確有悔改表現的，應當依法從寬處理。
31、對於一般共同犯罪案件，應當充分考慮各被告人在共同犯罪中的地位和作用，以及在主觀惡性和人身危險性方面的不同，根據事實和證據能分清主從犯的，都應當認定主從犯。有多名主犯的，應在主犯中進一步區分出罪行最為嚴重者。對於多名被告人共同致死一名被害人的案件，要進一步分清各被告人的作用，准確確定各被告人的罪責，以做到區別對待；不能以分不清主次為由，簡單地一律判處重刑。
32、對於過失犯罪，如安全責任事故犯罪等，主要應當根據犯罪造成危害後果的嚴重程度、被告人主觀罪過的大小以及被告人案發後的表現等，綜合掌握處罰的寬嚴尺度。對於過失犯罪後積極搶救、挽回損失或者有效防止損失進一步擴大的，要依法從寬。對於造成的危害後果雖然不是特別嚴重，但情節特別惡劣或案發後故意隱瞞案情，甚至逃逸，給及時查明事故原因和迅速組織搶救造成貽誤的，則要依法從重處罰。
33、在共同犯罪案件中，對於主犯或首要分子檢舉、揭發同案地位、作用較次犯罪分子構成立功的，從輕或者減輕處罰應當從嚴掌握，如果從輕處罰可能導致全案量刑失衡的，一般不予從輕處罰；如果檢舉、揭發的是其他犯罪案件中罪行同樣嚴重的犯罪分子，或者協助抓獲的是同案中的其他主犯、首要分子的，原則上應予依法從輕或者減輕處罰。對於從犯或犯罪集團中的一般成員立功，特別是協助抓獲主犯、首要分子的，應當充分體現政策，依法從輕、減輕或者免除處罰。
34、對於危害國家安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、嚴重暴力犯罪、涉眾型經濟犯罪等嚴重犯罪；恐怖組織犯罪、邪教組織犯罪、黑惡勢力犯罪等有組織犯罪的領導者、組織者和骨幹分子；毒品犯罪再犯的嚴重犯罪者；確有執行能力而拒不依法積極主動繳付財產執行財產刑或確有履行能力而不積極主動履行附帶民事賠償責任的，在依法減刑、假釋時，應當從嚴掌握。對累犯減刑時，應當從嚴掌握。拒不交代真實身份或對減刑、假釋材料弄虛作假，不符合減刑、假釋條件的，不得減刑、假釋。
對於因犯故意殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力犯罪，致人死亡或嚴重殘疾而被判處死刑緩期二年執行或無期徒刑的罪犯，要嚴格控制減刑的頻度和每次減刑的幅度，要保證其相對較長的實際服刑期限，維護公平正義，確保改造效果。
對於未成年犯、老年犯、殘疾罪犯、過失犯、中止犯、脅從犯、積極主動繳付財產執行財產刑或履行民事賠償責任的罪犯、因防衛過當或避險過當而判處徒刑的罪犯以及其他主觀惡性不深、人身危險性不大的罪犯，在依法減刑、假釋時，應當根據悔改表現予以從寬掌握。對認罪伏法，遵守監規，積極參加學習、勞動，確有悔改表現的，依法予以減刑，減刑的幅度可以適當放寬，間隔的時間可以相應縮短。符合刑法第八十一條第一款規定的假釋條件的，應當依法多適用假釋。
五、完善貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制
35、要注意總結審判經驗，積極穩妥地推進量刑規范化工作。要規范法官的自由裁量權，逐步把量刑納入法庭審理程序，增強量刑的公開性和透明度，充分實現量刑的公正和均衡，不斷提高審理刑事案件的質量和效率。
36、最高人民法院將繼續通過總結審判經驗，制發典型案例，加強審判指導，並制定關於案例指導制度的規范性文件，推進對貫徹寬嚴相濟刑事政策案例指導制度的不斷健全和完善。
37、要積極探索人民法庭受理輕微刑事案件的工作機制，充分發揮人民法庭便民、利民和受案、審理快捷的優勢，進一步促進輕微刑事案件及時審判，確保法律效果和社會效果的有機統一。
38、要充分發揮刑事簡易程序節約司法資源、提高審判效率、促進司法公正的功能，進一步強化簡易程序的適用。對於被告人對被指控的基本犯罪事實無異議，並自願認罪的第一審公訴案件，要依法進一步強化普通程序簡化審的適用力度，以保障符合條件的案件都能得到及時高效的審理。
39、要建立健全符合未成年人特點的刑事案件審理機制，寓教於審，懲教結合，通過科學、人性化的審理方式，更好地實現「教育、感化、挽救」的目的，促使未成年犯罪人早日回歸社會。要積極推動有利於未成年犯罪人改造和管理的各項制度建設。對公安部門針對未成年人在緩刑、假釋期間違法犯罪情況報送的擬撤銷未成年犯罪人的緩刑或假釋的報告，要及時審查，並在法定期限內及時做出決定，以真正形成合力，共同做好未成年人犯罪的懲戒和預防工作。
40、對於刑事自訴案件，要盡可能多做化解矛盾的調解工作，促進雙方自行和解。對於經過司法機關做工作，被告人認罪悔過，願意賠償被害人損失，取得被害人諒解，從而達成和解協議的，可以由自訴人撤回起訴，或者對被告人依法從輕或免予刑事處罰。對於可公訴、也可自訴的刑事案件，檢察機關提起公訴的，人民法院應當依法進行審理，依法定罪處罰。對民間糾紛引發的輕傷害等輕微刑事案件，訴至法院後當事人自行和解的，應當予以准許並記錄在案。人民法院也可以在不違反法律規定的前提下，對此類案件嘗試做一些促進和解的工作。
41、要盡可能把握一切有利於附帶民事訴訟調解結案的積極因素，多做促進當事人雙方和解的辨法析理工作，以更好地落實寬嚴相濟刑事政策，努力做到案結事了。要充分發揮被告人、被害人所在單位、社區基層組織、辯護人、訴訟代理人和近親屬在附帶民事訴訟調解工作中的積極作用，協調各方共同做好促進調解工作，盡可能通過調解達成民事賠償協議並以此取得被害人及其家屬對被告人的諒解，化解矛盾，促進社會和諧。
42、對於因受到犯罪行為侵害、無法及時獲得有效賠償、存在特殊生活困難的被害人及其親屬，由有關方面給予適當的資金救助，有利於化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。各地法院要結合當地實際，在黨委、政府的統籌協調和具體指導下，落實好、執行好刑事被害人救助制度，確保此項工作順利開展，取得實效。
43、對減刑、假釋案件，要採取開庭審理與書面審理相結合的方式。對於職務犯罪案件，尤其是原為縣處級以上領導幹部罪犯的減刑、假釋案件，要一律開庭審理。對於故意殺人、搶劫、故意傷害等嚴重危害社會治安的暴力犯罪分子，有組織犯罪案件中的首要分子和其他主犯以及其他重大、有影響案件罪犯的減刑、假釋，原則上也要開庭審理。書面審理的案件，擬裁定減刑、假釋的，要在羈押場所公示擬減刑、假釋人員名單，接受其他在押罪犯的廣泛監督。
44、要完善對刑事審判人員貫徹寬嚴相濟刑事政策的監督機制，防止寬嚴失當、枉法裁判、以權謀私。要改進審判考核考評指標體系，完善錯案認定標准和錯案責任追究制度，完善法官考核機制。要切實改變單純以改判率、發回重審率的高低來衡量刑事審判工作質量和法官業績的做法。要探索建立既能體現審判規律、符合法官職業特點，又能准確反映法官綜合素質和司法能力的考評體制，對法官審理刑事案件質量，落實寬嚴相濟刑事政策，實現刑事審判法律效果和社會效果有機統一進行全面、科學的考核。
45、各級人民法院要加強與公安機關、國家安全機關、人民檢察院、司法行政機關等部門的聯系和協調，建立經常性的工作協調機制，共同研究貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作措施，及時解決工作中出現的具體問題。要根據「分工負責、相互配合、相互制約」的法律原則，加強與公安機關、人民檢察院的工作聯系，既各司其職，又進一步形成合力，不斷提高司法公信，維護司法權威。要在律師辯護代理、法律援助、監獄提請減刑假釋、開展社區矯正等方面加強與司法行政機關的溝通和協調，促進寬嚴相濟刑事政策的有效實施。

⑹ 寬嚴相濟是什麼意思對未成年初犯一般犯罪怎麼對待

一、寬嚴相濟刑事政策是根據具體的案子、具體的情況來判斷，這是寬嚴相濟的核心問題。法院在對一個具體的犯罪實施處罰時，要全面地對犯罪進行剖析，包括行為的社會危害性；其次是案件實際造成的損害結果；還有，犯罪嫌疑人的主觀惡性，犯罪嫌疑人的動機是否卑劣，他的危險性等都要考慮。但是，對於一些偶然的犯罪，初次犯罪就要考慮輕的一面。綜合這些因素後還得看在犯罪當中有沒有一些法定的情節。
具體參見《最高人民法院關於貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》
二、對未成年初犯一般犯罪，一般採取從寬的政策，並確定了犯罪記錄封存制度。對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。
1. 若未成年不滿14周歲，是不負刑事責任的，即使成年後也不能追訴，可責令他的家長或者監護人加以管教在必要的時候，也可以由政府收容教養。
2. 若滿14周歲不滿十六周歲，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。但已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養。
3. 若已滿16不滿18周歲，則要完全負刑事責任，受相應的刑法處罰。
對未成年人刑事案件，貫徹「教育為主，懲罰為輔」的原則。對未成年人量刑要考慮動機，目的，年齡，是否初犯，犯罪後的悔改，個人成長經歷等等要素，從輕處罰。
對未成年人初次犯罪適用緩刑確實不致再危害社會的，應當宣告緩刑。
三、法條依據：
《最高人民法院關於審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》
第十一條 對未成年罪犯適用刑罰，應當充分考慮是否有利於未成年罪犯的教育和矯正。
對未成年罪犯量刑應當依照刑法第六十一條的規定，並充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪後的悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等因素。對符合管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰適用條件的未成年罪犯，應當依法適用管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰。
第十六條 對未成年罪犯符合刑法第七十二條第一款規定的，可以宣告緩刑。如果同時具有下列情形之一，對其適用緩刑確實不致再危害社會的，應當宣告緩刑：
（一）初次犯罪；
（二）積極退贓或賠償被害人經濟損失；
（三）具備監護、幫教條件。
第十七條 未成年罪犯根據其所犯罪行，可能被判處拘役、三年以下有期徒刑，如果悔罪表現好，並具有下列情形之一的，應當依照刑法第三十七條的規定免予刑事處罰：
（一）系又聾又啞的人或者盲人；
（二）防衛過當或者避險過當；
（三）犯罪預備、中止或者未遂；
（四）共同犯罪中從犯、脅從犯；
（五）犯罪後自首或者有立功表現；
（六）其他犯罪情節輕微不需要判處刑罰的。
《刑事訴訟法》第二百六十六條 對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。
人民法院、人民檢察院和公安機關辦理未成年人刑事案件，應當保障未成年人行使其訴訟權利，保障未成年人得到法律幫助，並由熟悉未成年人身心特點的審判人員、檢察人員、偵查人員承辦。
第二百六十九條 對未成年犯罪嫌疑人、被告人應當嚴格限制適用逮捕措施。人民檢察院審查批准逮捕和人民法院決定逮捕，應當訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護律師的意見。
對被拘留、逮捕和執行刑罰的未成年人與成年人應當分別關押、分別管理、分別教育。
第二百七十一條 對於未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應當聽取公安機關、被害人的意見。
對附條件不起訴的決定，公安機關要求復議、提請復核或者被害人申訴的，適用本法第一百七十五條、第一百七十六條的規定。
未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對人民檢察院決定附條件不起訴有異議的，人民檢察院應當作出起訴的決定。
第二百七十五條 犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應當對相關犯罪記錄予以封存。
犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機關為辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應當對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。

⑺ 寬嚴相濟的刑事政策

一、寬嚴相濟刑事政策概述

1、寬嚴相濟刑事政策的涵義和基本內容

寬嚴相濟刑事政策的基本涵義是：針對犯罪的不同情況，區別對待，該寬則寬，該嚴則嚴，有寬有嚴，寬嚴適度；「寬」不是法外施恩，「嚴」也不是無限加重，而是要嚴格依照〈刑法〉、〈刑事訴訟法〉以及相關的刑事法律，根據具體的案件情況來懲罰犯罪，做到「寬嚴相濟，罰當其罪」。[1]

寬嚴相濟，具體來說，對於嚴重威脅國家政權，社會治安秩序及公民人身財產安全的嚴重刑事犯罪，主要是指危害國家安全罪、黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪及嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪，應當堅決依法嚴懲。對於未成年人犯罪、輕緩犯罪、偶發犯罪及因為民事糾紛而引起的一般犯罪，則要依法從輕、減輕處罰。該寬則寬，當嚴則嚴。同時，立足社會實際需要，協調重罪與輕罪適用法律寬與嚴的平衡，對重罪不能嚴厲過度，對輕罪也不能寬大無邊，應當寬嚴有度，形成良性互動。[2]

寬嚴相濟的刑事政策的貫徹落實並不是教條主義，而是根據案情的特點和社會形勢來確定的，它不是一味地對犯罪進行寬容，也不是一味地進行嚴打，而是將寬與嚴有機地結合起來，其實質是對各種犯罪行為進行區別對待，即要有力打擊犯罪，又要減少社會對抗，化消極因素為積極因素，實現法律效果和社會效果的有機統一，促進社會主義和諧的建設。

《韓非子》有一句話「故罰薄不為慈，誅嚴不為戾，稱信而行也。故事因於世，事信適於事」。這就是說，法律懲罰很輕，並不是因為司法者的仁慈；懲罰很重，也不是因為司法者的殘暴，而是根據案件的情節和社會的形勢決定的。所以治理犯罪要取決於社會的實際情況，而採取的措施也要適應事物本質規律，才能達到預期目的。[3]

寬嚴相濟政策的基本內容包括：該嚴則嚴，當寬則寬；嚴中有寬，寬中有嚴；寬嚴有度，寬嚴審時。

2、與「懲辦與寬大相結合政策」的關系

對於「寬嚴相濟刑事政策」與「懲辦與寬大相結合政策」的關系問題，我國理論界觀點不一，有一種觀點認為寬嚴相濟政策就是體現刑法中規定的懲辦與寬大相結合的精神理念，是一脈相承，而不是一種新的刑事司法政策；另一種觀點認為這兩種政策並不可同日而語，從制訂背景、社會形勢及制定意義等一系列方面都完全兩樣，是兩種完全不一樣的政策。筆者認為：

（1）有一定的歷史淵源

我國1979年刑法第1條開宗明義地將「懲辦與寬大相結合」政策作為刑法的立法依據之一，此後這一政策指導刑事立法、司法長達二十多年，雖然1997年刑法對刑事政策沒有新的表述規定，但是目前「寬嚴相濟」刑事政策的提出，就是對原有「懲辦與寬大相結合」刑事政策的繼承和發展，基本理念還是有點相似。從實質上來講，兩項政策的基本理念都是對情節嚴重的一系列犯罪進行嚴厲打擊和懲辦，而對一些主觀惡性較小或情節輕微的案件進行寬大處理，在案件的實際處理過程中講究寬與嚴的結合。

（2）並非同一概念，是帶有時代要求的新的刑事政策

北京師范大學法學院教授張遠煌認為，寬嚴相濟是懲辦與寬大政策的新發展。從邏輯結構及語境看，懲辦與寬大相結合的政策中，懲辦在前，寬大在後；懲辦是基礎，而寬大是懲辦的必要調節或補充。而在寬嚴相濟政策中，寬是基礎和前提，其更加強調人權保障的價值取向。寬包含著應當和可以「寬恕」的絕大多數犯罪，盡量減少或減緩對社會生活的刑事干預。

寬嚴相濟政策是新時代提出的新要求，主要立足於寬，在寬的基礎上也與嚴相濟，達到社會效果和法律效果的有機統一，為社會主義和諧社會的構建打下基礎。故筆者認為寬嚴相濟政策是懲辦與寬大政策的繼承和發展，是新時代下與時俱進的產物。

二、寬嚴相濟政策的兩個原則基礎

1、罪刑法定原則

罪刑法定原則是寬嚴相濟政策的界限。根據刑法規定，罪刑法定原則的基本含義是法無明文規定不為罪，法無明文規定不處罰。在貫徹寬嚴相濟刑事政策時，寬和嚴都是在罪刑法定的基礎上展開來的，無論是從寬還是從嚴，都只能以現行法律確立的基本原則和具體規定為限，不能脫離法律規范講寬與嚴的問題。貫徹寬嚴相濟政策，雖然主要強調「寬」，這是必要的，但這個「寬」是有范圍的，要有個「度」，這個「度」就是刑法、刑事訴訟法以及相關司法解釋規定的各種實體標准、程序規范等，貫徹寬嚴相濟政策一定要在這個范圍之內，超越了這個范圍就是法外開恩或者是法外施暴，就是違法辦案，不符合寬嚴相濟政策的宗旨。

2、罪責刑相適應原則

罪責刑相適應原則是刑事司法貫徹寬嚴相濟刑事政策的底線和標准，也是寬嚴相濟政策對刑事司法的一個具體而又較高的要求。罪責刑相適應原則是指對犯罪分子量刑時，應根據其所犯罪行和承擔的刑事責任大小相適應，是表明犯罪與刑罰之間相互關系的一個原則。罪責刑相適應原則不僅要求考慮犯罪行為的客觀危害性，而且要求考慮犯罪人的人格特徵方面的主觀危險性的大小，將責任與預防作一體化的考量。[4]寬嚴相濟政策正是以罪責刑相適應原則為本，根據案件的具體情況和主觀惡性的特點等方面為參考進行寬嚴相濟，做到有寬有嚴，寬嚴適中，良性互動，即不能寬到法外施恩，也不能嚴到法外施暴。只把對這個寬嚴結合的尺度把握好，才能遵守罪責刑相適應原則，也才能真正貫徹落實好寬嚴相濟的刑事司法政策。

三、在司法實踐中如何做到寬嚴相濟

1、審判階段完善刑事和解制度，適度多用緩刑。刑事和解是指在刑事訴訟中，加害人以認罪、賠償、道歉等形式與被害人達成和解後，國家專門機關對加害人不追究刑事責任、免除處罰或從輕處罰的一種制度[5]。這種和解的制度，符合中國傳統的重調解的心態，這樣，一方面能使被害人得到經濟賠償和精神撫慰；另一方面促使被告人積極悔罪服法，減少了社會中的對抗因素，減少交叉感染，有利於社會和諧。

2、加強社區矯正制度。社區矯正制度是指將符合社區矯正條件的罪犯置於社區內，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志願者的協助下，矯正其犯罪的心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。[6]它不是一個刑種，而是一種社會化的矯正措施。在寬嚴相濟刑事政策中，最為重要的是社區矯正在中國的興起。社區矯正對於體現寬緩的刑事政策，彌補現有短期自由刑缺陷有其積極作用。

3、辯訴交易制度之嘗試。辯訴交易是指法院在開庭審理之前，檢察官與被告人或辯護律師經過談判和討價還價來達成由被告人認罪以換取較輕定罪和量刑的協議，辯訴雙方一旦達成協議，法律便不再對該案進行實質性審判，而僅在形式上確認雙方協議的內容。[7]這種制度一方面有利於促使被告人順利改造，回歸社會，避免在監獄等監禁場所進行交叉感染；另一方面也有利於被害人得到經濟上的補償及精神上的安慰；同時，這種案件的快速解決方式也促進司法機關的工作效率，減少法院人少案多的矛盾，有效地減少積案，更有利於社會的安定與和諧。

4、在辦理未成年人案件中要加大寬嚴相濟、區別對待的政策。如對最高人民檢察院新修訂的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》要嚴格落實到位，對規定的可不予批捕、可一般不起訴的情形要認真審查，如符合條件應當最大限度地教育、挽救未成年犯罪嫌疑人，嚴格遵守規定的案情告知制度、專門辦理制度、親情會見制度、分案起訴制度及社會調查制度等人性化制度。

⑻ 如何切實貫徹寬嚴相濟的刑事政策

一、吃透刑法立法精神，堅持刑法基本原則，切實把握刑事法律的具體規定。

司法實踐中，要在法律框架下落實「嚴打」刑事政策和輕緩刑事政策，要堅持人道主義原則、法治原則和公正原則。對待犯罪分子的處理，法律規定該嚴的一定要嚴，該寬的一定要寬。要准確、深刻地理解「嚴打」刑事政策，嚴格限定「嚴打」對象，寬嚴相濟，以體現「嚴打」的重點和精度。但輕緩刑事政策也應掌握嚴格的適用對象和適用條件，輕緩絕不是放縱。工作中，我們特別要注意防止以一種傾向掩蓋另一種傾向的現象的發生。

二、在法律規定的前提下，綜合考慮分析如何做更能有效地打擊和預防犯罪，化解矛盾、維護社會穩定。

針對具體案件情況可分析以下幾點：1、分析在法律框架下，如何運用寬嚴相濟的刑事政策才能最大限度的分化瓦解犯罪分子，教育挽救初犯、偶犯及團伙犯罪中的從犯、協從犯等輕刑犯。2、是否有利於保持犯罪人家庭的穩定與和諧。避免給犯罪人的家庭帶來情感缺失，增加經濟負擔，甚至出現家庭破裂或其他負面社會作用；3、是否有利於化解犯罪人和被害人的沖突。在對犯罪人適用輕緩政策時，通過充分聽取和考慮被害人的意見和建議，這樣既維護了被害人在訴訟中的地位，又可以較好地化解雙方的矛盾和沖突，更有利於社會的和諧、穩定。

三、正確、嚴格但要有相對性的把握二者的適用范圍。

對於有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪以及嚴重影響群眾安全的多發性犯罪，應當適用「嚴打」刑事政策，從重從快，以起到震懾犯罪、警示社會的作用，達到預防犯罪和穩定社會的目的；對於一些情節輕微、社會危害性不大、人身危險性小的犯罪，應當適用輕緩刑事政策，採取非監禁化、非刑罰化的輕緩措施，以盡快實現犯罪人的社會回歸和社會秩序的恢復。具體來說，可以適用輕緩刑事政策的情形具體可表現為：輕微犯罪，一般偶犯，過失犯，中止犯，從犯，脅從犯，防衛、避險過當犯罪，未成年人犯罪，又聾又啞或者是盲人犯罪的，孕婦或哺乳期的婦女犯罪，嚴重疾病患者犯罪等。如盜竊犯罪中，犯罪數額雖達到犯罪標准，但剛剛超過數額較大標準的；搶劫犯罪中，未成年人出於以大欺小、以強凌弱，搶劫其他未成年人少量錢財，後果不嚴重的等等，堅持適用輕緩刑罰。對鄰居糾紛、同事矛盾、同學打鬧、夫妻口角、親屬爭執等引發的傷害案，做好區別對待。其中針對故意傷害的這一特點，對被害人有過錯的，犯罪嫌疑人與被害人是親屬、同事、朋友關系，因一時沖動拳腳互毆未使用凶器的，案發後被告人認罪態度較好且積極賠償被害人經濟損失，應堅持適用輕緩刑罰。

四、堅持以人為本，落實憲法精神、體現刑事法律精神，保障人權。

我們要通過司法活動將尊重和保障人權的原則貫徹到社會生活的各個方面。我們在刑事司法中，要堅持以人為本的發展觀，在司法活動中也要樹立尊重和保障人權的基本理念，努力營造尊重人、愛護人、幫助人的良好作風。特別是對那些犯罪情節輕微，社會危害性較小的「輕刑」犯罪分子，悔罪態度較好，可盡量適用輕緩刑事政策，能讓其在司法機關的管教、單位的檢查、親屬的幫助和群眾的監督下，努力進行各種形式的自我改造。這樣做可避免使偶犯、初犯等輕刑犯在管教期間受到累犯、再犯、教唆犯的影響，「交叉感染」而染上新的惡習，刑滿釋放後重新犯罪。我們要如何運用寬嚴相濟的刑事政策就是要看是否有利於促進嫌疑人的全面發展。對實施了輕罪的行為人適用輕緩刑事政策，可以使他們充分體驗到社會的寬容和溫暖，有利於改過自新、回歸社會和自身發展，這樣做也是落實了憲法的精神。
http://..com/question/24444661.html

⑼ 寬嚴相濟刑事政策

簡介(一)寬嚴相濟的「寬」寬嚴相濟的「寬」是指寬大、寬緩和寬容。具有以下兩層含義：一是能輕而輕，二是應重而輕。能輕而輕，是罪刑均衡原則的應有之義，也合乎司法公正的要求。對於那些較為輕微的犯罪，本來就應當處以較輕刑罰。應重而輕，是指犯罪嫌疑人罪行較重，若其具有坦白、自首或者立功等法定或酌定情節，應從輕、減輕。法律予以寬宥的，可在遵循罪刑法定原則的基礎上，予以減輕、從輕，體現應重而輕，體現刑法對於罪犯的感化教育，對於鼓勵犯罪分子改過自新，回歸社會，具有重要意義。(二)寬嚴相濟的「嚴」寬嚴相濟的「嚴」，是指嚴格、嚴厲和嚴肅。嚴格是指法網嚴密，有罪必罰。嚴厲是指刑罰苛厲，從重懲處。嚴肅是指司法活動循法而治，不徇私情。對暴力犯罪、累犯、黑惡勢力犯罪、嚴重危害社會秩序、社會影響大的，依照法律規定予以嚴厲打擊，絕不姑息養奸。(三)寬嚴相濟的「濟」寬嚴相濟的「濟」，具有以下三層含義：一是救濟，即所謂以寬濟嚴、以嚴濟寬。刑罰的寬與嚴是相對而言的，例如死緩相對於死刑立即執行而言是一種寬緩的處理;但死緩相對於無期徒刑而言又是一種嚴厲的處理。正因為寬嚴具有相對性，沒有寬則沒有嚴，沒有嚴也就沒有寬。因此，應以寬濟嚴，也就是通過寬以體現嚴;以嚴濟寬，也就是通過嚴以體現寬。二是協調，即所謂寬嚴有度、寬嚴審勢。寬嚴有度是指保持寬嚴之間的平衡：寬，不能寬大無邊，應罰當其罪;嚴，不能嚴厲無比，應罪當其責。寬嚴審勢是指寬嚴的程度不是一成不變的，而應當根據犯罪嫌疑人的具體犯罪情節、情形予以調整。三是結合，即所謂「寬中有嚴」、「嚴中有寬」。「寬」和「嚴」雖然是有區別的，並且在不同時期、對不同犯罪和不同犯罪嫌疑人，應當分別採取寬嚴不同的刑罰：能寬則寬，應嚴則嚴。但這並不意味著寬而無嚴或者嚴而無寬。實際上，既無絕對的寬又無絕對的嚴，應當寬嚴結合。例如在對嚴重犯罪實行「嚴打」方針，以從嚴懲治為主，但並不意味著一概不加區別地適用重刑。某些犯罪分子所犯罪行雖極其嚴重應當受到刑罰的嚴厲制裁，但具有坦白、自首或者立功的，在從重處罰的基礎上，還應根據予以減輕、從輕，使犯罪人從中受感受嚴厲懲處的同時，又體會到法律的體恤與公正，從而認罪服法。應當明確，是構建和諧司法，化解矛盾，減少社會對立，分化和改造犯罪分子的重大舉措。