民法典三步走

⑴ 民法典的內容。

一、民法典包括什麼內容(《民法典》於2021年1月1日起生效)
民法典的內容是非常多的，包括七大篇章，分別是總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承和侵權責任。
《中華人民共和國民法典》
第二條 民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。
第三條 民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。
第四條 民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。
第五條 民事主體從事民事活動，應當遵循自願原則，按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。

二、公民民事權利內容
1、根據民事權利是否以財產利益為內容，民事權利可分為財產權和人身權。財產權，是指以財產利益為內容，直接體現財產利益的民事權利。財產權既包括物權、債權、繼承權，也包括知識產權中的財產權利。
人身權，是指不直接具有財產內容，與主體人身不可分離的權利。包括人格權和身份權。
2、根據權利的作用，民事權利可分為支配權、請求權、抗辯權和形成權。
支配權，是指主體對權利客體可直接加以支配並享受其利益的權利。物權、人身權、知識產權都屬於支配權。
請求權，是指請求他人為一定行為或不為一定行為的權利。
抗辯權，廣義上是指抗辯請求權或否認他人的權利主張的權利，有的稱為異議權;狹義上是指對抗請求權的權利。
形成權，是指權利人得以自己一方的意思表示而使法律關系發生變化的權利。
3、根據民事權利的效力范圍，民事權利可分為絕對權和相對權。
絕對權，又稱對世權，是指其效力及於一切人，即義務人為不特定的任何人的權利。物權、知識產權、人身權都為絕對權。
相對權，又稱對人權，是指其效力及於特定人的權利，即義務人為特定人的權利。債權為典型的相對權。
4、根據兩項相互關聯的權利之間的關系，民事權利可分為主權利與從權利。
主權利，是指兩項有關聯的權利中不依賴另一權利可獨立存在的權利。
從權利，是指兩項有關聯的權利中其效力受另一權利制約的權利。
5、根據相互間是否有派生關系，民事權利可分為原權利與救濟權。
原權利為基礎權利，是權利性民事法律關系中的權利。
救濟權是由原權派生的，為在原權受到侵害或有受侵害的現實危險而發生的權利，是保護性法律關系中的權利。
6、根據權利有無移轉性，民事權利可分為專屬權與非專屬權。
專屬權，是指無移轉性，權利人一般不能轉讓，也不能依繼承程序轉移的權利。人身權就屬於專屬權。
非專屬權，是指具有轉移性，權利人可以轉讓，也可依繼承程序移轉的權利。財產權多為非專屬權。

⑵ 民法典是什麼

民法.典是指在採用成文法的國.家中，用以規范平等主體之間司法關系的法.典。民法.典是以條文的方式，以抽象的規則來規范各式法.律行為、身份行為。有的民法.典會酌采習慣法作為補充規范的方式，此外也多半規定以當事人間司法自.治的方式彌補各種法規的不足。
2020.年5月28日，十三屆全國人.大三次會.議表決通.過了《中.華人.民共.和國.民法.典》。這部法.律自2021.年1月1日起施行。
民法.典在國.家法.律體.系中的地位僅次於憲.法。民法.典是市場經濟的基本法、市民生活的基本行為准則，法.官裁判民商事案.件的基本依據。中.國曾於1954年、1962年、1979年三次啟動民法.典的制定，均無果。中.華人.民共.和國第六屆全國人.民代.表大.會為了保.障公.民、法人的合法的民事權益，正確調整民事關系，適應社.會主.義現代化建設事業發展的需要，根據憲.法和我.國實際情況，總結民事活動的實踐經驗，制定了《中.華人.民共.和國.民法通則》，該法於1⑨86年4月頒布，被學者稱為「准法.典」，是我.國改.革開放後鑒於當時國情和緊迫形勢出.台的一部不太完善、不太全面和系統的調整我.國.民事關系的法.律，是民事政.策權宜之計的產物，但即使這樣，這部法.律也有著劃時代和里程碑式的意義！ 所以《民法通則》既不是民法.典，又不是民法總則，但從1⑨86年開始，《民法通則》在我.國起著民法.典的作用，它和其它單行民事法.律及其它部門法中有關的民事法.律規定一起調整著二十多年來我.國的民事法.律關系，對國.民經濟和社.會發展起到了不可低估的作用！ 2002年12月，全國人.大常.委會首次審議民法.典草案，但最終由於內容復雜、體.系龐大、學術觀點存在分歧等原因，最終未能實現。
《中.國.民法.典草案（建議稿）》由中.國社.會科學院民法.典立法研究課題組起草。課題組由中.國社.會科學院法.學研究所、中.央財經大學.法.學院、北.京大學.法.學院、清華大學.法.學院、中.國人.民大學.法.學院、煙台大學.法.學院、復旦大學.法.學院、山東大學.法.學院、北.京化工大學.法.學院、對外經濟貿易大學.法.學院、深圳大學.法.學院、中.國建銀集.團法.律部等單位的26人組成。梁慧星學部委.員擔任課題組負責人。該草案採用德國潘德克吞編制體例，分為總則、物權、債權總則、合同、侵權行為、親屬、繼承七編，共計1947條。
2015年3月，張.德.江表示，將抓緊研究啟動民法.典編纂工作。
2016年6.月13日上午，十二屆全國人.大常.委會第七十次委.員長會在人.民大.會堂舉行。張.德.江委.員長主持會.議。會.議決定，十二屆全國人.大常.委會第二十一次會.議6.月27日至7月2日在北.京舉行。委.員長會.議建議，十二屆全國人.大常.委會第二十一次會.議審議全國人.大常.委會委.員長會.議關於提請審議民法總則草案的議案
6.月28日，《中.華人.民共.和國.民法總則（草案）》提請十二屆全國人.大常.委會第二十一次會.議審議。
全國人.大常.委會法工委主.任李.適.時在向會.議做說明時說，編纂民法.典已列入調整後的十二屆全國人.大常.委會立法規劃。民法.典編纂工作擬按「兩步走」進行：第一步，編纂民法.典總則編，經全國人.大常.委會審議後，爭取提請2017年3月召開的十二屆全國人.大第五次會.議審議通.過；第二步，編纂民法.典各分編，擬於2018年上半年整體提請全國人.大常.委會審議，爭取於2020.年3月將民法.典各分編一並提請全國人.大審議通.過，從而形成統.一的民法.典。
截至2016年9月，中.國尚沒有真正意義上的民法.典。現有民事立法存在主體多元化、法.律淵源眾多等問題，並未形成系統。民法.典有上千個條文，涉及的法.律法規、司法解釋多且復雜。如何將這些已有的法.律法規串在一起，缺乏共識，需要處理好法.典編纂和單行法的關系。此外，中.國的民法.典編纂，要借鑒國外有益的立法經驗，更要從中.國實際出發，反映我.國社.會的政.治經濟發展要求，在實踐中需要權衡。
2017年3月15日，民法總則終於經全國人.大審議通.過，我.國將正式全面開啟民法.典時代。
2018年8月27日提請全國人.大常.委會審議的民法.典物權編草案專門規定了「居住權」：居住權人有權按照合同約定並經登記佔有、使用他人的住宅，以滿足其穩定生活居住需要。據介紹，規定居住權是為了認可和保護民事主體對住房保.障的靈活安排，滿足特定人群的居住需求，也有助於為公租房和老年人以房養老提.供法.律保.障。
2019年12月16日，《中.華人.民共.和國.民法.典》草案公布。
2019年12月23日，十三屆全國人.大常.委會第十五次會.議開幕，由民法.典各分編草案與2017年制定的民法總則「合.體」而成的《中.華人.民共.和國.民法.典（草案）》首次亮相。草案共7編，依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，共1260條。
2020.年4月20日、21日，全國人.大憲.法和法.律委.員會召開.會.議，根據全國人.大常.委會的審議意見、代.表研讀討論中提出的意見和各方面的意見，對民法.典草案作了進一步修改完善；認為經過全國人.大常.委會多次審議和廣泛徵求意見，草案充分吸收各方面的意見建議，已經比較成熟，形成了提請本次會.議審議的《中.華人.民共.和國.民法.典（草案）》。
2020.年5月28日，十三屆全國人.大三次會.議表決通.過了《中.華人.民共.和國.民法.典》。這部法.律自2021.年1月1日起施行。

⑶ 從2021年1月1日生效實行的《民法典》從提出到制定有哪些過程

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。此後，由於反右斗爭擴大化，立法活動被終止。

1962年，民法典起草工作再次被提上議程，並於1964年完成了草案(試擬稿)。後因"文化大革命"而停止。
1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案並未正式通過成為法律，但現行的民法通則都是以該草案為基礎。
2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。之後，由於物權法尚未制定，加之對民法草案認識分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來。
2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。
2016年3月4日，十二屆全國人大四次會議副秘書長、發言人傅瑩在新聞發布會上表示，民法典編纂工作已經啟動，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的徵求意見稿已經出來，預期6月份能夠提請人大常委會進行審議。
2016年6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議了民法總則草案，標志著民法典編纂工作進入立法程序。
2017年3月15日，《中華人民共和國民法總則》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2017年10月1日起施行。
2018年8月27日，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議，不再保留計劃生育的有關內容，新增離婚冷靜期。

2020年5月28日，2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。自2021年1月1日起施行。

⑷ 民法典編纂的步驟體現了哪些政治知識

1.堅持黨的領導
2.全國人大行使立法權，使政府在執行過程中有法可依，有法必依
3.政協參政議政，政治協商
4.依法治國
5.保障人民民主權利

⑸ 簡述中華人民共和國民法典的主要內容

民法典相當於處理民事法律關系的一本網路全書，其中包含了各種各類回的民事糾紛處理答的法律依據。民法典的作用在其修改了關於合同法、物權法、婚姻法、繼承法等等法律的部分法律條文，使其更符合當代中國的民情，使法官在判決時有法可依。

《中華人民共和國民法典(草案)》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

(5)民法典三步走擴展閱讀：

自然人的出生時間和死亡時間，以出生證明、死亡證明記載的時間為准；沒有出生證明、死亡證明的，以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時間為准。有其他證據足以推翻以上記載時間的，以該證據證明的時間為准。

八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認；但是，可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

⑹ 民法典採取幾步走

法律分析：一共是採取兩步走：第一步，將首先編纂好總則，確立一個大的方向；第二步，將分別按照民事法律關系出具較為細致的各分編。例如：物權、相鄰關系、財產歸屬、婚姻關系等等。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第一條 為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。

⑺ 中國民法典體系結構

中國民法典在形式上最大的特點是其獨特的七編制結構：總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承和侵權責任；這是一個極富原創性的新體系。眾所周知，傳統的民法典體系，以法國式的三編制（人-財產-取得財產的各種方式）和德國式的五編制（總則-債法-物權-家庭-繼承）為代表。相對於這些傳統的民法典模式，中國民法典新增了單獨的合同編、人格權編以及侵權編；這些都是中國民法典的重要創新。

在上述新增各編中，最為引人注目的無疑是人格權編。作為中國民法典的獨創，人格權編以全新的形象「閃亮登場」，濃墨重彩地為中國民法典塗上了「以人民為中心」的新時代特色。這由此成為中國民法典最為重要的結構和內容創新。

從形式來說，人格權在民法典中獨立成編，這是對民法典體系與結構的重大發展；而從內容來說，在民法典中將人格權提升到獨立一編的地位，彌補了傳統民法典分則中只有財產權而無人格權、「重物輕人」的缺陷，實現了「人物並重」。從實質層面來說，民法典設置人格權編是在科技革命時代對人文主義的鮮明弘揚，是民法典時代特色最為重要的表彰；而以民法典的正式通過和頒行為標志，中國自此邁入人格權保護的歷史新時代。

我國的人格權立法始於1986年民法通則，該法在第五章「民事權利」中專設「人身權」一節。此後，最高人民法院先後就名譽權保護、精神損害賠償、人身損害賠償、死者人格利益保護、人格物保護等制度出台了多部司法解釋。2009年侵權責任法第二條列舉了法律所保護的部分人格權。作為民法典編纂「兩步走」戰略的「第一步」，2017年民法總則規定了自然人的人身自由、人格尊嚴作為一般人格權，列舉了生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權、個人信息保護等具體人格權。而2017年黨的十九大報告使得人格權立法迎來歷史性契機，報告明確提出「保護人民人身權、財產權、人格權」。「人格權」一詞首次寫入黨的全國代表大會報告，這具有重大和深遠的意義，充分體現了黨和國家對人民權利的尊重和保護，彰顯了「以人民為中心」的發展思想。強化對人格權的保護，既是對實現人的全面發展的不懈追求，也是實現人民群眾美好幸福生活的重要舉措。

正是基於對「保護人民人身權、財產權、人格權」這一重大指示的貫徹落實，2018年8月，全國人大常委會所審議的民法典一審稿中第四編即為人格權編。這充分顯示了民法典設置人格權編是黨中央基於「問題導向」所作出的重大「頂層設計」，致力於解決我國現階段民事法律實踐中所存在的問題；這完全符合民法典編纂對現行法律進行「系統整合、修改完善」的立法目標。民法典設置獨立的人格權編是對民法典體系的重大發展。這一創新的價值在於：以「編」這一具有最大包容度的框架，為人格權未來的發展留下充分的餘地，從而確保人格權制度的高度開放性。如果未來的社會經濟環境的變化使得必須納入新的人格權類型，民法典完全可以在人格權編之下增設新的章節和條款，對社會生活的變化及時作出充分的立法回應。

中國民法典在體系結構上的另一個重大變革是未設立債法編，而是將其分解為合同編和侵權責任編。這一立法技術的選擇的原因在於：債法中的大部分內容與合同法總則的內容存在重復，如多數人之債、債的效力、債的履行、債的擔保、債的轉讓、債的消滅等。事實上，債法的這些制度都是來自於合同法，也主要適用於合同法。這就解釋了晚近的一些合同法示範法（如國際商事合同通則、歐洲合同法原則等）其實都在不同程度上發揮了債法總則功能的原因。由此，中國民法典最終不設債法總則，而以合同編通則代行債法總則的功能。同時，在合同編通則中規定，對於非合同之債，如無相關規定可適用合同編通則的有關規定；但根據其性質不能適用的除外（如侵權之債不適用可預見性、抵銷等規則）。另外，對於無因管理和不當得利，借鑒法國法等比較法上的經驗，歸入「准合同」這一分編，突出了它們與合同之間所存在的邏輯聯系。事實上，可以將二者擬制為合同之債，譬如，無因管理可擬制為獲得授權後的委託管理合同，而不當得利則可以擬制為取得他人財產具有合同依據；因此，二者在法律後果上與合同具有天然的類似性，這就解釋了將其定性為「准合同」的原因。

中國民法典不設立債編的另一個邏輯後果，是設立了獨立的侵權責任編。作為債的發生原因，侵權之債與合同之債存在本質性差異；這種合意之債與法定之債的二元格局是大陸法系債法理論的基礎。因此，在不設立債編的前提下，合同與侵權必然分別獨立成編。還值得注意的一個重大變化是：民法典侵權責任編將侵權責任法第二章的名稱從「責任構成和責任方式」修改為「損害賠償」。這意味著民法典實現了從「侵權責任」到「損害賠償之債」的重大轉變。這標志著侵權責任將回歸損害賠償的本來屬性，集中圍繞這一責任形式的要件和法律效果展開。而對損害賠償請求權之外的「防禦性請求權」（或稱絕對權請求權，包括停止侵害、排除妨礙、消除危險等），民法典將其剝離給各相應的絕對權分編。譬如，民法典在物權編規定了物上請求權，在人格權編規定了人格權請求權。這就使得民法典有效實現了侵權責任編與人格權編的邏輯分離，使得二者各自回歸其本來的功能，而不至於出現功能和適用上的重疊混淆，確保了民法典體系的完整與統一。

（中國人民大學法學院教授、民商事法律科學研究中心執行主任）

⑻ 民法典編纂為什麼要分「兩步走」

兩步走這個規劃，確保了民法總則從最初提出議案、編寫草案、修正草案到最終頒布，基本上沒有受到太多的干擾，並最終順利地得以通過。

這個方案的確立，是在中國問題意識下用中國方式分析中國結論的產物，不是簡單地比照外國或者境外地區的立法例，把我國立法套入外國立法的既有框架之中。

同時，面對一些近似於政治口號式的大話宣教，我們也是冷靜分析，雖然從中吸取了一些積極因素，但是也不隨風起舞。這個規劃看到了我國民事法律制度發展中的長處和缺陷，准確地抓住了當前編纂民法典的切入點，先編制民法總則，然後再整合其他民法單行法律為民法典。

它既符合法理也符合我國民事法律發展的實際情況，獲得了普遍的認同，保障了立法的成功。

民法是國計民生的基本法律，因此編纂民法典是完善國家法制建設的基本工程，也是民法學界幾代人的熱切期盼。除少數人提出中國現在沒有能力、沒有必要編纂民法典的極端觀點之外，絕大多數人都認為黨中央作出編纂民法典的決定是正確的，現在中國應該編纂民法典。

但是就我國立法機關如何編制民法典的規劃，我國法學界提出了不同的方案。除上述「兩步走」的方案之外，法學界還提出了「一步走」，即一次性推出整體民法典的方案和「三步走」的方案，即上述兩步走方案中插入編制人格權法的方案。

「一步走」的方案認為，民法典的內部體系是高度協調的，分步走無法保障民法典內部的體系協調。這種觀點的出發點雖然是好的，但是它把民法典編纂工作簡單化了。

世界各國編纂民法典絕大多數都是分步進行的，著名的法國民法典在編纂過程中就曾經被分割為三十多個部分，逐一單獨制定出來，然後再整合在一起。因為民法典編纂工作量非常大，分步進行更容易集中精力，保證立法質量。

編纂民法典必須從我國現有民事法律發展的實際出發。應該注意到的是，改革開放後，尤其是市場經濟體制建立後我國民事法律發展到今天的現實，就是形成了以民法通則為核心，結合物權法、合同法、侵權責任法、婚姻法、繼承法等單行法而形成的民法群體。

當然，我國立法機關還制定了很多民法特別法。這個立法群體之中，民法通則制定於計劃經濟體制時代，其內容有些已過時，故陸續被其他法律替代。但是合同法、物權法、侵權責任法這幾部重要法律制定於社會主義市場經濟體制時代，其內容雖然也有不足，但是它們的缺陷不像民法通則那樣嚴重。

民法通則修正為民法總則，基本的工作是重新制定，而其他的法律都是部分修訂。「兩步走」的方案，是根據這種實際情況確定的。

(8)民法典三步走擴展閱讀

「兩步走」的思路:

第一步,編纂民法典總則編,即提請本次會議審議的民法總則草案；

第二步,編纂民法典各分編,擬於2018年整體提請全國人大常委會審議,經全國人大常委會分階段審議後,爭取於2020年將民法典各分編一並提請全國人民代表大會會議審議通過,從而形成統一的民法典。按照進度服從質量的要求,具體工作安排可作必要調整。

其中,民法總則草案分為11章,包括基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算、附則,共210條。